各市@@人民政府@@@@，各县@@（市@@、区@@）人民政府@@：
《关于进一@@步提升基层@@@@乐动安卓app 能力@@的实施方案@@》已经省政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
山东省人民政府@@办公厅@@
2021年@@10月@@30日@@
（此件公开发@@布@@）
关于进一@@步提升基层@@@@乐动安卓app 能力@@的实施方案@@
为深入贯彻党中央@@、国务院关于加强基层@@治理体系@@和@@治理@@能力@@现代化建设的决策部署@@，进一@@步提升基层@@乐动安卓app 能力@@，补齐基层@@乐动安卓app 在线上线下不够融合@@、场所建设水平不够高@@、信息化应用还不足等方面的短板和@@薄弱环节@@，打通服务企业@@、群众的@@“最后一@@公里@@”，结合我省实际@@，制定本方案@@。
一@@、工作目标@@@@
坚持以人民为中心的发展思想@@，积极回应企业群众呼声和@@需求@@，整合基层@@乐动安卓app 资源@@，丰富基层@@乐动安卓app 供给@@，完善@@基层@@乐动安卓app 体系@@，推进基层@@乐动安卓app 从@@“能办@@”到@@“快办@@”“易办@@”“好办@@”转变@@，持续提升基层@@乐动安卓app 能力@@和@@水平@@。2021年@@年@@底前@@，实体站@@点@@分类实现标@@准化@@，场所布局@@更加完善@@@@；基层办理@@事项进一@@步增加@@，与企业@@、群众生产生活密切相关的@@乐动安卓app 事项实现就近@@办@@；事项办理@@更加标@@准规范@@@@，办事体验度不断提升@@，社会获得感进一@@步增强@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）推进线上办理@@@@，实现基层@@乐动安卓app “快办@@”。强化@@“互联网@@+乐动安卓app ”，加快省市@@一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@优化升级@@，完善@@“爱山东@@”APP功能@@，以信息技术赋能@@乐动安卓app 质效@@，让数据多跑路@@、群众少跑腿@@。
1. 深化网上运行@@。按照@@“应上尽上@@”原则@@，推进基层@@乐动安卓app 事项全面网上运行@@，实现群众外网申报@@、审批线上流转@@、结果在线可查@@。11月@@底前@@，各市@@对照基层办理@@@@乐动安卓app 事项实施清单@@，组织逐项梳理完善@@事项要素@@，实现市@@域统一@@@@、标@@准规范@@。12月@@底前@@，各市@@对网上站@@点@@实行动态调整@@，确保乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）网上站@@点@@全覆盖@@。
2. 推进掌上办@@理@@。夯实基层@@“掌上办@@”服务基础@@，实现网上@@乐动安卓app 事项与@@“爱山东@@”APP有效衔接@@。11月@@底前@@，依托@@“爱山东@@”APP，各市@@围绕教育@@、医@@疗@@、社保等与群众生产生活密切相关的@@重点@@领域@@，将基层便民服务事项纳入@@“爱山东@@”APP市@@及县@@（市@@、区@@）分厅办理@@@@。12月@@底前@@，推动@@“爱山东@@”APP身份证@@、营业执照@@、不动产证等高频电子证照亮证应用向基层延伸@@，实现更多@@基层便民服务事项@@“掌上办@@、一@@次办@@、快捷办@@”。
3. 提升线上办事便利度@@。持续推进基层@@@@乐动安卓app 事项减时限@@、减材料@@、减环节@@，实现更多@@事项@@“即交即办@@”。优化网上办@@、掌上办@@申报功能@@@@，通过历史数据自动填充@@、电子证照自动关联@@、减少页面@@跳转等技术手段@@，推动@@系统简便易用@@、操作灵活便捷@@。加强网上事项办理@@引导@@，发布宣传海报@@、制作操作视频@@、开展体验式服务等@@，引导企业群众在线办理@@各类业务@@。
（二@@）畅通服务路径@@，实现基层@@乐动安卓app “易办@@”。完善@@基层@@便民服务中心@@（站@@、点@@）布局@@，推动@@一@@链办理@@@@@@、全省通办@@、跨省通办@@等服务向基层延伸@@，让企业群众实现@@“家门口@@”办理@@。
4. 编制@@基层办理@@@@乐动安卓app 事项实施清单@@。各市@@完善@@委托收件@@、委托受理@@、帮办代办@@等方式@@，努力实现个人@@乐动安卓app 事项在基层@@“能办@@尽办@@”。11月@@中旬前@@，各市@@出台基层办理@@@@乐动安卓app 事项实施清单@@。11月@@底前@@，各基层便民服务中心@@（站@@、点@@）将办理@@事项目录@@@@、服务指南@@、工作制度等@@，通过工作折页@@、电子显示屏等方式在场所内公示@@。省政府办公厅加强对各市@@业务指导@@，适时总结形成基层办理@@@@乐动安卓app 事项指导目录@@@@。
5. 推进基层@@场所标@@准化建设@@。整合利用现有的服务场地@@、设施等资源@@@@，根据有关工作部署@@，统筹推进村@@@@（社区@@@@）便民服务场所建设@@，鼓励各市@@结合地域特点@@开展创新实践@@。省政府办公厅按照@@标@@杆型@@、标@@准型@@、基础型三@@档@@，制定完善@@乡镇@@（街道@@）便民服务场所建设@@指导标@@准@@。各市@@统筹组织开展达标@@建设@@，推动@@乡镇@@（街道@@）便民服务场所全部达到@@基础型建设标@@准@@，力争达到@@标@@准型@@或标@@杆型建设标@@准@@。
6. 合理布局@@社会合作站@@点@@@@。按照@@互利共赢原则@@@@，依托@@银行金融@@网点@@@@、邮@@政网点@@@@、医@@疗@@站@@点@@@@、商@@业综合体@@、集贸市@@场@@、功能@@园区@@等@@，灵活设立@@“政务@@+金融@@（邮@@、商@@、医@@）”合作服务网点@@@@；在银行@@、商@@场@@、超市@@@@、医@@院等人流量大@@、业务办理@@需求多的公共场所@@，布设自助终端机@@、安装便民充值设备@@，满足企业群众差异化办事需求@@。11月@@底前@@，各市@@明确合作站@@点@@布局@@方案@@，分步推进实施@@。
7. 深化基层集成服务@@。11月@@底前@@，各市@@围绕个人全生命周期@@，梳理已推出的@@“事项联办@@”和@@“一@@链办理@@@@”主题@@式服务@@，将基层群众有办理@@需求的主题@@式服务@@@@，延伸到@@乡镇@@（街道@@）便民服务中心办理@@@@，公布基层实施的@@“一@@件事@@”目录@@，编制@@标@@准化服务指南@@@@。12月@@底前@@，有条件的市@@可探索将@@“全省通办@@”“跨省通办@@”窗口向基层延伸@@。
（三@@）提升服务水平@@，实现基层@@乐动安卓app “好办@@”。聚焦企业群众办事体验和@@需求@@，切实提升基层工作人员综合服务素质和@@能力@@@@，增强企业群众办事体验感和@@便利度@@。
8. 提升综合服务能力@@@@。通过开展专题@@培训@@、岗位练兵@@、技能比武@@、观摩交流等多种方式@@，加强对基层@@乐动安卓app 工作人员业务培训@@，提升专@@（兼@@）职帮办代办@@人员素质能力@@@@。11月@@底前@@，各市@@分类制定基层人员能力@@提升方案并统筹推进落实@@。
9. 强化@@帮办代办@@服务@@。各市@@按照@@@@“就近@@、就熟@@”原则@@，依托@@村@@@@（社区@@@@）党员干部@@、社区@@@@工作者@@、网格员@@、志愿服务者等@@，充实基层帮办代办@@服务力量@@，为基层企业群众提供进村@@入户@@、政策咨询@@@@、帮办代办@@、进度跟踪@@、信息反馈等服务@@。11月@@上旬前@@，在各便民服务中心@@（站@@、点@@）公开栏@@、宣传栏等公示帮办代办@@制度@@、人员名单@@、联系方式及服务范围等内容@@。
10. 加强特殊群体服务@@。开展实体大厅无障碍改造和@@适老化提升@@，配备老花镜@@、轮椅@@、急救药箱等便民服务设施@@，开通老年@@人@@、残疾人等特殊群体办事绿色通道@@。加强网上站@@点@@优化提升@@，开发@@内容朗读@@、字体放大@@、语音辅助等功能@@@@。强化@@服务支撑@@，通过物流寄送@@、乐动安卓app 大篷车等形式@@，开展免费上门服务@@、居家服务@@。11月@@底前@@，各市@@统筹完成实体大厅提升改造@@，满足特殊群体服务需求@@。
11. 编制@@乐动安卓app 地图@@。梳理汇总我省@@乐动安卓app 线上线下办事渠道和@@服务事项@@，开发@@“乐动安卓app 地图@@”功能@@，为企业群众提供大厅位置@@、各类服务网点@@布局@@@@、自助服务终端布设@@、工作时间@@、咨询@@电话@@、可办业务@@、预约申请等服务功能@@@@，并提供位置导航@@@@，实现基层@@乐动安卓app 看得见@@、查得到@@@@、能操作@@。10月@@底前@@，“乐动安卓app 地图@@”试点@@市@@完成乡镇@@（街道@@）便民服务中心配置运行@@@@；12月@@底前@@，试点@@市@@完成村@@@@（社区@@@@）便民服务站@@@@（点@@）配置运行@@。
三@@、保障措施@@
各级@@、各部门要高度重视基层@@乐动安卓app 能力@@提升工作@@，以群众需求为出发点@@和@@落脚点@@@@，强化@@工作部署@@，狠抓任务落实@@，确保取得成效@@。省政府办公厅强化@@统筹协调@@，加强对各项工作任务的日@@常调度指导@@，对进展成效和@@经验做法复制推广@@。各市@@政府要牵头抓总@@，做好任务分解@@，强化@@检查督导@@，研究解决工作中遇到@@的困难和@@问题@@@@，加强基层@@乐动安卓app 品牌建设@@。各县@@（市@@、区@@）政府要强化@@工作落实@@，发挥基层首创精神@@，及时总结典型案例@@，深度提炼经验做法@@，切实提升为民服务能力@@@@。
山东省人民政府@@办公厅@@2021年@@10月@@31日@@印发@@
