各区人民政府@@，市有关单位@@：
为贯彻落实@@《税务@@总局等@@十@@三@@@@部门关于推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境@@@@若干措施的通知@@》（税总发@@〔2020〕48号@@）、《国家税务@@总局广东省税务@@局等@@十@@三@@@@部门关于贯彻落实纳税缴费便利化改革优化税收营商环境@@@@若干措施的通知@@》（粤税发@@〔2021〕2号@@）要求@@，切实推进纳税缴费便利化@@改革优化税收营商环境@@@@@@，现将有关事项@@通知如下@@：
一@@、持续推进减税降费政策直达快享@@
（一@@）落实落细减税降费政策@@。深入落实党中央@@、国务院出台的各项减税降费政策@@，确保@@政策红利直达市场主体@@@@、直接惠企利民@@。发挥佛山市@@@@“稳就业保就业@@”志愿服务@@总队宣传辅导作用@@，持续优化推动@@税费政策红利直达市场主体@@@@。在@@深入落实@@“广东税务@@@@10条@@”“稳就业保就业@@9条@@”“稳外贸@@8条@@”等@@一@@系列减负措施基础上@@，持续出台更多@@有针对性的税费帮扶措施@@，依法给予企业最大限度的税收支持@@，让市场主体@@更有获得感@@。（市财政@@局@@、市人社局@@、市商务@@局@@、市医保@@局@@、佛山海关@@@@、市税务@@局@@、人民银行@@佛山市@@中心支行@@按职责分工负责@@）
（二@@）优化政策落实工作机制@@。融合运用网络@@、热线@@、乐动安卓app 场所等@@线上线下渠道@@，着力打造@@“网上有专栏@@、线上有专席@@、场点有专窗@@、事项@@有专办@@、全程有专督@@”的政策落实保障体系@@。围绕服务@@佛山经济社会发展大局@@，探索建立税费优惠政策措施精准推送机制@@，分类分级建立彩虹网格化服务@@群组@@，增强征纳互动群组的精准性@@、有效性和及时性@@。持续做好有针对性的税收经济分析@@，加强政策效应分析@@，跟踪评估减税降费政策实施效果@@@@。定期开展政策落实情况自查整改和@@“回头看@@”，完善@@“事前宣传辅导@@—事中密切跟踪@@—事后分析问效@@”的全链条@@@@、闭环式管理机制@@，确保@@税收优惠政策落实的数量@@、时限@@、效果@@、覆盖面等@@要素全面符合要求@@@@。（市人社局@@、市社保基金管理局@@、市税务@@局@@按职责分工负责@@）
（三@@）压缩优惠办理手续确保@@流程简明易行好操作@@。优化纳税人缴费人享受税费优惠方式@@，强化部门协同和信息共享@@，除依法需要核准或办理备案的事项@@外@@，推行@@“自行判别@@、申报享受@@、资料留存备查@@”的办理方式@@，对享受阶段性减免社保费政策的企业提供@@“免填单@@、免申请@@，自动享受减免优惠@@”服务@@。（市人社局@@、市社保基金管理局@@、市税务@@局@@按职责分工负责@@）
（四@@）提高增值税留抵退税@@政策落实效率@@。依托@@电子税务@@局@@，拓展纳税人网上申请和办理增值税留抵退税@@业务渠道@@，提高退税效率@@。财政@@、税务@@和国库部门密切合作@@，建立和畅通电子化和无纸化退税渠道@@，确保@@符合条@@件的纳税人及时获得退税款@@。继续开发完善@@@@“i惠退@@”智能服务@@平台@@@@，增加即征即退@@、先征后退等@@项目@@@@，完善@@后续风险@@管理功能模块@@。（市财政@@局@@、人民银行@@佛山市@@中心支行@@、市税务@@局@@按职责分工负责@@）
（五@@）加快出口业务各环节事项@@办理速度@@。商务@@、人民银行@@、海关@@、税务@@等@@部门强化协作配合@@，扩大数据共享范围@@，帮助出口企业加快全环节各事项@@办理进度@@、压缩单证收集整理时间@@，提升出口退税整体效率@@。将我市符合规定的正常出口退税业务平均办理时间@@，在@@2020年@@5个工作日@@内的基础上进一@@步加快@@，保持出口退税办理速度处于全省领先水平@@。（市商务@@局@@、佛山海关@@@@、市税务@@局@@、人民银行@@佛山市@@中心支行@@按职责分工负责@@）
（六@@）推行@@“云退税@@”促进退税便利化@@。税务@@、人民银行@@开展跨部门协作@@，推行@@“云退税@@”全流程全业务电子退税新模式@@，实现@@纳税人申请@@、税务@@机关审核审批@@、国库退库全流程电子化@@，以及汇算清缴@@、误收退税@@、减免退税@@、留抵退税@@、出口退税全业务电子化@@，保证退税款能准确@@、高效@@、安全地到达纳税人的账户@@，有效帮助企业及时享受税收扶持@@。（市税务@@局@@、人民银行@@佛山市@@中心支行@@按职责分工负责@@）
二@@、不断提升纳税缴费事项@@办理便利度@@
（七@@）压减纳税缴费时间和纳税次数@@。根据上级工作部署@@，加快推进财产行为税一@@体化纳税申报@@@@。整合优化非税收入申报表@@，纳税人可选择通过@@电子税务@@局进行税费种综合申报@@，实现@@“一@@张报表@@、一@@次申报@@、一@@次缴款@@、一@@张凭证@@”。推行@@车辆购置税纳税申报@@表免填写服务@@@@。试行税务@@证明事项@@告知承诺制@@，进一@@步减少证明材料@@。推进部分税费@@“一@@次报@@”、纳税申报@@“一@@键办@@”、企业开办@@“一@@网通@@”、不动产登记@@“一@@网办@@”、网上更正申报全覆盖@@。2022年@@年@@底前@@，纳税缴费时间压减至@@90小时以内@@，纳税次数进一@@步压减@@，促进营商环境@@持续改善@@。（市税务@@局@@牵头@@，市人社局@@、市自然资源局@@、市住建局@@、市市场监督管理局@@、市政数局@@按职责分工负责@@）
（八@@）大力推进税费事项@@网上办掌上办@@。进一@@步巩固拓展@@“非接触式@@”办税缴费服务@@@@，推行@@税务@@文书电子送达@@。加强与公安@@@@、住房城乡建设@@、医保@@、乐动安卓app 数据管理等@@部门合作@@，推动@@实现@@房屋网签合同备案@@、个人户籍@@、医保@@登记缴费等@@信息实时共享@@，便利办税缴费@@。2021年@@年@@底前@@，除个别特殊@@、复杂事项@@外@@，基本实现@@企业办税缴费事项@@可网上办理@@，个人办税缴费事项@@可掌上办理@@。（市公安@@局@@、市人社局@@、市住建局@@、市社保基金管理局@@、市政数局@@、市税务@@局@@按职责分工负责@@）
（九@@）支持新业态新模式发展@@。结合实际制定@@支持新业态新模式市场主体@@相关文件@@，坚持@@包容审慎监管@@@@，通过@@实施@@“行业@@+特定类型@@”、“信用@@+风险@@”分类分级服务@@和管理@@，支持新业态新模式市场主体@@发展壮大@@。（市税务@@局@@负责@@）
（十@@）精简证明资料@@。简化@@服务@@贸易等@@项目@@对外支付税务@@备案流程@@，对于需要多次对外支付的同一@@笔合同@@，仅需在@@首次付汇前办理税务@@备案@@，无需重复提交备案表等@@资料@@。取消对外国投资者以境内直接投资合法所得在@@境内再投资单笔@@5万美元以上进行税务@@备案的要求@@@@，进一@@步降低跨境投资者的办税成本@@。（市税务@@局@@、人民银行@@佛山市@@中心支行@@、市商务@@局@@按职责分工负责@@）
（十@@一@@@@）便利税务@@注销办理@@。压缩税务@@注销一@@般流程办理时限@@@@，完善@@企业简易注销登记制度@@，提供简易注销预先提示服务@@@@，便于纳税人在@@公告期限内自主办理@@。简化@@“零申报@@”资料报送@@，对处于非正常状态的纳税人在@@办理税务@@注销前@@，通过@@《批量零申报@@确认表@@》方式简化@@@@“零申报@@”，免于补申报相应属期的财务会计报表@@。（市税务@@局@@负责@@）
三@@、稳步推进发票电子化改革促进办税提速增效降负@@
（十@@二@@@@）有序推进实施发票电子化改革@@。按税务@@总局统一@@部署推进新办纳税人增值税专用发票电子化工作@@。根据全国统一@@的电子发票服务@@平台@@和税务@@网络可信身份系统建设要求@@@@，加强部门合作@@，建立与发票电子化相匹配的管理服务@@模式@@，增进市场主体@@发票使用便利@@，进一@@步降低制度性交易成本@@，推进智慧税务@@建设@@。（市税务@@局@@牵头@@，市公安@@局@@、市财政@@局@@、市密码管理局按职责分工负责@@）
（十@@三@@@@）推进电子发票应用的社会化协同@@。财政@@、档案等@@部门加强宣传引导@@@@，积极推进会计凭证电子化入账@@、报销@@、归档工作@@，推动@@电子发票与财政@@支付@@、单位财务核算@@、电子文件管理等@@系统衔接@@，引导市场主体@@@@、社会中介服务@@机构提升财务管理和会计档案管理电子化水平@@。引导法律服务@@工作者@@、专业社工及志愿者参与@@《中华人民共和国发票管理办法@@》等@@法规制度宣传工作@@，加强电子发票推行@@应用@@。（市税务@@局@@、市司法局@@、市财政@@局@@、市档案局@@、市密码管理局按职责分工负责@@）
（十@@四@@@@）建立与发票电子化相匹配的服务@@模式@@。根据全国统一@@的电子发票服务@@平台@@应用要求@@@@，为纳税人免费提供电子发票开具@@、交付@@、存储等@@基本公共服务@@@@。稳步推进增值税专用发票电子化试点扩围@@，依托@@“一@@户式@@”信息归集功能@@，落实网格化服务@@和首票责任制@@，充分发挥专票电子化工作直联点作用@@，确保@@专票电子化在@@佛山平稳落地@@，推动@@税收征管加快向数字化@@、智能化转变@@。（市税务@@局@@负责@@）
四@@、优化税务@@执法方式维护市场主体@@合法权益@@
（十@@五@@@@）严格规范税务@@执法行为@@。全面贯彻落实税务@@总局关于优化税务@@执法方式的若干措施要求@@@@，深入推行@@行政执法公示@@、执法全过程记录@@、重大执法决定法制审核制度@@。加快推进简易处罚事项@@网上办理@@。强化税务@@执法内部控制和监督@@，全面推进内控机制信息化建设@@，规范执法行为@@，减少执法风险@@@@，持续打造公正公平的法治化税收营商环境@@@@。（市税务@@局@@负责@@）
（十@@六@@@@）强化分类精准管理@@。加强事中事后监管@@@@，完善@@常态化@@“信用@@+风险@@”监管@@方式@@，坚持@@“无风险@@不检查@@、无审批不进户@@、无违法不停票@@”。深化@@“人工智能@@+双随机@@”监管@@、“互联网@@+监管@@”等@@，打造集数据应用@@、精准监管@@@@、多元共治为一@@体的智能监管@@新模式@@，健全涉税争议多元化解决机制@@，保护纳税人缴费人权益@@。加强税务@@@@、公安@@、海关@@、人民银行@@等@@部门的密切协作@@，严厉打击涉税违法犯罪活动@@，持续开展打虚打骗专项行动@@，对虚开发票的@@“假企业@@”、骗取退税的@@“假出口@@”、骗取税收优惠的@@“假申报@@”紧盯不放@@，全力净化税收经济环境@@。（市税务@@局@@牵头@@，市公安@@局@@、佛山海关@@@@、人民银行@@佛山市@@中心支行@@按职责分工负责@@）
（十@@七@@@@）健全完善@@纳税信用@@管理制度@@。依法依规深化@@守信激励和失信惩戒@@，促进社会信用@@体系建设@@，强化纳税信息共享@@。坚持@@依法依规和包容审慎监管@@原则@@，进一@@步落实好纳税信用@@评价级别动态提醒和修复相关规定@@，引导纳税人及时@@、主动纠正失信行为@@，提高诚信纳税意识@@。加强重大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理@@，为当事人提供提前撤出名单的信用@@修复途径@@，引导市场主体@@@@规范健康发展@@。（市税务@@局@@、市发展改革局@@、人民银行@@佛山市@@中心支行@@按职责分工负责@@）
（十@@八@@@@）群众诉求快速响应@@。落实国务院办公厅关于@@乐动安卓app “好差评@@”制度要求@@@@，建立健全@@“好差评@@”常态化工作机制@@，完善@@“开展评价@@—差评处理@@—结果应用@@”的业务闭环管理模式@@，制定@@乐动安卓app “好差评@@”实施细则@@，确保@@每项差评反映的问题@@都能够及时整改@@。（市税务@@局@@、市政数局@@负责@@）
五@@、部门协作促联办@@
（十@@九@@@@）拓展多方协税新格局@@。按照国务院办公厅@@“一@@事一@@次办@@”要求@@，从纳税人缴费人办成一@@件事角度出发@@，加强部门协作共享@@，将开办企业涉及的商事登记@@、印章刻制@@、发票申领@@、税控设备领购@@、员工参保登记@@、住房公积金缴存登记@@、银行开户等@@多个事项@@全面整合为一@@个环节@@，实现@@新开办企业@@“一@@网通@@办@@、一@@窗领取@@”。完善@@房产税和城镇土地使用税等@@地方税种协同办税机制@@，协调自然资源@@、住建等@@部门@@，确保@@“交房即办证@@”工作在@@佛山顺利实行@@。市税务@@部门与市场监督管理局加强协作@@，推动@@“股转通@@”全市上线@@，打造服务@@资本市场亮点工程@@。建立社保费征缴争议社会化综合治理体系@@，深化@@推进@@“慧调解@@”项目@@，积极推动@@社会保险费征缴争议工作融入市群众诉求服务@@体系运行管理工作机制@@，在@@各区因地制宜实现@@社保缴费争议多元化解@@。（市税务@@局@@、市公安@@局@@、市市场监督管理局@@、市金融局@@、市住建局@@按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@）支持区域发展@@。实行跨区域涉税事项@@报验网上办@@，不断优化跨区域涉税事项@@综合办理套餐@@。在@@全市范围内积极落实广东省@@“三@@旧@@”改造和顺德区村镇工业集聚区升级改造税收指引@@；建立全市数据共享机制@@，通过@@“国际汇税通@@”智能征纳模式打通全市服务@@贸易付汇快速通道@@，提升国际税收办税便利度@@。积极推动@@国际税收合作共赢@@，商务@@、外汇@@、台港澳办等@@部门协作@@，落实外资利润再投资递延纳税优惠政策@@，为外资企业创造良好环境@@，更好服务@@@@“稳外资@@”。推动@@粤港澳大湾区个人所得税财政@@补贴优惠政策便利享受@@，实现@@高端紧缺人才申请财政@@补贴所涉及的纳税数据一@@键传递@@、全程线上办理@@。（市税务@@局@@、市商务@@局@@、人民银行@@佛山市@@中心支行@@按职责分工负责@@）
六@@、强化跟踪问效确保@@各项措施落实落细@@
（二@@十@@@@一@@@@）加强宣传引导@@。及时总结提炼改革创新经验@@，加强改革成果推广@@，广泛开展宣传报道@@，大力宣传我市在@@落实减税降费政策@@、优化税收营商环境@@@@、服务@@“六@@稳@@”“六@@保@@”中的创新举措@@，展现改革成效@@，正确引导社会预期@@。（市税务@@局@@、市人社局@@、市医保@@局@@、市社保基金管理局@@按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@二@@@@@@）加强评价考核@@。认真开展@@乐动安卓app “好差评@@”，实现@@乐动安卓app 事项@@、评价对象@@、服务@@渠道全覆盖@@，全面提升@@乐动安卓app 能力和水平@@，不断增强市场主体@@的获得感@@、满意度@@。（市税务@@局@@、市政数局@@按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@三@@@@@@）加大监督力度@@。统筹运用多种监督方式和资源@@，加强对税费优惠政策以及纳税缴费便利化举措落实情况的监督检查@@，对落实不力的严肃追责问责@@，促进问题@@早发现早整改@@，为政策措施直达基层@@，直接惠及市场主体@@加力提效@@。（市税务@@局@@、市财政@@局@@按职责分工负责@@）
各地区各有关单位要进一@@步增强推进纳税缴费便利化改革的紧迫感和责任感@@，加强组织领导和统筹协调@@，强化部门协作和上下联动@@，细化责任分工和步骤安排@@，定期研究部署@@、及时总结评估@@，确保@@各项措施落地见效@@。各级税务@@机关要积极会同相关部门@@，围绕纳税人缴费人需求@@，研究推出更多@@务实管用的创新举措@@，持续提升服务@@市场主体@@水平@@，优化税收营商环境@@@@。
国家税务@@总局佛山市@@税务@@局@@@@ 佛山市@@发展和改革局@@
佛山市@@乐动安卓app 数据管理局@@ 佛山市@@自然资源局@@@@
佛山市@@公安@@局@@@@ 佛山市@@市场监督管理局@@@@
佛山市@@司法局@@@@ 佛山市@@财政@@局@@@@
佛山市@@人力资源和社会保障局@@ 佛山市@@住房和城乡建设局@@
佛山市@@社会保险基金管理局@@ 佛山市@@商务@@局@@@@
佛山市@@医疗保障局@@ 佛山海关@@@@
中国人民银行@@佛山市@@中心支行@@@@ 佛山市@@档案局@@@@
佛山市@@密码管理局@@
2021年@@7月@@19日@@
