各区@@民政@@局@@、人力资源和@@社会保障局@@、教育@@局@@、住房@@保障和@@房屋管理局@@、司法@@局@@、医疗保障局@@、总工会@@@@、妇联@@、团委@@、大数据管理机构@@，有关单位@@：
现将@@《社会救助@@“一@@件事@@”业务流程@@优化再造改革工作方案@@@@》印发给你们@@，请认真按照@@执行@@。
特此通知@@。
上海市民政@@局@@ 上海市人力资源和@@社会保障局@@@@
上海市教育@@@@委员会@@ 上海市房屋管理局@@
上海市司法@@局@@@@@@ 上海市医疗保障局@@@@
上海市总工会@@@@@@@@ 上海市妇女联合会@@
共@@青团上海市委员会@@ 上海市大数据中心@@
2021年@@8月@@20日@@
社会救助@@“一@@件事@@”业务流程@@
优化再造改革工作方案@@
为进一@@步深入推进@@“一@@网通办@@”，方便困难群众申领各类社会救助@@服务@@，推动社会救助@@@@“一@@件事@@”业务流程@@深度融合@@。按照@@《2021年@@上海市深化@@“一@@网通办@@”改革工作要点@@》（沪委办@@〔2021〕8号@@）、《2021年@@上海市深化@@“放管服@@”改革工作要点@@》（沪府办@@〔2021〕12号@@）和@@《以企业和@@群众高效办成@@“一@@件事@@”为目标@@全面推进业务流程@@革命性再造的指导意见@@》（沪府办@@〔2020〕6号@@）等文件要求@@，现就社会救助@@@@“一@@件事@@”业务流程@@优化再造改革工作制定方案如下@@：
一@@、当前现状梳理@@
社会救助@@“一@@件事@@”涉及的具体事项@@，包括民政@@救助事项@@：最低生活保障家庭生活救助@@、低收入困难家庭@@认定@@、支出型贫困家庭生活救助@@、重残无业人员生活补助@@、三@@胞胎以上@@家庭生活补助@@；人力资源社会保障局事项@@：“就业困难人员@@”灵活就业社会保险补贴@@；教委事项@@：教育@@救助@@（含@@学前教育@@资助@@、义务教育@@@@资助@@、普通高中助学金@@、普通高中资助@@、中等职业教育@@国家助学金@@、中等职业教育@@资助@@、残疾人教育@@@@）；房屋管理局事项@@：廉租住房@@保障@@、共@@有产权保障住房@@@@；司法@@局@@事项@@：法律援助@@；医保@@局事项@@：医疗救助@@（含@@资助参保@@、门急诊医疗救助@@@@、住院医疗救助@@@@）；总工会@@@@事项@@：工会@@困难职工帮扶@@；市妇联@@@@事项@@：困难重症妇女关爱@@；团市委@@事项@@：“爱心上海@@”青春公益集中行动@@等@@，共@@9部门@@14大项@@22小项@@。
（一@@）最低生活保障家庭生活救助@@
最低生活保障家庭是指在本市共@@同生活的家庭成员人均可支配收入低于本市最低生活保障标@@准@@，且符合最低生活保障家庭财产标@@准规定的本市户籍家庭@@。对最低生活保障家庭@@，按照@@其在本市共@@同生活的家庭成员人均可支配收入低于本市最低生活保障标@@准的差额@@，按月@@发放最低生活保障金@@。对最低生活保障家庭@@中的老年@@人@@、未成年@@人@@、重度残疾人@@、大重病患者@@，通过@@配发实物或增发最低生活保障金等方式@@，提高救助水平@@。最低生活保障家庭有医疗@@、教育@@、住房@@、就业等特殊困难的@@，按照@@有关规定@@，给予相应专项救助@@。困难群众可向@@就近的社区事务受理服务中心提出申请@@。
（二@@）低收入困难家庭@@认定@@
低收入困难家庭@@是指未纳入最低生活保障范围@@，在本市共@@同生活的家庭成员人均可支配收入和@@家庭财产符合本市低收入困难家庭@@申请专项救助经济状况认定标@@准的本市户籍家庭@@。低收入困难家庭@@有医疗@@、教育@@、住房@@、就业等特殊困难的@@，按照@@有关规定@@，给予相应专项救助@@。困难群众可向@@就近的社区事务受理服务中心提出申请@@。
（三@@）支出型贫困家庭生活救助@@
支出型贫困家庭是指在本市共@@同生活的家庭成员人均可支配收入低于上年@@度本市居民人均可支配收入且符合本市低收入困难家庭@@财产标@@准规定的本市户籍家庭@@。对于家庭可支配收入扣除医疗@@、教育@@费用等必需支出后@@，在本市共@@同生活的家庭成员月@@人均可支配收入低于本市最低生活保障标@@准的@@，按月@@差额发放生活救助金@@。支出型贫困家庭有医疗@@、住房@@等特殊困难的@@，按照@@本市有关规定@@，给予相应专项救助@@。困难群众可向@@就近的社区事务受理服务中心提出申请@@。
（四@@）重残无业人员生活补助@@
重残无业人员生活补助@@是指本市户籍居民同时@@符合@@16周岁@@以上@@@@（含@@16周岁@@），持有中华人民共@@和@@国残疾人证的一@@级@@、二@@级重度残疾人@@以及三@@级智力残疾人@@，不能通过@@劳动获取经济收入@@、生活不能自理等条件的@@，可以申请重残无业人员生活补助@@@@。具备上述条件@@，领取的养老金低于本市重残无业人员生活补助@@标@@准的@@，也可申请@@。重残无业人员生活补助@@一@@般按照@@重残无业人员生活补助@@标@@准全额发放@@。对符合领取养老金条件的@@，按照@@已领取的养老金低于同期重残无业人员生活补助@@标@@准的差额发放生活补助金@@。困难群众可向@@就近的社区事务受理服务中心提出申请@@。
（五@@）三@@胞胎以上@@家庭生活补助@@
三@@胞胎以上@@家庭生活补助@@是指本市户籍家庭同时@@符合以下条件的@@，可以申请生活补助@@：1.生育三@@胞胎以上@@@@（包括三@@胞胎@@）子女@@，子女@@均系本市户籍@@，且在本市共@@同生活@@；2.子女@@年@@龄不满十@@六@@周岁@@或年@@满十@@六@@周岁@@但均在校接受全日@@制本科及以下学历教育@@@@；3.家庭年@@人均可支配收入低于上年@@度本市居民人均可支配收入@@。生育三@@胞胎的家庭@@，在三@@胞胎中确定一@@个补助对象@@，每月@@按标@@准给予一@@份生活补助@@，三@@胞胎以上@@按每增加一@@个子女@@@@，增加一@@个补助对象@@，每月@@增加一@@份生活补助@@。困难群众可向@@就近的社区事务受理服务中心提出申请@@。
（六@@）“就业困难人员@@”灵活就业社会保险补贴@@
“就业困难人员@@”主要是指法定劳动年@@龄段内有一@@定劳动能力且就业愿望迫切@@，但因自身就业条件差而难以实现@@市场化就业@@，连续处于实际失业状态@@6个月@@以上@@的下列本市户籍人员@@：大龄失业人员@@、协保人员@@、离土农民@@；零就业家庭成员@@；低收入困难家庭@@成员或享受最低生活保障家庭成员@@；中度及以上@@残疾@@、部分丧失劳动能力的人员或一@@户多残家庭成员@@；大龄或领取生活费补贴期满的被征地人员@@；缺乏工作经验@@，处于实际失业状态一@@年@@以上@@@@，且经公共@@就业服务机构服务半年@@以上@@@@，多次推荐就业岗位仍未实现@@就业的@@35岁以下青年@@@@；刑满释放@@、戒毒康复等有特殊困难的其他人员@@。鼓励有一@@定能力的@@“就业困难人员@@”通过@@自谋职业@@、自主创业等灵活就业的方式@@实现@@就业@@。经认定的@@“就业困难人员@@”实现@@灵活就业并缴纳社会保险费的@@，可按规定申请社会保险补贴@@。每月@@的社会保险补贴标@@准为按本市缴费当月@@职工社会保险缴费基数的下限作为缴费基数计算的应缴社会保险费的@@50%。社会保险补贴的期限@@，除对距法定退休年@@龄不足@@5年@@的可延长至退休外@@，同一@@名@@“就业困难人员@@”累计最长不超过@@3年@@。就业困难人员@@可向@@社区事务受理服务中心提出申请@@。
（七@@）教育@@救助@@
根据@@《上海市中小学幼儿园学生资助资金管理实施@@办法@@》（沪教委规@@〔2020〕4号@@），对于在本市学前教育@@@@、义务教育@@@@、普通高中教育@@@@、中等职业教育@@等阶段就读的低保@@、特困@@、低收入等困难家庭学生@@，按照@@不同教育@@阶段需求和@@实际情况@@，采取减免相关费用@@、发放助学金@@等方式给予教育@@救助@@@@。学生或其家长@@，在每学期开学初向@@学校提出资助申请@@，填写@@《资助申请表@@》，并到户籍所在地社区事务受理服务中心核定@@（低收入困难家庭@@需先核查经济状况后认定@@），学校成立学生资助评审工作小组@@，对相关材料进行审核汇总@@@@，并报上级学生资助管理部门@@@@。经审核通过@@后@@，学校对符合资助条件的学生按照@@相应资助政策免除相关费用@@、发放助学金@@。
（八@@）廉租住房@@保障@@
廉租住房@@保障@@面向@@本市城镇户籍低收入住房@@困难家庭供应@@，配租方式以租金配租为主@@、实物配租为辅@@。廉租住房@@保障@@实行@@@@“应保尽保@@”，只要符合规定的住房@@困难和@@经济困难等准入标@@准@@，经审核符合条件后即可享受@@。符合条件的对象可以前往本市任一@@社区事务受理服务中心提出申请@@，家庭人员结构和@@住房@@状况相对简单的对象也可通过@@@@“一@@网通办@@”平台@@提交申请@@。
（九@@）共@@有产权保障住房@@@@
共@@有产权保障住房@@@@主要面向@@本市城镇户籍中等及中等偏下收入的住房@@困难家庭配售@@，并探索将保障范围扩宽到符合一@@定条件的非沪籍常住人口家庭@@。户籍人员需前往户籍所在地社区事务受理服务中心申请办理@@，非沪籍人员需前往单位所在地社区事务受理服务中心申请办理@@。
（十@@）法律援助@@
《上海市法律援助@@若干规定@@》中规定@@，家庭经济状况符合本市法律援助@@对象经济困难标@@准且符合法律援助@@事项范围的群众@@，因法律纠纷要通过@@诉讼途径解决@@，需要无偿法律服务的@@，可申请法律援助@@@@。申请人可以在@@“一@@网通办@@”平台@@线上提交@@《法律援助@@申请表@@》《法律援助@@申请人经济状况证明表@@》和@@所申请法律援助@@事项涉及的案件材料进行预申请@@；通过@@预审的@@，申请人到办理部门@@现场递交书面材料原件@@，法律援助@@中心现场进行核验@@。经审查后@@，法律援助@@中心作出准予法律援助@@申请决定@@，制作@@《准予行政审批决定书@@》并送达申请人@@。审批决定给予法律援助@@的@@，法律援助@@机构为受援人指派律师承办法律援助@@案件@@。“对公民法律援助@@申请的审批@@”已于@@2019年@@6月@@完成与市政府@@“一@@网通办@@”统一@@受理平台@@对接工作@@，实现@@“全市通办@@”，困难群众也可就近在全市@@17个法律援助@@中心线下窗口申请法律援助@@@@。
（十@@一@@@@）医疗救助@@
本市对最低生活保障家庭@@@@、低收入困难家庭@@、支出型贫困家庭成员有医疗特殊困难的@@，按照@@有关规定@@，给予相应医疗救助@@@@。《关于做好当前一@@段时期医疗救助@@衔接工作有关事项的通知@@@@》（沪医保@@待@@〔2019〕74号@@）中规定@@，各区@@医保@@部门@@负责指导社区事务受理服务中心开展医疗救助@@的申请受理@@、审核及待遇给付等经办工作@@。本市将符合条件的困难人员纳入救助范围@@，统筹基本医保@@@@、大病保险@@、医疗救助@@三@@项制度@@，做好资助参保工作@@。目前医疗救助@@在@@16个区@@办理@@，属区级经办事项@@，各区@@、甚至各街镇的政策和@@操作流程均不一@@致@@，困难群众可向@@社区事务受理服务机构提出申请@@。
（十@@二@@@@）工会@@困难职工帮扶@@
本事项由基层工会@@提出申请@@，困难工会@@会员无需直接办理@@。基层工会@@通过@@@@“申工通@@”系统进行线上申报@@，除基层工会@@干部进行入户走访@@、公示张贴@@，其余流程均可在@@“申工通@@”系统线上操作办理@@。办理流程@@为@@：困难职工向@@基层工会@@提出申请@@，工会@@干部入户走访@@，基层工会@@建立档案@@，区局@@（产业@@）工会@@进行初审@@，市总工会@@@@@@复核@@，经济状况核对@@，确定帮扶名单后向@@社会公示@@，最后通过@@银行卡直接发放帮扶资金@@。办理形式@@为全程线上办理@@。
（十@@三@@@@）困难重症妇女关爱@@
困难重症妇女关爱@@是指由上海市妇联@@@@整合资源@@，统筹资金@@，不断加大为妇女办实事力度@@，持续在元旦春节开展困难妇女儿童帮困送温暖活动@@。该活动对象为本市户籍@@，当年@@发病的妇科@@、乳腺重症困难妇女@@。由各居村妇联@@负责排摸上报@@，街镇妇联@@审核材料@@，区妇联@@把关@@，市妇联@@@@审批后@@，将助困资金发放至银行卡@@。同时@@，各级妇联@@在春节前夕通过@@上门慰问@@，将助困金和@@慰问品送到服务对象身边@@，切实提高了妇女儿童的获得感和@@满意度@@@@，是为群众办实事解难事的有效举措@@。
（十@@四@@@@）“爱心上海@@”青春公益集中行动@@
“爱心上海@@”青春公益集中行动@@是由市青联@@、青企协及相关企业支持@@，向@@困难青少年@@提供慰问大礼包@@、教育@@礼包资源等帮扶@@。由市青少年@@发展基金会官方微信公众号@@开展动员宣传@@，发动社会各界认领青少年@@微心愿@@，根据@@需求采购物资后由各区@@青少年@@事务社工上门走访慰问@@。团市委@@处级以上@@领导干部@@、市青联委员@@、市青企协会员上门走访慰问结对的监护缺失困境青少年@@@@。此帮扶项目由阳光@@（13个区@@）、中致@@（浦东@@）、启贤@@（奉贤@@）、茸平@@（松江@@）等全市青少年@@社会服务机构@@，开展困难青少年@@排摸@@，根据@@本年@@度资金社会动员筹集情况@@，划定各区@@帮扶额度@@、确定名单@@，名单需由团区委审核盖章后报团市委@@备案@@。此帮扶行动为非依申请事项@@，每年@@由团市委@@组织开展@@，形式@@、规模@@、主题@@@@、帮扶内容都会有所变化@@。
二@@、存在问题@@分析@@
对标@@@@“一@@件事@@、一@@次办@@；一@@类事@@、一@@起办@@”的工作目标@@@@，经对社会救助@@@@@@“一@@件事@@”所涉事项的梳理@@，目前社会救助@@相关事项办理流程@@主要存在以下几方面问题@@@@：
（一@@）事项多且分散在多个部门@@@@条线@@
社会救助@@“一@@件事@@”共@@涉及到@@9个部门@@@@、14大项@@、22小项@@，各类事项均有明确的主管部门@@和@@上位法规@@，多年@@来各条线@@“各自为战@@”。各类事项具体办理机构也有所不同@@，民政@@、人社@@、医保@@、房管@@、残联事项均可在社区事务受理服务中心办理@@，法律援助@@由各级法律援助@@中心负责受理@@，工会@@事项由基层工会@@组织负责受理@@，教委事项@@由各类学校负责受理@@，团市委@@、妇联@@事项由其各级基层组织负责受理@@。
（二@@）部分申请信息重复填写@@@@
因各事项分散@@，且救助类事项所需材料@@、信息等相对比较复杂@@，目前能够实现@@全程网办或者自助办理的事项较少@@。若困难对象同时@@申请多项救助事项@@，可能需要前往不同的办理机构@@，填写@@多份申请表@@，反复提供相关证明材料等问题@@@@。
（三@@）大数据信息利用率有待提高@@
随着业务需要和@@信息化发展@@，各事项之间基本都有信息共@@享与核查机制@@，但多为点对点定向@@交换@@，存在一@@定程度上的信息阻断@@。目前大数据信息数据共@@享和@@应用仍处在起步阶段@@，数据质量有待提高@@，且各部门@@都在探索数据的管理和@@应用@@，因此亟需探索更加科学高效的数据共@@享模式@@。
三@@、流程优化改革@@
认真践行@@“人民城市人民建@@，人民城市为人民@@”重要理念@@，立足困难群众救助需求@@，以高效办成社会救助@@@@“一@@件事@@”为重要目标@@@@，切实围绕@@“六@@个再造@@”标@@准和@@@@“一@@件事@@”技术规范@@，对社会救助@@@@“一@@件事@@”的申请条件@@、受理模式@@、审核流程等进行整体优化改造@@，实现@@一@@体化办理@@。依托@@政务@@“一@@网通办@@”平台@@和@@大数据中心@@，通过@@“前端一@@口受理@@@@、后台并联处理@@、信息集成共@@享@@”的方式@@，努力实现@@@@“一@@网办@@、一@@次办@@”，提高困难群众申领社会救助@@的便捷度@@、满意度和@@获得感@@。
（一@@）改革内容@@
1.打造社会救助@@事项联办模式@@
梳理优化社会救助@@@@“一@@件事@@”中各类事项的办事流程@@，形成社会救助@@@@“一@@件事@@”事项列表@@，实现@@一@@类事@@项一@@次告知@@@@，打通流程环节@@，通过@@串并联相结合的办理模式@@，真正实现@@@@“一@@口受理@@、协同办理@@、一@@体管理@@”。加强智能引导@@，简化申请材料@@，让数据多跑路@@、群众少跑腿@@，实现@@社会救助@@跨部门@@联办@@，真正做到优化服务@@、便捷群众办事@@。
2.规范社会救助@@事项联办标@@准@@
全面梳理社会救助@@@@“一@@件事@@”事项范畴@@，制定办事标@@准@@，规范服务流程@@。确定联办事项内容@@，精简申请材料@@，再造申请条件@@，统一@@规范信息标@@准@@，制定统一@@申请表单和@@具体办事流程@@，实施@@一@@类事@@一@@起办@@@@；明确并公开社会救助@@@@“一@@件事@@”咨询@@途径@@，提供社会救助@@@@“一@@件事@@”涉及服务事项专业的政策咨询@@@@。
3.完善社会救助@@事项联办机制@@
建立完善社会救助@@@@“一@@件事@@”民政@@部门@@牵头@@、各部门@@各司其责@@、跨部门@@联办的审核机制@@，实现@@申请材料信息@@“一@@次提交@@、多次复用@@”。强化民政@@@@、人社@@、医保@@、住房@@、司法@@、教育@@、工会@@、团市委@@、妇联@@等部门@@业务协同@@，明确职责分工@@，形成优化流程@@、强化监管@@、提升服务的合力@@，实施@@“一@@体管理@@”。
4.建设社会救助@@事项联办平台@@@@
依托@@“一@@网通办@@”平台@@，整合互通各部门@@业务办理信息管理系统@@，实现@@流程交互@@、数据流转@@，建设全市统一@@的社会救助@@@@@@“一@@件事@@”主题@@@@服务受理功能模块@@，通过@@一@@个@@“入口@@”，实现@@“一@@网办@@理@@”。优化设计统一@@身份认证方式@@，简化必须到现场进行身份核验的审核环节@@；加强各类电子证照@@、电子签名@@、电子印章应用@@，明确电子证照@@、电子签名@@、电子印章与实物证件@@、手写签名@@、实物印章有同等法律效力@@。整合优化社会救助@@@@“一@@件事@@”事项需提供的纸质证明材料@@，实行@@“两个免于提交@@”（凡是本市政府部门@@核发的材料@@，原则上一@@律免于提交@@；凡是能够提供电子证照的@@，原则上一@@律免于提交@@实体证照@@）。
5.优化社会救助@@事项联办流程@@
一@@是优化受理流程@@。同步受理相关联办事项申请@@，加快流程推进@@。二@@是加强智能引导@@@@。社区救助顾问同步介入@@，根据@@基本信息指导困难群众有针对性的申请所需救助事项@@。三@@是强化部门@@协作@@。同步获取受理信息和@@相关前置部门@@办理信息@@，提高办事效率@@。四@@是统一@@反馈@@办理结果@@。由各部门@@负责在一@@网通办@@平台@@提供办理进度@@、办理结果的相关信息@@，各项信息按部门@@分类分栏汇总@@予以显示@@，提供实时在线一@@体查询办理进度及办理结果功能@@。
6.推进线上线下高度融合@@
线上依托@@中国上海门户网站@@“一@@网通办@@”平台@@增加功能模块@@，建立社会救助@@@@“一@@件事@@”办理专栏@@。对各类办事项目结合进行集中归类@@，并提供办事指南检索功能@@。线下在社区事务受理服务中心等办事机构增设社会救助@@@@“一@@件事@@”办理事项@@，一@@口受理@@，并及时推送相关信息给各部门@@@@。在办事机构设置明显标@@识引导群众办理@@，通过@@公示栏@@、电子大屏等形式@@发布办事指南@@，实现@@线上@@、线下同步融合@@。
（二@@）办理流程@@
推进业务从@@“一@@件事@@”向@@“一@@类事@@”转变@@、单一@@条线到跨部门@@协作转变@@@@，实现@@“一@@次告知@@、一@@表申请@@、一@@口受理@@、协同办理@@、一@@体管理@@”的办事流程革命性再造@@，具体如下@@：
1.申请受理环节@@
困难群众通过@@线上@@“一@@网通办@@”平台@@或线下各办事机构填写@@个人基本信息及想要申请的社会救助@@@@事项@@。根据@@办事指南填写@@可调用电子证照以外所需的其他信息@@、签字或相关证明等材料@@。同时@@，有需要的困难群众也可以选择咨询@@社区救助顾问@@，社区救助顾问将在@@2个工作日@@内给予答复@@。经过自我评估及咨询@@社区救助顾问后完成申请事项信息填报@@。再由前台受理系统将以上@@信息@@、表格@@等材料推送至各业务系统进行后续审核工作@@。
2.审核确认环节@@
各类社会救助@@事项中存在业务先后流程关系的@@，前道业务办结后应将审核确认结果推送给后道业务系统@@，实现@@串联办理@@。各类社会救助@@事项中不存在业务先后流程关系的@@，前台系统受理系统将同时@@将困难群众填报的各类信息@@、表格@@、证明材料等推送给其所勾选需要申请的各个救助事项业务办理系统@@。各类社会救助@@事项责任部门@@应出具明确的准予救助或不准予救助的告知类文书@@。
3.统一@@反馈@@
各类社会救助@@事项办结后@@，信息统一@@反馈@@至相关社会救助@@事项部门@@以及线上@@“一@@网通办@@”平台@@，方便各部门@@查看办事结果及统计分析@@。
四@@、预期成效@@
（一@@）“减环节@@”。通过@@整合办事事项@@，优化办事流程@@，根据@@梳理情况@@，困难群众申请社会救助@@各类事项的环节将由目前的@@100多个业务环节减少至@@80个左右@@@@，减少了@@20%。
（二@@）“减时间@@”。通过@@“一@@网受理@@”、多部门@@协同@@办理@@，并联和@@串联同步推进@@，事项之间有效衔接@@，预计可减少办理时间@@30%以上@@。
（三@@）“减材料@@”。通过@@“一@@口受理@@、信息复用@@”，结合数据库数据调取@@、电子证照应用@@，前端结果后端应用@@，需提交的各类证明材料减少@@40%左右@@。
（四@@）“减跑动@@”。通过@@“数据跑路@@、部门@@协同@@、信息共@@享推送@@”，减少多次办理各类社会救助@@事项的跑动次数@@。
五@@、保障措施@@
（一@@）加强分工协作@@，形成工作合力@@
各单位@@要按照@@方案要求@@，明确职责分工@@，组建工作专班@@，建立工作协调机制@@。市民政@@局负责社会救助@@@@“一@@件事@@”改革工作总牵头和@@总协调工作@@。市人力资源社会保障局@@、市教委@@、市房管@@局@@、市司法@@局@@@@、市医保@@局@@、市总工会@@@@@@、市妇联@@@@、团市委@@等部门@@负责各自业务主管救助事项的流程改造@@、业务审核及业务系统的改造工作@@。市大数据中心负责社会救助@@@@“一@@件事@@”主题@@@@专栏建设@@，协调各部门@@制定数据质量标@@准@@，以及与各部门@@业务系统的数据对接@@，并配合各部门@@在@@“一@@网通办@@”上开通受理端口@@；负责向@@各部门@@分发相关申请信息和@@证明材料@@，实时汇总@@各部门@@办理过程信息和@@办理结果@@，并及时一@@体化反馈@@。各相关办事机构负责做好各自系统改造工作@@，并做好宣传资料和@@相关表格@@印制发放工作@@，为申请人提供便捷高效的事项办理服务@@。
（二@@）细化改革步骤@@，明确时间节点@@
按照@@市委@@、市政府对@@“一@@件事@@”改革工作的总体安排@@，各部门@@要加大工作力度@@、加快工作进度@@。总体工作计划@@：5月@@底前完成改革方案再调研再细化工作@@，梳理形成社会救助@@@@@@“一@@件事@@”政策包@@，并请普陀@@、杨浦@@、嘉定三@@个试点区探索开展形成办事指南@@。6月@@底前形成技术实施@@方案@@、完成技术模型开发@@，编制办事指南和@@操作规程@@，并同时@@在试点区开展线下办事场所设置明显标@@识引导群众办理@@，通过@@公示栏@@、电子大屏等形式@@发布办事指南@@。7月@@底前完成社会救助@@@@“一@@件事@@”专栏和@@相关办事系统开发或改造工作@@。8月@@底前协调大数据中心及各部门@@@@，对一@@网通办@@平台@@@@、各业务系统和@@各受理机构系统进行统一@@调试@@，确保线上线下办理流畅@@。9月@@底前全市线上线下同步运行@@，做好正式运行期间和@@运行后的收集@@、汇总@@、技术调整等评估管理工作@@，并继续深化研究@@，努力打造更为高效的社会救助@@@@@@“一@@件事@@”办事体系@@，继续推进社会救助@@@@“一@@件事@@”系统升级改造@@，从而提升困难群众满意度@@。
（三@@）加大宣传力度@@，提高困难群众获得感@@
各单位@@、各相关办事机构要通过@@开展讨论和@@培训等形式@@@@，统一@@思想@@，充分认识开展社会救助@@@@“一@@件事@@”改革的重要意义@@。充分利用门户网站@@、新媒体@@、实体办事窗口等平台@@@@，线上线下广泛宣传社会救助@@@@“一@@件事@@”相关政策措施@@，积极引导困难群众通过@@@@“一@@网通办@@”的社会救助@@@@“一@@件事@@”专栏办理相关救助事项@@，提高群众的知晓度@@、获得感和@@满意度@@。
