各区县人民政府@@，市政府各部门@@（单位@@）：
现将@@《加快数字化高质量发展打造@@数字先锋城市@@推进@@方案@@@@》印发给你们@@，请认真组织实施@@。
济南@@市人民政府@@
2021年@@9月@@15日@@
（联系电话@@：市工业和信息化局@@信息化与数字经济处@@，66605705）
（此件公开发布@@）
加快数字化高质量发展打造@@数字先锋城市@@推进@@方案@@
为深入贯彻落实中央关于加快数字化发展的部署要求@@，抢抓数字化@@、网络化@@、智能化发展重大机遇@@，率先打造@@建成@@数字产业化@@、产业数字化@@、城市数字化协同发展的数字先锋城市@@，结合我市实际@@，制定本方案@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。坚持以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，认真贯彻落实党的十九届五中全会关于加快数字化发展的部署要求@@，立足新发展阶段@@、贯彻新发展理念@@、构建@@新发展格局@@，准确把握网络强国@@、数字中国@@、智慧社会建设@@的总体要求@@@@，大力实施数字经济引领战略@@@@，坚持数字经济@@、数字政府@@、数字社会一@@体推进@@@@，争创国家数字经济创新@@发展试验区@@，打造@@国家数字经济创新@@发展试验区核心区@@，建设@@数字产业化@@、产业数字化@@、城市数字化协同发展的标@@杆城市@@，引领山东乃至黄河流域数字化高质量创新@@发展@@。
（二@@）主要目标@@@@。到@@2025年@@，数字经济产业能级@@达到@@万亿级@@@@@@，占@@GDP比重超过@@50%，数字产业化和产业数字化@@产业规模均达到@@@@7000亿级@@@@，城市数字化水平@@位居全国前列@@。
——数字产业化发展水平@@快速跃升@@，形成@@具有全球竞争力的标@@志性产业高地和特色产业集群@@。到@@2023年@@，以@@大数据与新一@@代信息技术@@为代表的数字经济核心产业规模超过@@5500亿元@@，其中软件@@和信息技术@@服务业收入达到@@@@4000亿元@@,电子信息制造业收入达到@@@@1500亿元@@；培育@@壮大@@30家以@@上@@数字经济核心产业领军企业@@。
——产业数字化@@转型取得重大突破@@，新一@@代信息技术@@与实体经济融合发展水平@@位居全国前列@@。到@@2023年@@，以@@智能制造与高端装备为代表的先进制造业规模超过@@5500亿元@@，初步建成@@国内领先的工业互联网@@创新@@发展示范高地@@，打造@@300个@@以@@上@@数字化应用示范项目@@。
——城市数字化示范引领能力显着增强@@，建成@@黄河流域信息枢纽中心城市和中国智慧名城@@。到@@2023年@@，建成@@4万个@@以@@上@@@@5G基站@@，初步建成@@省级@@低时延数据中心核心区@@，机架规模年@@均增速保持在@@20%左右@@，打造@@100个@@以@@上@@智慧城市创新@@应用场景@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）推进@@数字产业化@@，激发经济发展新动能@@。
1.打造@@数字经济核心产业新高地@@。
（1）打造@@世界级@@信息技术@@装备产业高地@@。依托@@中国算谷@@，支持@@龙头企业构建@@涵盖关键应用主机@@、通用服务器@@@@、AI服务器@@、云服务器@@@@、边缘服务器@@的全产品线@@。推动新一@@代神威@@E级@@(百亿亿次级@@@@)原型机系统建设@@运行@@。推进@@量子通信@@、量子测量@@、量子计算等量子信息技术@@及装备研发@@。到@@2023年@@，服务器@@产销量稳居全球前三@@@@。（责任单位@@@@：市工业和信息化局@@、市发展改革委@@、市科技局@@）
（2）打造@@国内一@@流的软件@@产业集群@@。加快中国软件@@名城提档升级@@@@，依托@@齐鲁软件@@园@@、明湖国际信息技术@@产业园@@、数字经济产业园等载体@@，加快济南@@密码应用与创新@@示范基地建设@@@@，打造@@大数据@@、信息安全@@、BIM（建筑信息模型@@）软件@@、区块链等特色产业集群@@，支持@@齐鲁软件@@园争创@@“中国软件@@名园@@”。到@@2023年@@，培育@@5个@@以@@上@@收入过@@200亿元@@的软件@@产业集群@@，建成@@10个@@以@@上@@省级@@特色软件@@产业园区@@（集聚区@@）。（责任单位@@@@：市工业和信息化局@@、市委机要保密局@@、各区县政府@@、济南@@高新区管委会@@）
（3）打造@@全国领先的信息技术@@应用创新@@产业基地@@。围绕@@“浪潮@@”“超越申泰@@”等产品系列@@，招引产业链上下游配套企业@@，构建@@集软件@@@@、硬件@@、应用和服务于一@@体的信创@@产业生态@@。推动省级@@信创@@适配中心建设@@@@，打造@@信创@@适配验证公共服务平台@@@@。开展@@信创@@产品适配应用试点示范@@，形成@@一@@批可复制@@、可推广的创新@@成果和解决方案@@。到@@2023年@@，每年@@打造@@@@10个@@以@@上@@信创@@产品适配应用示范项目@@。（责任单位@@@@：市工业和信息化局@@、市发展改革委@@）
（4）培育@@壮大@@数字产业新增长点@@。推动碳化硅衬底材料向芯片@@、器件@@、模组等下游产业延伸@@，以@@重点项目为抓手@@，推进@@集成电路产业跨越式发展@@。推动卫星互联网@@@@、遥感@@、导航@@、卫星数据应用等空天信息产业发展@@。推进@@国家人工智能@@创新@@应用先导区和新一@@代人工智能@@创新@@发展试验区建设@@@@，建设@@济南@@人工智能@@岛@@。实施济南@@新旧动能转换起步区国际标@@准地招商产业园车路协同系统建设@@@@，推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展@@。（责任单位@@@@：市工业和信息化局@@、市发展改革委@@、市科技局@@、济南@@高新区管委会@@、济南@@新旧动能转换起步区管委会@@）
2.建设@@数字经济高能级@@创新@@平台@@@@。
（5）突破核心关键技术@@@@。组织实施一@@批省级@@重点领域研发计划@@，在数字技术@@领域开展@@基础理论@@、核心算法及关键技术@@研究@@。加快布局@@6G、太赫兹@@、量子信息等前沿技术@@@@。加快建设@@山东未来网络研究院@@，探索契合我市工业互联网@@创新@@发展的新技术@@和新模式@@。创新@@项目攻关机制@@，以@@“揭榜挂帅@@”等方式持续支持@@数字化领域关键核心技术@@攻关@@。（责任单位@@@@：市科技局@@、市工业和信息化局@@、市发展改革委@@）
（6）建设@@科技创新@@支撑平台@@@@。支持@@EDA（电子设计自动化@@）高性能研发中心@@、华为@@“三@@个@@创新@@中心@@”、百度@@“一@@基地两平台@@三@@中心@@”等平台@@建设@@@@。到@@2023年@@，培育@@重点@@（工程@@）实验室@@、制造业创新@@中心@@、产业创新@@中心@@、工程@@（技术@@）研究中心@@、企业技术@@中心@@、工业设计中心等各级@@各类平台@@@@1000家以@@上@@。（责任单位@@@@：市工业和信息化局@@、市科技局@@、各区县政府@@、济南@@高新区管委会@@）
（二@@）推进@@产业数字化@@@@，促进产业结构优化@@升级@@@@。
3.加快发展智能制造@@。
（7）推动工业互联网@@创新@@发展@@。推进@@“星火@@·链网@@”超级@@节点@@（济南@@）建设@@，打造@@一@@批工业互联网@@标@@识解析二@@级@@节点@@，构建@@多层次@@、系统化的工业互联网@@平台@@体系@@。引导企业接入省工业互联网@@安全态势感知平台@@@@，探索企业@@“上云用数赋智@@”创新@@引领模式@@。到@@2023年@@，培育@@3-5家国内领先的工业互联网@@行业平台@@@@，打造@@60个@@应用示范项目@@，培育@@300家星级@@上云企业@@。（责任单位@@@@：市工业和信息化局@@）
（8）推动重点行业数字化转型@@@@。围绕@@37条产业链和@@40个@@产业集群@@，支持@@链主企业制定数字化转型@@路线图@@、案例集和工具箱@@。引导高端装备@@、电子信息等离散型行业推进@@装备标@@准化信息采集与控制@@、自动化诊断@@、远程运维等系统建设@@@@。引导生物医药@@@@、精品钢和先进材料等流程型行业强化工艺数字建模@@、流程仿真等核心制造环节可视化支撑@@。到@@2023年@@，形成@@不少于@@100个@@行业数字化转型@@优秀案例@@。（责任单位@@@@：市工业和信息化局@@）
（9）深化企业数字化转型@@@@。加快实施@@技改@@“双千@@”工程@@，推动装备换芯@@、生产换线@@、机器换人@@。围绕@@我市实施@@“西兴@@”战略@@，推动省机械装备制造业基地数字化转型@@@@。推进@@山东重工绿色智造产业城等项目建设@@@@。积极培育@@智能车间@@、智能场景@@、智能工厂@@、智能供应链示范企业@@，构建@@多层次@@智能制造应用体系@@。到@@2023年@@，每年@@实施@@1000个@@技改项目@@，累计培育@@智能制造试点示范项目@@120个@@，智能制造系统解决方案供应商@@15个@@。（责任单位@@@@：市工业和信息化局@@）
4.深化行业数字赋能@@。
（10）加快推动智能建造@@。推进@@智能建造在工程@@建设@@各环节应用@@，推动建设@@建筑产业互联网@@平台@@@@，完善智能建造标@@准体系@@。开展@@BIM（建筑信息模型@@）集成应用试点工程@@@@，全面推广@@BIM住宅使用说明书@@。到@@2023年@@，打造@@数字化建造试点项目@@200个@@以@@上@@，新建住宅建筑实现@@100%BIM交付@@。（责任单位@@@@：市住房城乡建设@@局@@、市发展改革委@@、市自然资源和规划局@@、市行政审批服务局@@、市工业和信息化局@@、市大数据局@@）
（11）推动数字赋能现代农业@@。构建@@农业智慧大脑@@，服务农业精准@@生产@@。鼓励特色农产品推广运用区块链@@、大数据等信息技术@@@@，加快建设@@农产品质量安全追溯体系@@。加强智慧农业全要素@@、全系统@@、全过程技术@@集成创新@@与成果推广@@，打造@@一@@批智能@@、精准@@、高效@@、绿色的智慧农业应用示范基地@@。到@@2023年@@，打造@@40家以@@上@@智慧农业示范基地@@。（责任单位@@@@：市农业农村局@@、市工业和信息化局@@、市大数据局@@）
（12）促进服务业高质量发展@@。围绕@@建设@@商贸服务型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地@@，推进@@区域物流大数据中心建设@@@@。引导驻济金融机构加快智慧银行建设@@@@，推广智能柜员机@@、无人网点等新业态新模式@@。发展数字文创产业@@，增强数字技术@@对内容创作@@、产品研发@@、模式创新@@@@、创意设计的核心支撑作用@@。到@@2023年@@，建设@@10个@@以@@上@@智慧物流园区@@。（责任单位@@@@：市口岸物流办@@、市地方金融监管局@@、市文化和旅游局@@、市体育局@@）
（三@@）加快城市数字化转型@@@@，提升@@城市发展能级@@@@。
5.加快数字新型基础设施建设@@@@。
（13）高水平@@建设@@新一@@代网络基础设施@@。推进@@5G网络建设@@@@，打造@@5G先锋城市和@@“双千@@兆宽带城市@@”。加快基于@@IPv6的下一@@代互联网@@发展@@，提升@@IPv6用户普及率和网络接入覆盖率@@。申报国家级@@互联网@@骨干直联点@@，争创国家新型互联网@@交换中心试点@@。推广使用多功能杆@@，构建@@新型城域物联专网@@。提前布局卫星互联网@@@@、量子通信网等未来网络设施建设@@@@。到@@2023年@@，累计建设@@@@5G基站@@4万个@@以@@上@@@@。（责任单位@@@@：市工业和信息化局@@、市发展改革委@@、市大数据局@@、市城管局@@、市科技局@@、各区县政府@@、济南@@高新区管委会@@）
（14）提升@@城市算力辐射带动能力@@。优化@@城市区域算力中心基础设施布局@@，打造@@区域级@@数据中心集群@@。建设@@济南@@智能计算中心@@，为人工智能@@@@、区块链技术@@在各行业的融合应用开发提供低成本@@、便捷的算力服务@@。建设@@国家级@@超算互联网@@@@，探索面向黄河流域提供超算应用服务@@。到@@2023年@@，初步建成@@省级@@低时延数据中心核心区@@，机架规模年@@均增速保持在@@20%左右@@。（责任单位@@@@：市工业和信息化局@@、济南@@新旧动能转换起步区管委会@@、市发展改革委@@、市大数据局@@、市科技局@@）
6.打造@@整体@@、高效@@的数字政府@@@@。
（15）推动数据资源汇聚共享@@。完善数据要素产生@@、确权@@、流通等机制@@，推动公共数据和社会数据更大范围@@、更深层次开放共享@@@@。实施政务云创新@@升级@@@@，建设@@城市大脑底座平台@@@@。开展@@政务数据资产普查@@，构建@@数据中枢系统@@。推广电子证照应用@@。依托@@“泉城链@@”，加快实施@@“数据上链@@”，实现数据资源安全可信@@、开放共享@@。（责任单位@@@@：市大数据局@@、市相关部门@@）
（16）提升@@乐动安卓app 水平@@。聚焦政府服务@@“一@@网通办@@”，完善市级@@@@乐动安卓app 平台@@功能@@，推进@@市级@@各部门@@（单位@@）相关业务系统与市机关内部@@“一@@次办成@@”服务平台@@联通@@，持续提升@@@@“在泉城@@·全办成@@”智慧化水平@@@@。聚焦产业发展@@“一@@网通览@@”，推进@@涉企服务@@“三@@库一@@平台@@@@”建设@@，优化@@“济企通@@”服务企业云平台@@功能@@@@，构建@@“全覆盖@@、零距离@@、全响应@@”的服务企业新形态@@。（责任单位@@@@：市大数据局@@、市行政审批服务局@@、市工业和信息化局@@）
（17）提高政府治理效能@@。聚焦城市运行@@“一@@网通管@@”，加快推进@@城市运行管理服务平台@@等@@“新城建@@”试点任务建设@@@@，完善市一@@体化综合指挥平台@@@@，提升@@综合指挥调度@@、系统融合应用@@、风险防范预警@@、事件应对处置和服务科学决策水平@@@@。完善全市统一@@的网格化社会治理系统@@，加强对各类信息采集@@、报送@@、分析@@、处理@@、监督以@@及综合评价等全过程跟踪管理@@。（责任单位@@@@：市工业和信息化局@@、市委政法委@@、市公安局@@、市大数据局@@、市住房城乡建设@@局@@、市城管局@@）
7.构建@@智慧便民数字社会@@。
（18）打造@@数字化公共服务体系@@。聚焦城市生活@@“一@@屏感知@@”，构建@@泛在化的智慧应用服务体系@@。构建@@泉城@@“一@@码通@@”运营服务体系@@，加快山东省互联网@@医保@@大健康服务平台@@建设@@@@，形成@@“互联网@@+医保@@+医疗@@+医药@@”健康保障服务体系@@。加快在线教育平台@@建设@@@@，打造@@网络教育内容制作中心@@，创新@@“互联网@@+社会服务@@”教育消费模式@@。（责任单位@@@@：市工业和信息化局@@、市大数据局@@、市卫生健康委@@、市医保@@局@@、市教育局@@）
（19）推广生活智能化应用@@。加快国家信息消费示范城市建设@@@@，扩大智能化产品的有效供给@@，打造@@丰富的数字化@@、智能化解决方案和应用场景@@。实施文化精品数字化工程@@@@，打造@@公共文化云@@、智慧图书馆@@、云博物馆@@、云美术馆@@、云艺术馆等线上数字产品@@。推广云上协同办公模式@@，加快平台@@经济发展@@，培育@@壮大@@直播电商@@、社群电商等电商营销新模式@@。（责任单位@@@@：市工业和信息化局@@、市文化和旅游局@@、市商务局@@）
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@。依托@@市工业强市建设@@领导小组@@，统筹协调加快数字化高质量发展打造@@数字先锋城市@@各项工作@@，领导小组办公室具体负责推进@@方案@@实施@@。各级@@各有关部门要提高认识@@，明确职责任务@@，加大推进@@力度@@，确保工作落实@@。
（二@@）强化要素保障@@。充分利用市工业发展扶持专项资金等资金渠道@@，加大对数字经济领域产品研发@@@@、重大项目和应用示范的支持@@力度@@。全面落实我市关于人才引进培养的有关政策以@@及数字经济重大项目建设@@用地@@、用电等要素保障@@。
（三@@）鼓励先行先试@@。支持@@公共服务领域创新@@应用区块链@@、人工智能@@、人机交互等先进数字技术@@应用@@。鼓励重点区域率先开展@@数据治理@@@@、数据要素价值化@@、数字化转型@@、智慧应用等方面的探索@@。
（四@@）建立评价机制@@。以@@济南@@市数字经济评价指标@@体系@@、新型智慧城市建设@@评价指标@@体系@@、数字政府@@建设@@评价指标@@体系为主要依据@@，定期开展@@市@@、区县数字化发展水平@@评价@@，编制全市数字化高质量发展综合评价报告@@，推动数字先锋城市建设@@@@。
