各县市区人民政府@@，各管理区@@，永州经济技术开发区@@，市人民政府各办委局@@、各直属机构@@：
《永州市优化营商环境@@@@2021年@@度重点工作实施方案@@》已经市人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。
永州市人民政府办公室@@
2021年@@7月@@17日@@
永州市优化营商环境@@@@2021年@@度重点工作实施方案@@
为持续优化我市@@营商环境@@@@，推动@@全市高质量发展@@，根据@@《优化营商环境@@条例@@》（国务院令第@@722号@@）、《湖南省人民政府办公厅关于印发@@〈湖南省优化经济发展环境规定@@〉的通知@@》（湘政办发@@〔2019〕56号@@）和@@《湖南省人民政府办公厅关于印发@@〈湖南省优化营商环境@@攻坚行动方案@@〉的通知@@》（湘政办发@@〔2021〕18号@@），结合@@我市实际@@，特制定本实施方案@@。
一@@、工作目标@@@@
以打造@@“市场化@@、法治化@@、国际化@@、便利化@@”的营商环境@@为目标@@@@，坚持问题@@导向@@、目标@@导向和@@结果导向@@，进一@@步聚焦市场主体@@关切@@，集中力量推进重点领域@@、关键环节和@@突出问题@@改革@@@@，进一@@步打通堵点@@、解决痛点@@、消除难点@@，并形成长效机制@@，提高市场主体@@@@“获得感@@”，实现@@全市@@乐动安卓app 效能稳步提升和@@营商环境@@明显改善@@，为永州高质量发展提供有力保障@@。
二@@、主要内容@@
紧紧围绕优化各类市场主体@@全生命周期服务@@，重点针对惠企政策@@、开办企业@@、办理建筑许可@@、获得电力@@、获得用水@@、获得用气@@、登记财产@@、市场监管@@等@@20个重要方面@@，对标@@@@“北上广深@@”等先进地区做法@@，结合@@永州实际@@，进一@@步细化明确@@104项重点工作任务@@。围绕减环节@@、减时间@@、减材料@@、减跑动@@、降成本@@，破除体制机制障碍@@，激发市场活力@@，提升办事创业便利度和@@透明度@@。进一@@步深化@@“放管服@@”改革@@，纵深推进@@“简政放权@@”，大力加强@@“互联网@@+乐动安卓app ”一@@体化平台@@建设@@，推动@@乐动安卓app 标@@准化@@、扁平化@@、便捷化@@、智能化@@，实现@@“一@@网通办@@”“全城通办@@”。持续创新@@监管@@@@，管出公平和@@质量@@，创新@@“互联网@@+监管@@”，大力推进事中事后监管@@@@，以公正监管@@促进公平竞争@@，营造竞争有序的市场环境和@@公平正义的法治环境@@。优化升级@@乐动安卓app ，服出便利和@@实惠@@，严格落实各类减税降费政策@@，全力做好人才@@、金融@@、土地@@、水电气等各类要素保障@@，持续降低企业成本@@。
三@@、保障措施@@
1.强化组织领导@@。永州市优化营商环境@@@@2021年@@度重点工作在市@@“放管服@@”改革@@和@@优化营商环境@@工作领导小组的统一@@领导下统筹推进@@。领导小组办公室每个月@@召集相关成员单位召开调度会@@，随时掌握各项重点工作任务@@进展情况@@。
2.压实工作责任@@。各级各部门要切实提高政治站位@@，认真抓好优化营商环境@@各项重点工作任务@@@@。各部门主要负责人要切实履行第一@@责任人职责@@，亲自部署@@、亲自调度@@，并明确专人负责@@，强化各类保障@@，强力推动@@工作@@。各项重点工作任务@@指标@@分别由各责任单位加强调度@@，切实推动@@改革@@优化@@，形成由分管市领导负总责@@、牵头单位统筹推进@@、责任单位各负其责@@、共同推动@@营商环境@@评价指标@@提升的@@“1+1+N”工作机制@@。
3.认真组织实施@@。《永州市优化营商环境@@@@2021年@@度重点工作实施方案@@》是全市各级各部门推进优化营商环境@@的@@“目标@@指南@@”。各县市区政府@@（各管理区@@、永州经开区管委会@@），市直和@@中央@@、省驻永相关单位要结合@@工作实际@@，对照重点工作任务具体内容逐项制定具体实施细则@@，明确责任人@@，制定时间表@@，认真组织实施@@，推动@@工作落到实处@@、见到实效@@。要结合@@全市干部队伍作风突出问题@@专项整治工作和@@开展党史学习教育的有利契机@@，进一@@步改进作风@@，锻长板@@、补短板@@、强弱项@@，抓好突出问题@@的整改@@，务求各项重点工作任务@@取得实质性效果@@。
4.实行公开承诺@@。各重点工作牵头单位和@@责任单位要严格落实各项重点工作任务@@@@，单位以及单位主要负责人要签订@@《优化营商环境@@公开承诺书@@》，对社会进行公开承诺@@，并通过政府网站和@@新闻媒体进行公开发布@@，接受社会公众监督@@。
5.严格考核问责@@。贯彻落实省营商环境@@评价工作@@，以评促改@@，以评促优@@，确保在省营商环境@@评价中争先进位@@。结合@@《永州市优化营商环境@@@@2021年@@度重点工作实施方案@@》，积极开展优化营商环境@@明查暗访和@@督导检查@@。对破坏营商环境@@以及对优化营商环境@@工作落实不力@@、造成不良影响的@@，将严格问责追责@@，并通报曝光@@，形成强烈震慑@@；对在全省营商环境@@评价中指标@@排名后@@5名的市直牵头单位@@，由市政府主要领导对单位主要负责同志进行约谈@@,并对该单位当年@@度绩效考核予以扣分@@；对指标@@排名后@@3位的市直单位@@，要严肃追究相关责任人员的责任@@，视情况给予相应的组织处理或纪律处分@@。
6.加强舆论宣传@@。各级各部门要根据@@全市优化营商环境@@相关工作部署@@，及时梳理汇总营商环境@@改革@@创新@@中的好经验好做法@@，加强舆论宣传@@引导@@，做好典型推介@@，打造优化营商环境@@的@@“永州样本@@”。
