各市@@人民政府@@@@，各县@@（市@@、区@@）人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@，各大企业@@：
《山东@@省对外贸易@@创新发展实施@@方案@@（2021-2022年@@）》已经省政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
山东@@省人民政府@@办公厅@@
2021年@@9月@@16日@@
（此件公开发布@@）
山东@@省对外贸易@@创新发展实施@@方案@@
（2021-2022年@@）
为贯彻落实党中央@@、国务院决策部署@@，推动对外贸易@@创新发展@@、高质量发展@@，助推全省服务@@和融入新发展格局@@，制定本实施@@方案@@。
一@@、总体要求@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十九大和十九届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五中全会精神@@，以供给侧结构性改革为主线@@，围绕@@服务@@和融入以国内大循环为主体@@@@、国内国际双循环相互促进的新发展格局@@，立足山东@@产业基础@@、区@@位优势@@，加快推进@@进口与出口@@、货物贸易@@与服务@@贸易@@@@、贸易@@与双向投资@@、贸易@@与产业协调发展@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）实施@@贸易@@畅通行动@@
1.优化国际市@@场@@布局@@。实施@@“境外百展@@”市@@场@@开拓计划@@，聚焦机电产品@@、农产品@@、日@@用消费品等优势行业@@，优先布局@@RCEP区@@域@@、20个重点国家@@、“一@@带一@@路@@”市@@场@@，对标@@@@CPTPP等国际经贸规则@@，推进@@“一@@国一@@展@@”“一@@业一@@展@@”。举办日@@本@@、韩国@@、RCEP区@@域@@进口博览会@@，搭建集商品采购@@、投资促进于一@@体@@的进口合作@@平台@@@@。利用重大经贸活动@@、欧亚班列物流通道@@，提升与欧洲经贸合作@@@@。关注美对华经贸政策@@，稳住美国市@@场@@@@。健全与日@@本@@、韩国@@、新加坡@@、泰国贸易@@畅通工作机制@@。（责任单位@@：省商务厅@@）
2.创新市@@场@@开拓模式@@@@。充分利用@@5G、大数据@@、区@@块链@@、AR、VR等技术@@@@，开展@@云展示@@、云洽谈@@、云签约@@，建设@@“山东@@商品网上展示厅@@”，提升企业数字化营销@@能力@@。在中东@@欧@@、东非@@、日@@韩等具备条件的海外仓搭建线上线下商品展示展销平台@@@@，举办新业态专场推介活动@@。加强国际营销@@体系建设@@@@，推动汽车@@、装备制造@@业@@、农机等重点行业企业建设@@国际营销@@服务@@网点@@，培育境外营销@@公共服务@@平台@@@@。（责任单位@@：省商务厅@@）
3.促进内外贸一@@体化@@。推动外贸企业利用直播电商@@、社交电商等新模式@@开拓国内市@@场@@@@。引导流通企业@@、电商平台@@开展@@国际化经营和@@“丝路电商@@”合作@@。实施@@“同线同标@@同质@@”工程@@，畅通转内销市@@场@@准入@@，解决标@@识规范等问题@@@@。搭建出口转内销服务@@平台@@@@，支持外贸企业与国内大型连锁商超@@、零售批发商@@、优质品牌商加强产销对接@@，拓展内销市@@场@@@@。培育双循环示范企业@@，探索内外贸融合发展新模式@@@@。（责任单位@@：省商务厅@@、省市@@场@@监管局@@、青岛海关@@、济南海关@@、省贸促会@@）
4.加强国际物流保障@@。优化港口功能@@布局@@，拓展加密国际航线@@，打造日@@韩@@、东南亚@@、中东@@、印巴@@、欧美五大优势航线组群@@。建设@@中日@@韩海上高速通道@@，开通至日@@本集装箱快运班轮@@、货运班轮航线@@，推动建设@@威海@@港@@—仁川海港@@—仁川国际机场陆海联运整车运输快捷通道@@@@，建设@@威海@@（石岛@@）—群山@@—釜山@@—大阪陆海联运@@40小时快线@@。推动济南@@、青岛机场打造东北亚国际枢纽机场@@，大力发展全货机航班@@，拓展货运包机@@、邮政包机业务@@。增加欧亚班列图定线路@@，加密开行频次@@。（责任单位@@：省交通运输厅@@、省发展改革委@@、省财政厅@@、省国资委@@、省商务厅@@、青岛海关@@、济南海关@@、济南铁路局@@、中国邮政集团山东@@省分公司@@）
5.提升通关便利化水平@@@@。稳步推进@@@@“提前申报@@”“两步申报@@”“两段准入@@”等改革@@，提升海关@@“智慧查验@@”水平@@。对抵达海关监管作业场所且完整提交相关信息@@的@@RCEP缔约方原产易@@腐货物和快件@@、空运货物@@、空运物品@@，实行@@6小时内放行便利措施@@。加大企业信用培育力度@@，扩大@@AEO企业数量@@，落地国际邮件@@“一@@点清关@@”监管模式@@@@。拓展中国@@（山东@@）国际贸易@@@@“单一@@窗口@@”功能@@，实现船舶进港@@、海关查验@@、货物提离等各作业环节数据协同@@。加强口岸收费清理@@，实施@@口岸经营服务@@性收费目录清单和公示制度@@。提高@@出口退税质效@@，进一@@步缩短审批时长@@。提升外汇收支便利化水平@@@@，引导外贸新业态@@、大宗商品进口等领域在政策允许范围内使用人民币计价结算@@。（责任单位@@：省口岸办@@、省商务厅@@、省市@@场@@监管局@@、青岛海关@@、济南海关@@、人民银行济南分行@@、省税务局@@、中国邮政集团山东@@省分公司@@）
（二@@）实施@@优进优出行动@@
6.提高@@出口质效@@。支持在重点领域建设@@一@@批新型研发机构@@，提升出口企业自主创新能力@@。建设@@检验检测@@中心等创新公共服务@@平台@@@@，支持出口企业开展@@质量管理体系认证@@。加大国际自主品牌培育@@，引导企业以参股@@、换股@@、并购等形式与国际品牌企业合作@@@@。为开展@@境外商标@@注册@@、专利申请提供便利@@。引导企业推进@@贸易@@各环节@@“上线触网@@”，借助跨境电商@@增强品牌培育能力@@，打造互联网自主品牌@@，推动山东@@品牌开拓国际市@@场@@@@。（责任单位@@：省商务厅@@、省科技厅@@、省工业和信息@@化厅@@、省市@@场@@监管局@@、青岛海关@@、济南海关@@、省税务局@@）
7.增加优质产品进口@@。扩大@@先进技术@@设备@@进口@@，将芯片生产@@、组装@@、测试@@、封装等@@“卡脖子@@”设备@@、高端石油化工设备@@等纳入鼓励进口范围@@，提高@@“十强@@”优势产业关键技术@@@@、设备@@及零部件进口贴息比例@@。建设@@品牌进口分销枢纽@@、优质生鲜品进口集配中心@@、食品农产品@@进口供应链服务@@平台@@@@，扩大@@优质民生消费品进口@@。复制推广@@@@“链上自贸@@”一@@物一@@码模式@@@@，开展@@保税货物区@@外销售试点@@。在欧亚班列沿线布局区@@域@@集货中心@@，便利中东@@欧等国家和地区@@特色产品进口@@。建设@@上合示范区@@优质产品进口集配中心@@，便利上合组织国家特色产品@@、油品等大宗商品进口@@。重点培育@@1个国家级进口贸易@@促进创新示范区@@@@、10个省级进口贸易@@促进创新区@@@@、100个进口贸易@@@@“小巨人@@”。（责任单位@@：省商务厅@@、省财政厅@@、省发展改革委@@、青岛海关@@、济南海关@@）
（三@@）实施@@外贸新业态提升行动@@
8.突破发展跨境电商@@@@、市@@场@@采购等新业态@@。引育跨境电商@@龙头企业@@，开展@@跨境电商@@平台@@@@、产业园@@、公共海外仓等主体@@培育行动@@，鼓励企业自建独立站@@。推广@@“产业带@@+跨境电商@@”模式@@，优选纺织服装@@、农产品@@、汽配等优势产业@@，开展@@特色产业带@@线上拓展行动@@。编制跨境电商@@综合指数体系@@。提升市@@场@@采购贸易@@试点市@@场@@外向度@@，培育一@@批带动作用强的企业@@，一@@批体现产业特色的自主品牌@@。优化外贸综合服务@@企业退税服务@@@@。发展新型易@@货贸易@@@@，拓展日@@韩与欧亚国家的转口贸易@@@@、过境贸易@@@@。（责任单位@@：省商务厅@@、青岛海关@@、济南海关@@、省税务局@@、人民银行济南分行@@）
9.创新发展服务@@贸@@易@@。围绕@@“制造@@+服务@@”转型@@、数字贸易@@@@、文化产品及服务@@@@、医养健康等服务@@领域@@，培育省级特色产业服务@@出口基地@@；发展知识产权和人力资源服务@@@@，争创国家人力资源服务@@出口基地@@。有序开放国家服务@@贸易@@创新发展试点城市@@服务@@业@@，重点将济南打造成为文化教育@@@@、数字服务@@@@、技术@@研发等服务@@贸易@@中心@@，将青岛打造成为国际海洋航运@@、工业设计@@、金融@@法律@@、文化旅游@@等服务@@贸易@@中心@@，将威海打造成为集@@“海洋生物@@+健康医养@@+文化旅游@@”于一@@体@@、面向日@@韩的特色服务@@贸易@@中心@@。加快外包@@、金融@@、保险@@、医疗@@、教育@@、展会@@、文化娱乐等新兴服务@@贸易@@向数字化@@、网络化和智能化转型@@@@，加快发展与制造@@业相关的跨境研发设计服务@@@@、工业互联网服务@@@@、集成电路设计服务@@@@、嵌入式软件等高附加值服务@@贸易@@@@。（责任单位@@：省商务厅@@、省委网信办@@、省教育@@厅@@、省工业和信息@@化厅@@、省文化和旅游厅@@、省卫生健康委@@、省人力资源和社会保障厅@@）
（四@@）实施@@贸易@@产业融合行动@@
10.完善外贸产业链供应链@@。推进@@外贸转型@@升级基地高质量发展@@@@，搭建研发@@、检测@@、营销@@、信息@@、物流等公共服务@@平台@@@@，优化完善支持政策@@，维护产业链供应链稳定@@。开展@@对外开放强县@@、外贸高质量发展@@区@@创建活动@@，支持外贸主导产业转型@@升级@@，鼓励新业态新模式@@加快发展@@。聚焦集成电路@@、海工装备@@、医疗@@器械等@@42条关键产业链@@，开展@@上下游产业招商@@，培育完善配套体系@@，提升产业聚合度@@。增强经济@@（技术@@）开发区@@@@、高新技术@@产业开发区@@@@等引领带动作用@@，聚焦主导产业@@，吸引上下游配套产业向园区@@聚集@@。优化提升海关@@特殊监管区@@域@@@@、自贸试验区@@功能@@@@，打造跨境电商@@@@、保税维修@@、中转集拼@@、期货保税交割@@、离岸贸易@@@@、离岸结算等业态创新高地@@。（责任单位@@：省商务厅@@、省工业和信息@@化厅@@、省发展改革委@@、省科技厅@@、省生态环境厅@@、青岛海关@@、济南海关@@、省税务局@@）
三@@、保障措施@@
建立在省对外开放工作领导小组领导下的协调推进@@工作机制@@，统筹谋划对外贸易@@创新发展重大工作@@，协调解决难点堵点问题@@@@。引进供应链金融@@服务@@@@，提高@@出口信用保险@@覆盖面@@。开展@@“山东@@省开放人才专项培训行动@@”，加大境外@@、省外高层次人才和实用性人才招引力度@@，为人才创业和工作生活提供便利条件@@。做好企业境外商事投诉服务@@@@，提升商事法律@@、标@@准体系建设@@等方面服务@@水平@@@@。严密防范境外疫情输入@@，在严格落实疫情防控要求前提下@@，用好@@“快捷通道@@”等疫情情况下来华邀请政策@@，对符合条件的外籍商务人员@@，在邀请函签发环节给予便利@@。（责任单位@@：省商务厅@@、省委外办@@、省财政厅@@、省人力资源社会保障厅@@、省地方金融@@监管局@@、省贸促会@@、人民银行济南分行@@、山东@@银保监局@@、中国信保山东@@分公司@@）
抄送@@：省委各部门@@，省人大常委会办公厅@@，省政协办公厅@@，省监委@@，省法院@@，省检察院@@。各民主党派省委@@，省工商联@@。
山东@@省人民政府@@办公厅@@2021年@@9月@@17日@@印发@@
