近日@@，中共中央@@、国务院@@印发@@了@@《知识产权@@强国建设纲要@@（2021－2035年@@）》，并发出通知@@，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实@@。
《知识产权@@强国建设纲要@@（2021－2035年@@）》主要内容如下@@。
为统筹推进知识产权@@强国建设@@，全面提升知识产权@@创造@@、运用@@、保护@@、管理和@@服务@@水平@@，充分发挥知识产权@@制@@度在社会主义现代化建设中的重要作用@@，制定本纲要@@。
一@@、战略背景@@
党的十@@八@@@@大以来@@，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下@@，我国知识产权@@事业发展取得显著成效@@，知识产权@@法规制度体系逐步完善@@，核心专利@@、知名品牌@@、精品版权@@、优良植物新品种@@、优质地理标@@志@@、高水平集成电路布图设计等高价值知识产权@@拥有量大幅增加@@，商业秘密保护@@不断加强@@，遗传资源@@、传统知识@@和@@民间文艺的利用水平稳步提升@@，知识产权@@保护@@效果@@、运用@@效益和@@国际影响力显著提升@@，全社会知识产权@@意识大幅提高@@，涌现出一@@批知识产权@@竞争力较强的市场主体@@@@，走出了一@@条中国特色@@知识产权@@发展之路@@，有力保障创新型国家建设和@@全面建成小康社会目标@@的实现@@。
进入新发展阶段@@，推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求@@，创新是引领发展的第一@@动力@@，知识产权@@作为国家发展战略性资源和@@国际竞争力核心要素的作用更加凸显@@。实施知识产权@@强国战略@@，回应新技术@@、新经济@@、新形势对知识产权@@制度变革提出的挑战@@，加快推进知识产权@@改革发展@@，协调好政府与市场@@、国内与国际@@，以及知识产权@@数量与质量@@、需求与供给的联动关系@@，全面提升我国知识产权@@综合实力@@，大力激发全社会创新活力@@，建设中国特色@@@@、世界水平的知识产权@@强国@@，对于提升国家核心竞争力@@，扩大高水平对外开放@@，实现更高质量@@、更有效率@@、更加公平@@、更可持续@@、更为安全的发展@@，满足人民日益增长的美好生活需要@@，具有重要意义@@。
二@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。坚持以习近平新时代中国特色@@社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十@@九@@@@大和@@十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@，紧紧围绕统筹推进@@“五@@位一@@体@@”总体布局和@@协调推进@@“四@@个全面@@”战略布局@@，坚持稳中求进工作总基调@@，以推动高质量发展为主题@@@@，以深化供给侧结构性改革为主线@@，以改革创新为根本动力@@，以满足人民日益增长的美好生活需要@@为根本目的@@，立足新发展阶段@@，贯彻新发展理念@@，构建新发展格局@@，牢牢把握加强知识产权@@保护@@是完善产权保护@@制度最重要的内容和@@提高国家经济竞争力最大的激励@@，打通知识产权@@创造@@、运用@@、保护@@、管理和@@服务@@全链条@@，更大力度加强知识产权@@保护@@国际合作@@，建设制度完善@@、保护@@严格@@、运行高效@@、服务@@便捷@@、文化@@自觉@@、开放共赢的知识产权@@强国@@，为建设创新型国家和@@社会主义现代化强国提供坚实保障@@。
（二@@）工作原则@@
——法治保障@@，严格保护@@@@。落实全面依法治国基本方略@@，严格依法保护@@知识产权@@@@，切实维护社会公平正义和@@权利人合法权益@@。
——改革驱动@@，质量引领@@。深化知识产权@@领域改革@@，构建更加完善的要素市场化@@配置体制机制@@，更好发挥知识产权@@制度激励创新的基本保障作用@@，为高质量发展提供源源不断的动力@@。
——聚焦重点@@，统筹协调@@。坚持战略引领@@、统筹规划@@，突出重点@@领域和@@重大需求@@，推动知识产权@@与经济@@、科技@@、文化@@、社会等各方面深度融合发展@@。
——科学治理@@，合作共赢@@。坚持人类命运共同体理念@@，以国际视野谋划和@@推动知识产权@@改革发展@@，推动构建开放包容@@、平衡普惠的知识产权@@国际规则@@，让创新创造更多@@惠及各国人民@@。
（三@@）发展目标@@@@
到@@2025年@@，知识产权@@强国建设取得明显成效@@，知识产权@@保护@@更加严格@@，社会满意度达到@@并保持较高水平@@，知识产权@@市场价值进一@@步凸显@@，品牌竞争力大幅提升@@，专利密集型产业增加值占@@GDP比重达到@@@@13%，版权产业增加值占@@GDP比重达到@@@@7.5%，知识产权@@使用费年@@进出口总额达到@@@@3500亿元@@，每万人口高价值发明专利拥有量达到@@@@12件@@（上述指标@@均为预期性指标@@@@）。
到@@2035年@@，我国知识产权@@综合竞争力跻身世界前列@@，知识产权@@制度系统完备@@，知识产权@@促进创新创业蓬勃发展@@，全社会知识产权@@文化@@自觉@@基本形成@@，全方位@@、多层次参与知识产权@@全球治理的国际合作格局基本形成@@，中国特色@@、世界水平的知识产权@@强国@@基本建成@@。
三@@、建设面向社会主义现代化的知识产权@@制度@@
（四@@）构建门类齐全@@、结构严密@@、内外协调的法律@@体系@@。开展知识产权@@基础性法律@@研究@@，做好专门法律@@法规之间的衔接@@，增强法律@@法规的适用性和@@统一@@性@@。根据实际及时修改专利法@@、商标@@@@法@@、著作权法和@@植物新品种保护@@条例@@，探索制定地理标@@志@@、外观设计等专门法律@@法规@@，健全专门保护@@与商标@@@@保护@@相互协调的统一@@地理标@@志保护@@制度@@，完善集成电路布图设计法规@@。制定修改强化商业秘密保护@@方面的法律@@法规@@，完善规制知识产权@@滥用行为的法律@@制度以及与知识产权@@相关的反垄断@@、反不正当竞争等领域立法@@。修改科学技术进步法@@。结合有关诉讼法的修改及贯彻落实@@，研究建立健全符合知识产权@@审判规律的特别程序法律@@制度@@。加快大数据@@、人工智能@@、基因技术等新领域新业态@@知识产权@@立法@@。适应科技@@进步和@@经济社会发展形势需要@@，依法及时推动知识产权@@法律@@法规立改废释@@，适时扩大保护@@客体范围@@，提高保护@@标@@准@@，全面建立并实施侵权惩罚性赔偿制度@@，加大损害赔偿力度@@。
（五@@）构建职责统一@@@@、科学规范@@、服务@@优良的管理体制@@。持续优化管理体制机制@@，加强中央在知识产权@@保护@@的宏观管理@@、区域协调和@@涉外事宜统筹等方面事权@@，不断加强机构建设@@，提高管理效能@@。围绕国家区域协调发展战略@@，制定实施区域知识产权@@战略@@，深化知识产权@@强省强市建设@@，促进区域知识产权@@协调发展@@。实施一@@流专利商标@@@@审查@@机构建设工程@@，建立专利商标@@@@审查@@官制度@@，优化专利商标@@@@审查@@协作机制@@，提高审查@@质量和@@效率@@。构建政府监管@@、社会监督@@、行业自律@@、机构自治的知识产权@@服务@@业监管体系@@。
（六@@）构建公正合理@@、评估科学的政策体系@@。坚持严格保护@@@@的政策导向@@，完善知识产权@@权益分配机制@@，健全以增加知识价值为导向的分配制度@@，促进知识产权@@价值实现@@。完善以强化保护@@为导向的专利商标@@@@审查@@政策@@。健全著作权登记制度@@、网络保护@@和@@交易@@规则@@。完善知识产权@@审查@@注册登记政策调整机制@@，建立审查@@动态管理机制@@。建立健全知识产权@@政策合法性和@@公平竞争审查@@制度@@。建立知识产权@@公共政策评估机制@@。
（七@@）构建响应及时@@、保护@@合理的新兴领域和@@特定领域知识产权@@规则体系@@。建立健全新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式知识产权@@保护@@规则@@。探索完善互联网@@领域知识产权@@保护@@制度@@。研究构建数据知识产权@@保护@@规则@@。完善开源知识产权@@和@@法律@@体系@@。研究完善算法@@、商业方法@@、人工智能@@产出物知识产权@@保护@@规则@@。加强遗传资源@@@@、传统知识@@、民间文艺等获取和@@惠益分享@@制度建设@@，加强非物质文化@@遗产的搜集整理和@@转化@@利用@@。推动中医药传统知识@@保护@@与现代知识产权@@制度有效衔接@@，进一@@步完善中医药知识产权@@综合保护@@体系@@，建立中医药专利特别审查@@和@@保护@@机制@@，促进中医药传承创新发展@@。
四@@、建设支撑国际一@@流营商环境@@的知识产权@@保护@@体系@@
（八@@）健全公正高效@@、管辖科学@@、权界清晰@@、系统完备的司法保护@@体制@@。实施高水平知识产权@@审判机构建设工程@@，加强审判基础@@、体制机制和@@智慧法院建设@@。健全知识产权@@审判组织@@，优化审判机构布局@@，完善上诉审理机制@@，深入推进@@知识产权@@民事@@、刑事@@、行政案件@@@@“三@@合一@@@@”审判机制改革@@，构建案件@@审理专门化@@、管辖集中化和@@程序集约化的审判体系@@。加强知识产权@@法官的专业化培养和@@职业化选拔@@，加强技术调查官队伍建设@@，确保案件@@审判质效@@。积极推进跨区域知识产权@@远程诉讼平台@@建设@@。统一@@知识产权@@司法裁判标@@准和@@法律@@适用@@，完善裁判规则@@。加大刑事@@打击力度@@，完善知识产权@@犯罪侦查工作制度@@。修改完善知识产权@@相关司法解释@@，配套制定侵犯知识产权@@犯罪案件@@立案追诉标@@准@@。加强知识产权@@案件@@检察监督机制建设@@，加强量刑建议指导和@@抗诉指导@@。
（九@@）健全便捷高效@@、严格公正@@、公开透明的行政保护@@体系@@。依法科学配置和@@行使有关行政部门的调查权@@、处罚权和@@强制权@@。建立统一@@协调的执法标@@准@@、证据规则和@@案例指导制度@@。大力提升行政执法人员专业化@@、职业化水平@@，探索建立行政保护@@技术调查官制度@@。建设知识产权@@行政执法监管平台@@@@，提升执法监管现代化@@、智能化水平@@。建立完善知识产权@@侵权纠纷检验鉴定工作体系@@。发挥专利侵权纠纷行政裁决制度作用@@，加大行政裁决执行力度@@。探索依当事人申请的知识产权@@纠纷行政调解@@协议司法确认制度@@。完善跨区域@@、跨部门执法保护@@协作机制@@。建立对外贸易知识产权@@保护@@调查机制和@@自由贸易试验区知识产权@@保护@@专门机制@@。强化知识产权@@海关保护@@@@，推进国际知识产权@@执法合作@@。
（十@@）健全统一@@领导@@、衔接顺畅@@、快速高效的协同保护@@格局@@。坚持党中央集中统一@@领导@@，实现政府履职尽责@@、执法部门严格监管@@、司法机关公正司法@@、市场主体@@规范管理@@、行业组织自律自治@@、社会公众诚信守法@@的知识产权@@协同保护@@@@。实施知识产权@@保护@@体系建设工程@@。明晰行政机关与司法机关的职责权限和@@管辖范围@@，健全知识产权@@行政保护@@与司法保护@@衔接机制@@，形成保护@@合力@@。建立完善知识产权@@仲裁@@、调解@@、公证@@、鉴定和@@维权援助体系@@，加强相关制度建设@@。健全知识产权@@信用监管体系@@，加强知识产权@@信用监管机制和@@平台@@建设@@，依法依规对知识产权@@领域严重失信行为实施惩戒@@。完善著作权集体管理制度@@，加强对著作权集体管理组织的支持和@@监管@@。实施地理标@@志保护@@工程@@。建设知识产权@@保护@@中心网络和@@海外知识产权@@纠纷应对指导中心网络@@。建立健全海外知识产权@@预警和@@维权援助信息@@平台@@@@。
五@@、建设激励创新发展的知识产权@@市场运行机制@@
（十@@一@@@@）完善以企业为主体@@@@、市场为导向的高质量创造机制@@。以质量和@@价值为标@@准@@，改革完善知识产权@@考核评价机制@@。引导市场主体@@发挥专利@@、商标@@@@、版权等多种类型知识产权@@组合效应@@，培育一@@批知识产权@@竞争力强@@的世界一@@流企业@@。深化实施中小企业知识产权@@战略推进工程@@。优化国家科技@@计划项目的知识产权@@管理@@。围绕生物育种前沿技术和@@重点领域@@，加快培育一@@批具有知识产权@@的优良植物新品种@@@@，提高授权品种质量@@。
（十@@二@@@@）健全运行高效@@顺畅@@、价值充分实现的运用@@机制@@。加强专利密集型产业培育@@，建立专利密集型产业调查机制@@。积极发挥专利导航@@在区域发展@@、政府投资的重大经济科技@@项目中的作用@@，大力推动专利导航@@在传统优势产业@@、战略性新兴产业@@、未来产业发展中的应用@@。改革国有知识产权@@归属和@@权益分配机制@@，扩大科研机构和@@高校@@知识产权@@处置自主权@@。建立完善财政资助科研项目形成知识产权@@的声明制度@@。建立知识产权@@交易@@价格统计发布机制@@。推进商标@@@@品牌建设@@，加强驰名商标@@@@保护@@@@，发展传承好传统品牌和@@老字号@@，大力培育具有国际影响力的知名商标@@@@品牌@@。发挥集体商标@@@@@@、证明商标@@@@制度作用@@，打造特色鲜明@@、竞争力强@@、市场信誉好的产业集群品牌和@@区域品牌@@。推动地理标@@志与特色产业发展@@、生态文明建设@@、历史文化@@传承以及乡村振兴有机融合@@，提升地理标@@志品牌影响力和@@产品附加值@@。实施地理标@@志农产品保护@@工程@@。深入开展知识产权@@试点示范工作@@，推动企业@@、高校@@、科研机构健全知识产权@@管理体系@@，鼓励高校@@@@、科研机构建立专业化知识产权@@转移转化@@机构@@。
（十@@三@@@@）建立规范有序@@、充满活力的市场化@@运营机制@@。提高知识产权@@代理@@、法律@@、信息@@、咨询@@等服务@@水平@@，支持开展知识产权@@资产评估@@、交易@@、转化@@、托管@@、投融资等增值服务@@@@。实施知识产权@@运营体系建设工程@@，打造综合性知识产权@@运营服务@@枢纽平台@@@@，建设若干聚焦产业@@、带动区域的运营平台@@@@，培育国际化@@、市场化@@、专业化知识产权@@服务@@机构@@，开展知识产权@@服务@@业分级分类评价@@。完善无@@形资产评估制度@@，形成激励与监管相协调的管理机制@@。积极稳妥发展知识产权@@金融@@@@，健全知识产权@@质押信息@@平台@@@@，鼓励开展各类知识产权@@混合质押和@@保险@@，规范探索知识产权@@融资模式创新@@。健全版权交易@@和@@服务@@平台@@@@，加强作品资产评估@@、登记认证@@、质押融资等服务@@@@。开展国家版权创新发展建设试点工作@@。打造全国版权展会授权交易@@体系@@。
六@@、建设便民利民的知识产权@@公共服务@@体系@@
（十@@四@@@@）加强覆盖全面@@、服务@@规范@@、智能高效的公共服务@@供给@@。实施知识产权@@公共服务@@智能化建设工程@@，完善国家知识产权@@大数据中心和@@公共服务@@平台@@@@，拓展各类知识产权@@基础信息@@开放深度@@、广度@@，实现与经济@@、科技@@、金融@@、法律@@等信息@@的共享融合@@。深入推进@@“互联网@@+”乐动安卓app ，充分利用新技术建设智能化专利商标@@@@审查@@和@@管理系统@@，优化审查@@流程@@，实现知识产权@@@@乐动安卓app “一@@网通办@@”和@@“一@@站式@@”服务@@。完善主干服务@@网络@@，扩大技术与创新支持中心等服务@@网点@@，构建政府引导@@、多元参与@@、互联共享的知识产权@@公共服务@@体系@@。加强专业便捷的知识产权@@公共咨询@@服务@@@@，健全中小企业和@@初创企业知识产权@@公共服务@@机制@@。完善国际展会知识产权@@服务@@机制@@。
（十@@五@@@@）加强公共服务@@标@@准化@@、规范化@@、网络化建设@@。明晰知识产权@@公共服务@@事项和@@范围@@，制定公共服务@@事项清单和@@服务@@标@@准@@。统筹推进分级分类的知识产权@@公共服务@@机构建设@@，大力发展高水平的专门化服务@@机构@@。有效利用信息@@技术@@、综合运用@@线上线下手段@@，提高知识产权@@公共服务@@效率@@。畅通沟通渠道@@，提高知识产权@@公共服务@@社会满意度@@。
（十@@六@@@@）建立数据标@@准@@、资源整合@@、利用高效的信息@@服务@@模式@@。加强知识产权@@数据标@@准制定和@@数据资源供给@@，建立市场化@@@@、社会化的信息@@加工和@@服务@@机制@@。规范知识产权@@数据交易@@市场@@，推动知识产权@@信息@@开放共享@@，处理好数据开放与数据隐私保护@@的关系@@，提高传播利用效率@@，充分实现知识产权@@@@数据资源的市场价值@@。推动知识产权@@信息@@公共服务@@和@@市场化@@服务@@协调发展@@。加强国际知识产权@@数据交换@@，提升运用@@全球知识产权@@信息@@的能力和@@水平@@。
七@@、建设促进知识产权@@高质量发展的人文社会环境@@
（十@@七@@@@）塑造尊重知识@@、崇尚创新@@、诚信守法@@、公平竞争的知识产权@@文化@@理念@@。加强教育引导@@、实践养成和@@制度保障@@，培养公民自觉尊重和@@保护@@知识产权@@的行为习惯@@，自觉抵制侵权假冒行为@@。倡导创新文化@@@@，弘扬诚信理念和@@契约精神@@，大力宣传锐意创新和@@诚信经营的典型企业@@，引导企业自觉履行尊重和@@保护@@知识产权@@的社会责任@@。厚植公平竞争的文化@@氛围@@，培养新时代知识产权@@文化@@自觉@@和@@文化@@自信@@，推动知识产权@@文化@@与法治文化@@@@、创新文化@@和@@公民道德修养融合共生@@、相互促进@@。
（十@@八@@@@）构建内容新颖@@、形式多样@@、融合发展的知识产权@@文化@@传播矩阵@@。打造传统媒体和@@新兴媒体融合发展的知识产权@@文化@@传播平台@@@@，拓展社交媒体@@、短视频@@、客户端等新媒体渠道@@。创新内容@@、形式和@@手段@@，加强涉外知识产权@@宣传@@，形成覆盖国内外的全媒体传播格局@@，打造知识产权@@宣传品牌@@。大力发展国家知识产权@@高端智库和@@特色智库@@，深化理论和@@政策研究@@，加强国际学术交流@@。
（十@@九@@@@）营造更加开放@@、更加积极@@、更有活力的知识产权@@人才发展环境@@。完善知识产权@@人才培养@@、评价激励@@、流动配置机制@@。支持学位授权自主审核高校@@自主设立知识产权@@一@@级学科@@。推进论证设置知识产权@@专业学位@@。实施知识产权@@专项人才培养计划@@。依托相关高校@@布局一@@批国家知识产权@@人才培养基地@@，加强相关高校@@二@@级知识产权@@学院建设@@。加强知识产权@@管理部门公职律师队伍建设@@，做好涉外知识产权@@律师培养和@@培训工作@@，加强知识产权@@国际化人才培养@@。开发一@@批知识产权@@精品课程@@。开展干部知识产权@@学习教育@@。进一@@步推进中小学知识产权@@教育@@，持续提升青少年@@的知识产权@@意识@@。
八@@、深度参与全球知识产权@@治理@@
（二@@十@@@@）积极参与知识产权@@全球治理体系改革和@@建设@@。扩大知识产权@@领域对外开放@@，完善国际对话交流机制@@，推动完善知识产权@@及相关国际贸易@@、国际投资等国际规则和@@标@@准@@。积极推进与经贸相关的多双边知识产权@@对外谈判@@。建设知识产权@@涉外风险防控体系@@。加强与各国知识产权@@审查@@机构合作@@，推动审查@@信息@@共享@@。打造国际知识产权@@诉讼优选地@@。提升知识产权@@仲裁国际化水平@@。鼓励高水平外国机构来华开展知识产权@@服务@@@@。
（二@@十@@@@一@@@@）构建多边和@@双边协调联动的国际合作网络@@。积极维护和@@发展知识产权@@多边合作体系@@，加强在联合国@@、世界贸易组织等国际框架和@@多边机制中的合作@@。深化与共建@@“一@@带一@@路@@”国家和@@地区知识产权@@务实合作@@，打造高层次合作平台@@@@，推进信息@@@@、数据资源项目合作@@，向共建@@“一@@带一@@路@@”国家和@@地区提供专利检索@@、审查@@、培训等多样化服务@@@@。加强知识产权@@对外工作力量@@。积极发挥非政府组织在知识产权@@国际交流合作中的作用@@。拓展海外专利布局渠道@@。推动专利与国际标@@准制定有效结合@@。塑造中国商标@@@@品牌良好形象@@，推动地理标@@志互认互保@@，加强中国商标@@@@品牌和@@地理标@@志产品全球推介@@。
九@@、组织保障@@
（二@@十@@@@二@@@@@@）加强组织领导@@。全面加强党对知识产权@@强国建设工作的领导@@，充分发挥国务院@@知识产权@@战略实施工作部际联席会议作用@@，建立统一@@领导@@、部门协同@@、上下联动的工作体系@@，制定实施落实本纲要的年@@度推进计划@@。各地区各部门要高度重视@@，加强组织领导@@，明确任务分工@@，建立健全本纲要实施与国民经济和@@社会发展规划@@、重点专项规划及相关政策相协调的工作机制@@，结合实际统筹部署相关任务措施@@，逐项抓好落实@@。
（二@@十@@@@三@@@@@@）加强条件@@保障@@。完善中央和@@地方财政投入保障制度@@，加大对本纲要实施工作的支持@@。综合运用@@财税@@、投融资等相关政策@@，形成多元化@@、多渠道的资金投入体系@@，突出重点@@，优化结构@@，保障任务落实@@。按照国家有关规定@@，对在知识产权@@强国建设工作中作出突出贡献的集体和@@个人给予表彰@@。
（二@@十@@@@四@@@@@@）加强考核评估@@。国家知识产权@@局会同有关部门建立本纲要实施动态调整机制@@，开展年@@度监测和@@定期评估总结@@，对工作任务落实情况开展督促检查@@，纳入相关工作评价@@，重要情况及时按程序向党中央@@、国务院@@请示报告@@。在对党政领导干部和@@国有企业领导班子考核中@@，注重考核知识产权@@相关工作成效@@。地方各级政府要加大督查考核工作力度@@，将知识产权@@强国建设工作纳入督查考核范围@@。
