各区@@@@、县@@人民政府@@，西咸新区@@@@、各开发区@@管委会@@，市@@级各相关部门@@：
《西安@@市@@@@“十四@@五@@@@”营商环境@@发展@@规划@@》已经市@@政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
西安@@市@@@@人民政府办公厅@@
2021年@@10月@@22日@@
西安@@市@@@@“十四@@五@@@@”营商环境@@发展@@规划@@
营商环境@@是企业@@生存发展@@的@@土壤@@，是激发市@@场活力@@、稳定社会预期的@@重要@@举措@@，是建设@@现代化经济体系@@@@、促进高质量发展@@的@@重要基础@@。为着力打造效率高@@、成本低@@、服务@@优的@@国际一@@流营商环境@@和@@审批事项@@最少@@@@、收费标@@准最低@@、办事效率最高@@、服务@@水平最优@@的@@@@“四@@最@@”营商环境@@西安@@品牌@@@@，全面提升@@营商环境@@市@@场化@@@@、法治化@@、国际化水平@@，支撑西安@@经济社会高质量发展@@@@，根据@@《西安@@市@@@@国民经济和@@社会发展@@第十四@@个@@五@@年@@规划和@@二@@@@〇三@@五@@年@@远景目标@@纲要@@》精神@@，制定本规划@@。
一@@、规划背景@@
（一@@）发展@@基础@@
“十三@@五@@@@”期间@@，面对错综复杂的@@外部环境和@@艰巨繁重的@@改革@@发展@@稳定任务@@，西安@@市@@@@深入贯彻习近平总书记两次来陕考察重要讲话中提出的@@@@“追赶超越@@”目标@@和@@@@“五@@项@@要求@@”“五@@个@@扎实@@”，坚持将优化营商环境@@@@作为@@提升城市@@竞争力的@@@@“一@@号@@工程@@”和@@“关键一@@招@@”，坚持深化@@@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@@@、“互联网@@+乐动安卓app ”三@@位一@@体@@协同推进@@@@，系统部署优化提升营商环境@@的@@主攻方向和@@主要任务@@@@，聚力打造全国一@@流@@营商环境@@@@。
经过全市@@上下锐意进取@@、不懈努力@@，西安@@市@@@@营商环境@@明显优化@@，关键指标@@领域工作@@加快@@提升@@、乐动安卓app 环境持续优化@@、涉企监管@@执法不断完善@@@@，获评@@“中国营商环境@@标@@杆城市@@@@”，蝉联@@“中国国际化营商环境@@@@标@@杆城市@@@@”并获评@@@@“2020年@@度营商环境@@创新创优标@@杆城市@@@@”。
1．关键指标@@领域工作@@加快@@提升@@
参照国家@@、陕西省@@和@@世界银行营商环境@@监测评估指标@@体系@@@@，着力推进@@@@“减环节@@、减材料@@、减时限@@、减成本@@”改革@@。开办企业@@平均办理时间由@@14.1天@@到@@全面实现@@@@“1个@@工作@@日@@@@内办结@@”。工程建设@@项@@目审批申报@@材料由@@188项@@精简至@@47项@@，审批时间由平均@@388天@@减少至平均@@62.5天@@。压缩办电时限@@，低压有外线工程办电时限由@@8个@@工作@@日@@@@压缩至@@5个@@工作@@日@@@@；高压@@10千伏单电源办电时限由@@22个@@工作@@日@@@@压缩至@@15个@@工作@@日@@@@。用水报装@@实行@@“3110”服务@@模式@@，接水全流程@@时限压缩至@@20个@@工作@@日@@@@。用气报装由@@11个@@环节@@简化至@@2个@@环节@@，办理时限由平均@@53个@@工作@@日@@@@缩短至平均@@10.5个@@工作@@日@@@@。
2．乐动安卓app 环境持续优化@@
在全国率先建成@@@@“24小时全智能@@办照系统@@”，实现@@相关业务办理@@“365×24全天@@候服务@@@@”。深入推进@@相对集中行政许可权改革@@@@，划转事项@@@@3174个@@。在所有区@@县@@@@、开发区@@设立@@行政审批局@@，实现@@“一@@枚印章管审批@@”全覆盖@@和@@行政审批统一@@集中办理@@。进一@@步规范中介服务@@@@，建成@@西安@@市@@@@网上中介服务@@超市@@@@，已有@@800余家中介服务@@机构注册上线@@。持续推进@@@@“五@@大专项@@行动@@”，实现@@权责事项@@标@@准化@@。“一@@网@@通办@@”平台@@功能@@@@持续优化@@，政府数字化转型@@“133N”体系@@搭建完成@@，建成@@全市@@@@“一@@网@@通办@@”总门户@@。一@@体化@@乐动安卓app 平台@@功能@@@@不断强化@@@@，乐动安卓app APP“i西安@@”成功上线@@，385项@@与企业@@和@@群众密切相关的@@服务@@事项@@实现@@@@@@“掌上办@@”。
3．涉企监管@@执法不断完善@@@@
全力维护公平@@市@@场环境@@，推行@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@，依托@@省@@级公共信用信息平台@@@@，进一@@步改善监管@@方式@@，使过程监管@@得到@@有效强化@@@@。初步建成@@公共信用信息征集共享网络体系@@和@@守信激励与失信惩戒约束机制@@。“互联网@@+监管@@”体系@@加快@@建立@@@@@@，结合@@“一@@网@@通办@@”建设@@，实现@@国家@@、省@@、市@@、区@@（县@@）四@@级市@@场监管@@@@网络平台@@数据互联互通@@，市@@本级及区@@县@@@@、开发区@@网上录入检查实施清单事项@@@@4848项@@。初步建立@@@@@@“线案同步@@”“行刑衔接@@”等工作@@模式@@，企业@@合法权益得到@@依法保护@@。
但对标@@世界一@@流和@@国内先进地区@@@@，西安@@营商环境@@在部分关键指标@@领域@@，与先进地区@@@@、市@@场主体@@期望和@@西安@@@@“追赶超越@@”发展@@要求还存在一@@定差距@@，“部门墙@@”“行业墙@@”“地区@@墙@@”阻碍数据流动共享问题@@亟待解@@决@@；事中事后监管@@机制仍有待健全@@@@；信用信息归集应用水平有待提升@@，公共信用综合评价工作@@开展不足@@，信用分级分类监管@@基础薄弱@@，信用联合奖惩机制亟需加强@@。同时@@，“新技术@@@@、新产业@@、新业态@@、新模式@@”经济形态的@@加快@@发展@@对多部门@@、多环节@@、多层级联动工作@@机制建设@@提出了新要求@@，推进@@营商环境@@建设@@@@工作@@的@@系统性@@、协调性@@、科学性仍显不足@@；服务@@规范化意识有待进一@@步加强@@，部分行政审批线上受理和@@线上办理操作仍过于复杂@@；典型案例和@@成功经验做法的@@规范化@@、制度@@化@@不够@@，影响了经验成果复制推广效果和@@改革@@创新@@效能的@@持续充分发挥@@@@。
（二@@）当前面临的@@形势@@
1．营商环境@@成为国家城市@@重要核心竞争力@@
当前世界经济深刻转变@@，保护主义@@、单边主义抬头@@，多边主义和@@自由贸易体制受到@@冲击@@，经济全球化进程出现波折@@，国际竞争日@@趋激烈@@。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展@@阶段并深度融入世界经济@@，要在国际竞争中赢得优势@@、掌握主动@@，必须在营造国际一@@流营商环境@@上取得更大进展@@，更大程度激发市@@场活力@@、增强内生动力@@、释@@放内需潜力@@，进一@@步解@@放和@@发展@@社会生产力@@，增强经济的@@稳定性与抵御外部风险和@@压力的@@能力@@。营造市@@场化@@@@、法治化@@、国际化的@@营商环境@@@@，是我国进一@@步对外开放的@@重要举措@@，是实现@@高质量发展@@@@@@、实现@@治理体系@@和@@治理能力现代化的@@内在要求@@。近年@@来@@，全国各地普遍重视优化营商环境@@@@@@，各地新一@@轮的@@发展@@竞争正在由过去比政策@@、比资源@@、比土地转向比环境@@、比信用@@、比服务@@@@，实质为比@@“营商环境@@”。
2．营商环境@@成为纵深推进@@改革@@关键基础@@
面对错综复杂的@@外部环境和@@艰巨繁重的@@改革@@发展@@稳定任务@@，全国积极推进@@@@“放管服@@”改革@@，通过厘清政府与市@@场边界@@、促进政府职能转变@@，破除阻碍经济发展@@的@@体制机制障碍@@，有效激发和@@释@@放市@@场主体@@活力和@@竞争力@@。优化营商环境@@@@作为@@“放管服@@”改革@@的@@关键基础@@，在激发市@@场活力@@、增强内生动力@@、释@@放内需潜力@@等方面发挥@@着重要支撑作用@@，已经成为各地深化@@@@“放管服@@”改革@@的@@重要领域@@。
3．营商环境@@成为推动@@高质量发展@@重要支撑@@
高质量发展@@离不开高质量的@@营商环境@@做支撑@@。西安@@正处于建设@@国家中心城市@@@@、国际化大都市@@@@、“一@@带一@@路@@”综合试验区@@的@@重大历史机遇期和@@@@“追赶超越@@”的@@关键阶段@@，更好建设@@现代化经济体系@@@@，实现@@高质量发展@@@@，迫切需要全力打造一@@流营商环境@@@@，积极推进@@体制变革和@@机制创新@@，降低市@@场主体@@的@@制度@@性交易成本@@，提升市@@场运行效率@@，让企业@@和@@群众办事创业更加便利@@，为西安@@@@“十四@@五@@@@”时期发展@@注入更强动力@@。
二@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的@@十九大和@@十九届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@@@，深入贯彻落实@@党中央@@、国务院和@@我省@@@@、我市@@关于深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@@@的@@各项@@决策部署@@，认真落实@@《陕西省@@优化营商环境@@@@条例@@@@》《优化营商环境@@@@三@@年@@行动计划@@（2021—2023年@@）》，对标@@国际@@通行规则@@，对标@@国家营商环境@@评价指标@@体系@@@@，对标@@最高标@@准@@、最佳实践@@、最优流程@@，聚焦市@@场主体@@和@@群众关切@@，加大改革@@创新@@工作@@力度@@，补齐短板@@、强化@@优势@@，凝心聚力@@、乘势而上@@，加快@@打造效率高@@、成本低@@、服务@@优国际一@@流营商环境@@@@，为各类市@@场主体@@投资兴业营造稳定@@、公平@@、透明@@、可预期的@@良好环境@@。力争通过五@@年@@努力@@，全面提升@@西安@@营商环境@@的@@美誉度和@@企业@@群众的@@满意度@@，全市@@营商环境@@水平和@@主要竞争力达到@@西部领先@@、全国一@@流@@、国际先进@@，有力支撑国家中心城市@@和@@国际化大都市@@@@建设@@@@，实现@@“追赶超越@@”发展@@。
（二@@）基本原则@@
法治引领@@。发挥@@法治引领@@和@@规范作用@@，坚持各类市@@场主体@@的@@权利平等@@、机会平等@@、规则平等@@，消除各类不合理限制和@@壁垒@@，保障市@@场主体@@合理合法诉求反馈渠道畅通@@、解@@决机制健全@@@@。
改革@@创新@@。坚持解@@放思想@@、勇于担当@@，坚决破除影响营商环境@@优化的@@思想观念桎梏和@@体制机制障碍@@，突出向改革@@要效率@@、要动力@@，注重科技赋能@@，加快@@构建和@@完善@@有利于市@@场主体@@活力竞相迸发的@@创新政策@@、制度@@和@@办法@@，让市@@场主体@@保持充盈活力@@、坚强韧性@@。
打造标@@杆@@。准确把握西安@@市@@@@在营商环境@@建设@@@@方面存在的@@短板不足@@，聚焦营商环境@@建设@@@@的@@痛点@@、难点和@@特色亮点@@，对标@@国内外先进经验做法@@，聚焦重点@@、巩固优势@@、补齐短板@@，加快@@形成西安@@营商环境@@的@@独特优势和@@品牌特色@@。
便民高效@@@@。贯彻以人民为中心的@@发展@@思想@@，聚焦市@@场主体@@和@@群众关切@@，办好市@@场主体@@和@@群众所急@@、所需@@、所盼的@@要事@@、难事@@、急事@@、实事@@，不断提高广大人民群众和@@各类市@@场主体@@对营商环境@@的@@满意度和@@获得感@@。
（三@@）建设@@目标@@@@
到@@2022年@@底@@，西安@@营商环境@@重点领域改革@@创新@@示范引领取得突出成效@@，各类审批效率进一@@步提升@@，根据@@《国务院关于深化@@@@“证照分离@@”改革@@进一@@步激发市@@场主体@@发展@@活力的@@通知@@》（国发@@〔2021〕7号@@），建立@@@@涉企经营许可事项@@清单@@，实现@@“清单之外无审批@@”，项@@目建设@@领域营商环境@@指标@@到@@@@2022年@@达到@@全国先进水平@@，市@@、区@@（县@@）两级@@90%以上@@的@@@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@“一@@网@@通办@@”，全面实现@@企业@@开办@@@@“3个@@小时以内@@”全流程@@办结@@、简易注销@@1天@@完成@@，水电气暖及信贷融资等服务@@获得显著改善@@，一@@体化@@在线@@乐动安卓app 平台@@功能@@@@更加完善@@@@，市@@场环境更加开放公平@@@@，政务环境更加高效@@便利@@，主体@@保护更加充分有效@@，监管@@执法能力显著提升@@，法治保障更加健全@@有力@@。
到@@2025年@@，西安@@营商环境@@建设@@@@水平显著提高@@，难点堵点问题@@得到@@有效纾解@@@@，重点领域示范引领作用充分发挥@@@@，建成@@“审批事项@@最少@@、收费标@@准最低@@、办事效率最高@@、服务@@水平最优@@”营商环境@@体系@@@@，共建共治共享营商环境@@的@@动力活力全面迸发@@，市@@场主体@@和@@人民群众满意度与获得感显著提升@@，营商环境@@建设@@@@水平达到@@西部领先@@、全国一@@流@@，营商环境@@软实力和@@城市@@竞争力全面提升@@@@，支撑西安@@国家中心城市@@和@@国际化大都市@@@@建设@@效果更加凸显@@，支撑西安@@经济社会实现@@@@“追赶超越@@”高质量发展@@更加有力有效@@。
三@@、主要任务@@
（一@@）全面开展@@“四@@最@@”营商环境@@建设@@@@
深化@@“放管服@@”改革@@，着力打造审批事项@@最少@@@@、收费标@@准最低@@、办事效率最高@@、服务@@水平最优@@的@@@@“四@@最@@”营商环境@@“西安@@品牌@@”。
1．审批事项@@最少@@
推进@@商事制度@@改革@@@@。全面深化@@@@“证照分离@@”“照后减证@@”和@@“一@@业一@@证@@”改革@@，在更多@@行业领域推广实施@@。全面推行@@证明事项@@和@@涉企经营许可事项@@告知承诺制@@@@@@@@，推进@@涉企审批减环节@@@@、减材料@@、减时限@@，在事权范围内推动@@@@“极简审批@@、极速办理@@”。建立@@@@便利@@、高效@@、有序的@@市@@场主体@@退出制度@@@@，简化普通注销程序@@，扩大企业@@简易注销@@适用范围@@，探索企业@@休眠制度@@@@，完善@@“企业@@注销便利化一@@网@@服务@@平台@@@@”功能@@，实行企业@@注销@@“一@@网@@”服务@@。
健全@@招标@@投标@@机制@@。建立@@@@招标@@人依法履行招标@@投标@@主体@@责任工作@@机制@@，夯实招标@@人主体@@责任@@。优化招标@@投标@@流程@@，加强交易监管@@@@，落实信息公开和@@审查等制度@@@@，消除不合法限制@@。着力推进@@@@“不见面@@”开标@@和@@远程异地评标@@@@，“不见面@@”招投标@@率达到@@@@95%以上@@。全面推行@@电子保函应用@@，提高非现金形式缴纳保证金比例@@，电子保函占比达到@@@@80%以上@@。加大信息公开力度@@，推行@@采购意向公开@@，清理妨碍公平@@竞争的@@规定和@@做法@@，消除在招投标@@过程中对不同所有制企业@@设置的@@各类不合理限制和@@壁垒@@。进一@@步发挥@@政府采购支持中小企业@@政策作用@@，提高中小企业@@在政府采购中的@@份额@@，支持中小企业@@发展@@@@。
深化@@项@@目审批制度@@改革@@@@。进一@@步压减工程建设@@项@@目审批事项@@和@@条件@@，精简规范工程建设@@项@@目全流程@@涉及的@@技术@@审查@@、中介服务@@事项@@@@，压缩审批时间@@，简化审批手续@@，提高审批效能@@。全面推广并联审批@@模式@@，健全@@完善@@全市@@统一@@@@、扁平@@、高效@@的@@审批体制@@，对具备条件的@@建设@@工程企业@@资质审批实行告知承诺制@@@@@@@@。优化西安@@市@@@@工程建设@@项@@目审批管理@@系统功能@@@@，推动@@施工许可和@@质量监督线上同步审批@@。进一@@步优化联合审图机制@@，实行技术@@审查与行政审批相分离模式@@，实现@@“一@@套标@@准@@、一@@家机构@@、一@@次审查@@、一@@个@@结果@@、多方监督@@”，提高审查效率@@。优化联合验收@@服务@@@@，按照@@“一@@套登记表@@、一@@份承诺书@@、两验终验制@@”的@@工作@@机制@@，建立@@@@“统一@@系统@@、信息共享@@、联合验收@@、限时办结@@、统一@@确认@@@@”的@@“五@@位一@@体@@”验收模式@@，提高项@@目竣工验收效率@@。全面推行@@区@@域评估@@、告知承诺制@@@@、联合测绘和@@联合踏勘@@。在符合国土空间@@规划和@@用途管制要求的@@前提下@@，有序推进@@区@@域建设@@用地评估工作@@@@，分区@@域从投资强度@@、亩均税收@@@@、专业技术@@@@、环保和@@能耗等维度制定相应的@@土地出让标@@准@@，全面深化@@@@“标@@准地@@+承诺制@@”土地出让方式改革@@@@。
2．收费标@@准最低@@
严格落实减税降费政策@@。严格贯彻落实国家各项@@减税降费@@、减租减息政策@@，清理规范各类涉企收费@@，切实减轻市@@场主体@@税费负担@@。对政府性基金@@、涉企行政事业性收费@@、涉企保证金以及实行政府定价的@@经营服务@@性收费项@@目@@，严格落实目录清单管理@@和@@社会公开制度@@@@。加强财政直达资金日@@常监控@@，确保资金落实到@@位@@、规范使用@@。进一@@步简化税费优惠政策适用程序@@，利用大数据等技术@@甄别符合条件的@@纳税@@人@@、缴费人@@，精准推送优惠政策信息@@，帮助纳税@@人@@、缴费人@@充分适用优惠政策@@。加强非税收@@入退付管理@@@@，确保取消@@、停征@@、免征及降低征收标@@准的@@收费基金项@@目及时@@落实到@@相关企业@@和@@个@@人@@。加大对涉企乱收费问题@@的@@整治力度@@，降低企业@@运营成本@@。
提高企业@@融资便利度@@。畅通政府部门@@、金融@@机构@@、企业@@信息共享@@渠道@@，搭建线上线下融资对接@@机制@@，发挥@@“信易贷@@”融资服务@@平台@@功能@@@@@@。加大信贷产品@@和@@政策宣传力度@@，促进产融有效对接@@。鼓励金融@@机构@@创新金融@@产品@@和@@服务@@@@，引导商业银行支持中小企业@@以应收账款@@、生产设备@@、产品@@、车辆@@、知识产权等动产和@@权利进行担保融资@@，优化中小微企业@@信贷服务@@质效@@。支持金融@@机构@@综合运用循环贷款@@、无还本续贷等方式降低企业@@贷款周转成本@@，促进建立@@@@和@@完善@@监管@@指标@@体系@@@@，推动@@小微企业@@各项@@贷款增速提升@@，贷款户数@@、首贷户户数@@、信用贷续贷余额增加@@。推动@@企业@@境内外债券发行@@，提高企业@@债券服务@@实体经济能力@@。加大多层次资本市@@场建设@@@@，支持重点优质企业@@在境内外股票交易所上市@@@@，支持中小企业@@在@@“新三@@板@@”和@@地方股权交易中心挂牌融资发展@@@@，广泛引入创投资本和@@私募股权@@，支持上市@@公司再融资@@。加大产业基金投入力度@@，建立@@@@政府投资基金容错机制@@，鼓励各类基金优先投向高科技@@、高成长性企业@@@@。
3．办事效率最高@@
推动@@企业@@开办@@便利化@@。优化完善@@名@@称自主申报@@系统@@、企业@@开办@@“一@@网@@通办@@”平台@@功能@@@@，开发应用企业@@登记全程电子化智能@@辅助审批系统@@。实现@@电子营业执照@@、电子发票@@、电子印章同步发放@@，推进@@电子营业执照跨区@@域@@、跨领域@@、跨层级应用@@。为企业@@开办@@提供全流程@@网上办理支撑@@，推动@@企业@@开办@@全流程@@电子化@@。
优化水电气暖接入@@。大幅提升水电气暖报装办事效率@@，整合优化水电气暖外线接入施工规划许可@@、绿化许可@@、占掘路许可等审批流程@@，实行综窗受理@@、并联审批@@、“一@@网@@通办@@”，对符合条件的@@实行告知承诺制@@@@@@@@。简化水气暖报装流程@@，降低报装成本@@，提升报装办理服务@@水平和@@流程透明@@度@@。通过建立@@@@完善@@@@@@“互联网@@+”报装系统和@@缴费平台@@@@、优化提升协助办理行政审批事项@@及客户报装@@“一@@站式@@”服务@@，真正做到@@@@“一@@人负责@@、一@@家牵头@@、一@@窗受理@@、一@@次报件@@、一@@表录入@@、一@@网@@审批@@、一@@站服务@@@@”。完善@@供电机制@@，积极探索实施优惠政策@@，进一@@步提升供电可靠性和@@收费透明@@度@@。
加速财产登记改革@@@@。深化@@不动产统一@@登记制度@@改革@@@@，规范登记申请@@，优化工作@@流程@@，全面压缩不动产登记@@办理时限@@。创新不动产交易@@、办税@@、登记体制机制@@，推广房屋交易@@、税收@@、登记发证一@@窗受理@@模式@@，推动@@不动产登记@@与水电气等过@@（立@@）户联动办理@@，实现@@不动产交易登记@@“一@@窗受理@@、系统并联@@”全覆盖@@，健全@@办事流程公开公示制度@@和@@登记责任赔偿制度@@@@，建立@@@@不动产权争议诉讼案件反馈制度@@@@，推动@@不动产登记@@信息与其他部门审批服务@@信息互联共享@@。强化@@“互联网@@+不动产登记@@”，完善@@不动产信息管理@@平台@@功能@@@@@@，促进多样化不动产登记@@申办终端研发@@，拓宽线上办理通道@@，实现@@不动产抵押登记全程网上办理@@。
深化@@税收@@领域改革@@@@。进一@@步简化涉税事项@@办理流程@@，简并申报@@缴税次数@@，压减纳税@@缴费时间@@。构建办审一@@体化@@模式@@，积极推行@@预约办税@@@@、电子退税@@、电子缴费服务@@@@，优化税务注销即时办理服务@@@@，采取告知承诺制@@@@办理@@。优化电子税务局功能@@@@，主要办税@@事项@@提供全程网上办理@@。推广运用第三@@方支付方式缴纳税@@费@@，发票网上申领@@、代开等业务@@。全面推广税企交流@@“掌上通@@”平台@@，实现@@纳税@@服务@@精准化@@、智能@@化@@、集成化@@。扩容升级西安@@税务便民办税@@@@“一@@线通@@”热线@@。建立@@@@小微企业@@涉税诉求快速响应机制@@。
4．服务@@水平最优@@
推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”。全力打造线上线下深度融合的@@@@乐动安卓app 体系@@，推动@@乐动安卓app 软硬件设施同步提升@@。推进@@乐动安卓app “一@@网@@通办@@”，开展全环节@@、全链条@@无人工干预的@@智能@@化@@审批服务@@@@，推动@@高频政务事项@@@@“智能@@秒批@@”。进一@@步提升企业@@群众网上办事体验@@，推动@@乐动安卓app 事项@@由@@“一@@网@@通办@@”加速迈向@@“一@@网@@好办@@”。深化@@相对集中行政许可权改革@@@@，大力推行@@@@“一@@站式@@、一@@窗式@@”“一@@件事一@@次办@@”集成服务@@@@，与企业@@和@@群众生产生活密切相关的@@重点领域高频事项@@全面实现@@@@“一@@件事一@@次办@@”，实现@@更多@@事项@@跨区@@通办@@、同城通办@@、跨省@@通办@@。进一@@步完善@@西安@@@@乐动安卓app APP手机客户端建设@@@@，推动@@更多@@便民服务@@事项@@@@“掌上办@@”。优化完善@@政策落实落地系统平台@@@@，将政策信息精准@@、及时@@、智能@@、按需推送给企业@@@@，实现@@各项@@惠企政策@@“不来即享@@”。提升城市@@社区@@@@“15分钟@@乐动安卓app 圈@@”建设@@品质@@，实现@@全市@@所有镇@@（街@@）、社区@@便民服务@@站点达标@@提质@@。全面推进@@@@乐动安卓app “好差评@@”工作@@，有效推动@@市@@级@@12345热线@@平台@@建设@@@@。
全面推进@@@@数字政府@@建设@@@@、数字化城市@@管理@@@@。按照@@需求牵引@@、适度超前原则@@，借鉴先进城市@@经验@@，依托@@“智慧城市@@@@”建设@@，积极运用区@@块链@@、人工智能@@@@、大数据等新一@@代信息技术@@@@，推进@@政府数字化转型@@@@，推进@@政务数据资源共享和@@公共信息资源开放@@，拓展完善@@政务数据中心和@@创新服务@@公共平台@@@@。推动@@数字化城市@@管理@@@@@@，搭建一@@体化@@城市@@管理@@平台@@@@，实施智慧环卫@@、智慧园林@@、智慧执法@@、智慧市@@政@@、智慧交通等工程@@，建成@@西安@@市@@@@新型大数据中心@@、智慧城市@@@@运行管理@@中心@@。推进@@综合交通服务@@和@@管理@@@@、智能@@出行@@、应急指挥@@、数字公路综合信息服务@@@@、智慧公交@@、智慧停车等智慧交通集成应用@@。
优化提升人才服务@@水平@@。创新就业监管@@方式@@，充分发挥@@行业协会@@@@、社会公众的@@监督作用@@，建立@@@@与行业协会@@@@、重点企业@@沟通机制@@，定期联合律师事务所对重点关注企业@@进行人力资源合规审计@@，就劳动合同签订@@、试用期时长@@、冗员裁撤@@、带薪休假天@@数@@、性别歧视@@、女员工保护等方面@@，建立@@@@跟踪整改机制@@。强化@@劳动力供给服务@@@@，以职业技能提升行动为引领@@，搭建政府@@、学校与企业@@联动的@@人才培训体系@@@@，加紧技能人才@@、紧缺专业人才培养@@，提高人才能力供给与岗位需求匹配度@@。加快@@完善@@人才综合服务@@体系@@建设@@@@，健全@@人才评价机制@@，深化@@人才管理@@体制机制改革@@@@，加强跨行政区@@合作@@，促进人力资源有序流动和@@合理配置@@。探索开展职业资格国际互认@@，放宽自贸试验区@@聘雇高层次和@@急需紧缺外籍专业人才年@@龄@@、学历和@@工作@@经历等方面的@@限制条件@@。保障外籍人才的@@工作@@生活便利@@，在社保@@、纳税@@、就医@@、住房@@、子女入学等方面为其提供一@@站式@@@@服务@@通道@@。
强化@@支持创新转化服务@@@@。鼓励支持设立@@科技成果转化基金@@，积极探索技术@@许可@@、技术@@作价入股@@，完善@@自主创新和@@科技成果转化激励分配机制@@，推动@@重大科技成果产业化@@。推进@@以科技创新@@、产业技术@@创新和@@模式创新为核心的@@全面创新@@，建设@@具有国际竞争力的@@丝路科创中心@@。深入推进@@高校及科研院所知识产权创新改革@@@@，激励和@@引导高校及科研院所开展高价值专利培育@@，促进技术@@成果转移转化@@，指导高校@@、科研院所争取国家知识产权试点示范区@@和@@高校国家知识产权信息服务@@中心建设@@@@。
（二@@）加快@@构建市@@场化@@@@、法治化@@、国际化营商环境@@@@
积极先行先试@@，用足用好中央@@、我省@@下放事权@@，对标@@国际@@，创新突破@@，在全省@@率先形成市@@场化@@@@、法治化@@、国际化的@@营商环境@@@@。
1．加快@@推进@@市@@场化@@营商环境@@建设@@@@@@
维护市@@场公平@@竞争秩序@@。持续放宽市@@场准入@@，全面实行市@@场准入负面清单制度@@@@。充分发挥@@自贸试验区@@先行先试和@@示范带动作用@@，加快@@建立@@@@健全@@与国际投资贸易规则相衔接的@@制度@@体系@@@@。加大对市@@场经济垄断和@@不正当竞争行为的@@治理力度@@，持续规范市@@场秩序@@，促进民营企业@@和@@个@@体工商户投资兴业@@，更好地支持各类市@@场主体@@健康发展@@@@。
提升行业协会@@服务@@能力@@。深化@@行业协会@@@@、商会和@@中介机构改革@@@@，加强行业协会@@商会自身建设@@和@@管理@@@@，健全@@法人治理结构@@，完善@@章程建设@@@@，落实重大事项@@报告制度@@@@，建立@@@@健全@@内部监督机制@@。发挥@@行业协会@@商会的@@主体@@和@@联动作用@@，支持行业协会@@商会参与营商环境@@建设@@@@@@，规范行业协会@@商会行为@@，强化@@行业协会@@商会自律@@，提升整体服务@@能力@@，引导会员企业@@规范发展@@@@，及时@@反映行业诉求@@。加强会费收支管理@@@@，规范涉企服务@@性和@@行政事业性收费行为@@，行业协会@@、商会和@@中介机构不得擅自增加收费项@@目@@、提高收费标@@准@@，合理设置会费上限@@。集中公示并定期更新收费项@@目@@、收费性质@@、服务@@内容@@、收费标@@准及依据等信息@@，建立@@@@收费信息主动公开长效机制@@@@。
加快@@完善@@社会信用体系@@@@。深化@@信用西安@@建设@@@@，不断完善@@全国信用信息共享@@平台@@@@（陕西西安@@@@）功能@@应用@@，促进信用信息的@@互联互通共享@@。健全@@守信激励和@@失信惩戒工作@@机制@@。加快@@构建以信用为基础@@、贯穿市@@场主体@@全生命周期@@、衔接事前事中事后全监管@@环节的@@新型监管@@机制@@，按照@@不同主体@@信用状况对监管@@对象进行分级分类监管@@@@，实施差异化监管@@措施@@，将信用信息应用嵌入各项@@监管@@业务流程@@，推进@@信用监管@@与市@@场监管@@@@各项@@业务全方位@@、全流程@@、全环节深度融合@@，提升监管@@精准性@@，全面树立@@对守法诚信者@@“无事不扰@@”、对违法失信者@@“利剑高悬@@”的@@管理@@理念@@，推动@@社会信用体系@@迈入高质量发展@@新阶段@@。
建立@@@@本地化征信服务@@体系@@@@。全力打造集地方征信@@、融资对接@@、金融@@创新服务@@@@、扶持政策落实等为一@@体的@@综合信息服务@@体系@@@@。依法依规公示行政许可和@@行政处罚等涉企信息@@，落实信用信息的@@归集公示制度@@@@，促进信用信息的@@归集@@、管理@@、共享和@@应用@@，维护信用信息安全@@。
完善@@政企沟通交流机制@@。健全@@重大政策事前评估和@@事后评价制度@@@@，畅通参与政策制定的@@渠道@@，提高决策科学化@@、民主化@@、法治化@@水平@@。有效落实领导干部包企业@@@@、包项@@目@@、解@@难题@@活动@@@@，切实开展向企业@@和@@重大项@@目送政策@@、送服务@@@@、送保障活动@@@@，为有需求的@@重大项@@目提供行政审批帮办代办服务@@@@。健全@@完善@@政企@@、行业协会@@定期沟通交流机制@@，依法保护企业@@家财产权@@、自主经营权和@@创新收益权@@。完善@@企业@@家激励机制@@，深化@@“助企服务@@@@”和@@“企业@@家日@@@@”活动@@。探索建立@@@@并动态调整治理为官不为负面清单和@@容错纠错正负面清单@@、公职人员与民营企业@@不当交往负面清单@@、不廉洁企业@@及负责人@@“黑名@@单@@”制度@@，进一@@步规范政商交往行为@@。
建立@@@@营商环境@@满意度监测评价体系@@@@。通过设立@@西安@@市@@@@营商环境@@监测评价站@@、评价点@@，进一@@步激发市@@场活力@@，提高市@@场主体@@满意度@@，强化@@企业@@发展@@动力@@， 促进西安@@营商环境@@水平整体提高@@。同时@@，通过市@@场主体@@满意度监测体系@@定期反馈问题@@@@，倒逼政府部门进一@@步深化@@@@改革@@@@，增加部门间协同@@，做到@@增强优势@@、补足短板@@、全面提升@@。
2．加快@@推进@@法治化@@营商环境@@建设@@@@@@
保护市@@场主体@@合法权益@@。强化@@市@@场主体@@权益受损的@@法律救济@@、多元化纠纷解@@决制度@@和@@公共法律服务@@制度@@@@，从法律机制的@@末端保障市@@场主体@@的@@合法权益@@。探索建立@@@@司法部门@@、行业协会@@、律师事务所联合协作的@@中小投资者综合保护机制@@，深化@@民事诉讼程序繁简分流改革@@@@。建立@@@@完善@@@@“基本解@@决执行难@@”长效机制@@。优化司法服务@@保障@@，依法严厉打击涉营商环境@@刑事@@犯罪@@，积极履行民商事审判职责@@。健全@@市@@场主体@@权益补偿机制@@，因法定事由或国家利益@@、社会公共利益及非因市@@场主体@@原因对赋予市@@场主体@@权益的@@行政决定予以撤销的@@@@，按法定权限@@、程序进行并予以补偿@@。禁止超标@@的@@@@、超范围查封@@、冻结和@@扣押@@涉案财物@@，鼓励采用现代科技手段实施查封@@、扣押@@，最大限度减少对涉案企业@@正常生产经营的@@不利影响@@。
加快@@构建新型监管@@机制@@。健全@@以@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@、大综合执法@@、“互联网@@+监管@@”为基本手段@@，以重点监管@@为补充@@，以信用监管@@为基础的@@新型监管@@机制@@。深入推进@@大综合@@、一@@体化@@行政执法@@@@，围绕市@@场监管@@@@@@、生态环境@@保护@@、文化市@@场@@、交通运输@@、农业等@@5个@@领域进行综合行政执法@@改革@@@@，整合优化执法机构@@、职责和@@队伍@@，减少执法层级@@，推进@@执法流程标@@准化@@，全面推行@@行政执法@@公示@@、行政执法@@全过程记录和@@重大执法决定法制审核制度@@@@，推动@@执法职责@@、执法力量进一@@步集中和@@下沉@@。建设@@“互联网@@+监管@@”线上线下一@@体化@@监管@@系统@@，充分运用大数据@@、人工智能@@@@、区@@块链等技术@@手段@@，推行@@远程监管@@@@、移动监管@@@@、预警防控为特征的@@非现场监管@@@@，加强监管@@信息归集共享和@@关联整合@@，提高综合监管@@@@、智慧监管@@水平@@。完善@@“四@@新@@”经济领域监管@@制度@@体系@@@@，针对新技术@@@@@@、新产业@@、新业态@@、新模式@@的@@特点@@，分类制定监管@@规则和@@标@@准@@，建立@@@@容错机制@@，探索实行@@“包容期@@”管理@@，灵活采取监管@@方式@@，不断提升监管@@的@@精准化@@、智能@@化@@水平@@。
加大知识产权保护力度@@。加快@@中国@@（西安@@）知识产权保护中心建设@@@@，充分发挥@@专业化行业协会@@@@、仲裁@@、人民调解@@作用@@，形成集快速审查@@、快速确权@@、快速维权于一@@体@@，审查确权@@、行政执法@@、维权援助@@、仲裁@@调解@@@@、司法衔接相联动的@@知识产权纠纷多元化解@@决机制@@，切实提高市@@场主体@@快速维权效率@@。推进@@知识产权协同保护体系@@建设@@@@，健全@@“全类别@@、全链条@@、多渠道@@、多主体@@@@”知识产权保护体系@@@@。深入推进@@知识产权民事@@、刑事@@、行政案件@@“三@@审合一@@@@”审判模式@@，加快@@建立@@@@知识产权侵权惩罚性赔偿制度@@@@，加大打击专利侵权行为的@@执法办案力度@@，提升知识产权行政司法办案效率@@。建立@@@@重点产业知识产权风险预警和@@联合应对机制@@，加强企业@@海外知识产权维权服务@@@@。探索完善@@@@“四@@新@@”经济领域知识产权保护方式@@。
提升破产案件管理@@效能@@。充分发挥@@破产管理@@人协会作用@@，对破产管理@@人进行培训@@，提升破产管理@@人履职效能@@。借鉴先进地区@@案例样本@@，改进和@@统一@@现有破产案件管理@@人办案流程和@@标@@准@@，逐步实现@@破产管理@@人履职能力无差异@@。创新预重整机制@@，对于具有重整原因@@、重整价值和@@重整可能的@@债务人@@，经债务人@@、债权人或其他相关利害关系人申请@@，人民法院可尝试对债务人进行预重整@@，以破产管理@@人协会为平台@@@@，搭建预重整信息交流平台@@@@、重整投资人投融资平台@@@@。加强信息化建设@@和@@信息化运用@@，充分利用全国企业@@破产重整案件信息网@@，及时@@通过网络向社会公众发布破产案件受理@@、审理情况@@，加强破产管理@@人与法院之间的@@网上沟通和@@文书交互@@。
提高案件审判执行质效@@。依托@@第三@@方服务@@机构@@、审判流程管理@@系统@@，压降案件执行成本@@，压缩个@@案审判耗时@@，提高财产处置变现效率@@。强化@@部门协作@@，加大职能部门与律师协会及律师事务所协作力度@@，打通诉讼文书电子送达律师堵点@@，提高送达准确率@@、成功率和@@便捷度@@。积极推进@@智慧法院建设@@@@，升级改造诉讼服务@@网和@@@@12368诉讼服务@@热线@@@@，积极推动@@诉讼服务@@网@@、中国移动微法院@@、12368诉讼服务@@热线@@@@等平台@@使用@@。健全@@线上线下多渠道@@立@@案@@，在诉讼服务@@大厅设立@@跨域立@@案窗口@@，提供一@@站式@@@@、低成本@@、多渠道@@维权救济服务@@@@，加强全流程@@诉讼服务@@系统平台@@@@、在线审判平台@@建设@@@@，积极试点建设@@涵盖在线评估案件诉讼风险@@、在线立@@案@@、在线跨域立@@案@@、在线提交证据材料@@、在线提出执行申请的@@审判全流程@@在线办理案件系统@@，实现@@跨域立@@案@@、线上立@@案@@，线上立@@案@@服务@@@@“24小时不打烊@@”。
建立@@@@健全@@法规制度@@体系@@@@。对照世界银行营商环境@@评估和@@国家营商环境@@评价体系@@@@，研究推动@@涉及行政法规及相关规定的@@相关改革@@事项@@依照法定权限和@@程序及时@@制定@@、修改或废止@@。建立@@@@健全@@公平@@竞争审查制度@@@@、法规规章定期清理及评估制度@@@@，定期对现行有效的@@地方性法规@@、政府规章@@、规范性文件以及相关政策措施进行评估和@@清理@@。严格遵守行政决策规则和@@程序@@，全面执行重大决策合法性审查制度@@@@。
3．加快@@推进@@国际化营商环境@@@@建设@@@@
提升跨境贸易便利化水平@@。加强国际经贸规则对接运用@@，加快@@跨境贸易便利化改革@@@@，按照@@我省@@要求持续完善@@国际贸易单一@@窗口服务@@功能@@@@，推动@@精简进出口环节监管@@证件和@@随附单证@@，巩固压缩整体通关@@时间成效@@，进一@@步降低港口相关收费标@@准@@、规范口岸经营企业@@服务@@收费@@。深化@@“多证合一@@@@”改革@@。推进@@多式联运建设@@@@，推广关税保证保险@@、自报自缴@@、汇总征税和@@电子支付@@，进一@@步深化@@@@“提前申报@@@@”“两步申报@@@@”“两段准入@@”等改革@@@@，大力提升进出口环节单证无纸化电子化水平@@。扩大跨境人民币结算在自贸试验区@@使用范围@@，稳步推进@@数字人民币试点@@。建立@@@@健全@@跨境服务@@贸易负面清单管理@@制度@@@@，健全@@技术@@贸易促进体系@@@@。加快@@“智慧口岸@@”“智慧海关@@”“智慧边检@@”建设@@。
提高外商投资便利度@@。高标@@准落实外商投资企业@@准入前国民待遇加负面清单管理@@@@，实行高水平的@@投资自由化便利化政策@@。对每年@@新退出负面清单的@@行业@@，在相关部门制定行业准入管理@@制度@@@@6个@@月@@内@@，根据@@部门职能和@@监管@@权限制定准入实施细则和@@保障制度@@@@。持续放宽外资市@@场准入@@，鼓励外资投向新兴产业@@、高新技术@@@@@@、现代服务@@业等领域@@，充分发挥@@外资对产业升级和@@外贸高质量发展@@的@@带动作用@@。探索完善@@@@将外商投资企业@@开办@@纳入@@“一@@网@@通办@@”平台@@，通过信息共享@@@@，整合各部门申报@@内容@@，不断提升外商投资企业@@开办@@便利化水平@@，逐步实现@@内外一@@体化@@服务@@@@。进一@@步完善@@外商投资企业@@注册设立@@流程@@，实现@@外资企业@@一@@次登录@@、一@@次认证@@、一@@次提交材料@@，即可办理企业@@注册@@、预约开户@@、外汇登记等高频事项@@@@，外籍法定代表人可以委托他人或者远程视频进行实名@@认证@@。
提速开放大通道建设@@@@。持续完善@@国际港务区@@港口@@、口岸功能@@@@，依托@@中欧班列长安号@@@@，全力打造中欧班列@@（西安@@）集结中心@@，建设@@“中欧班列长安号@@数字金融@@综合服务@@平台@@@@”，推进@@中欧班列长安号@@高质量@@、市@@场化@@、可持续发展@@@@，使西安@@港发展@@成为我市@@承东启西@@、连接南北@@、贯通亚欧的@@开放高地@@、战略枢纽@@、集散中心@@。充分发挥@@跨境电子商务综合试验区@@和@@西咸新区@@@@空港新城国家级临空经济示范区@@@@、创新示范先行区@@政策优势@@，着力构建跨境电商空中丝路@@，建设@@以西安@@为中心@@，辐射西北@@、面向西南的@@跨境电商分拨集散中心@@@@，打造具有临空特色的@@跨境电商产业聚集区@@@@。
四@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@
建立@@@@健全@@优化营商环境@@@@工作@@推进@@机制@@，根据@@规划部署的@@路线图和@@时间表@@，提高思想站位@@，细化分解@@任务@@，明确责任分工@@，强化@@统筹协作@@，加强跨领域@@@@、跨部门@@、跨层级重大问题@@的@@统筹协调@@，形成全市@@上下联动@@、整体推进@@的@@良好工作@@局面@@，确保各项@@任务落地见效@@。
（二@@）完善@@制度@@供给@@
动态跟进市@@场主体@@发展@@和@@服务@@需求@@，加强形势分析和@@趋势研判@@，提高优化营商环境@@@@政策措施的@@科学性@@、前瞻性@@、针对性@@。加大改革@@创新@@力度@@，加强交流互鉴和@@经验总结@@，强化@@部门间配套政策沟通协调@@，进一@@步提升工作@@机制和@@创新成果的@@规范性@@。以不断解@@放和@@发展@@社会生产力为根本@@，持续推进@@@@营商环境@@建设@@@@标@@准化@@、制度@@化@@，提高制度@@完备性和@@供给质量@@，推进@@营商环境@@建设@@@@工作@@有章可循@@、有法可依@@，促进先进地区@@改革@@经验举措可复制可推广@@。同时@@，认真梳理总结工作@@中取得的@@亮点成效@@、形成的@@典型案例@@，提炼出更多@@具有西安@@特色的@@改革@@经验@@。
（三@@）加大财政支持@@
牢固树立@@营商环境@@投入就是转型发展@@投入@@、高质量发展@@投入的@@理念@@，研究制定财政扶持的@@正面清单和@@负面清单@@。积极增加市@@本级及区@@县@@@@财政对优化营商环境@@@@的@@投入@@，确保规划各项@@任务顺利完成@@。充分发挥@@财政扶持资金引导和@@激励作用@@，通过财政资金奖励@@、补助@@、贴息@@、返还等形式@@，吸引@@、撬动资金@@、技术@@、服务@@等流动性生产要素向西安@@集聚@@。完善@@财政资金使用机制@@，提高资金使用效率@@，确保财政资金优先有效用于改善营商环境@@的@@关键环节和@@重点领域@@。
（四@@）强化@@监督评估@@
深入贯彻落实@@《优化营商环境@@@@条例@@》《陕西省@@优化营商环境@@@@条例@@@@》，对落实情况进行专项@@检查@@、全面评估@@，在加快@@整改存在问题@@@@、补齐制度@@短板的@@同时@@@@，将好的@@经验做法制度@@化@@@@，实现@@强优补弱@@、建制提质@@。兼顾工作@@创新和@@政策落实@@，建立@@@@健全@@绩效管理@@@@、组织评价@@、责任追究@@“三@@位一@@体@@”的@@综合考评体系@@@@。根据@@国家@@、我省@@营商环境@@评估结果@@，对责任部门@@、单位和@@主要人员进行考评@@，将考评结果纳入年@@度考核体系@@@@，对在优化营商环境@@@@工作@@中做出显著成绩的@@单位和@@个@@人@@，给予表彰或者奖励@@。狠抓行动落实@@，定期开展营商环境@@规划任务落实情况专项@@督查@@，注重督查整改落实情况反馈@@。根据@@营商环境@@建设@@@@动态进展和@@要求@@，适时调整完善@@营商环境@@考核内容@@，优化考核方式@@，形成绩效评价@@、奖惩激励和@@督查问责长效机制@@@@。
（五@@）注重宣传引导@@
借助新媒体@@、移动终端@@、社交平台@@等渠道@@，广泛开展政策宣传@@，组织开展形式灵活多样的@@政策解@@读工作@@@@，着力提高市@@场主体@@和@@人民群众的@@政策知晓率和@@应用度@@。积极组织开展优化营商环境@@@@专题@@培训@@，学习研究国家最新政策要求@@、国际国内评价体系@@和@@先进经验做法@@，提升相关工作@@人员思想水平@@、业务能力和@@服务@@质量@@。注重舆论引导@@，进一@@步对加大营商环境@@建设@@@@典型案例和@@成功经验做法的@@宣传推介力度@@。
名@@ 词@@ 解@@ 释@@
1．用水报装@@“3110”服务@@模式@@：3个@@工作@@日@@@@内办结@@、1项@@报装申请材料@@、1个@@报装环节@@、0费用@@。
2．政府数字化转型@@“133N”体系@@：建设@@一@@个@@市@@级政务云平台@@@@；建设@@乐动安卓app 、政务应用@@、政务数据三@@大支撑体系@@@@；建设@@标@@准规范@@、安全保障@@、统一@@运维三@@大保障体系@@@@；建设@@多个@@面向政府@@、企业@@、群众的@@应用系统@@。
3．“双随机@@、一@@公开@@”监管@@：在监管@@过程中随机抽取检查对象@@，随机选派执法检查人员@@，抽查情况及检查结果及时@@向社会公开@@。
4．告知承诺制@@@@：包括证明事项@@告知承诺制@@@@@@@@、涉企经营许可事项@@告知承诺制@@@@@@。证明事项@@告知承诺制@@@@@@，是指公民@@、法人和@@其他组织在向行政机关申请办理行政事项@@时@@，行政机关以书面形式@@（含电子文本@@）将证明义务@@、证明内容以及不实承诺的@@法律责任一@@次性告知申请人@@，申请人书面承诺已经符合告知的@@相关要求并愿意承担不实承诺的@@法律责任@@，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项@@的@@工作@@机制@@@@。对涉企经营许可事项@@@@，申请人就其符合许可条件作出承诺@@，通过事中事后监管@@能够纠正不符合许可条件行为@@、有效防范风险的@@@@，实行告知承诺制@@@@@@。
5．“线案同步@@”：以线索引领案件侦办@@，实行标@@准化研判@@、核查@@，闭环式流转@@、回复@@，提升精准核查@@@@、打击效能@@。落实线索进出口@@“两统一@@@@”，使线索核查@@@@、案件侦办同步开展@@，确保线索核查@@的@@质量@@。
6．“行刑衔接@@”：加强行政管理@@部门与刑事@@司法部门的@@联动配合@@，金融@@、生态环境@@、市@@场监管@@@@、资源规划@@、交通等行业监管@@部门建立@@@@与公安@@、检察机关的@@线索双向移交工作@@机制@@，实现@@行政执法@@与刑事@@司法密切衔接@@，提升线索核查@@@@、案件侦办质效@@。
7．“标@@准地@@+承诺制@@”：“标@@准地@@”是指拟出让宗地在达到@@征收@@（拆迁@@）安置补偿落实到@@位@@、没有法律纠纷@@、土地权利清晰并已注销原土地权利证书等动工开发的@@基本条件后@@，在完成相关区@@域评估的@@基础上@@，带着固定资产投资强度@@、土地使用性质@@、土地开发强度@@、容积率@@、单位能耗标@@准@@、单位排放标@@准@@、亩均税收@@@@、部分规划指标@@等控制性指标@@出让的@@国有建设@@用地@@。“承诺制@@”是指通过事中事后监管@@能够纠正且不会产生严重后果的@@审批事项@@@@，可实行告知承诺制@@@@@@@@。
8．通关@@“两步申报@@@@”：企业@@可在@@“概要申报@@@@”环节仅申报@@@@“9+2+N”项@@（申报@@9个@@基础项@@目@@，确认@@2个@@物流项@@目@@，如果涉证@@、涉检分别补充相应申报@@项@@目@@），剩余项@@目在运输工具申报@@进境之日@@起@@14天@@内按照@@报关单填制规范完成@@“完整申报@@@@”。概要申报@@@@后@@，如果货物不需要口岸查验@@，企业@@可直接将货物提离口岸监管@@作业场地@@@@。
9．通关@@“两段准入@@”：海关以进境货物准予提离口岸海关监管@@作业场所@@（场地@@）为界@@，分段实施@@“是否允许货物入境@@”和@@“是否允许货物进入国内市@@场销售或使用@@”监管@@。
