各市@@@@、自治州人民政府@@，兰州新区管委会@@，省@@政府各部门@@，中央在甘各单位@@：
数字政府@@是数字中国的重要组成部分@@，推进@@数字政府@@建设@@是党中央@@、国务院作出的重大战略部署@@。为加快全省@@数字政府@@建设@@@@，结合我省@@实际@@，现提出以@@下意见@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯@@彻党的十@@九@@@@大和十@@九@@@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神@@，立足新发展阶段@@，完整@@、准确@@、全面贯@@彻新发展理念@@，构建新发展格局@@，按照@@高质量发展要求@@，以@@深化@@@@“放管服@@”改革优化营商环境@@@@为主线@@，以@@数字化转型助推治理@@体系@@和治理@@能力现代化为目标@@@@，统筹推进@@全省@@数字政府@@建设@@@@，实现@@政府决策科学化@@、公共服务@@高效@@化@@、社会治理@@精准化@@，为建设@@幸福美好新甘肃@@、开创富民兴陇新局面提供有力支撑@@。
（二@@）基本原则@@。
坚持@@系统@@性原则@@。以@@持续优化营商环境@@为出发点和落脚点@@，推进@@更为快捷便利@@、更为优质高效@@的@@乐动安卓app ，统筹构建数据按需共享@@@@、业务协同@@联动@@、应用@@百花齐放的工作格局@@。
坚持@@整体性原则@@。集约化@@、一@@体化推进@@基础设施@@、数据资源和应用@@支撑体系@@共享@@共用@@，依托现有政务信息化建设@@基础@@，充分衔接@@“存量@@”，集中建设@@@@“增量@@”。
坚持@@协同性原则@@。以@@数据资源整合@@共享@@为切入点@@，通过打通数据流@@、优化业务流@@、完善@@管理流@@，推进@@跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@@@、跨部门@@、跨业务的数据共享@@@@@@、流程再造和模式@@优化@@。
坚持@@统分建设@@原则@@。省@@级定标@@准规范@@@@@@、建基础支撑@@、抓考核评估@@，市@@级建分级平台@@@@、享省@@级支撑@@、创特色应用@@@@，县@@级以@@用为主@@、服务@@下沉@@、能力穿透@@。
坚持@@发展安全并重原则@@。建立@@健全@@数据安全保障规则体系@@@@，持续推动@@政务数据资源依法有序开放和深度挖掘利用@@，充分释放数据要素价值@@，以@@数字化赋能千行百业@@。
（三@@）总体目标@@@@。
到@@2025年@@，全省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@功能@@大幅提升@@，乐动安卓app 事项@@做到@@标@@准统一@@@@、整体联动@@、业务协同@@，“一@@网通办@@”“一@@网统管@@”“一@@网协同@@”全面实现@@@@。政务外网体系@@完成整合@@@@、升级@@、扩容@@，政务云和大数据基座分级建成@@@@，打造以@@甘快办@@@@、甘政通@@、12345热线@@、不来即享@@为代表的全省@@数字政府@@服务@@品牌@@@@，数字技术在公共卫生@@、自然灾害@@、事故灾难@@、社会安全等@@突发公共事件应对中的运用不断深化@@@@，形成协调推进@@有力@@、技术体系@@完备@@、安全管理有序@@、制度@@规范@@健全的数字政府@@新格局@@，建成@@“中西部领先@@、全国一@@流@@”的服务@@型数字政府@@@@。
（四@@）总体架构@@。
坚持@@全省@@@@“一@@盘棋@@”工作机制@@，统筹全省@@数字政府@@建设@@@@，坚持@@统一@@规划部署@@、统一@@标@@准@@规范@@@@、统一@@基础设施@@、统一@@服务@@平台@@@@、统一@@数据资源@@、统一@@安全策略@@，构建甘肃省@@数字政府@@@@“12345+N”体系@@，即深化@@@@“放管服@@”改革优化营商环境@@@@1条主线@@，管理和技术@@2个@@架构@@，一@@网通办@@、一@@网统管@@、一@@网协同@@3个@@关键链条@@，甘快办@@、甘政通@@、12345热线@@、不来即享@@4个@@特色品牌@@@@，省@@、市@@、县@@、乡@@、村@@5级贯通的@@乐动安卓app 体系@@，N个@@乐动安卓app 应用@@系统@@@@。
二@@、持续优化一@@体化平台@@@@，全面提升服务@@能力@@
（五@@）优化全省@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@。升级@@完善@@平台@@功能@@@@，拓展网上办@@事广度和深度@@。充分发挥平台@@枢纽作用@@，推动@@线上线下标@@准统一@@@@、深度融合@@、服务@@同质@@。推动@@乐动安卓app 向基层延伸@@，全面推行审批服务@@@@“马上办@@、网上办@@、就近办@@、一@@次办@@、自助办@@”，全面支撑@@“跨省@@通办@@、省@@内联办@@、一@@件事一@@次办@@@@”等@@，大幅提升服务@@效能@@。
（六@@）推进@@政务事项@@标@@准化@@。建立@@乐动安卓app 事项@@目录@@，健全事项@@动态管理机制@@，推动@@实现@@同一@@事项@@受理条件@@、服务@@对象@@、办理流程@@、所需材料@@、法定办结时限@@、办理结果等@@要素在省@@@@、市@@、县@@、乡@@四@@级统一@@@@，实现@@乐动安卓app 事项@@数据同源@@、动态更新@@、联动管理@@。
（七@@）建立@@健全@@“好差评@@”体系@@。健全优化一@@体化@@乐动安卓app 平台@@“好差评@@”系统@@功能@@@@，完善@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@，制定全省@@统一@@@@乐动安卓app “好差评@@”标@@准规范@@@@，强化评价@@结果使用@@，实现@@乐动安卓app 评价@@、反馈@@、整改@@、监督的闭环管理@@，促进@@乐动安卓app 质量持续提升@@。
（八@@）完善@@“互联网@@+监管@@”系统@@。打造全省@@统一@@的@@“互联网@@+监管@@”平台@@，加强监管@@数据归集@@、治理@@和应用@@@@，推进@@与各行业专业监管@@系统@@互联互通@@@@。完善@@“双随机@@、一@@公开@@”功能@@，提高监管@@精准化@@、智慧化水平@@。构建基于@@信用的新型监管@@体系@@@@，推动@@监管@@流程全掌握@@、主体@@信用信息全记录@@、重点监管@@领域全覆盖@@。加强对取消@@、调整或下放审批事项@@的事中事后监管@@@@，完善@@分级分类监管@@政策@@，健全跨部门@@综合监管@@制度@@@@，提升监管@@能力@@，加大失信惩处力度@@，以@@公正监管@@促进@@优胜劣汰@@，强化对监管@@的监管@@@@。
（九@@）统一@@线上入口服务@@@@。发挥政府网站作为政务公开第一@@平台@@和@@乐动安卓app 总门户的重要作用@@，提升政民互动@@、开放透明的政务公共服务@@能力@@，依托省@@@@、市@@两级政府门户网站@@，构建集中服务@@@@、多渠道接入的甘肃省@@@@乐动安卓app 统一@@入口@@，全方位汇聚@@@@PC端@@、移动端@@@@、自助服务@@终端@@等@@多端@@口@@，推动@@乐动安卓app 事项@@全部通过@@乐动安卓app 平台@@“一@@窗受理@@、一@@网运行@@”，实现@@省@@@@、市@@两级集约化@@平台@@和信息资源库数据共享@@@@共用@@、互联互通@@。
三@@、深入打造数据基座@@，推动@@政务数据开放共享@@@@
（十@@）加强数据统筹管理@@。按照@@“统筹规划@@、统一@@标@@准@@、分步实施@@”的原则@@，建设@@一@@体化大数据基座@@，实现@@政务数据的归集融合@@，形成全省@@统一@@的数据资产@@。建立@@完善@@政务数据共享@@@@协调机制@@，梳理形成衔接一@@致@@、完整@@有效的政务信息资源目录@@，编制公布政务数据供需对接清单@@，目录和清单纳入全省@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@和数据共享@@@@交换平台@@统一@@运行管理和在线实时更新@@，不断提升共享@@数据质量@@。明确政务数据采集@@、汇聚@@、存储@@、共享@@、开发利用等@@各环节安全责任主体@@@@，实现@@共享@@数据使用全程留痕和可追溯@@，确保数据共享@@@@安全可控@@。
（十@@一@@@@）建设@@数据资源库@@。推动@@各级政务数据资源向政务数据中心汇聚@@@@，构建综合人口库@@、综合法人库@@、信用信息库@@、自然资源和地理空间@@基础信息库等@@基础库@@，事项@@库@@、办件库等@@主题@@库及@@“省@@内通办@@”“跨省@@通办@@”“一@@件事一@@次办@@@@”等@@专题@@库@@，形成全省@@统一@@的数据资源库@@。
（十@@二@@@@）升级@@改造数据共享@@@@交换平台@@@@。依托全省@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@，提升全省@@政务数据共享@@@@交换平台@@的支撑保障能力@@，推动@@各级各部门清理整合@@现有政务信息系统@@@@，加快建立@@部门信息共享@@交换系统@@@@，按需共享@@政务数据@@、经济数据和社会数据等@@@@，形成覆盖省@@@@、市@@、县@@等@@各层级的全省@@一@@体化@@政务数据共享@@@@交换体系@@@@。
（十@@三@@@@）推动@@数据要素开放共享@@@@。在保障安全的前提下@@，有效提升数据传递效率@@，逐步形成@@“一@@次采集@@、多次使用@@”的数据共享@@@@复用模式@@@@。加大政府数据开放建设@@力度@@，提高开放数据的质量和数量@@，持续梳理和规范@@政府可开放共享@@数字资源目录的颗粒度@@，逐步建立@@标@@准统一@@@@、动态管理的政务数据分级分类开放目录和动态更新@@机制@@，扩大政务信息资源共享@@交换覆盖范围@@。完善@@数据回流机制@@，加速数据流动@@，盘活数据@@，打通政府部门间的数据壁垒@@，充分发挥政务数据资源价值@@。
四@@、打造网上服务@@品牌@@@@，不断拓展政务应用@@@@
（十@@四@@@@）深化@@“甘快办@@”应用@@。深化@@省@@级@@乐动安卓app 平台@@移动端@@@@@@功能@@@@，不断完善@@丰富个@@人和企业专属服务@@@@，基于@@“用户画像@@”推出@@场景化@@、向导式@@“千人千面@@”个@@性化服务@@@@。加快推进@@@@乐动安卓app 向移动端@@@@延伸@@，实现@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@“掌上办@@”。各地各部门原则上不再新建@@乐动安卓app 平台@@移动端@@@@@@，已建成@@的各类@@乐动安卓app 移动应用@@要加快向@@“甘快办@@”整合@@，统一@@全省@@@@乐动安卓app 移动端@@@@入口@@，打响@@“甘快办@@”应用@@品牌@@@@。
（十@@五@@@@）打造全省@@一@@体化@@协同办公平台@@@@@@。建设@@“甘政通@@”一@@体化协同办公平台@@@@，全面推进@@政府机关内部数字化改造进程@@，推动@@政府内部办公流程再造@@、效能提升@@，提高跨部门@@跨层级网上协同能力@@，降低行政成本@@，实现@@政府决策指挥协同@@、监管@@协同@@、审批协同@@。
（十@@六@@@@）推进@@12345乐动安卓app 便民热线@@@@“一@@号@@响应@@”。推进@@全省@@政务热线@@资源整合@@@@，加快省@@级和未建市@@州@@“12345”热线@@平台@@建设@@@@，通过整体并入@@、双号@@并行@@、设分中心等@@方式@@，建立@@健全@@12345乐动安卓app 便民热线@@@@省@@市@@联动一@@体化运行工作机制@@@@，实现@@热线@@受理与后台办理服务@@紧密衔接@@，省@@级统筹和市@@县@@主办紧密衔接@@，打造便捷@@、高效@@、规范@@、智慧的数字政府@@@@“总客服@@”。
（十@@七@@@@）拓展延伸@@“不来即享@@”利企平台@@@@。围绕市@@场主体@@全生命周期@@，按照@@“不来即享@@”的原则@@，推动@@省@@内相关部门涉企服务@@平台@@的优化整合@@@@，为省@@内市@@场主体@@提供@@“一@@站式@@”服务@@，持续推进@@涉企数据共享@@@@@@，倒逼业务流程再造@@，实现@@更多@@@@惠企便民政策和业务在线办理@@、不来即享@@。
（十@@八@@@@）创新@@“二@@维码@@+乐动安卓app ”应用@@。探索以@@社会保障卡为载体建立@@居民服务@@@@“一@@卡通@@”，在交通出行@@、旅游观光@@、文化体验等@@方面率先实现@@@@“同城待遇@@”。探索推动@@二@@维码@@门楼牌与@@乐动安卓app 事项@@关联衔接@@，拓宽@@乐动安卓app 网上办@@理入口@@，推出@@乐动安卓app 地图@@、一@@码办事@@、智能导办等@@创新@@应用@@@@，打造家门口的@@乐动安卓app 品牌@@。
（十@@九@@@@）拓展信息化业务应用@@@@。紧紧围绕经济调节@@、社会管理@@、数字乡@@村@@@@、生态环境保护@@、市@@场监管@@@@、文化旅游等@@领域@@，突出服务@@@@、治理@@、政府运行三@@条主线@@@@，通过加强数据的统筹汇聚@@@@、关联分析@@、挖掘应用@@@@，加快推进@@@@全省@@各级政府数字化转型@@，持续提升政府履职效能@@。坚持@@以@@数字化@@、智慧化为目标@@@@，加强拓展智慧民政@@、智慧公安@@、智慧人社@@、智慧教育@@、智慧医疗@@、智慧文旅@@、智慧住建@@、数字农业@@、公共智慧消防@@、智慧自然资源等@@领域数字化应用@@@@，加快推进@@@@城市@@信息模型@@（CIM）平台@@、工程建设@@项目审批管理系统@@等@@信息化平台@@建设@@及应用@@@@，带动数字经济@@、数字社会相互促进@@@@、共同发展@@。
五@@、统筹云网基础设施建设@@@@，构建统一@@公共支撑体系@@@@
（二@@十@@@@）全省@@政务一@@张网@@。整合@@建设@@全省@@统一@@的电子政务外网体系@@@@，优化提升网络承载能力@@，延伸覆盖范围@@，满足@@IPv6（互联网@@协议第@@6版@@）规范@@，为跨层级@@、跨区域@@、跨部门@@网络互通@@、数据共享@@@@、应用@@协同提供支撑@@。分类梳理各部门业务专网和电子政务专网@@，有序推进@@非涉密业务系统@@向电子政务外网迁移@@。
（二@@十@@@@一@@@@@@）全省@@政务一@@朵云@@。按照@@多云统管的思路@@，采取@@“1+15+N”（1朵省@@级政务云@@，15个@@市@@级政务云节点@@，N个@@行业云@@）的架构@@，加快推进@@@@省@@级和市@@州级云管理平台@@建设@@并实现@@互联互通@@@@，实现@@全省@@云资源的集中调度和综合服务@@@@。加快推进@@@@各类政务信息系统@@迁移上云@@，原则上除涉密以@@外的所有应用@@系统@@@@部署和数据存储@@必须全部上云@@。
（二@@十@@@@二@@@@）全省@@统一@@公共支撑@@。推进@@数字化共性应用@@集约建设@@@@，按照@@全省@@统一@@技术架构体系@@@@，完善@@统一@@身份认证@@、统一@@电子印章@@、统一@@电子签名@@、统一@@公共支付等@@系统@@@@，为各级各部门和各类应用@@系统@@@@提供统一@@跨网交互@@、统一@@办件寄递@@、统一@@消息服务@@的公共应用@@支撑保障@@。
（二@@十@@@@三@@@@）全省@@一@@体化@@运营指挥中心@@。省@@市@@分级建设@@集@@乐动安卓app 监测@@、服务@@效能评价@@@@、特别事项@@呈报@@、应急指挥调度等@@功能@@于一@@体的数字政府@@运营指挥中心@@，对相关领域政务信息进行全面汇集@@、深度研判@@、直观呈现@@，实现@@“战时指挥@@、平时服务@@@@”。
六@@、强化支撑能力@@，构建全方位保障体系@@@@
（二@@十@@@@四@@@@）完善@@信息安全管理机制@@。建立@@权责清晰的信息安全管理体系@@@@，落实主体@@责任和监督责任@@，加强日@@常监测@@预警@@，确保信息安全工作协同共治@@。建立@@政务信息安全事件应急处理体系@@@@，制定突发事件应急预案@@，定期组织应急培训@@，开展应急演练@@。
（二@@十@@@@五@@@@@@）提升信息安全保障能力@@。全面落实网络安全等@@级保护制度@@@@，加强政务领域关键信息基础设施安全保护@@，形成网络安全整体防护体系@@@@。完善@@密码支撑体系@@建设@@@@，同步规划@@、同步建设@@@@、同步运行密码保障系统@@并定期进行评估@@，提升密码应用@@在@@乐动安卓app 领域的安全支撑能力@@。
（二@@十@@@@六@@@@@@）构建标@@准规范@@@@体系@@@@。坚持@@标@@准先行@@，逐步建立@@总体标@@准@@、技术标@@准@@、应用@@标@@准@@、安全标@@准等@@@@，建立@@健全@@数字政府@@建设@@标@@准规范@@@@体系@@@@，以@@标@@准化支撑引领数字政府@@建设@@@@。
（二@@十@@@@七@@@@@@）打造可持续的运维运营体系@@@@。坚持@@“政企合作@@、管运分离@@”模式@@，构建管理高效@@@@、责任明确@@、保障有力的运维运营体系@@@@，为数字政府@@建设@@运行提供长期稳定的技术服务@@和支撑@@。
七@@、完善@@体制机制@@，加大评价@@考核力度@@
（二@@十@@@@八@@@@@@）健全工作机制@@@@。省@@数字政府@@建设@@统筹推进@@领导小组整体统揽推进@@数字政府@@建设@@工作@@。各地也要成立相应领导机构@@，健全工作推进@@机制@@，形成上下协同@@、齐抓共管的工作局面@@。各地各部门主要负责同志作为推进@@本地区本部门数字政府@@建设@@第一@@责任人@@，要切实负起责任@@，确保各项建设@@任务落到@@实处@@。
（二@@十@@@@九@@@@@@）强化要素保障@@。各地要强化数字政府@@整体规划和统筹协调@@。注重发挥财政资金的撬动效应@@，提高使用效率@@。建立@@完善@@包括财政资金在内的多元化资金保障和分级投入机制@@，鼓励和引导社会资本积极参与@@，多渠道筹融资推进@@全省@@数字政府@@建设@@@@。
（三@@十@@@@）提升数字素养@@。加强对数字政府@@建设@@的咨询@@指导工作@@，将数字政府@@建设@@列入各级政府机关工作人员学习培训内容@@，建立@@普及性与针对性相结合的培训机制@@，大力培育和引进数字政府@@建设@@需要的专业人才和高层次人才@@。
（三@@十@@@@一@@@@）完善@@考核评价@@@@。依托一@@体化@@乐动安卓app 平台@@、“甘快办@@”等@@，以@@“好差评@@”结果等@@作为主要依据@@，通过严格考核@@、第三@@方评估@@、社会监督评价@@等@@方式开展评估评价@@@@，实现@@“以@@评促建@@”“以@@评促用@@”。
（三@@十@@@@二@@@@）加大宣传推广@@。充分利用各种宣传形式@@，多层次@@、全方位加大数字政府@@宣传力度@@，提升社会认知度@@，促进@@各级政府工作人员适应网上协同办公@@，引导群众获取网上@@乐动安卓app ，为数字政府@@营造良好氛围@@。
甘肃省@@人民政府@@
2021年@@9月@@29日@@
