各市交通运输局@@，厅直各单位@@、厅机关各处室@@，有关企业@@@@：
为深入贯彻实施国家@@、省有关@@“十四@@五@@@@”数字交通@@建设@@要求@@@@，加快推进@@数字交通@@建设@@@@，不断提高交通运输信息化发展水@@平@@，更好支撑交通强省建设@@@@，省厅组织编制@@了@@《山东省@@数字交通@@@@“十四@@五@@@@”发展规划@@@@》，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
山东省@@交通运输厅@@
2021年@@9月@@30日@@
山东省@@数字交通@@@@“十四@@五@@@@”发展规划@@@@
山东省@@交通运输厅@@
二@@〇二@@一@@年@@九月@@@@
目@@ 录@@
前@@ 言@@
一@@、现状与形势@@
（一@@）发展基础@@
（二@@）发展形势@@
二@@、总体思路@@
（一@@）指导思想@@
（二@@）基本原则@@
（三@@）规划@@目@@标@@@@
三@@、发展任务@@
（一@@）打造@@综合交通@@运输数据@@“赋能@@”中心@@
（二@@）构建@@交通运输@@“新基建@@”网络@@
（三@@）推动@@公众出行服务@@智慧化@@
（四@@）推动@@货运服务@@数字化提升@@
（五@@）推动@@行业治理@@数字化升级@@
（六@@）培育数字交通@@创新发展体系@@
（七@@）构建@@网络@@安全综合防范体系@@
四@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@
（二@@）拓宽资金渠道@@
（三@@）强化协同创新@@
（四@@）加强人才建设@@@@
（五@@）完善法规规范@@
前@@ 言@@
“十四@@五@@@@”时期@@是@@山东省@@以@@全面贯彻落实习近平新时代@@中国特色社会主义思想为指导@@，奋力实现@@@@“走在前@@列@@、全面开创@@”的关键时期@@@@，是@@坚持创新驱动发展@@、加快建设@@交通强省@@的第一@@个五@@年@@@@，也是@@新一@@代信息技术推动@@经济社会高质量发展的战略机遇期@@。立足新发展阶段@@，贯彻新发展理念@@@@，服务@@和@@融入新发展格局@@，以@@新一@@代信息技术创新引领@@全省交通运输高质量发展@@，加快交通运输数字化@@水@@平提升@@，是@@当前@@及今后一@@段时期@@全省交通运输行业的重要战略任务@@。
为更好指导山东省@@@@“十四@@五@@@@”时期@@数字交通@@的发展@@，加快建设@@交通强省@@，依据@@《山东省@@数字政府@@建设@@实施方案@@（2019-2022年@@）》《山东省@@数字强省@@“十四@@五@@@@”建设@@规划@@@@》《山东省@@“十四@@五@@@@”综合交通@@运输发展规划@@@@@@》等政策文件@@，并与@@《交通运输部数字交通@@@@“十四@@五@@@@”发展规划@@@@》等有关规划@@衔接@@，编制@@《山东省@@数字交通@@@@“十四@@五@@@@”发展规划@@@@》（以@@下简称@@《规划@@》），提出@@“十四@@五@@@@”时期@@全省数字交通@@指导思想@@@@、发展目@@标@@@@、重点任务和@@保障措施@@@@。
《规划@@》是@@《山东省@@综合交通@@运输@@“十四@@五@@@@”发展规划@@@@》的专项规划@@@@，规划@@期限为五@@年@@@@（2021-2025年@@），是@@指导@@“十四@@五@@@@”时期@@山东省@@数字交通@@@@发展的纲领性文件@@，是@@全省数字交通@@创新发展的重要依据@@@@。
一@@、现状与形势@@
（一@@）发展基础@@
“十三@@五@@@@”时期@@，围绕全省交通运输转型升级和@@提质增效@@主要目@@标@@@@，扎实推动@@交通运输数字资源整合@@，全面完成@@“十三@@五@@@@”规划@@目@@标@@@@任务@@。同时@@，随着@@全省交通运输迈向@@“综合交通@@”新时代@@，数字交通@@建设@@整体呈现出覆盖方式更全@@、服务@@质量更佳@@、应用场景更丰富@@、探索创新@@更多@@元的特点@@。
升级融合@@，基础设施@@数字化进程加速@@。智慧高速公路济青中线@@、京台高速山东段正式启动建设@@@@。青岛@@港自动化集装箱码头@@工程竣工投产@@，位居全球领先水@@平@@。建设@@京杭运河智能@@通航及公众服务@@系统@@。推动@@全国首条@@5G网络@@全覆盖的高速铁@@路@@@@鲁南高铁@@@@建设@@@@，推动@@5G智慧地铁@@济南地铁@@@@3号@@线建设@@@@。截至@@2020年@@底@@，全省高速公路@@ETC车道覆盖率达到@@@@@@100%，港区危险品货物重点作业区域监测覆盖率达到@@@@@@100%，干线航道@@船闸@@ETC覆盖率达到@@@@100%，“两客一@@危@@”车辆@@、重型载货汽车车载及四@@类船舶船载卫星定位装置安装率达到@@@@100%。
数据共享@@，行业联网协同能力持续提升@@。积极推进@@交通运输政务信息系统整合共享@@@@。推动@@行业领先的@@“青岛@@港港口@@物流电商云服务@@平台@@@@”等试点项目@@建设@@@@。建成@@涵盖行业基础数据类@@、业务应用数据类@@、出行主题@@数据类@@、共享交换数据类共四@@大类数据资源的交通运输专题@@库@@，推动@@数据汇聚工作及相关数据资源目@@录@@建设@@@@。乐动安卓app 事项实现@@全程网办@@，重点业务对接上线至@@“爱山东@@”APP。
提质增效@@，运输服务@@@@智能@@水@@平提升@@。以@@城际交通信息服务@@为重点@@，通过出行服务@@网站@@、12328等为公众出行提供多渠道@@综合信息服务@@@@。积极推进@@城市公交@@一@@卡通等多种支付方式在城市公交@@中的使用@@，推动@@全省@@16市公交@@APP全部上线@@。建成@@全省机场旅客共用服务@@平台@@@@，推动@@“一@@次过检@@”“无感通关@@”。丰富省交通物流公共信息服务@@平台@@功能@@，并完成与省内外@@26个物流平台@@之间的数据交换@@。建设@@铁@@水@@联运信息交换平台@@@@，实现@@对全省沿海部分主要港口@@的铁@@水@@联运信息交换和@@共享@@。截至@@2020年@@底@@，全省道路客运联网售票二@@级及以@@上汽车客运站覆盖率达到@@@@@@100%、安全监测仪配置率达到@@@@100%，152个道路客运站开展电子客票使用试点@@，民航电子客票率达到@@@@100%。
探索创新@@，智慧交通应用取得实效@@。紧密对接新一@@代信息技术产业@@，深化@@与信息技术及通信头部@@企业@@的合作交流@@。出台全省首个面向智能@@交通发展的@@《关于贯彻@@落实智能@@交通发展近期行动方案的实施意见@@@@》。加快建设@@智慧交通科技创新体系@@，获批@@筹建@@“山东省@@智慧交通重点实验室@@”，获批@@“自动化码头@@技术研发中心@@@@”，成立全省首个智能@@交通协同创新中心@@@@。设置省重大科技创新工程专项@@，开展车路协同@@、车辆@@智能@@监管@@与安全营运等智能@@交通关键技术研究@@。充分利用行业@@、企业@@、公安@@、气象@@、互联网@@等多方数据资源@@，打造@@行业领先的危险货物运输车辆@@智能@@分析等一@@批大数据@@应用@@场景@@。
强化保障@@，信息网络@@安全平稳可控@@。交通运输网络@@安全政策体系基本建立@@@@，信息系统安全等级保护能力普遍提升@@，行业关键基础设施@@清单和@@数据分级分类管理制度体系不断完善@@，积极采用@@多种方式开展行业网络@@安全培训@@，基本形成@@信息安全制度化@@、常态化监督检查机制@@@@。
“十三@@五@@@@”期间@@，尽管我省交通运输信息化@@、数字化建设@@取得阶段性成果@@，但与交通强省建设@@要求@@和@@人民满意的交通需求相比@@，仍存在以@@下几个方面不足@@：一@@是@@新一@@代信息技术与交通运输业的融合深度不足@@，全方位交通感知网络@@和@@交通基础设施@@的数字化水@@平还有待加强@@；二@@是@@综合交通@@运输数据资源互联互通仍需加强@@，交通出行服务@@数字化应用和@@多种运输方式的综合协同程度有待提升@@；三@@是@@综合交通@@大数据@@资源挖掘开发应用有待进一@@步深化@@@@，大数据@@辅助交通运输科学决策@@、推进@@乐动安卓app 创新等方面的作用还未充分发挥@@@@；四@@是@@数字交通@@支撑保障体系仍显薄弱@@，融资渠道较窄@@、数字化高端人才相对缺乏@@、标@@准体系有待完善@@、网络@@安全主动防护@@能力仍需加强@@。
（二@@）发展形势@@
“十四@@五@@@@”时期@@是@@加强交通强省建设@@@@、推动@@交通运输业高质量发展的重要阶段@@。新一@@代信息技术对交通运输的影响和@@作用将会进一@@步集中显现@@，全省交通运输业将逐步向数据赋能@@@@的智慧交通方向迈进@@。
国家和@@省级战略部署为数字交通@@指明方向@@。为推动@@数字交通@@建设@@@@，国家及有关部委相继发布@@《交通强国建设@@纲要@@》《数字交通@@“十四@@五@@@@”发展规划@@@@》等政策文件@@，我省陆续发布@@《数字山东发展规划@@@@@@（2018-2022年@@）》《山东省@@“十四@@五@@@@”数字强省建设@@规划@@@@@@》和@@《关于贯彻@@〈交通强国建设@@纲要@@〉实施意见@@》等文件@@，明确全省数字交通@@建设@@的@@“路线图@@”。作为交通强国建设@@第一@@批试点单位@@，我省依托智慧高速@@、智慧港口@@等交通@@“新基建@@”建设@@，加速交通运输数字化@@、智能@@化@@、网络@@化@@发展@@，助推山东交通运输发展迈上新台阶@@。
加快推动@@新基建@@为数字交通@@注入新动能@@。新基建@@是@@将新一@@代信息技术纳入基建领域@@，让数字化领域成为基础设施@@@@。交通运输行业是@@经济社会发展的先行官@@，是@@“新基建@@”的主战场和@@试验田@@，交通运输部印发的@@《关于推动@@交通运输领域新型基础设施@@建设@@的指导意见@@》为加快交通运输@@“新基建@@”发展指明方向@@。随着@@5G、大数据@@、云计算@@、人工智能@@@@、区块链@@、物联网@@等为代表的新一@@代信息技术蓬勃发展@@，我省迈入@@“综合交通@@”发展新阶段@@，以@@新一@@代信息技术为驱动力@@，强化公@@、铁@@、水@@、空等领域互联互通@@，促进各种运输方式有机衔接@@，推动@@交通行@@业前@@沿技术突破@@，实现@@综合交通@@运输效率和@@服务@@能力大幅提升@@，推动@@我省数字经济迈向新台阶@@。
建设@@人民满意交通赋予数字交通@@新使命@@。建设@@人民满意交通是@@@@“十四@@五@@@@”时期@@我省交通运输高质量发展的核心目@@标@@@@。要充分利用新一@@代信息技术改进交通运输服务@@@@模式@@@@，深化@@“互联网@@+”乐动安卓app ，构建@@数据驱动的@@乐动安卓app 机制@@，推动@@跨区域@@、跨运输方式信息共享@@、计划衔接@@、运力匹配@@、服务@@整合@@，实现@@供需对接网络@@化@@@@、生产调度智能@@化@@@@、服务@@提供电子化的目@@标@@@@，打造@@既普惠共享@@、又高效满足个性需求的智慧运输服务@@@@体系@@，不断增强人民群众的幸福感@@、获得感和@@安全感@@。
全球信息安全挑战对数字交通@@提出@@新要求@@@@。全面贯彻落实总体国家安全观@@，统筹安全与发展@@，建立@@健全信息化建设@@运行风险防控体系@@，加快交通运输数字化@@、网络@@化@@、智能@@化@@进程@@，交通运输关键信息基础设施@@和@@关键数据资源已成为经济社会平稳运行的重要基础@@，遭受的网络@@攻击呈现高强度@@、靶向性@@、复杂化特征@@，安全风险日@@趋加大@@。防范化解网络@@安全风险@@，推动@@安全可控@@技术广泛应用@@，切实增强重要网络@@@@、系统和@@数据的防护能力@@，保障数字交通@@发展行稳致远@@。
二@@、总体思路@@
（一@@）指导思想@@
以@@习近平新时代@@中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十九大和@@十九届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@，认真落实习近平总书记重要指示批示要求@@@@，立足新发展阶段@@、贯彻新发展理念@@@@、服务@@和@@融入构建@@新发展格局@@，突出走在前@@列@@的发展定位@@，突出互联互通的发展方向@@，突出新旧动能转换的发展方式@@，突出人民满意的发展目@@标@@@@@@，以@@数字化@@、网络@@化@@、智能@@化@@为主线@@，以@@新一@@代信息技术赋能@@交通运输发展@@，强化提升交通数字治理水@@平@@，统筹布局交通新基建@@@@，推动@@运输服务@@@@智能@@化@@@@，完善创新发展环境@@，强化网络@@安全保障体系和@@能力建设@@@@，有效提升精准感知@@、精确分析@@、精细管理@@、精心服务@@能力@@，促进全省综合交通@@运输高质量发展@@，为交通强省建设@@提供有力支撑@@。
（二@@）基本原则@@
需求导向@@，利民便民@@。坚持以@@人民为中心@@@@，以@@需求为导向@@，努力提升交通运输基础设施@@运行效率和@@运输服务@@@@品质@@，让数字交通@@发展成果惠及人民@@，增强人民群众幸福感和@@获得感@@。
统筹谋划@@，系统建设@@@@。按照@@全省@@“一@@盘棋@@”要求@@，加强数字交通@@总体设计@@，整合行业现有数据资源@@，统筹推进@@交通运输数字化转型@@。
创新引领@@，数据赋能@@@@。坚持创新引领@@发展@@，以@@数据为关键要素@@，发挥数字化驱动引领作用@@，赋能@@交通运输及关联产业@@，切实发挥数据对行业治理@@@@、决策支撑的辅助作用@@。
协同联动@@，共建共享@@。坚持全局思维@@，推动@@政企间@@、行业内@@、区域间协同发力@@。推动@@产学研深度融合@@@@，构建@@跨界融合@@、共创共享@@、多元治理的数字交通@@产业生态链条@@。
标@@准支撑@@，安全可控@@。强化标@@准建设@@@@，构建@@具有我省特色的数字交通@@制度标@@准体系@@。筑牢数字化安全防线@@，提升网络@@安全保障能力@@，保障关键信息系统和@@公共数据安全@@。
（三@@）规划@@目@@标@@@@
到@@2025年@@，构建@@“交通设施数字感知@@，运输服务@@@@便捷智能@@@@，行业治理@@在线协同@@，技术应用创新活跃@@，网络@@安全保障有力@@”的数字交通@@体系@@，交通新基建@@取得重要进展@@，新一@@代信息技术应用场景丰富多元@@，行业数字化@@、网络@@化@@、智能@@化@@水@@平显著提升@@，有力支撑全省交通运输行业高质量发展和@@交通强省建设@@@@。
具体目@@标@@@@：
交通设施数字化水@@平显著提高@@。交通新基建@@迈出新步伐@@，重要节点交通感知网络@@覆盖率大幅提升@@，综合立体交通骨干网的基础设施@@全要素@@、全周期@@数字化全面推进@@@@，打造@@２个智慧高速示范项目@@@@，开展智慧港口@@示范试点@@、建成@@8个智慧码头@@@@。新建高速公路@@、高速铁@@路@@@@、码头@@、地铁@@等基础设施@@基本实现@@数字化交付@@。天地一@@体@@、公专结合@@、云网融合@@、安全高效的交通运输综合信息通信专网建成@@@@。
运输服务@@@@便捷智能@@@@化显著增强@@。各种运输方式一@@体衔接的全程电子化出行服务@@体系基本形成@@@@，二@@级及以@@上汽车客运站电子客票使用覆盖率达到@@@@@@100%，危险货物道路运输电子运单使用率达到@@@@100%。
行业治理@@在线协同@@化显著提升@@。全省综合交通@@运输大数据@@中心@@体系基本形成@@@@，行业协同@@监管@@@@系统实现@@全省联网@@，乐动安卓app 和@@行业监管@@效率更加便捷高效@@@@。
技术创新应用领域更加广泛@@。建成@@具有国内先进水@@平的智慧交通重点实验室@@，数据开放成效显著@@，自动驾驶等新技术@@、新业态取得重要突破@@，北斗导航@@应用实现@@综合交通@@各领域的广泛覆盖@@。
网络@@安全保障能力更加牢固@@。行业网络@@安全管理制度和@@责任体系更加完善@@，等级保护合标@@率大幅提升@@，关键信息基础设施@@和@@关键数据资源安全保障能力显著提升@@，主动防护@@、纵深防御@@、综合防范的行业网络@@安全保障体系基本建立@@@@。
三@@、发展任务@@
“十四@@五@@@@”时期@@，全省数字交通@@以@@数字化@@@@、网络@@化@@、智能@@化@@为主线@@，以@@推动@@交通运输高质量发展为主要目@@标@@@@，致力于打造@@全省综合交通@@运输大数据@@赋能@@@@中心@@@@，建设@@智慧高速@@、智慧港口@@两类示范引领试点工程@@，推动@@“基础设施@@、运输服务@@@@、行业治理@@”三@@个领域的数字化升级@@，建成@@N个行业典型应用场景@@，真正夯实数字交通@@@@“1+2+3+N”发展根基@@。
（一@@）打造@@综合交通@@运输数据@@“赋能@@”中心@@
1.完善综合交通@@运输数据支撑体系@@。突出数据资源的基础和@@核心要素地位@@，加快完善从多元归集@@、整合共享@@、开放流通到@@社会应用的行业数据资源链条@@，建立@@覆盖全省交通全要素@@、多层级的综合交通@@运输信息资源目@@录@@@@，打造@@完整规范的综合交通@@运输行业信息资源@@“总账本@@”。推动@@跨区域@@、跨行业@@、跨部门@@、跨层级的综合交通@@运输数据资源向综合交通@@运输数据赋能@@@@中心@@汇集@@。
2.建设@@综合交通@@运输大数据@@中台@@。按照@@统一@@平台@@架构@@、统一@@数据标@@准@@、统一@@支撑应用的要求@@@@，实现@@全域交通数据治理@@@@、融合共享和@@多元开放@@，建成@@“聚合数据@@、统一@@开放@@、智能@@服务@@@@”的综合交通@@运输数据中台@@，推动@@各业务应用系统共建共用@@、智能@@协同和@@迭代完善@@。加强交通运输大数据@@闭环治理@@，实现@@全生命周期的数据质量管控@@。
3.推进@@综合交通@@运输数据开发应用@@。完善交通运输公共信息资源开放机制@@@@，建立@@公共信息资源开放清单及更新制度@@。切实加大公共数据资源开放力度@@，引导行业公共企事业单位依法开放自有公共信息资源@@，形成@@良好数据开放生态@@。不断加强行业公共数据开发利用@@，推动@@政企数据融合创新打造@@创新应用场景@@。
（二@@）构建@@交通运输@@“新基建@@”网络@@
以@@公路@@、航道@@、港口@@、高铁@@@@等为重点@@，加快推动@@既有基础设施@@数字化升级改造@@，推动@@一@@批智慧基础设施@@试点工程@@，新建高速公路@@、高铁@@@@、码头@@等基本实现@@数字化交付@@，推进@@交通运输基础设施@@全要素@@、全周期@@、全区域数字化建设@@@@。
1.推动@@智慧公路建设@@@@。完善公路感知网络@@@@，发展车路协同和@@自动驾驶@@，支持重点路段全天候通行@@@@，依托京台南段@@、济青中线两智慧高速试点工程@@，打造@@“全国领先@@、山东特色@@”的智慧高速品牌@@。推进@@公路基础设施@@全要素全周期@@数字化建设@@@@，高速公路新建工程基本实现@@数字化交付@@，既有高速公路数字化改造率达到@@@@80%；普通国省道数字化改造率达到@@@@60%，交通强国农村公路试点单位县乡公路数字化改造率达到@@@@50%。推动@@建筑信息模型@@（BIM）、路网感知网络@@与新建公路基础设施@@同步规划@@建设@@@@，加强重点基础设施@@关键信息的主动安全预警@@。探索推动@@北斗系统与车路协同等技术融合应用@@，深化@@高速公路@@ETC门架应用@@。推动@@公路@@建设@@施工及养护决策智能@@化@@@@。建设@@智慧服务@@@@区@@，加快全省公路服务@@区@@“一@@张网@@”建设@@。
2.加快智慧港航建设@@@@。推动@@新型自动化集装箱码头@@和@@大宗干散货码头@@无人化系统建设@@@@@@，加快港站智能@@调度@@、设备@@远程操控等综合应用@@。推进@@物流作业在线协同@@，加强港口@@危险品智能@@监测预警@@@@。推动@@北斗导航@@在港口@@作业领域的应用@@。通过综合运用@@5G、大数据@@、云计算@@、人工智能@@@@等新一@@代信息技术@@，加强港口@@数字化转型和@@信息科技融合创新@@，努力打造@@@@“自主智能@@@@、开放智慧@@、平安绿色@@、便捷高效@@”的引领性@@、示范性智慧港口@@项目@@@@，建设@@以@@青岛@@港@@、日@@照港@@、烟台港@@、渤海湾港为主体@@的世界一@@流智能@@化@@港口@@@@。推动@@港口@@和@@船舶的衔接运营@@。依托京杭运河@@、小清河@@，推动@@通航建筑物数字化监管@@@@，完善高等级航道@@电子航道@@图@@，实现@@三@@级以@@上重点航道@@通航建筑物运行状况实时监控@@，推动@@梯级枢纽船闸联合智能@@调度系统建设@@@@@@，提升航道@@安全畅通保障水@@平和@@通航枢纽通过效率@@。加快智慧船舶建设@@@@，补充完善@@AIS基站@@，推动@@内河船舶安装@@AIS设备@@，鼓励安装防碰撞系统和@@船舶遇险一@@键报警设备@@@@，建设@@内河船舶污染物排放监测与服务@@设施设备@@@@，提高船舶污染物监管@@水@@平@@，实现@@船舶航行轨迹和@@污染物全过程监控@@。
3.加快智慧铁@@路@@建设@@@@。依托郑济@@、济枣等新建高铁@@@@工程@@，推动@@BIM、GIS、物联网@@、大数据@@等信息技术全方位集成应用@@，打造@@高铁@@@@工程建设@@数字化管理平台@@@@，提高铁@@@@路工程建设@@智能@@化@@@@、数据化@@、可视化管理水@@平@@。
4.加快智慧机场建设@@@@。依托济南@@遥墙国际机场二@@期改扩建工程等@@，完善无纸化一@@证@@通关@@、登记智能@@引导@@、自动接驳@@、机场智能@@运营等服务@@功能@@。推进@@内外联通的机场智能@@综合交通@@体系建设@@@@，推动@@机场和@@航空@@公司@@、空管@@、运行保障及监管@@等单位间核心数据互联共享@@，完善对接机制@@@@，提供动态的人性化交通信息服务@@@@，推进@@机场设备@@设施泛在物联@@，实现@@机场运行协同决策和@@资源优化调度分配@@。
5.加快智慧城市轨道交通建设@@@@。依托济南@@、青岛@@地铁@@@@，推动@@智慧地铁@@建设@@@@，积极推进@@地铁@@运营智慧化@@、运维智能@@化@@@@，在部分线路实现@@地铁@@自主运行@@、自动监测@@、主动预警@@、智慧服务@@@@。
6.加快交通运输信息基础设施@@建设@@@@。统筹行业和@@社会通信网络@@资源@@，整合建设@@行业统一@@的通信平台@@和@@综合信息专网@@@@，完善全省高速公路@@通信网络@@建设@@@@。加快推动@@北斗@@、5G等信息基础设施@@与交通基础设施@@同步规划@@@@、同步建设@@@@、同步运维@@，增强网络@@资源统筹调度@@、运行监测和@@安全防护能力@@。推动@@交通专网与@@“天网@@”“公网@@”深度融合@@，支持工业互联网@@和@@确定性网络@@建设@@@@，形成@@“天地一@@体@@、公专结合@@、规范管理@@、安全运行@@、高效应用@@、云网融合@@”的交通运输综合通信@@、信息专网@@，提供经济适用@@、安全可控@@的通信网络@@服务@@@@。
（三@@）推动@@公众出行服务@@智慧化@@
以@@建成@@全省@@“123”客运通达网为目@@标@@引领@@，以@@提高电子客票使用率为切入点@@，引导市场主体@@打造@@跨运输方式@@、跨区域全程电子化客运服务@@体系@@，推动@@旅客联程运输@@“一@@站购票@@、无缝衔接@@、一@@票@@（证@@）通行@@”。
1.推进@@全程服务@@数字化@@。倡导@@“出行即服务@@@@（MaaS）”理念@@，鼓励企业@@整合多方式@@出行信息资源@@，为旅客提供全链条@@、多方式@@、一@@站式出行服务@@@@，推动@@旅客联程运输@@发展和@@全程服务@@数字化@@。积极推动@@济南@@、青岛@@、济宁@@、临沂等一@@体化出行服务@@平台@@建设@@@@。积极发展公铁@@联运@@、“高铁@@@@+航空@@”等联程联运服务@@@@，试点推行@@“道路铁@@路@@一@@票@@制@@+高铁@@@@无轨站@@”模式@@，打造@@我省联程联运品牌@@。
2.推动@@客运枢纽智能@@化@@升级改造@@。推动@@客运售票@@、检票@@、安检@@、登乘等环节无纸化@@、无感化@@，建设@@枢纽内智能@@导航@@设施@@，完善全省道路客运电子客票服务@@体系@@，实现@@二@@级及以@@上汽车客运站及定制客运线路电子客票全覆盖@@，实现@@“刷脸@@”进站乘车@@。提升农村客运信息服务@@水@@平@@，提供城乡一@@体化客运服务@@@@。推动@@电子船票应用@@。
3.推动@@城市客运智能@@化@@@@。鼓励和@@规范定制公交@@、智能@@公交@@、网络@@预约出租车等城市出行服务@@新业态@@。推动@@城市公共交通兼容多种电子支付方式@@，提升便捷支付能力@@。积极采用@@“传统@@+智能@@”方式解决老年@@人@@、残疾人等群体出行问题@@@@@@。
（四@@）推动@@货运服务@@数字化提升@@
以@@建成@@全省@@“123”物流网为目@@标@@引领@@，加强政策引导@@，创新智慧物流运营模式@@@@，推进@@电子运单跨运输方式@@、跨区域共享互认@@，推动@@“互联网@@+”高效物流发展@@，建立@@“一@@单到@@底@@”的高效多式联运体系@@。
1.推进@@多式联运公共信息服务@@@@。深入实施货运单证@@电子化@@，加快推进@@危险货物道路运输@@、零担物流等重点领域实现@@电子运单管理@@。发展多式联运@@“一@@单制@@”改革试点@@，推动@@公路@@、铁@@路@@、水@@路@@、民航等货运单证@@信息共享互认@@，推进@@电子商务和@@城市货运配送供应链信息交互共享@@。推动@@济宁@@港梁山港区铁@@水@@联运无人化港口@@示范工程@@。
2.推进@@货运枢纽智能@@化@@升级@@。鼓励货运枢纽开展安全生产@@智能@@预警@@、车辆@@货物自动匹配@@、园区装备智能@@调度等应用@@。推动@@物流园区间信息共享和@@业务协作@@。
3.强化货物运输全过程监管@@@@。积极拓展北斗卫星定位系统在物流运输方面的应用@@。推进@@全省危险化学品道路运输全程联网联控@@。逐步推进@@普通货物全程联网联控@@，完善道路货运行业运行监测分析体系@@，引导全省货运物流行业健康发展@@。
（五@@）推动@@行业治理@@数字化升级@@
以@@数据资源赋能@@交通发展为切入点@@，鼓励各级交通运输主管部门统筹推进@@交通运输政务管理和@@服务@@联网一@@体化运行@@，推进@@交通运输数字政府@@部门建设@@@@，多维度@@、多主线打造@@交通运输行业治理@@典型应用场景@@，推动@@交通运输行业治理@@模式@@由低效到@@高效@@、被动到@@主动@@、粗放到@@精准变革@@。
1.深化@@乐动安卓app “一@@网通办@@”。以@@一@@体化公众服务@@为方向@@，以@@深化@@@@“放管服@@”改革为目@@标@@@@，依托在线@@乐动安卓app 平台@@，深入推进@@交通运输@@乐动安卓app “一@@网通办@@”，推动@@高频办理事项@@“跨省通办@@”“省内通办@@”，实现@@乐动安卓app 同一@@事项@@、同一@@标@@准@@、同一@@编码@@。推动@@电子证@@照应用@@，全面推行@@“无证@@明@@”服务@@，逐步实现@@统一@@身份认证@@@@、统一@@电子印章和@@统一@@电子归档@@，实现@@审批流程更简@@、乐动安卓app 更优@@、监管@@能力更强@@。
2.强化业务支撑决策与应急调度能力@@。以@@“综合运行监测@@、协同调度指挥@@、宏观决策支持@@、信息共享开放@@”为主要框架@@，强化业务系统互联互通@@，建成@@一@@体化@@、智能@@化@@、协同化的综合交通@@运输运行监测和@@指挥调度平台@@@@，全面提升综合指挥调度@@、风险防范预警@@、事件应对处置和@@服务@@科学决策水@@平@@。
3.强化交通运输@@“互联网@@+监管@@”。充分发挥@@“互联网@@+”、大数据@@等技术手段的作用@@，综合推进@@交通运输统计决策@@、工程管理@@、运输服务@@@@、安全生产@@、综合执法@@、运行监测与应急处置@@@@、新业态等业务的智能@@化@@监管@@@@，持续提升监管@@数据交换效率和@@质量@@，实现@@监管@@事项全覆盖@@、监管@@过程全记录@@@@、监管@@数据归集共享@@、监管@@数据智能@@分析及风险预警@@，全力打造@@@@“一@@处发现@@、多方联动@@、协同监管@@@@”的新型高效监管@@体系@@。
（六@@）培育数字交通@@创新发展体系@@
1.推动@@智慧交通总体设计@@。按照@@“把握省情@@、立足全国@@、放眼全球@@”的原则@@，瞄准未来智慧交通发展需求@@，开展智慧交通建设@@框架研究@@，对重大交通基础设施@@智能@@化@@@@、运输服务@@@@智慧化@@、交通运行建管与协调等智慧交通技术长远发展做出安排@@。
2.打造@@科学完善的标@@准规范体系@@。完善行业信息化标@@准工作机制@@@@，发挥企业@@在标@@准研究@@方面的作用@@，鼓励团体标@@准前@@瞻探索@@。立足国际@@、国家标@@准@@，结合山东省@@交通运输实际发展状况@@，完善智慧交通标@@准规范体系@@，总结提炼重点示范项目@@建设@@管理经验@@，制定数字交通@@工程建设@@管理@@、技术标@@准@@、安全运维规范@@，做好标@@准规范宣传解释工作@@，定期开展标@@准规范应用评估监督工作@@，强化标@@准规范贯彻落实@@，推动@@地方标@@准规范广泛应用@@，并争取成为国家标@@准@@@@。
3.完善数字交通@@科研平台@@布局@@。围绕国家和@@省战略性规划@@的重点发展领域和@@关键领域@@，加快具有国内外先进水@@平的实验室@@、实验基地@@、技术创新中心@@@@、新型研发机构等科研平台@@布局@@，建成@@具有国内先进水@@平的智慧交通重点实验室@@。
4.推动@@行业信息技术应用创新@@。推动@@5G、大数据@@、人工智能@@@@、区块链@@、北斗等技术与交通运输深度融合@@应用攻关@@。推动@@自动驾驶测试基地建设@@@@。推进@@区块链@@在交通运输电子单证@@@@、危险品全链条监管@@@@、全程物流可视化等领域的创新应用@@。
（七@@）构建@@网络@@安全综合防范体系@@
1.完善网络@@安全管理机制@@@@。贯彻落实国家数据安全要求@@@@，履行各级交通运输管理部门及相关机构的网络@@安全职责@@，健全信息通报@@、监测预警@@、应急处置@@、预案管理等工作机制@@@@，建立@@完善专家库@@@@。落实网络@@安全等级保护制度@@，确保各级安全防护合规达标@@@@。
2.提升基础设施@@安全防护水@@平@@。严格落实等级保护制度@@，加强工程各阶段安全审查@@、网络@@安全检测评估@@。强化风险排查@@、处置溯源@@。加强行业网络@@安全政策@@、标@@准研究@@。完善信息通报制度@@，建立@@风险报告@@、情报共享@@、研判处置机制@@@@。探索建立@@多方参与的关键信息基础协同保障机制@@@@，积极推进@@交通大数据@@协同安全新型研发机构建@@设@@@@。构建@@行业网络@@安全态势感知体系@@，加强攻击性测试手段应用@@。
3.加强重要数据和@@个人信息保护@@。建立@@健全行业数据安全保护制度@@，加强数据分类分级管理@@，加强数据容灾备份体系建设@@@@。强化公@@民个人信息保护@@，严控信息收集种类与规模@@。加强关键信息基础设施@@网络@@安全保护@@，积极应对新技术新应用伴生风险@@，明确风险应对措施@@，提高风险防控能力@@。
4.推动@@安全可信服务@@和@@产品应用@@。完善行业网络@@身份认证@@和@@设备@@安全接入认证@@体系@@，加强商用密码技术应用@@、接入检测@@、监督检查等@@。强化网络@@安全产品供应链管理@@，推进@@重要信息系统密码技术应用@@，完善行业密码服务@@基础设施@@@@。
四@@、保障措施@@
（一@@）加强组织领导@@
明确职责分工@@，实施目@@标@@考核@@。建立@@健全跨部门@@@@、跨领域@@、跨层级的数字交通@@发展工作协调机制@@@@，统筹协调和@@推进@@落实@@。加强数字交通@@试点项目@@协调调度和@@跟踪落实@@，定期通报项目@@进展情况@@，及时帮助解决项目@@实施过程中的困难和@@问题@@@@@@，保障项目@@实施@@。加强省市县联动@@、区域协调@@、行业协同@@，形成@@发展合力@@。
（二@@）拓宽资金渠道@@
建立@@多层次@@、多渠道@@、多元化的数字交通@@建设@@资金投入机制@@@@。发挥政府投资的支持引导作用@@，各级交通运输主管部门应积极争取各类财政性资金@@、专项资金等用于数字交通@@建设@@@@，加强对资金的使用管理监督@@。引导各市场主体@@在交通新基建@@@@、智慧出行@@、智慧物流等创新应用@@，形成@@多方共建格局@@。
（三@@）强化协同创新@@
建立@@以@@企业@@为主体@@@@、产学研紧密结合的协同创新体系@@，鼓励交通行@@业各类创新主体@@组建智慧交通产业联盟@@。充分发挥@@科技创新的引领和@@支撑作用@@，推动@@我省数字交通@@高质量发展@@。积极加强与国内外高等院校@@、科研院所@@、互联网@@企业@@在新基建@@@@、智能@@化@@、大数据@@分析等方面的科研合作@@，开展数字化项目@@的重大科技攻关@@，解决一@@系列@@“卡脖子@@”问题@@@@。
（四@@）加强人才建设@@@@
建立@@多层次@@、多领域的人才培养体系@@，为数字交通@@发展提供强大智力支持@@。充分发挥@@山东交通学院等高等院校人才引育主阵地和@@企业@@创新主体@@作用@@，逐步形成@@政产学研一@@体@@、部门协同推进@@@@、省市县上下联动的发展格局与合力@@。科研深化@@岗位练兵@@，保障交通运输系统全体从业人员数字化专业知识和@@操作技能稳步提升@@。
（五@@）完善法规规范@@
完善促进数字交通@@发展的法规政策体系@@，做好支撑数字交通@@发展的政策措施储备@@。加快交通运输领域数据汇聚@@、数据平台@@@@、数据共享@@、数据应用@@、数据安全等领域标@@准建设@@@@，推动@@构建@@引领和@@支撑全省数字交通@@发展的标@@准体系@@。
