为深入贯彻落实@@李克强总理在全国深化@@@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@电视电话会议上的重要讲话精神@@，加快推进@@营商环境@@最优省@@建设@@@@，根据@@《全国深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@电视电话会议重点任务分工方案@@》（国办发@@[2020]43号@@）并结合我省@@实际@@，现制定如下分工方案@@。
一@@、实施宏观政策与深化@@@@“放管服@@”改革@@相结@@合@@，提高宏观政策实施的时效性和精准性@@
（一@@）将@@财政@@资金直达机制实施中的好做法制度@@化@@@@，落实@@减税降费政策@@，为保就业@@@@、保民生@@、保市@@场主体@@提供支撑@@。
总结数字政府@@@@、精密智控等经验做法@@，深化@@完善@@@@“一@@池一@@码三@@减三@@清单@@”工作机制@@，推动@@中央直达资金精准高效落地@@。（省@@财政@@厅牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
迭代升级电子税务@@局@@，简化税费优惠政策适用程序@@，利用大数据@@@@等技术甄别符合条件的纳税@@人@@、缴费人@@，精准推送优惠政策信息@@。加强@@非税收入退付管理@@，确保取消@@、停征@@、免征及降低征收标@@准@@的收费基金项目及时落实@@到相关企业和个人@@。（省@@税务@@局@@、省@@财政@@厅牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
开展涉企收费专项治理@@，对公用事业@@、港口物流等领域涉企收费开展检查@@，整治部分园区@@@@、楼宇@@、商业综合体等转供电主体@@违法加价等行为@@，坚决避免减税降费红利被截留@@。（省@@市@@场监管@@@@局@@牵头@@，省@@发展改革@@委@@、省@@建设@@厅@@、省@@交通运输@@厅@@、杭州海关@@、宁波海关@@等省@@级相关单位及各市@@@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
清理规范中小企业融资中的不合理附加费用@@，整治银行强制搭售产品@@、超公示标@@准@@收费@@、收费与服务@@项目不符等违规行为@@。加强@@银行服务@@项目和收费公示@@，建立健全银行业违规收费投诉举报机制@@。（浙江银保监局@@、宁波银保监局及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
组织开展行业协会商会收费情况全面自查@@，对行业协会商会乱收费自查@@、退还违法违规所得等情况开展检查@@，确保乱收费问题@@整改到位@@。（省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@民政厅@@牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
（二@@）增加普惠金融服务@@@@，让企业特别是中小微企业融资更加便利@@、更加优惠@@。
深入推进@@@@银行保险业数字化改革@@@@、“无@@证明化@@”改革@@。加快推进@@金融数字化转型发展@@，引导辖内银行保险机构充分运用人工智能@@、大数据@@、云计算@@、区@@块链@@、生物识别等信息科技技术@@，提升@@数据应用的广度和深度@@，改进服务@@@@质量@@，降低服务@@成本@@，强化业务管理@@。持续推动@@各类涉企公共数据向金融机构开放共享@@，迭代各类信息服务@@平台@@@@，推动@@各地@@市@@平台@@依托省@@公共数据平台@@深入开发区@@域特色金融产品@@，逐步构建浙江特色金融产品服务@@体系@@@@。（人行杭州中心支行@@、浙江银保监局@@、宁波银保监局及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
认真贯彻落实@@国家相关部门关于完善@@商业银行绩效评价@@工作部署@@，督促商业银行改进贷款尽职免责标@@准@@和流程@@，引导商业银行落实@@普惠型小微企业贷款政策@@。督促金融机构公开普惠型小微企业贷款延期操作程序@@，压缩办理时限@@@@，做到应延尽延@@。（人行杭州中心支行@@、浙江银保监局@@、宁波银保监局按职责分工负责@@@@）
组织实施信用@@“531X”工程升级版@@，充分运用各类信用信息平台@@@@，发挥信用在信贷方面作用@@。完善@@水电气@@、纳税@@、社保@@等指标@@体系@@，为银行风控产品开发提供保障@@，发挥全省@@金融综合服务@@平台@@作用@@，支持普惠金融更好发展@@。（省@@发展改革@@委@@、人行杭州中心支行@@、浙江银保监局@@、宁波银保监局牵头@@，省@@人力社保@@@@厅@@、省@@建设@@厅@@、省@@税务@@局@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@医保局@@、省@@能源局@@等省@@级相关部门及各市@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
（三@@）优化@@公共就业@@服务@@@@，稳定和扩大就业@@@@。
结合浙江实际简化应届高校毕业生就业@@手续@@，取消应届高校毕业生报到证@@。对非公单位接收应届高校毕业生@@，取消由所在地公共就业@@人才服务@@机构在就业@@协议书上签章的环节@@。加强@@教育@@、人力资源社会保障@@、公安等部门业务协同和就业@@信息共享@@@@，做好就业@@保障和服务@@@@。（省@@教育厅@@、省@@人力社保@@@@厅@@、省@@公安厅@@等省@@级相关部门及各市@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
完善@@落实@@稳就业@@工作政策举措@@，加大就业@@服务@@供给@@，突出抓好重点群体就业@@@@，坚持把高校毕业生等青年@@群体就业@@摆在工作首位@@，强化就业@@困难人员实名制动态管理@@。清理对职业资格培训和技能培训类民办学校在管理人员从业经验@@、培训工种数量等方面设定的不合理要求@@。推进@@流动人员人事档案信息互联@@，加快推行@@“一@@点存档@@、多点服务@@@@”。（省@@人力社保@@@@厅@@牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
完善@@职业技能等级@@认定制度@@@@，全面推行@@职业技能等级@@认定工作@@。积极研究建立技能等级@@认定监管@@制度@@@@，切实提高技能等级@@认定的社会公信力@@。优化@@职业资格@@、技能等级@@、专项能力三@@位一@@体的技能人才评价@@制度@@@@，推进@@企业技能人才自主评价@@@@，支持企业依据国家职业技能标@@准@@自主开展技能人才评定@@，对没有国家职业技能标@@准@@的可自主开发评价@@规范@@。获得企业发放的职业技能相关证书的人才符合相关条件的@@，可享受职业培训@@、职业技能鉴定补贴等政策@@。（省@@人力社保@@@@厅@@牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
优化@@外国人来华工作许可@@，积极向国家争取持人才签证的外国人才免办工作许可试点@@，授权副省@@级城市@@和计划单列市@@科技主管部门受理签发外国高端人才确认函@@。（省@@科技厅@@牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
（四@@）继续优化@@常态化疫情防控@@，提高快速处置和精准管控能力@@。
总结推广疫情防控中服务@@企业的经验做法@@，将@@行之有效@@、市@@场主体@@认可的做法规范化@@、制度@@化@@。深化@@涉企政策全流程兑现系统@@建设@@@@，总结试点工作经验@@，统一@@实现全省@@兑现系统@@与财政@@支付系统@@数据互通@@，建成覆盖全省@@@@、上下联动@@、入口统一@@的涉企政策全流程兑现系统@@@@。推进@@涉企政策各项工作的定期督查和专项督查@@，形成常态化推进@@机制@@，提高政策发布质量@@，推动@@各项惠企政策落实@@落地@@。及时清理取消不合时宜的管控措施和临时性审批事项@@@@。（省@@发展改革@@委@@、省@@经信厅@@牵头@@，省@@交通运输@@厅@@、省@@卫生健康委@@、省@@商务厅@@、省@@文化和旅游厅@@等省@@级相关部门及各市@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
适时调整优化@@精准防控措施@@，对出现散发病例的区@@域加强@@交通运输@@疫情防控@@，落实@@客运场站和交通运输@@工具消毒通风@@、人员防护@@、乘客测温戴口罩等措施@@。（省@@交通运输@@厅@@、省@@卫生健康委@@等省@@级相关部门及各市@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
贯彻落实@@国家餐饮服务@@常态化疫情防控指导意见@@，完善@@住宿业@@疫情防控指南@@，修订完善@@旅游景区@@@@、剧场等演出场所@@、互联网@@上网服务@@营业场所@@、娱乐场所恢复开放的疫情防控指南@@。支持餐饮业@@、住宿业@@、文化旅游业在做好疫情防控前提下尽快恢复发展@@。（省@@商务厅@@、省@@文化和旅游厅@@、省@@卫生健康委@@等省@@级相关部门及各市@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
二@@、放出活力@@、放出创造力@@
（五@@） 系统@@梳理现有审批和各种具有审批性质的管理措施并形成清单@@，分类推进@@行政审批制度@@改革@@@@。
落实@@国家规范行政许可事项@@清单管理的规定@@，对清单内行政许可事项@@@@，逐项明确设定依据@@、实施机关@@、许可条件@@、办理程序@@、办理时限@@、申请材料@@、适用范围@@、有效期限@@、中介服务@@@@等要素@@。（省@@司法厅@@、省@@委改革@@办@@牵头@@，省@@级相关部门按职责分工负责@@@@）
根据@@国家建立健全行政许可设定审查机制工作部署@@，切实履行行政许可设定审查职责@@，严格控制新设行政许可@@，加强@@对行政许可实施情况的监督@@。（省@@司法厅@@负责@@）
（六@@） 大幅精简重复审批@@，强化事中事后监管@@@@。
根据@@国务院对部分行政许可事项@@取消@@、下放@@和改变管理方式的要求@@，做好事项@@对应取消@@、下放@@、承接及改变管理方式@@。（省@@司法厅@@牵头@@，省@@级各相关部门按职责分工负责@@@@）
深化@@投资@@审批制度@@改革@@和@@“多规合一@@@@”等改革@@@@，推广应用投资@@项目行政审批中介服务@@@@平台@@@@，健全数据共建共享体制机制@@，推进@@企业投资@@低风险小型项目审批改革@@试点扩面@@。（省@@发展改革@@委@@牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
按照@@国家统一@@部署@@，继续深化@@工程建设@@项目审批制度@@改革@@@@，分级分类优化@@工程建设@@项目审批流程@@；全面推广数字化图纸@@,加强@@多部门业务协同@@，提升@@技术审查@@、中介服务@@@@、并联审批@@、联合验收的效率@@，压缩审批时间@@。（省@@建设@@厅@@牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
（七@@）加快清理不涉及重大项目布局又不触及安全底线的审批@@，进一@@步降低准入门槛@@。
按照@@国家部署和要求@@，取消相应产品类别工业产品生产许可证管理@@；压减强制性认证事项@@@@，广泛推行产品系族管理@@，解决重复检验检测@@、重复审批认证等问题@@@@。（省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@司法厅@@牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
严格执行国家强制性认证目录@@，根据@@国家部署@@扩大强制性认证目录中适用自我声明方式的产品种类@@，加强@@对认证机构的指导@@，进一@@步整合划分过细的认证单元@@，推进@@我省@@认证检测机构申请指定认证机构@@，压缩认证时间和成本@@。（省@@市@@场监管@@@@局@@牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
优化@@药店开设审批@@，对申请开办只经营乙类非处方药的零售企业审批实行告知承诺制@@，推动@@取消药品@@零售企业筹建审批@@，清理对开办药店设定的间距限制等不合理条件@@，结合实际制订相关监管@@办法@@，同步加强@@事中事后监管@@@@。（省@@药监局牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
认真贯彻执行国家深化@@汽车生产流通领域@@“放管服@@”改革@@有关意见@@，探索汽车购买@@“一@@件事@@”集成改革@@@@。（省@@经信厅@@、省@@商务厅@@牵头@@，省@@国资委等省@@级相关部门及各市@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
加快出台与数字经济发展平台@@相适应的政策法规体系@@，优化@@数字经济发展环境@@。落实@@国家放宽数字经济领域市@@场准入@@、推动@@移动应用程序@@@@（APP）多部门联合检查检测@@、简化优化@@网约车行业市@@场准入等改革@@@@举措@@。（省@@发展改革@@委@@、省@@经信厅@@、省@@公安厅@@、省@@交通运输@@厅@@、省@@委网信办@@等相关单位按职责分工负责@@@@）
（八@@） 全面清理规范公告备案@@、计划目录@@、布局限制@@、认证检测等各类管理措施@@，以@@及借信息化平台@@建设@@之名新增的审批环节@@，严防变相审批和违规乱设审批@@。
根据@@国家层面编制公布行政备案事项@@清单和制定行政备案条例有关要求@@，进一@@步规范我省@@正在实施的行政备案事项@@@@，明确设定行政备案事项@@的权限@@，规范实施备案程序@@，严防以@@备案之名行审批之实@@。（省@@司法厅@@牵头@@，省@@级相关部门按职责分工负责@@@@）
根据@@国家部署@@和要求@@，全面落实@@年@@检改年@@报工作@@，推动@@年@@报事项@@@@“多报合一@@@@、信息共享@@”。（省@@级相关部门按职责分工负责@@@@）
（九@@） 改革@@创新审批方式@@，深化@@“证照分离@@”改革@@。
全面落实@@中央改革@@要求@@，持续推进@@@@“证照分离@@”改革@@全覆盖试点@@2.0版改革@@@@，着力推进@@@@“照后减证@@”和简化审批@@，力争将@@更多@@涉企经营许可事项@@纳入实行告知承诺范围@@。（省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@司法厅@@、省@@大数据@@局@@牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
全面推行@@证明事项@@和涉企经营许可事项@@告知承诺制@@，明确实行告知承诺制的事项@@范围@@、适用对象@@、工作流程和监管@@措施等@@。对具备条件的建设@@工程企业资质审批实行告知承诺管理@@。（省@@司法厅@@、省@@建设@@厅@@牵头@@，省@@级相关部门按职责分工负责@@@@）
在自由贸易试验区@@试点商事主体@@登记确认制改革@@@@，最大程度尊重企业登记注册自主权@@。以@@申请人信用承诺为基础@@，推行材料清单标@@准@@化@@、办理流程电子化@@、登记审查智能化@@，通过登记确认商事主体@@和一@@般经营资格@@，签发营业执照@@，并予以@@公示@@。除法律@@、法规另有规定外@@，登记机关对申请人提交的申请实行行政确认@@。（省@@市@@场监管@@@@局@@、浙江自贸试验区@@按职责分工负责@@@@）
（十@@）强化多环节协同办理@@，提升@@企业注销便利度@@。
认真贯彻执行国家修订后的@@《企业注销指引@@》，依托全省@@统一@@的企业注销网上服务@@平台@@@@，深入推进@@@@企业注销@@“一@@件事@@”改革@@，完善@@企业注销全流程进度实时跟踪@@，结果实时反馈的@@“一@@网@@”服务@@。严格落实@@企业简易注销制度@@@@，允许符合简易注销登记条件的市@@场主体@@通过简易注销程序办理注销手续@@。进一@@步优化@@企业普通注销便利化服务@@@@，降低市@@场主体@@退出的交易成本@@。（省@@市@@场监管@@@@局@@牵头@@，省@@人力社保@@@@厅@@、人行杭州中心支行@@、杭州海关@@、宁波海关@@、省@@税务@@局@@等省@@级相关单位及各市@@@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
继续推进@@吊销未注销企业强制注销试点@@，已被吊销营业执照但长期不办理注销登记的企业@@，与经济信息@@、自然资源@@、人力社保@@@@、税务@@、金融机构等部门进行数据比对@@，对符合条件的吊销未注销企业予以@@强制注销@@，依法保障当事人合法权利@@，进一@@步提高市@@场主体@@退出效率@@。（省@@市@@场监管@@@@局@@牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
三@@、管出公平@@、管出质量@@
（十@@一@@@@）完善@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@、信用监管@@@@、“互联网@@+监管@@”、跨部门协同监管@@等有效做法@@，提高监管@@执法规范性和透明度@@。
组织开展落实@@行政执法公示制度@@@@、执法全过程记录制度@@@@、重大执法决定法制审核制度@@的有关情况检查@@。（省@@司法厅@@牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
完善@@以@@信用为基础的新型监管@@机制@@，将@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@与企业信用风险分类管理等结合起来@@，减少对守法诚信企业的检查次数@@。拓展@@部门联合@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@覆盖范围@@，将@@更多@@事项@@纳入联合抽查范围@@。以@@“县@@乡一@@体@@、条抓块统@@”治理格局为统领@@，推进@@行政执法职责@@、行政执法力量进一@@步集中和下沉@@，全面推进@@基层@@“一@@支队伍管执法@@”。（省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@综合执法办@@牵头@@，省@@委编办@@等省@@级相关单位及各市@@@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
持续推进@@@@“互联网@@+监管@@”，利用大数据@@@@、云计算@@、区@@块链@@等技术@@，加强@@部分重点监管@@领域数据汇集@@，进一@@步完善@@@@“互联网@@+监管@@”系统@@风险预警模型@@，形成风险预警线索推送@@、处置和反馈机制@@，建设@@数据管理集成化@@、风险防控智能化@@、技术服务@@便捷化@@、业务工作协同化为一@@体的@@“数字监管@@@@”系统@@，提升@@监管@@智能化水平@@。（省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@大数据@@局@@牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
深化@@信用浙江建设@@@@，细化落实@@国家进一@@步规范公共信用信息纳入范围@@、失信惩戒和信用修复的有关意见@@，依法依规推进@@社会信用体系建设@@@@。迭代升级公共信用产品@@，推进@@互联互通@@，将@@省@@公共信用信息平台@@打造成为全省@@@@信用建设@@总枢纽和总窗口@@。推进@@信用在政府管理@@、社会治理和融资服务@@等领域的应用@@。（省@@发展改革@@委@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、人行杭州中心支行@@牵头@@，省@@级相关单位及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
（十@@二@@@@）加快完善@@各领域监管@@标@@准@@体系@@，加强@@监管@@薄弱环节建设@@@@。
按照@@国家部署和要求@@，梳理明确重点监管@@事项@@清单@@，逐步制订完善@@监管@@规则和标@@准@@@@，并向社会公开@@。（省@@司法厅@@牵头@@，省@@市@@场监管@@@@局@@等省@@级相关部门按职责分工负责@@@@@@）
以@@进一@@步相对集中行政处罚权为基础@@，迭代更新综合行政执法事项@@清单和部门专业执法事项@@清单@@，形成整体完备的执法监管@@事项@@目录@@。其中@@，综合执法事项@@占整体执法事项@@比例达到@@20%以@@上@@。（省@@综合执法办@@牵头@@，省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@生态环境厅@@、省@@交通运输@@厅@@、省@@农业@@农村厅@@、省@@文化和旅游厅@@等省@@级相关部门按职责分工负责@@@@@@）
巩固和深化@@国家标@@准@@化综合改革@@试点成果@@，深入推进@@@@企业标@@准@@自我声明公开@@，完善@@企业标@@准@@@@“领跑者@@”评价@@机制@@，引入第三@@方机构科学评估企业标@@准@@的质量@@，推动@@企业标@@准@@水平持续提升@@@@。（省@@市@@场监管@@@@局@@牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
落实@@国务院规范各地城市@@管理部门执法行为的有关要求@@，制定公布城管执法标@@准@@和要求@@，加大对随意执法等行为的查处力度@@，降低对市@@场主体@@正常生产经营活动的影响@@c（省@@综合执法办@@、省@@建设@@厅@@等省@@级相关部门及各市@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
（十@@三@@@@）守好安全和质量底线@@，对疫苗@@、药品@@、特种设备@@、危险化学品等领域实行全主体@@@@、全品种@@、全链条的严格监管@@@@。
以@@建设@@省@@级疫苗批签发实验室为主抓手@@，加快推进@@批签发能力建设@@@@，提升@@疫苗监管@@能力@@，支撑疫苗安全监管@@体系改革@@@@。切实加强@@疫苗全过程监管@@@@，按规定向疫苗生产企业派驻检查员@@，开展日常监督检查和督促整改@@。省@@级药品@@监督管理部门每年@@对疫苗@@生产企业进行全覆盖监督检查@@。（省@@药监局及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
建设@@浙江省@@特种设备@@安全综合管理平台@@@@，优化@@完善@@特种设备@@安全风险预警系统@@@@，应用物联智控技术@@，构建实施特种设备@@@@“安全码@@”制度@@，推进@@特种设备@@安全全周期监管@@@@“一@@件事@@”改革@@。加强@@特种设备@@安全状况分析@@，组织开展安全隐患排查整治@@。加强@@特种设备@@生产单位和使用单位监督检查@@，在生产环节对有投诉举报和涉嫌存在质量问题@@的生产单位实施重点检查@@。（省@@市@@场监管@@@@局@@牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
重点整治定点医疗@@机构及其他服务@@机构的不规范诊疗行为@@，以@@及医疗@@保险经办机构的违规支付医保待遇@@、拖欠定点医药机构费用等问题@@@@。建立欺诈骗保问题@@线索移送机制@@，对欺诈骗保行为加强@@部门联合排查@@。（省@@医保局@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@卫生健康委@@等省@@级相关部门及各市@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
（十@@四@@@@）强化市@@场主体@@责任@@，加大对制售假冒伪劣@@、侵犯知识产权等违法犯罪行为的发现和惩处力度@@。
聚焦高水平创新型省@@份建设@@@@，加大知识产权保护力度@@，完善@@行政执法过程中的商标@@@@、专利@@侵权判断标@@准@@@@。加大对侵犯商标@@@@、专利@@、商业秘密等知识产权@@，以@@及制售假冒伪劣产品违法犯罪行为的打击力度@@，查处一@@批重点案件@@。全方位@@、多举措提升@@知识产权审判效率@@，严厉打击知识产权犯罪@@，深入推进@@@@“三@@合一@@@@”审判工作@@，积极参与推进@@@@“知识产权一@@件事@@@@”综合服务@@平台@@建设@@@@，降低纠纷化解成本@@。根据@@新修改@@《专利@@法@@》，启动修订@@《浙江省@@专利@@条例@@》。（省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@公安厅@@、省@@司法厅@@、省@@法院等省@@级相关单位及各市@@@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
建立浙江省@@食品安全追溯数据库@@，强化追踪溯源@@，打造食品安全治理精密智控和闭环管理体系@@，实现浙江地产食品和省@@外@@、境外输浙预包装食品和食用农产品一@@码统管@@，地产食品从车间到消费@@者@@、食用农产品从田间到餐桌的全链条追溯@@。按工信部部署@@，做好浙江省@@相关婴儿乳粉企业纳入工信部追溯平台@@的申报工作@@，将@@食盐企业纳入浙江省@@食品安全追溯数据库@@，并加强@@监管@@@@。（省@@经信厅@@等省@@级相关部门及各市@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
聚焦防范化解网络安全重大风险@@，坚持落实@@法律法规@@、中央文件和本地实际相结合@@，开展移动应用程序@@@@（APP〕违法违规收集使用个人信息专项治理@@。坚持聚焦重点领域@@、重点环节和整体智治@@相结合@@，督促电信和互联网@@企业加强@@网络数据安全合规性评估@@，完善@@与企业投诉举报联动处理机制@@，及时核实处理用户投诉举报@@，加强@@依法管网@@、技术管网和综合治网@@。（省@@委网信办@@、省@@经信厅@@、省@@公安厅@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@通信管理局等相关单位及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
（十@@五@@@@）创新包容审慎监管@@@@，探索创新监管@@标@@准@@@@、模式和方法@@。
坚持数字赋能@@@@、整体智治@@，系统@@总结近年@@来推进@@@@“互联网@@+”行动的经验做法@@，分析存在的问题@@和薄弱环节@@，有针对性地研究提出进一@@步推进@@@@“互联网@@+”行动的新举措@@，完善@@中长期经济社会发展规划制度@@@@，财政@@、就业@@、产业@@、投资@@、消费@@、环保@@、区@@域等政策紧密协同@@，率先畅通双循环构建新发展格局@@，促进经济持续高质量发展@@。（省@@发展改革@@委@@牵头@@，省@@级相关部门按职责分工负责@@@@）
落实@@国家拟出台的新产业@@新业态实行包容审慎监管@@指导意见@@。积极争取开展@@“沙盒监管@@@@”、触发式监管@@等包容审慎监管@@试点@@。稳妥有序推进@@杭州金融科技创新监管@@试点@@。（市@@场监管@@@@、生态环境保护@@、文化市@@场@@、交通运输@@、农业@@、综合行政执法等省@@直有关部门按职责分工负责@@@@）
全面贯彻落实@@国家引导平台@@经济有序竞争的有关文件和网络交易监督管理规定@@，依法查处互联网@@领域滥用市@@场支配地位限制交易@@、不正当竞争等违法行为@@，维护市@@场价格秩序@@，引导企业合法合规经营@@。（省@@市@@场监管@@@@局@@牵头@@，省@@级相关部门按职责分工负责@@@@）
推动@@高校@@、科研机构职务科技成果@@“应挂尽挂@@”，便利企业获取各类创新资源@@。加强@@专利@@等知识产权信息服务@@@@，对专利@@权人有意愿开放许可的专利@@@@，集中公开相关专利@@基础数据@@、交易费用等信息@@，方便企业获取和实施@@。引导学术论文等数据服务@@提供商降低论文等资源获取费用@@，推动@@研究机构@@、高校等依法依规向社会开放最新研究成果信息@@。大幅压减网站备案登记时间@@。（省@@教育厅@@、省@@科技厅@@、省@@经信厅@@、省@@市@@场监管@@@@局@@等省@@级相关部门及各市@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
优化@@互联网@@医疗@@发展环境@@，支持医疗@@机构对接省@@互联网@@医院监管@@平台@@@@，开展互联网@@复诊@@、远程辅助诊断等服务@@@@，探索根据@@病种分级分类实施互联网@@问诊管理@@，实现线上@@问诊@@、线下诊疗衔接@@。（省@@卫生健康委@@、省@@医保局@@等省@@级相关部门@@，各市@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
四@@、服出便利@@、服出实惠@@
（十@@六@@@@）进一@@步拓展@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”，全面推行@@“不见面@@”办事@@。
积极做好我省@@@@乐动安卓app 平台@@与国家@@乐动安卓app 平台@@数据@@、功能对接@@，落实@@国家确定的@@60种高频电子证照标@@准@@化应用@@。根据@@国家统一@@标@@准@@规范@@乐动安卓app 移动应用程序@@（APP〕建设@@，建设@@完善@@全省@@统一@@的应用开发管理平台@@@@，为全省@@@@乐动安卓app 应用同源开发@@、管理提供平台@@支撑@@。全面推动@@改革@@向基层延伸@@，努力打通窗口@@“就近办@@”最后一@@公里@@。对限定仅线上@@办理等不合理做法及时进行纠正@@，允许企业和群众自主选择线上@@或纟戋下办理方式@@，为在办事@@大厅自助服务@@区@@办理的群众和企业提供纟戋上办理全程指导@@，并加强@@对老年@@人@@、视障听障残疾人@@等群体的引导和服务@@@@。（省@@大数据@@局@@牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
根据@@税务@@总局统一@@部署@@，推进@@全国规范统一@@电子税务@@局在我省@@落地应用@@，拓展@@“非接触式@@”办税缴费服务@@@@,2021年@@底前基本实现企业办税缴费事项@@网上办理@@、个人办税缴费事项@@掌上办理@@。全面推行@@税务@@证明事项@@告知承诺制@@，扩大将@@涉税资料事前报送改为留存备查的范围@@，减轻企业办税负担@@。（省@@税务@@局@@牵头@@，各市@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
紧盯全国一@@流标@@杆@@，进一@@步优化@@水电气网等公用事业服务@@@@，清理报装过程中的附加审批要件和手续@@，加快实现报装@@、查询@@、缴费等业务全程网上办@@。优化@@外线施工办理流程@@，对涉及的工程规划许可@@、绿化许可@@、路政许可@@、占掘路许可@@、物料堆放许可等环节实行并联审批@@@@，探索实行接入工程告知承诺制@@。（省@@发展改革@@委@@、省@@经信厅@@、省@@建设@@厅@@、省@@能源局@@、省@@电力公司等省@@级相关单位及各市@@@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
推进@@合作制公证处改革@@@@，推进@@设立或改制一@@批合作制试点公证处@@；创新事业性质公证处体制机制@@，探索开展机构编制部门登记方式设立公证处@@；深化@@事业体制公证处改革@@@@，推进@@“备案制@@”编制管理@@。持续优化@@公证服务@@@@，加快推进@@高频公证服务@@事项@@@@“一@@网@@通办@@”，实现申请受理@@、身份认证@@、材料提交和缴费等各环节全程网上办@@。根据@@国家部署@@，细化落实@@降低企业公证事项@@和公证事务收费办法和标@@准@@@@。（省@@司法厅@@牵头@@，省@@发展改革@@委@@等省@@级相关部门及各市@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
落实@@国家优化@@医疗@@服务@@有关要求@@，实现群众可自主选择使用健康医保卡@@、社保@@卡@@（含电子社保@@卡@@@@〕、医保电子凭证就医购药@@。推进@@居民健康档案及身份识别@@、电子病历@@、诊疗信息@@、报告单结果等信息在不同医院互通互认@@，并严格保护个人隐私@@，减少群众重复办卡@@，避免不必要的重复检查@@。（省@@卫生健康委@@、省@@医保局@@、省@@人力社保@@@@厅@@、省@@大数据@@局@@及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
（十@@七@@@@）建立权威高效的数据共享机制@@，推动@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”。
对接全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，持续推进@@@@高频@@乐动安卓app 事项@@“跨省@@通办@@”，率先实现市@@场主体@@登记注册@@、职业资格证书核验@@、学历公证@@、驾驶证公证等@@58项事项@@异地办理@@,2021年@@底前实现工业产品生产许可证@@、就医结算备案@@、社保@@卡@@申领@@、户口迁移等@@74项事项@@异地办理@@。按照@@“领跑者@@”标@@准@@，持续推动@@业务流程再优化@@@@、表单材料再精简@@、数据共享再提升@@@@，加快实现相关高频@@乐动安卓app 事项@@“省@@内通办@@”。（省@@委改革@@办@@牵头@@，省@@公安厅@@、省@@司法厅@@、省@@人力社保@@@@厅@@、省@@教育厅@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、省@@大数据@@局@@、省@@医保局@@等省@@级相关单位及各市@@@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
落实@@国家关于建立权威高效的数据共享协调机制的指导意见@@，积极争取率先实现国务院部门重点垂直管理业务信息系统@@与我省@@@@乐动安卓app 平台@@对接@@，加强@@数据汇聚共享和跨部门业务协同@@，加快政府履职方式数字化系统@@性重塑@@，打造一@@批政务协同办公应用@@，形成各级政府职能部门核心业务全覆盖@@、横向纵向全贯通的全方位@@数字化工作体系@@，实现决策@@、审批和办公高效协同@@。（省@@大数据@@局@@牵头@@，省@@级相关部门按职责分工负责@@@@）
（十@@八@@@@）完善@@行政服务@@中心等@@“一@@站式@@”服务@@功能@@，推动@@更多@@事项@@集成办理@@。
充分运用互联网@@@@、大数据@@、区@@块链@@、人工智能等信息技术@@，推动@@行政服务@@中心在职责体系@@、场景布局@@、服务@@模式@@、服务@@闭环@@、人才队伍等方面的数字化转型@@，真正把行政服务@@中心打造成为@@“整体智治@@”现代政府的展示窗口@@、便民利企的服务@@窗口@@、经济社会态势的感知窗口@@、跨部门业务协同的协调中心@@、线上@@线下服务@@的融合中心@@、网办掌办宣传培训的实践基地@@。坚持以@@数字化引领@@、赋能@@乐动安卓app 模式和方式变革@@，加快推进@@教育@@、社保@@、医疗@@、养老@@、婚育和企业登记@@、经营许可办理等与群众企业密切相关的高频@@乐动安卓app 事项@@“智能秒办@@”“无@@感智办@@”。积极探索符合发展需要和群众需求的跨区@@域通办服务@@@@，加快打造线下@@“一@@窗通办@@”、线上@@“一@@网@@通办@@”融合发展的@@乐动安卓app “跨省@@通办@@”“全省@@通办@@”新模式@@，推动@@各地@@、各部门规范化实施@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@。（省@@委改革@@办@@牵头@@，省@@大数据@@局@@等省@@级相关单位及各市@@@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
持续深化@@@@“一@@件事@@”集成改革@@@@，不断丰富@@“一@@件事@@”应用场景@@，优化@@“一@@件事@@”运行流程@@，推动@@“一@@件事@@”改革@@与@@“放管服@@”改革@@、县@@乡一@@体@@条抓块统@@@@、“大综合一@@体化@@”行政执法体制改革@@@@、基层减负@@、机构职能编制优化@@配置等一@@系列重大改革@@举措紧密结合@@，全面放大@@“一@@件事@@”改革@@聚合效应@@、溢出效应@@、撬动效应@@。（省@@委改革@@办@@牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
根据@@国家整合非紧急类@@乐动安卓app 热线工作方案要求@@，按期完成相关热线整合工作@@。（省@@信访局牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
深化@@不动产抵押登记和金融信贷@@“一@@件事@@”改革@@，加强@@业务协同@@，在银行等金融机构推广应用不动产登记电子证明@@，便利企业和群众融资@@。压缩抵押登记业务办理时间@@，2021年@@底实现抵押登记@@1个工作日内办结@@，实现不动产抵押登记全程网上办@@。（省@@自然资源@@厅牵头@@，浙江银保监局@@、宁波银保监局及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
落实@@国家制定的商标@@审查审理标@@准@@@@，提高商标@@实质性审查效率@@，提高商标@@变更@@、续展业务办理效率@@。（省@@市@@场监管@@@@局@@负责@@）
（十@@九@@@@）进一@@步提升@@养老@@@@、医疗@@、失业等社会保险和困难群众救助经办便利度和覆盖面@@，提供公平可及的基本民生保障服务@@@@。
率先实现养老@@保险关系转移接续@@“一@@地办理@@”。根据@@国家政策要求@@，推动@@将@@城乡各类用人单位全部纳入失业保险覆盖范围@@，
研究建立灵活就业@@人员参加失业保险新模式@@@@，制定国家失业保险关系转移办法实施细则@@。简化工伤保险领域证明材料和事项@@@@，压减工伤认定和劳动能力鉴定办理时限@@@@，在国家规定时限内研究建立新就业@@形态人员职业伤害保险制度@@@@。（省@@人力社保@@@@厅@@等省@@级相关部门@@，各市@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
贯彻落实@@门诊费用跨省@@直接结算政策@@,2021年@@12月底前实现门诊费用跨省@@直接结算@@。推动@@实现医保关系转移接续纟戋上办理@@。按照@@修订后定点医药机构管理办法要求@@，加快清理与医保管理无@@关的申请条件@@，缩短办理时限@@@@，将@@更多@@符合条件的医药机构纳入定点管理@@，并同步加强@@事中事后监管@@@@@@。（省@@医保局@@及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
建立横向部门交互@@、纵向条纟戋采集的综合数据平台@@@@，加强@@社会救助相关部门间数据共享@@，全面归集散落化数据@@。对低保对象@@、特困人员@@、临时救助对象@@、残疾人@@、教育救助对象@@、住房救助对象@@、医疗@@救助对象等信息进行大数据@@分析@@，实现精准主动救助@@。完善@@社会救助对象@@、特殊困难残疾人@@访视制度@@@@，对符合条件的困难群众及时开展救助@@。（省@@民政厅@@、省@@教育厅@@、省@@人力社保@@@@厅@@、省@@建设@@厅@@、省@@卫生健康委@@、省@@应急管理厅@@、省@@医保局@@等相关单位及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@）严格执行外商投资@@法及配套法规@@，进一@@步做好安商稳商@@、招商引商工作@@。
落实@@2020年@@版鼓励外商投资@@产业@@目录@@，研究制定改革@@举措@@，便利外国投资@@者来浙投资@@@@。（省@@商务厅@@、省@@发展改革@@委@@牵头@@，省@@级相关部门及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
支持有条件的市@@@@、县@@建立外商投资@@@@“一@@站式@@”服务@@体系@@，联通相关部门信息系统@@@@，实现外资企业一@@次登录@@、一@@次认证@@、一@@次提交材料@@，即可办理企业注册@@、预约开户@@、外汇登记等高频事项@@@@。（省@@商务厅@@、省@@市@@场监管@@@@局@@、人行杭州中心支行@@〔省@@外汇管理局@@〕等省@@级相关单位及各市@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@一@@@@@@）进一@@步优化@@跨境贸易服务@@@@，推进@@跨境电商综合试验区@@建设@@和市@@场采购贸易方式试点@@。
根据@@海关总署部署优化@@风险布控规则@@，推动@@降低守法企业和低风险商品查验率@@。推行灵活查验@@，对因货物易受温度@@、静电@@、粉尘等自然因素影响或者因其他特殊原因@@，不宜在口岸监管@@区@@内实施查验@@，除限制转关货物外@@，允许采取下厂查验@@、入库查验等方式@@，减少货物搬倒和企业查验等待时间@@。总结宁波港核心港区@@单证电子化流转试点经验@@@@，加快提升@@全省@@港口信息化水平@@，将@@集装箱设备交接单@@、装箱单电子化推广到嘉兴@@、温州港区@@@@。（杭州海关@@、宁波海关@@牵头@@，省@@政府办公厅@@〔省@@口岸办@@〕等省@@级相关单位及各市@@@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
落实@@国务院加快出口退税进度要求@@，压减出口退税业务办理时间@@，全面推广无@@纸化单证备案@@。（省@@税务@@局@@、杭州海关@@、宁波海关@@、人行杭州中心支行@@等相关省@@级单位及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
充分发挥跨境电商综试区@@全省@@域覆盖优势@@，完善@@跨境电商进出口退换货便利化管理措施@@，加快传统外贸企业转型升级@@，积极探索跨境电商@@、数字贸易规则标@@准@@的制定@@、复制和推广@@。推进@@跨境电商高质量发展行动@@，加快在全国复制推广杭州@@“六@@体系@@、两平台@@@@”试点经验@@，加快探索符合各地产业@@结构特点的跨境电商发展模式和数字化转型路径@@。强化公共海外仓布局@@，引导海外仓提升@@境外仓储配送@@、境外全渠道分销@@、境外商务服务@@能力@@，提升@@海外仓与境内跨境电商综试区@@的互联互通@@。推动@@新一@@批市@@场采购试点加快落地形成增量@@。深化@@在市@@场采购标@@准@@建设@@@@、监管@@体系等方面的探索@@，推进@@贸易新业态新模式@@联动发展@@，提升@@主体@@活力@@、贸易便利化和市@@场多元化水平@@。（省@@商务厅@@、杭州海关@@、宁波海关@@等相关省@@级单位及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
根据@@国家外汇局工作部署@@，采取有效措施支持更多@@符合条件的银行提供跨境电商结售汇服务@@@@，缩短真实性审核时间@@，加快资金结算速度@@。（人行杭州中心支行@@〔省@@外汇管理局@@〕）
五@@、调动各方面积极性@@，形成推动@@改革@@工作合力@@
（二@@十@@@@二@@@@@@）加强@@“放管服@@”改革@@协调@@，提升@@改革@@整体成效@@。提高改革@@协同性@@，下放@@审批监管@@事项@@时要同步下沉相关专业人员和技术力量@@，合理分配监管@@力量@@，创新监管@@方式@@，提升@@基层承接能力@@。发挥好各专题@@组分领域跨部门统筹协调作用@@，提升@@“放管服@@”改革@@的整体成效@@。（省@@“放管服@@”改革@@协调@@小组办公室@@，协调小组各专题@@组组长单位@@，省@@委编办@@、省@@司法厅@@及各市@@@@@@、县@@〔市@@、区@@〕按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@三@@@@@@）鼓励支持各地探索创新@@，以@@点带面推动@@全省@@营商环境@@优化@@@@。对照世行和国家营商环境@@评价@@标@@准@@@@，健全营商环境@@工作机制@@和评价@@体系@@，深入实施优化@@营商环境@@@@“10+N”便利化行动@@，全面落实@@公平竞争审查制度@@@@，营造公平竞争的制度@@环境@@，着力打造市@@场化法治化国际化的一@@流营商环境@@@@。积极争取将@@我省@@部分城市@@纳入营商环境@@创新试点城市@@@@，对标@@国际先进和最佳实践@@，聚焦市@@场主体@@和群众关切@@，在深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@方面推出一@@批有含金量的改革@@举措@@。（省@@发展改革@@委@@牵头@@，省@@级相关部门按职责分工负责@@@@）
（二@@十@@@@四@@@@@@）以@@企业和群众满意为标@@准@@@@，完善@@优化@@营商环境@@的沟通@@、评价@@、激励机制@@。建立健全常态化政企沟通机制@@，充分听取各方面意见@@，对企业诉求@@“接诉即办@@”。以@@企业和群众的获得感和满意度作为评判标@@准@@@@，引入第三@@方评价@@机制@@@@，完善@@好差评@@制度@@@@，倒逼政府部门深化@@改革@@@@、改进服务@@@@。对改革@@进度慢@@、政策不落实@@的地区@@和单位@@，要及时督促整改@@；对严重损害营商环境@@和企业@@、群众利益的@@，要公开曝光@@、严肃问责@@。对锐意改革@@的地区@@和单位要表扬激励@@，成熟经验和典型做法要尽快复制推广@@。（省@@发展改革@@委@@牵头@@，省@@政府办公厅@@、省@@委改革@@办@@、省@@经信厅@@、省@@信访局等省@@级相关单位按职责分工负责@@@@）
（二@@十@@@@五@@@@@@）加强@@制度@@规范化建设@@@@，提高营商环境@@法治化水平@@。扎实做好@@《优化@@营商环境@@条例@@》《浙江省@@民营企业发展促进条例@@》的贯彻落实@@工作@@。组织开展营商环境@@评价@@@@，针对短板弱项@@，指导督促各地各部门开展整改@@，及时宣介和通报营商环境@@改革@@相关情况@@。（省@@发展改革@@委@@、省@@经信厅@@牵头@@，省@@级有关部门按职责分工负责@@@@）
各市@@@@、县@@（市@@、区@@）要建立健全深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@工作机制@@@@，一@@体化推进@@相关领域改革@@@@，配齐配强工作力量@@，抓好各项改革@@任务落地@@。各部门要结合各自职责@@，加强@@协同配合@@，形成改革@@合力@@。各地各部门工作中取得的重大进展@@、存在的突出问题@@@@,要及时向省@@政府报告@@。
