各设区@@市@@人民政府@@，省人民政府各工作部门@@、各直属机构@@：
《陕西@@省@@“十四@@五@@@@”深度融入共建@@@@“一@@带一@@路@@”大格局@@、建设@@内陆@@开放@@高地规@@划@@》已经省委@@、省政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
陕西@@省@@人民政府办公厅@@
2021年@@10月@@23日@@
陕西@@省@@“十四@@五@@@@”深度融入共建@@@@“一@@带一@@路@@”大格局@@、建设@@内陆@@开放@@高地规@@划@@
为深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和@@国家@@新时代高质量共建@@@@“一@@带一@@路@@”的总体部署@@，发挥陕西@@比较优势@@，深度融入共建@@@@“一@@带一@@路@@”大格局@@，加快打造@@@@内陆@@开放@@高地@@，根据党的十九@@届五@@中全会精神@@和@@省委第十三@@届八@@次@@、九@@次全会精神@@，按照@@国家@@和@@陕西@@省@@@@《国民经济和@@社会发展@@第十四@@个@@五@@年@@规划和@@二@@@@〇三@@五@@年@@远景目标@@@@纲要@@》，制定本规划@@。
一@@、发展@@基础@@
（一@@）发展@@现状@@。
在省委@@、省政府坚强领导下@@，全省紧抓共建@@@@“一@@带一@@路@@”重大机遇@@，围绕@@发挥陕西@@@@“一@@带一@@路@@”重要节点作用@@@@，坚持@@高水平@@“走出去@@”和@@高质量@@“引进来@@”，努力扩大开放@@合作@@@@，“一@@带一@@路@@”五@@大中心建设@@取得明显成效@@。交通商贸物流@@@@中心高效便捷@@。以西安@@为中心的@@“米@@”字型和@@空@@中放射状交通网@@络基本形成@@@@，中欧班列长安@@号@@@@实现@@跨越式发展@@@@，西安@@临空@@经济示范区@@@@加快建设@@@@@@，陕西@@自贸@@试验区@@@@29项制度创新@@成果在全国复制推广@@@@，对@@外贸易总额年@@均增长@@14.8%。国际产能合作@@中心稳步推进@@@@。中俄@@、中韩@@、中欧等国际合作园区@@建设@@扎实推进@@@@，延长@@、陕鼓@@、法士特等省内龙头企业@@加快布局海@@外市@@场@@，三@@星@@、美光@@、施耐德等一@@批世界@@500强在陕投资设立@@144家外资企业@@@@，实际利用外资和@@引进内资年@@均分别增长@@12.8%和@@13.9%。科技教育@@中心全面拓展@@@@。上海@@合作组织农业技术交流@@培训@@示范基地@@@@正式揭牌@@，与@@40多个@@国家@@和@@地区@@@@@@、超过@@400家机构建@@立了全方位的国际科技交流@@合作@@关系@@。教育国际合作平台@@@@@@、对@@话平台@@和@@项目@@平台@@持续扩展@@，丝绸之路@@大学联盟和@@@@“一@@带一@@路@@”职教联盟@@辐射影响力持续提升@@@@，陕西@@已成为中亚国家@@学生@@首选出国留学目的地之一@@@@。国际文化旅游@@@@中心地位彰显@@。“丝绸之路@@：长安@@—天山廊道的路网@@@@”成为首例跨国合作@@、成功申遗的世界文化遗产项目@@@@，丝绸之路@@国际电影节@@、艺术节及西安@@丝绸之路@@国际旅游博览会@@规模和@@影响力逐年@@增强@@，通过@@主办丝绸之路@@旅游部长会议等大型国际会议和@@旅游专场推介活动@@、建立京沪陕中国@@入境旅游枢纽@@合作机制@@@@，陕西@@文化旅游@@国际知名度@@得到@@全面提升@@@@@@。丝绸之路@@金融中心进展有序@@。全国股份制商业银行在陕完成布局@@，跨境@@人民币业务辐射@@126个@@国家@@和@@地区@@@@，“通丝路@@”平台@@被商务部评选为第三@@批全国自贸@@试验区@@最佳实践案例@@，为开放@@型经济提供有效动力@@。
全省参与@@@@“一@@带一@@路@@”建设@@虽然取得了一@@些成效@@，但也应该看到@@@@，“开放@@不足是制约发展@@突出短板@@”的现状还未得到@@根本性改变@@，对@@标@@国家@@高质量发展@@要求仍存在一@@些突出问题@@@@，如亚欧国际贸易@@通道@@@@枢纽@@作用@@发挥不够@@，多式联运进展较慢@@；国际产能合作@@企业@@少规模小@@，企业@@国际化经营能力不强@@；人文交流@@品牌@@影响力不足@@，对@@传统历史文化资源的开发利用不充分等@@。
（二@@）发展@@环境@@。
当前@@，我国正处于实现@@中华民族伟大复兴战略全局与@@百年@@未有之大变局相互影响的关键时期@@@@，外部环境和@@内部条件都在发生深刻变化@@，推动@@“一@@带一@@路@@”高质量发展@@的机遇和@@挑战交织并存@@。我省区@@位优势独特@@，在全国开放@@大局中具有极其重要的战略地位@@，也面临着巨大的发展@@机遇和@@潜力@@。
从国际看@@，近年@@来@@，国际形势严峻复杂@@，全球化遭遇逆流@@，美国等西方国家@@对@@@@“一@@带一@@路@@”倡议实施多角度对@@冲@@，中美博弈向多个@@领域蔓延@@，全球治理@@、世界秩序等面临前所未有大变革@@，新冠肺炎疫情导致各类衍生风险不容忽视@@，对@@推进@@@@“一@@带一@@路@@”建设@@造成明显影响@@。但也应该看到@@@@，当前@@世界各国都在寻找新的经济增长点@@，共建@@“一@@带一@@路@@”有望为区@@域经济和@@世界经济注入新的活力@@。《区@@域全面经济伙伴关系协定@@》（RCEP）成功签署@@，中欧投资协定如期达成@@，高标@@准自贸@@网@@络建设@@成效显著@@，将对@@推动@@欧亚两大洲自由贸易网@@络互通和@@多边贸易规则的发展@@产生深远影响@@；我国疫情防控取得重大战略成果@@，复工复产复商复市@@提速扩面@@，对@@稳定全球产业@@链供应链@@发挥重要作用@@@@，通过@@积极向国际社会提供援助@@，人类命运共同体理念逐渐形成@@全球性共识@@，增进了国际社会对@@共建@@@@“一@@带一@@路@@”国际合作的信心@@，有利于加强@@@@“五@@通@@”交流@@，有利于推动@@健康@@@@、数字@@、绿色@@丝绸之路@@@@深入发展@@@@。
从国内看@@，各地竞相推进@@高水平开放@@的发展@@格局和@@态势正在形成@@@@，“十三@@五@@@@”时期@@，各地积极发挥特色优势@@，百舸争流@@、千帆竞发@@，争夺开放@@高地势头正劲@@：沿边地区@@发力互联互通@@，国际贸易@@通道@@@@、跨境@@路网@@建设@@有序开展@@@@；沿海@@地区@@创新@@合作方式@@，“丝路海@@运@@@@”“eWTP”（世界电子贸易平台@@@@）等已形成@@特色品牌@@@@；内陆@@地区@@积极开展@@试点@@探索@@，中欧班列集结中心@@、国际交流@@合作@@平台@@@@有力推进@@@@。“十四@@五@@@@”时期@@，我国将加快构建@@@@以国内大循环为主体@@@@、国内国际双循环相互促进的新发展@@格局@@，共建@@“一@@带一@@路@@”将与@@新时代推进@@西部@@大开发形成@@新格局@@、黄河流域生态保护和@@高质量@@发展@@等重大战略互为支撑@@@@，将有利于西部@@地区@@加速打通与@@中东部地区@@之间的流通循环@@，用好@@两个@@市@@场@@、两种资源@@，进一@@步提升@@在我国发展@@战略中的地位@@，发挥我国巨大战略回旋余地作用@@@@，发展@@更高层次的开放@@型经济@@。
从全省看@@，陕西@@是@@“一@@带一@@路@@”建设@@的重要节点@@，被国家@@赋予建设@@内陆@@改革@@开放@@高地和@@丝绸之路@@经济带重要通道@@@@、开发开放@@枢纽@@等重大任务@@，正处于追赶超越的重要阶段@@。通过@@8年@@的夯基垒台@@、立柱架梁@@，为陕西@@深度融入共建@@@@@@“一@@带一@@路@@”大格局@@打牢了坚实基础@@。中国@@（陕西@@）自由贸易试验区@@@@、西安@@国家@@中心城市@@@@、上海@@合作组织农业技术交流@@培训@@示范基地@@@@、中欧班列西安@@集结中心@@建设@@等重大工程纳入国家@@层面予以明确支持@@，长期积累的发展@@势能将加速释放@@，陕西@@有条件有能力在新一@@轮西部@@大开发中展现新作为@@、实现@@新突破@@。
二@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。
以习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十九@@大和@@十九@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@，认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神@@，贯通落实@@“五@@项要求@@”“五@@个@@扎实@@”，解放思想@@、改革@@创新@@@@、再接再厉@@，坚持@@共商共建@@共享@@原则@@和@@稳中求进工作总基调@@，立足新发展@@阶段@@，全面准确完整贯彻新发展@@理念@@，积极融入和@@服务@@新发展@@格局@@，以推动@@高质量发展@@为主题@@@@，统筹@@发展@@和@@安全@@，聚焦@@重点@@、彰显特色@@，以大通道@@@@、大产业@@@@、大物流@@为主要抓手@@，以大项目@@@@、大平台@@为核心载体@@，以数字@@化和@@科技创新@@为主要驱动力@@，全面提升@@@@“一@@带一@@路@@”五@@大中心能级@@，加强@@重大项目@@谋划和@@风险防控@@，积极拓展@@国际交往合作领域@@，加快培育@@国际竞争合作新优势@@@@，建设@@“一@@带一@@路@@”核心枢纽@@@@，打造@@内陆@@改革@@开放@@高地@@，助力@@构建@@陆@@海@@内外联动@@、东西双向互济@@的开放@@新格局@@，奋力谱写陕西@@高质量发展@@新篇章@@。
（二@@）基本原则@@@@。
——开放@@创新@@@@，合作共赢@@。坚持@@创新@@@@、协调@@、绿色@@、开放@@、共享发展@@理念@@，坚持@@“共商共建@@共享@@”原则@@，兼顾各方利益和@@关切@@，寻求利益契合点和@@合作最大公约数@@，体现各方智慧和@@创意@@，各施所长@@，互利共赢@@。
——政府引导@@，市@@场主导@@。遵循市@@场规律和@@国际通行规则@@，坚持@@“亩均论英雄@@”，深化要素配置方式改革@@@@，充分发挥市@@场在资源配置中的决定性作用@@和@@各类企业@@的主体@@作用@@@@，发挥好政府在信息传递@@、平台@@建设@@@@、资金支持@@、人力资源保障方面的支持引导作用@@@@。
——发挥优势@@，彰显特色@@。围绕@@“五@@通@@”目标@@@@，立足陕西@@省@@情和@@发展@@特征@@，充分发挥独特区@@位@@、产业@@、科教@@、人文等比较优势@@，发掘历史遗存@@，构建@@沟通桥梁@@，深化交流@@合作@@@@，更好服务@@@@“一@@带一@@路@@”建设@@大局@@。
——聚焦@@重点@@，示范带动@@。以新时期@@国家@@赋予陕西@@的重点任务为抓手@@，高标@@准建设@@上海@@合作组织农业技术交流@@培训@@示范基地@@@@@@，高质量推进@@中欧班列西安@@集结中心@@建设@@@@，积极推进@@西安@@@@@@“一@@带一@@路@@”综合试验区@@@@建设@@@@，大胆试@@、自主改@@，探索可复制可推广@@的经验@@。
——坚守底线@@，防范风险@@。统筹@@疫情防控和@@经济社会发展@@@@、统筹@@传统安全和@@非传统安全@@、统筹@@“走出去@@”“引进来@@”安全风险@@，筑牢安全屏障@@，着力构建@@风险防范化解机制@@，积极应对@@@@境外项目@@投资@@、政治@@、环保和@@安全等风险问题@@@@，守住安全发展@@的底线@@。
（三@@）发展@@目标@@@@@@。
围绕@@共建@@@@“一@@带一@@路@@”总体要求@@，充分发挥陕西@@比较优势@@@@，着力打造@@@@“一@@带一@@路@@”交通商贸物流@@@@、国际产能合作@@、科技教育@@、国际文化旅游@@@@、丝绸之路@@金融五@@大中心@@，加快形成@@面向中亚南亚西亚国家@@的通道@@@@、商贸物流@@枢纽@@@@、重要产业@@和@@人文交流@@基地@@@@，到@@2025年@@，内陆@@改革@@开放@@高地建设@@取得新突破@@，建成内陆@@地区@@效率高成本低服务@@优的国际贸易@@通道@@@@@@。
——建成连通内外@@、便捷高效的海@@陆@@空@@网@@综合大通道@@@@，形成@@西部@@领先@@、通江达海@@@@、连接世界的枢纽@@优势@@，将西安@@打造@@成为国际性商贸物流@@枢纽@@@@和@@国际陆@@海@@贸易大通道@@的运营组织中心@@。高速铁路@@营运里程争取@@达到@@@@1500公里@@，西安@@咸阳国际机场国际及地区@@通航城市@@达到@@@@70个@@、年@@旅客吞吐量@@6700万人次@@、年@@货邮吞吐量@@80万吨@@；
——建成具有国际竞争力的产业@@基地@@@@，加快形成@@强大的开放@@型产业@@集群@@，构建@@内外需并重的现代产业@@体系@@@@。对@@外贸易年@@均增长@@15%，实际利用外资年@@均增长@@13%，人均对@@外直接投资额达到@@@@21美元@@，人均实际使用外资额达到@@@@395美元@@；
——建成具有陕西@@特点和@@优势的创新@@发展@@体系@@@@，成为全国创新@@创业的核心区@@域@@，秦创原创新@@驱动平台@@@@成为辐射带动西部@@地区@@乃至全国和@@推进@@共建@@@@“一@@带一@@路@@”高质量发展@@的国家@@@@（西部@@）科技创新@@高地@@，全省高新技术@@企业@@达到@@@@1万家@@，外国高端人才和@@专业人才来陕工作数量占就业人员比重达到@@@@0.4‰；
——建成中华文明@@—丝绸之路@@旅游核心区@@@@，成为彰显华夏文明的历史文化首选地@@，全省文化产业@@@@增加值占生产@@总值比重达到@@@@3.5％以上@@，旅游总收入突破@@1万亿元@@，旅游总人次达到@@@@9亿人次@@；
——建成丝绸之路@@经济带上的金融聚集区@@@@，成为具有重要影响@@、特色鲜明@@、辐射西部@@和@@欧亚国家@@的区@@域性金融中心@@，金融业增加值占地区@@生产@@总值比重达到@@@@8％左右@@。
（四@@）战略布局@@。
按照@@“核心承载@@、区@@域融合@@、通道@@连接@@、优化升级@@”的思路@@，形成@@“定位明确@@、发展@@协调@@@@、开放@@共享@@、合作高效@@”的内陆@@开放@@高地@@，在空@@间@@和@@功能上形成@@@@“一@@核@@两翼@@四@@通道@@@@五@@中心@@多平台@@@@@@”的全方位联动开放@@布局@@。
“一@@核@@”：即@@西安@@都市@@圈@@。主要包括西安@@主城区@@@@、咸阳主城区@@和@@西咸新区@@组成的都市@@圈核心区@@@@，向西连接宝鸡@@@@，向东连接渭南@@@@，以新亚欧大陆@@桥@@经济走廊为主轴@@，承载中国@@西部@@和@@@@“一@@带一@@路@@”开放@@合作@@，支撑内陆@@开放@@高地建设@@的核心枢纽@@@@@@。
“两翼@@”：即@@陕北@@能化之翼@@、陕南生态之翼@@。陕北@@能化之翼主要加快推进@@榆林@@能源革命创新@@示范区@@和@@延安@@综合能源基地@@建设@@@@，打造@@万亿级绿色@@低碳能化基地@@@@，积极衔接中蒙俄@@经济走廊@@；陕南生态之翼@@主要推进@@汉江生态经济带高质量建设@@@@，充分发挥串联西部@@陆@@海@@新通道@@@@、长江经济带等重大战略枢纽@@作用@@@@。陕北@@、陕南与@@关中@@协同联动@@，形成@@南北双向枢纽@@@@，高效串联区@@域中心城市@@@@，跨省际对@@接国家@@区@@域发展@@战略@@。
“四@@通道@@@@”：即@@新亚欧大陆@@桥@@@@“亚欧干线@@”通道@@、蒙俄@@—东盟@@“南北干线@@”通道@@、亚欧干线@@中巴@@“南亚支线@@”通道@@、亚欧干线@@地中海@@@@“西亚支线@@”通道@@。新亚欧大陆@@桥@@“亚欧干线@@”通道@@延伸新亚欧大陆@@桥@@国内段至哈萨克斯坦@@、俄罗斯@@、白俄罗斯@@@@，连接欧洲经济圈@@；蒙俄@@—东盟@@“南北干线@@”通道@@依托西部@@陆@@海@@新通道@@向南连接东盟@@@@，依托中蒙俄@@经济走廊向北连接蒙古@@、俄罗斯@@；亚欧干线@@中巴@@“南亚支线@@”通道@@穿越巴基斯坦@@，连接南亚和@@印度洋地区@@@@；亚欧干线@@地中海@@@@“西亚支线@@”通道@@延伸新亚欧大陆@@桥@@国内段至中亚国家@@@@、波斯湾地区@@@@，到@@达地中海@@沿岸@@。“四@@通道@@@@”建设@@以@@“省内枢纽@@@@+毗邻城市@@@@+海@@外支点@@”为支撑@@，“陆@@、空@@、海@@、数字@@”全面贯通@@。
“五@@中心@@”：即@@“一@@带一@@路@@”交通商贸物流@@@@、国际产能合作@@、科技教育@@、国际文化旅游@@@@、丝绸之路@@金融五@@大中心@@。以打造@@交通商贸物流@@@@中心为@@突破口@@，加强@@互联互通@@，支撑国际产能合作@@中心建设@@深入推进@@@@；充分发挥科技教育@@和@@文化旅游@@两大比较优势@@，拓展@@开放@@合作@@新领域@@；以建设@@丝绸之路@@金融中心为@@保障@@，助力@@全领域持续开放@@@@。
“多平台@@@@”：即@@立足自身优势@@，积极建设@@中国@@@@（陕西@@）自由贸易试验区@@@@、西安@@“一@@带一@@路@@”综合试验区@@@@、上海@@合作组织农业技术交流@@培训@@示范基地@@@@、中欧班列西安@@集结中心@@、国家@@级开发区@@@@、西安@@临空@@经济示范区@@@@、综合保税@@区@@@@、境外经贸合作园区@@@@、秦创原创新@@驱动平台@@@@、“一@@带一@@路@@”文化贸易展示@@中心@@、丝绸之路@@国际博览会@@、欧亚经济论坛@@等综合开放@@平台@@@@，形成@@多平台@@@@支撑的开放@@发展@@格局@@。
三@@、扎实推进@@五@@大中心建设@@@@
发挥陕西@@比较优势@@，持续深化@@“一@@带一@@路@@”五@@大中心建设@@内涵@@，完善@@合作机制@@，夯实合作基础@@，提升@@合作水平@@，创新@@合作模式@@@@，有力支撑南北联通@@、东西畅通@@、双向互济@@、全域开放@@@@、竞争有序的内陆@@开放@@高地@@@@。
（一@@）提升@@交通商贸物流@@@@中心枢纽@@功能@@@@。
着力推进@@交通强省建设@@@@，加快打造@@@@“陆@@、空@@、网@@”立体交通枢纽@@@@，大力发展@@智慧交通和@@智慧物流@@@@，加强@@绿色@@基础设施建设@@@@，构建@@现代交通网@@络@@，促进对@@外互联互通@@。加强@@新亚欧大陆@@桥@@通道@@与@@西部@@陆@@海@@新通道@@的协同互动@@，构建@@东西互济@@、联南撑北的国际物流@@枢纽@@@@，打造@@现代商贸高地@@。
建设@@综合交通枢纽@@@@。持续推动@@西安@@国际航空@@枢纽@@建设@@@@，不断完善@@@@国内国际航线网@@络布局@@，释放第五@@航权@@红利@@，提升@@航空@@旅客中转服务@@水平@@，提升@@与@@共建@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@航权@@开放@@水平和@@全面直航比例@@，推进@@空@@中丝绸之路@@建设@@@@。完成西安@@咸阳国际机场三@@期扩建工程@@，加快推进@@榆林@@航空@@口岸@@开放@@进程@@，推动@@汉中@@、延安@@、安康等机场健康@@发展@@@@。完善@@“米@@”字型高铁网@@建设@@@@，加快包海@@大通道@@在陕路段建设@@@@，加快西安@@至十堰@@高铁建设@@@@，推动@@绥德至太原等铁路@@项目@@前期工作@@。提升@@高速公路@@服务@@品质@@，有序实施连霍@@、福银@@、京昆@@、包茂等国家@@通道@@部分路段扩能工程@@，推进@@岚皋至陕渝界@@、吴起至华池@@（陕甘界@@）、洛南至卢氏@@（陕豫界@@）等高速公路@@建设@@@@，进一@@步畅通与@@重庆@@、甘肃@@、河南等周边省市@@高速通道@@@@。
构建@@国际物流@@枢纽@@@@。加快推进@@西安@@@@@@、宝鸡@@、延安@@国家@@物流@@枢纽@@承载城市@@建设@@@@。强化@@省市@@共建@@@@、政策@@聚焦@@@@，做强陆@@港@@、空@@港两个@@开放@@支撑点@@，完善@@功能布局@@，推进@@陆@@港空@@港数字@@基础设施互联互通@@、平台@@对@@接@@、资源共享@@。建设@@一@@批高效集约@@、衔接顺畅的综合货运枢纽@@@@，重点推进@@西安@@@@咸阳国际机场@@、西安@@港等综合货运枢纽@@建设@@@@。打造@@西安@@全球性邮政快递枢纽@@集群@@@@。强化@@“向西开放@@@@、全国集散@@”枢纽@@功能@@，高标@@准建设@@西安@@国家@@级临空@@经济示范区@@@@，支持咸阳建设@@临空@@经济带@@。推动@@中欧班列长安@@号@@@@持续提升@@市@@场化运营水平@@，推广@@与@@东部地区@@联合组织运营模式@@@@，促进班列对@@接本地资源@@，探索开行@@各市@@@@（区@@）经西安@@直达亚欧的国际班列@@，助力@@“陕西@@制造@@@@”和@@“陕西@@智造@@”走向世界@@。
推动@@国际贸易@@创新@@发展@@@@。实施多元@@化市@@场开拓工程@@，深耕欧美@@、韩日@@等传统市@@场@@，拓展@@共建@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@和@@自贸@@伙伴市@@场@@。围绕@@全省重点产业@@链延链补链强链@@，支持先进技术设备和@@关键零部件等产品进口@@，保障国内产业@@安全@@。加快服务@@贸易转型升级@@，提升@@科技服务@@等生产@@性服务@@业国际竞争力@@，提升@@商贸流通等生活性服务@@业开放@@水平@@，扩大面向@@“一@@带一@@路@@”的信息技术服务@@出口@@规模@@。开展@@商标@@国际注册和@@自主品牌@@国际化建设@@@@，落实好中欧地理标@@志协定@@，积极发展@@陕西@@特色地理标@@志产品@@。加快建设@@@@西安@@@@、延安@@跨境@@电商综合试验区@@@@@@，推动@@跨境@@电商@@B2B出口@@、海@@外仓模式@@发展@@@@。创建国家@@加工贸易产业@@转移承接示范地@@，扩大保税@@维修等新业态@@@@，发展@@平行汽车进口@@、二@@手车出口@@业务@@，积极申报市@@场采购贸易试点@@@@，发展@@丝路电商@@。加快西安@@国际港务区@@进口贸易促进创新@@示范区@@建设@@@@，探索进口贸易政策@@@@、服务@@、模式@@创新@@@@。支持西安@@@@、咸阳和@@西咸新区@@深化服务@@贸易创新@@发展@@试点@@@@，推动@@西安@@服务@@外包转型升级@@。提升@@贸易安全和@@通关便利化水平@@，推动@@中哈@@@@1+3海@@关@@合作@@，深化国际海@@关@@@@AEO互认@@。加强@@西部@@陆@@海@@新通道@@海@@关@@合作@@@@，畅通陕西@@向西向南贸易通道@@@@。提升@@“一@@带一@@路@@”国家@@计量测试研究中心@@（陕西@@）、中亚标@@准化@@（陕西@@）研究中心服务@@能力@@，积极消除国际贸易@@技术壁垒@@，助力@@企业@@@@“走出去@@”，推动@@中国@@标@@准@@“走出去@@”。
专栏@@1：交通商贸物流@@@@中心重点项目@@@@
（一@@）基础设施体系@@@@
推动@@西安@@都市@@圈市@@域@@（郊@@）铁路@@加快发展@@@@。加快推进@@新西安@@南站@@、西安@@东站规划建设@@@@，形成@@“四@@主一@@辅@@”客运站枢纽@@布局@@。推进@@西安@@@@至延安@@@@、西安@@至重庆@@、西安@@至十堰@@、延安@@经榆林@@至鄂尔多斯等高铁项目@@建设@@@@。实施福银@@线西安@@至永寿@@、京昆@@线蒲城至涝峪等改扩建项目@@@@。推进@@西安@@@@咸阳国际机场三@@期扩建和@@宝鸡@@@@、定边@@、府谷支线机场建设@@@@。
（二@@）综合物流@@枢纽@@@@
提升@@西安@@都市@@圈现代物流@@@@综合服务@@@@能力@@@@，建设@@中欧班列西安@@集结中心@@和@@铁路@@口岸@@国际物流@@枢纽@@@@，提升@@西安@@国际航空@@物流@@@@枢纽@@能级@@，推进@@西安@@@@综合保税@@区@@@@@@、圆通跨境@@商贸及服务@@产业@@园@@、邮政快递枢纽@@集群@@、顺丰速运西北航空@@枢纽@@@@、京东西北运营中心等重大项目@@建设@@@@，打造@@具有全球竞争力的国际性物流@@枢纽@@@@。推进@@延安@@@@、宝鸡@@等国家@@物流@@枢纽@@@@、骨干冷链物流@@基地@@及国家@@示范物流@@园区@@等重大物流@@基础设施建设@@@@，整合优化存量物流@@设施@@，深化枢纽@@干支配仓等功能集成@@，完善@@枢纽@@服务@@体系@@@@。推进@@铜川@@“一@@带一@@路@@”综合物流@@中心@@、渭南@@卤阳湖西北物流@@中心@@、延安@@高新区@@物流@@园区@@@@、汉中褒河物流@@园区@@等项目@@建设@@@@。
（三@@）国际贸易@@
加快建设@@@@西安@@@@国际港务区@@进口贸易促进创新@@示范区@@@@、西安@@跨境@@电子商务@@综合试验区@@@@@@、延安@@跨境@@电子商务@@综合试验区@@@@@@、榆林@@自贸@@试验区@@协同创新@@区@@@@。打造@@大宗商品@@、粮油@@、进口汽车等各类交易@@市@@场和@@若干境外合作枢纽@@经济区@@@@。完善@@投资贸易平台@@功能@@。发挥既有国际交流@@平台@@作用@@@@，积极构建@@新平台@@@@。创新@@办好@@丝绸之路@@国际博览会@@@@、欧亚经济论坛@@、杨凌@@农业高新科技成果博览会@@，积极推动@@丝绸之路@@国际博览会@@纳入国家@@机制性涉外展会@@，支持欧亚经济论坛@@恢复@@“一@@会一@@展@@”模式@@，提升@@杨凌@@农业高新科技成果博览会@@国际化@@、专业化和@@信息化水平@@。依托西安@@丝路国际会展中心@@，加快推进@@西安@@@@@@国际会展名城建设@@@@，建成具有全球影响力的主题@@会展中心@@。
（二@@）提升@@国际产能合作@@中心发展@@水平@@。
加快构建@@@@开放@@型现代产业@@体系@@@@，推动@@产业@@转型升级@@，健全产业@@合作区@@域网@@络@@，促进产业@@国际化发展@@@@，提升@@产业@@核心竞争力@@。
提升@@产业@@链国际竞争力@@。推动@@优势产能@@“走出去@@”，积极参与@@全球产业@@链供应链@@竞争合作@@，支持高端装备@@制造@@@@、输变电@@设备@@、汽车制造@@@@、电子信息@@、新材料@@等优势产业@@龙头企业@@@@“走出去@@”，在果业@@、畜牧业@@、设施农业等领域拓展@@国际农业合作@@。优化对@@外投资海@@外市@@场布局@@，在现代农业@@、能源资源@@、建材轻工等领域加大对@@@@中亚地区@@投资合作@@力度@@，在光伏@@、输变电@@、能源化工等领域深化与@@东南亚地区@@投资合作@@@@，有序推进@@西亚地区@@能源资源@@@@、加工制造@@业等项目@@建设@@@@，在机械制造@@@@、航天航空@@@@、精密仪器@@、现代医药等领域加大与@@美国@@、欧盟等国家@@和@@地区@@投资合作@@@@。推广@@“陕鼓@@模式@@@@”，发展@@服务@@型制造@@@@，依托核心技术产品和@@系统解决@@方案扩展海@@外业务@@。聚焦@@先进装备制造@@@@、高新技术@@、文化旅游@@等特色优势产业@@@@，引进一@@批投资规模大@@、产业@@链条长@@、带动能力强的项目@@@@，壮大特色优势产业@@集群@@。围绕@@新一@@代信息技术@@、高端装备@@、新能源@@、新材料@@等支柱产业@@提质增效@@，瞄准世界技术前沿@@，引进一@@批技术领先@@、模式@@先进的项目@@@@，加快培育@@新兴产业@@集群@@。
推动@@合作园区@@建设@@@@。高质量建设@@中俄@@@@、中哈@@、中韩@@、中欧等既有国际合作园区@@@@，积极打造@@国际产能合作@@示范项目@@@@；鼓励省内各级开发区@@建设@@高端国际产业@@合作园区@@@@，打造@@一@@批优势特色显著的产业@@集群@@。支持省内优势企业@@抱团取暖@@、借船出海@@@@，共建@@境外经贸合作园区@@@@@@。鼓励隆基马来西亚光伏产业@@合作区@@@@、哈萨克斯坦爱菊粮油@@工业园等境外经贸合作区@@拓宽业务领域@@，逐步建立成熟稳定的盈利模式@@@@。推进@@中国@@中亚农业合作中心建设@@@@，根据中亚国家@@需求@@，同步开展@@若干合作示范园区@@建设@@@@。加强@@我省各类境外经贸合作区@@密切协作@@，推动@@优势互补@@，促进在招商引资@@、管理运营@@、与@@东道国沟通合作等方面的经验借鉴@@；推动@@境外经贸合作区@@与@@海@@外中资项目@@@@、省内各类园区@@@@（企业@@）交流@@合作@@，在资源要素@@、经营管理@@、技术模式@@等方面拓宽协同合作空@@间@@@@。
强化@@能源产业@@合作@@。支持全省优势企业@@与@@共建@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@在新能源@@装备@@、石化通用设备@@、风电设备@@、矿山设备等能源装备制造@@领域加强@@产品贸易和@@技术合作@@。引导大型能源企业@@以多种方式参与@@海@@外能源资源@@勘探开发利用@@，在哈萨克斯坦@@、蒙古等周边国家@@开展@@油气@@、煤炭和@@能源化工产业@@合作@@。鼓励省内企业@@开展@@对@@外工程项目@@建设@@@@、技术咨询@@服务@@等业务@@，带动能源服务@@领域向外拓展@@@@。办好@@榆林@@国际煤炭暨高端能源化工产业@@博览会@@。
专栏@@2：国际产能合作@@中心重点项目@@@@
（一@@）境内国际合作园区@@@@
推进@@西咸新区@@中俄@@丝路创新@@园@@、西安@@高新区@@三@@星@@城@@、西安@@经开区@@中欧合作产业@@园@@、咸阳中韩@@产业@@园@@、榆林@@陕煤集团中日@@国际合作材料产业@@园@@、杨凌@@“一@@带一@@路@@”现代农业国际合作中心@@、西咸新区@@空@@港中日@@生命科技园@@、汉中中日@@现代中医药产业@@园等园区@@建设@@@@。
（二@@）境外经贸合作园区@@@@
鼓励有条件企业@@@@“走出去@@”，推进@@马来西亚光伏制造@@基地@@@@、哈萨克斯坦爱菊农产品物流@@加工园区@@等境外经贸合作园区@@@@建设@@@@。
（三@@）重点国际产能合作@@项目@@@@
支持优势产能@@“走出去@@”，加快隆基马来西亚光伏产业@@合作区@@@@、奕斯伟硅产业@@基地@@@@、宝鸡@@轨道交通产业@@园等重点项目@@建设@@@@。探索推进@@第三@@方市@@场合作@@。加强@@对@@国际贸易@@准则和@@行业规则研究@@，聚焦@@产品服务@@@@、工程合作@@、投资合作@@、产融结合@@@@、战略合作等领域@@，积极拓展@@第三@@方市@@场合作新模式@@@@，加快构建@@@@合作平台@@@@@@，将陕西@@的优势产能@@、发达国家@@的先进技术和@@发展@@中国@@家@@的发展@@需求有效对@@接@@，共同推动@@第三@@国产业@@发展@@@@，实现@@多方共赢@@。
（三@@）增强科技教育@@中心辐射带动作用@@@@。
充分发挥秦创原创新@@驱动平台@@@@作用@@@@，持续推进@@创新@@驱动发展@@@@，增强科技交流@@合作@@@@，提升@@教育国际化水平@@，形成@@辐射带动共建@@@@“一@@带一@@路@@”的科教@@创新@@先导区@@@@。
强化@@科技创新@@合作@@。深度参与@@国家@@@@“一@@带一@@路@@”科技创新@@行动计划@@，针对@@前沿基础研究和@@全球关键科技问题@@@@，加强@@科技创新@@政策@@和@@发展@@战略对@@接@@，积极参与@@国际大科学计划和@@大科学工程@@。支持省内产学研机构和@@共建@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@建立联合实验室@@@@、联合研发@@中心和@@技术转移中心@@。支持省内龙头骨干企业@@@@、高新技术@@企业@@和@@上市@@企业@@参与@@国际科技合作@@。多渠道引进国外科研资源@@，适时引入国内外一@@流高校院所建设@@国际产业@@技术创新@@合作载体@@，拓展@@海@@外科创服务@@网@@络@@。加强@@创新@@创业人才培养@@@@，提升@@科技创新@@能力@@。
加快科技创新@@平台@@建设@@@@@@。加快建设@@@@秦创原创新@@驱动平台@@@@@@，打造@@立体联动@@“孵化器@@”、成果转化@@“加速器@@”和@@两链融合@@“促进器@@”，积极融入全球创新@@网@@络@@，打通国际科技交流@@合作@@@@“堵点@@”，构建@@外联内畅@@、流动共享的双向合作通道@@@@，增强对@@国家@@科技战略的支撑力@@。发挥陕西@@省@@科技资源统筹@@中心辐射带动作用@@@@，强化@@与@@共建@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@在科技创新@@@@、产业@@对@@接@@、人才交流@@@@、成果转移转化等方面开展@@合作@@，推进@@科技资源开放@@共享@@@@。推进@@西安@@@@高新区@@丝路科学城建设@@@@，持续构建@@并完善@@@@“大科学装置@@+科研机构@@+服务@@平台@@@@”创新@@链@@，推进@@与@@共建@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@在科技人文交流@@@@、共建@@联合实验室@@@@、科技园区@@合作和@@技术转移等领域合作@@，提升@@参与@@全球科技发展@@的竞争力@@。打造@@国家@@@@“丝绸之路@@产学研用平台@@@@”。
加强@@创新@@资源聚集@@。围绕@@产业@@链部署创新@@链@@@@，主动引进战略性新兴产业@@区@@域性@@、功能性总部@@或研发@@中心@@，加强@@共性技术@@、关键核心技术研发@@攻关@@，推进@@传统产业@@技术改造@@，加快新兴产业@@发展@@@@，依靠科技创新@@推动@@产业@@和@@产品向产业@@链和@@价值链中高端跃升@@。围绕@@创新@@链@@布局产业@@链@@，推进@@重大科技成果创新@@转化@@，发挥中国@@西部@@科技创新@@港@@等平台@@作用@@@@，加快培育@@壮大高新技术@@产业@@和@@企业@@@@。围绕@@创新@@链@@和@@产业@@链打造@@资金链@@，健全财政资金与@@社会资本联动机制@@，发挥省政府投资引导基金作用@@@@，引导金融资源向科技创新@@领域倾斜@@。
深化教育国际化发展@@@@。持续发挥现有平台@@影响力@@，继续办好@@@@丝绸之路@@教育合作交流@@会@@、丝绸之路@@国际产学研用合作会议等重大教育国际会议@@，支持丝绸之路@@大学联盟@@、“一@@带一@@路@@”职教联盟@@、丝绸之路@@农业教育科技创新@@联盟开展@@活动@@，进一@@步深化与@@共建@@@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@教育合作交流@@@@。拓展@@教育合作领域@@，支持举办@@多层次@@、高水平的中外合作办学项目@@和@@机构@@，提升@@高校国际化办学水平@@。加强@@国别区@@域研究及应用@@，及时为重大决策事项贡献陕西@@智慧@@。
提升@@中外人文交流@@水平@@。依托陕西@@历史文化及教育资源优势@@，办好@@陕西@@省@@中外人文交流@@系列活动@@，提高合作交流@@质量@@，以教育交流@@促宣传推广@@@@，讲好陕西@@故事@@。统筹@@省内高校教育资源@@，培养国家@@急需的非通用语种人才和@@国别区@@域研究人才@@，及具有国际视野的高素质@@、复合型人才@@，强化@@人才支撑和@@储备@@。做强教育国际交流@@合作@@@@“陕西@@品牌@@@@”和@@“留学陕西@@@@”品牌@@，支持共建@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@学生@@、专家学者来陕学习培训@@、参访进修@@，培育@@知华@@、友华力量@@。
专栏@@3：科技教育@@中心重点项目@@@@
（一@@）科技创新@@聚集区@@@@
推进@@科技创新@@要素聚集@@，构建@@区@@域创新@@基地@@@@，加快西安@@科学城@@、西部@@科技创新@@港@@、杨凌@@农科城@@、榆林@@科创新@@城@@、宝鸡@@科技新城@@、汉中航空@@智慧新城等科技创新@@城建设@@@@。
（二@@）国际科创合作中心@@
持续增强@@CIC（中国@@以色列中心@@）中国@@西北国际科技创新@@中心@@优质科创资源聚集作用@@@@。推进@@中亚科教@@合作中心@@、中德国际科创中心@@、上海@@合作组织农业技术实训基地@@@@建设@@@@。
（三@@）国家@@重大科技基础设施@@
加快建设@@@@高精度地基授时系统@@、转化医学等国家@@重大科技基础设施@@@@，积极推进@@先进阿秒激光@@、电磁驱动核设施等重大科技基础设施@@。
（四@@）丝绸之路@@产学研用平台@@@@
聚焦@@能源化工@@、航空@@航天@@、新材料@@、传统文化保护开放@@利用等关键领域@@，整合陕西@@及周边省份高校@@、科研院所@@和@@企业@@资源@@，搭建@@区@@域和@@国际产学研用合作平台@@@@@@，联合开展@@关键领域重大项目@@技术攻关@@、人才培养@@。
（五@@）科技教育@@联盟及平台@@@@
持续发挥丝绸之路@@大学联盟和@@@@@@“一@@带一@@路@@”职教联盟@@辐射引领作用@@@@，完善@@子联盟设置@@，推进@@丝绸之路@@大学子联盟发展@@@@。持续做强丝绸之路@@农业教育科技创新@@联盟@@，促进国际农业科技合作与@@交流@@@@。
（四@@）提升@@国际文化旅游@@@@中心建设@@能级@@。
依托文化和@@旅游资源优势@@，着重打造@@丝绸之路@@文化和@@旅游品牌@@@@，创新@@开发文化和@@旅游产品@@，扩大文化和@@旅游对@@外合作@@，提升@@国际文化旅游@@@@中心全球影响力@@。
打造@@文化和@@旅游品牌@@@@。依托黄帝陵@@、兵马俑等重要遗址资源和@@秦岭@@、黄河等国家@@重要生态资源@@，策划一@@批能充分彰显中华文明@@、中国@@革命@@、中华地理的精神标@@识和@@自然标@@识文化旅游@@精品线路@@@@，不断提升@@古都西安@@@@、圣地延安@@等旅游品牌@@的国际影响力@@，打造@@世界级旅游目的地@@。凝练陕西@@传统和@@近现代文化元素@@，注重@@“文化陕西@@@@”创意表达@@，打造@@一@@批对@@外展演精品@@。精心打造@@@@“国风秦韵@@”“丝绸之路@@起点@@、兵马俑的故乡@@”文化旅游@@品牌@@@@，做大做强@@“文学陕军@@”“长安@@画派@@”“西部@@影视@@”“陕西@@戏曲@@”等知名品牌@@@@，继续打造@@@@“丝路春晚@@”“丝绸之路@@万里行@@”重点品牌@@项目@@@@，谋划打造@@非物质文化遗产项目@@品牌@@@@。传承与@@创新@@@@“中华老字号@@@@”“陕西@@老字号@@@@”品牌@@，不断完善@@@@“文化陕西@@@@”品牌@@矩阵@@。拓展@@融媒体智能传播渠道@@，构建@@全媒体传播体系@@@@，提升@@“文化陕西@@@@”国际知名度@@。
推动@@区@@域协作@@。加强@@与@@国内外丝绸之路@@沿线国家@@和@@省份合作@@，整合具有鲜明丝路标@@识的文化旅游@@资源@@，共建@@秦岭@@、黄河等文化旅游@@带和@@西北五@@省@@、川陕甘等旅游协作区@@@@，加强@@与@@京津冀@@、长三@@角@@、粤港澳大湾区@@@@、成渝等地区@@的合作@@，培育@@精品旅游线路@@@@，强化@@一@@体营销和@@推广@@@@，共建@@丝绸之路@@国际文化和@@旅游带@@。加大区@@域特色文化产业@@@@发展@@力度@@，建设@@关中@@综合文化产业@@@@带@@、陕北@@民俗及红色文化产业@@@@带@@、陕南自然风光生态旅游产业@@带@@。支持西安@@@@建设@@国家@@文化和@@旅游消费示范城市@@@@，打造@@中国@@@@“演艺之都@@@@”。支持宝鸡@@@@发展@@周文化主题@@演艺@@。支持汉中做强两汉三@@国文化线路@@@@。支持榆林@@石峁遗址开展@@中华文明探源工程@@。
扩大对@@外合作@@。积极推动@@与@@共建@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@友城务实合作@@，提升@@友城合作水平@@。依托各类国际交流@@合作@@机制和@@平台@@@@，加强@@与@@日@@韩@@、中东欧@@、俄罗斯@@、港澳等重点国家@@和@@地区@@的交流@@与@@合作@@。完善@@用好@@京沪陕中国@@入境旅游枢纽@@合作机制@@@@，加强@@与@@我驻外机构及联合国世界组织@@、世界旅游联盟等国际组织开展@@合作@@。拓展@@文化遗产保护@@、文化旅游@@、非物质文化遗产等领域对@@外人文交流@@合作@@@@，积极参与@@亚洲文化遗产保护行动@@，持续提升@@陕西@@省@@丝绸之路@@考古中心影响力@@，推动@@共建@@中亚丝绸之路@@考古合作研究中心@@@@，推动@@非物质文化遗产项目@@@@、优秀艺术剧目@@“走出去@@”。办好@@“一@@带一@@路@@”媒体合作论坛@@，创新@@办好@@丝绸之路@@国际电影节@@@@、丝绸之路@@国际艺术节@@、西安@@丝绸之路@@国际旅游博览会@@等重大活动@@。依托自贸@@试验区@@@@优势@@，积极引进国外一@@流文化旅游@@企业@@在陕落户或参与@@重大项目@@建设@@@@，培育@@外向型文化企业@@和@@文化新业态@@@@。围绕@@影视制作@@@@、出版发行@@、文艺演出等重点领域@@，培育@@一@@批具有竞争力的外向型文化企业@@@@，构建@@政府引导@@与@@市@@场运作相结合@@@@、国有文化企业@@主导和@@民营文化企业@@联动@@“走出去@@”的对@@外文化贸易和@@投资新格局@@。
专栏@@4：国际文化旅游@@@@中心重点项目@@@@
（一@@）文旅品牌@@@@
建设@@中华文明@@、中国@@革命@@、中华地理标@@识地@@，打造@@“国风秦韵@@”“丝绸之路@@起点@@、兵马俑的故乡@@”等具有陕西@@特色的对@@外文化和@@旅游交流@@品牌@@@@。创新@@“中华老字号@@@@”“陕西@@老字号@@@@”品牌@@。
（二@@）文化产业@@@@
积极培育@@关中@@@@、陕北@@、陕南对@@外文化贸易@@，争取@@国家@@数字@@服务@@出口@@基地@@落地@@。推进@@西安@@@@（国家@@）对@@外文化贸易基地@@@@、“一@@带一@@路@@”文化贸易展示@@中心@@建设@@@@。
（三@@）交流@@活动@@
丝绸之路@@国际艺术节@@、丝绸之路@@国际电影节@@、西安@@丝绸之路@@国际旅游博览会@@、千名外国游客游陕西@@@@、陕西@@与@@日@@本京都书画交流@@展等系列活动@@，“从长安@@到@@罗马文化交流@@演展工程@@”等大型国际会议活动@@，丝绸之路@@万里行@@全媒体文化体验活动@@。
（四@@）合作平台@@@@
京沪陕中国@@入境旅游枢纽@@合作机制@@、澜湄旅游城市@@合作联盟@@、丝绸之路@@国际旅游城市@@联盟@@。加强@@陕西@@丝绸之路@@文化交流@@中心@@、丝绸之路@@考古合作研究中心@@、“一@@带一@@路@@”文化遗产国际合作联盟@@、共建@@“一@@带一@@路@@”国家@@人才培养@@基地@@建设@@@@。搭建@@陕西@@中阿卫视对@@外交流@@平台@@@@。
（五@@）加快丝绸之路@@金融中心创新@@发展@@@@。
提升@@金融开放@@水平@@，促进金融要素集聚@@，推进@@金融改革@@试点@@@@，鼓励金融业态创新@@@@，高质量建设@@具有重要影响力的丝绸之路@@金融中心@@。
促进金融要素集聚@@。抢抓金融业对@@外开放@@机遇@@，大力培育@@和@@发展@@金融市@@场主体@@@@，分层次引进国际性金融机构区@@域总部@@@@、功能性总部@@以及中后台中心@@。鼓励全省实力雄厚的大型企业@@运用产业@@资本发起国际化民营银行组建@@@@。加快建设@@@@丝路@@（西安@@）前海@@园@@，支持铜川丝路金融科技产业@@园发展@@@@，办好@@中国@@金融四@@十人@@“曲江论坛@@”，建立更高水平的金融合作平台@@@@@@。推动@@陕西@@省@@资本市@@场服务@@中心建设@@@@，积极支持有条件的企业@@境外上市@@@@、境外发债@@、境外贷款@@，用好@@国内国际两个@@市@@场@@。拓展@@地方法人金融机构与@@共建@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@金融机构的同业合作@@，促进国际金融服务@@@@便利化@@，提升@@外资参与@@全省金融发展@@的广度与@@深度@@。
创新@@金融产品服务@@@@。鼓励银行业机构根据地区@@特点及自身比较优势@@，结合@@“互联网@@@@+”等时代特征@@，开发契合@@“一@@带一@@路@@”客户需求的特色化@@、专业化金融产品和@@服务@@@@。鼓励保险公司大力发展@@出口@@信用保险和@@海@@外投资保险@@，对@@风险可控的项目@@应保尽保@@。加快丝绸之路@@经济带跨境@@人民币结算功能建设@@@@，启动本外币合一@@银行结算账户体系@@试点@@@@。创新@@应用跨境@@人民币供应链@@融资金融产品@@，创新@@金融产品与@@业务模式@@@@，推广@@“央行@@·跨境@@票据通@@”供应链@@金融@@新模式@@@@。搭建@@“政银企@@”对@@接平台@@@@，指导金融机构与@@@@“走出去@@”重点企业@@做好资金供需对@@接工作@@。支持丝绸之路@@农商银行联盟扩大影响@@，为企业@@@@“走出去@@”提供高质量的金融服务@@@@@@。
推动@@金融改革@@试点@@@@。创建西安@@科创金融改革@@创新@@@@试验区@@和@@铜川普惠金融改革@@试验区@@@@。支持西安@@@@市@@开展@@数字@@人民币第二@@批试点@@工作@@，持续推动@@应用场景和@@载体多样化@@。充分利用陕西@@自贸@@试验区@@@@@@、全口径跨境@@融资宏观审慎管理等政策@@@@，争取@@国家@@金融外汇改革@@试点@@落地陕西@@自贸@@试验区@@@@@@，开展@@资本项目@@收入支付便利化@@、贸易外汇收支便利化和@@跨境@@金融区@@块链服务@@平台@@@@扩容等试点@@工作@@。围绕@@自贸@@试验区@@产业@@发展@@需求@@，引导金融机构稳妥开展@@金融创新@@@@，争取@@实现@@全国@@“首单效应@@”，培育@@可复制@@、可推广@@的金融创新@@案例@@。加快多层次资本市@@场@@、产权交易@@市@@场@@、产业@@投融资平台@@建设@@@@@@，推进@@金融科技创新@@和@@新业态@@试点@@@@。
专栏@@5：丝绸之路@@金融中心重点项目@@@@
（一@@）金融平台@@@@
完善@@陕西@@省@@金融服务@@@@云平台@@@@、“政银企@@”对@@接平台@@@@、“通丝路@@”平台@@，充分发挥中欧班列长安@@号@@@@数字@@金融综合服务@@@@平台@@作用@@@@。
（二@@）金融服务@@@@新模式@@@@
推进@@贸易投资便利化@@，推广@@跨境@@人民币创新@@产品与@@业务模式@@@@，深入开展@@贸易外汇收支便利化和@@启动本外币合一@@银行结算账户体系@@试点@@@@@@。
（三@@）金融示范区@@@@
支持西安@@@@创建科创金融改革@@创新@@@@试验区@@@@，支持铜川创建普惠金融改革@@试验区@@@@。
四@@、拓展@@国际合作新领域@@
深化多领域创新@@合作@@，拓展@@互补发展@@空@@间@@@@，加强@@“一@@带一@@路@@”数字@@、健康@@、绿色@@领域共建@@@@，深入培育@@开放@@合作@@新领域@@、新方向@@、新优势@@。
（一@@）推进@@数字@@丝绸之路@@建设@@@@。
加大数字@@技术应用及基础设施建设@@@@，大力推动@@科技创新@@@@，搭建@@国际数字@@合作平台@@@@@@，不断推动@@数字@@领域合作@@，高质量共建@@数字@@丝绸之路@@@@。
提升@@数字@@化建设@@水平@@。强化@@数字@@基础设施和@@智能化技术创新@@应用@@，创建国家@@数字@@经济创新@@发展@@试验区@@@@。加快推动@@西北超级计算中心落地西安@@@@，推进@@多式联运大数据运营中心@@、铜川数字@@经济产业@@园等建设@@@@，打造@@丝绸之路@@经济带大数据中枢@@。实施西安@@软件@@园国家@@新型工业化@@（软件@@）产业@@示范基地@@@@、西咸新区@@国家@@新型工业化@@（软件@@）产业@@示范基地@@@@等一@@批项目@@@@，建设@@国家@@数字@@经济示范区@@@@，建成国家@@级大型国际数据中心@@。
创新@@数字@@合作机制@@。搭建@@国际数字@@合作平台@@@@@@，培育@@“一@@带一@@路@@”数字@@产业@@发展@@平台@@@@、研发@@创新@@平台@@@@、专业服务@@平台@@@@@@。建立健全@@国际产能合作@@信息共享机制@@，赋能跨国产业@@合作@@。加快第五@@代通信网@@络研发@@和@@规模化商用@@，构建@@互联互通的高速宽带网@@络@@，推动@@建设@@@@“一@@带一@@路@@”互联网@@@@数据专用通道@@@@，基于大数据@@、云计算@@、物联网@@等技术应用建立@@“一@@带一@@路@@”贸易投资大数据平台@@@@，提升@@跨境@@数据流动@@。利用中国@@@@（西安@@）跨境@@电子商务@@综合试验区@@@@开展@@先行先试@@，发挥西安@@市@@工业互联网@@@@产业@@联盟@@、数字@@经济国际盛会作用@@@@，继续办好@@@@（西安@@）工业互联网@@@@高峰论坛@@、全球程序员节@@。提升@@数字@@贸易便利化程度@@，依托自贸@@试验区@@@@开展@@数字@@贸易区@@块链应用@@，在国家@@数据跨境@@传输安全管理制度框架下@@，争取@@探索对@@数据跨境@@流动采取分类监管模式@@@@，构建@@兼顾安全和@@效率的数字@@贸易规则@@。
深化数字@@经济合作@@。深化科技创新@@合作@@，加强@@新技术@@、新业态@@、新模式@@国际交流@@合作@@@@，助力@@共建@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@数字@@化转型@@，探寻新的增长动能和@@发展@@路径@@。加强@@与@@共建@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@在数字@@基础设施建设@@领域合作@@，加快共建@@信息化@@、智能化通关@@、检验@@、许可体系@@@@，简化贸易和@@通关流程@@。强化@@与@@欧洲国家@@在数字@@技术领域的交流@@和@@合作@@。积极建设@@数字@@贸易发展@@试验田@@，打造@@数字@@贸易示范区@@@@，推进@@装备制造@@@@、能源资源@@、文化旅游@@等领域数字@@化@@、智能化发展@@@@，加快金融@@、物流@@、电子商务@@、人才教育@@、科技服务@@等新型服务@@贸易@@、数字@@贸易领域的合作模式@@创新@@@@@@，共建@@数字@@贸易生态圈@@。
（二@@）推进@@健康@@丝绸之路@@建设@@@@。
主动参与@@全球公共卫生治理@@，拓展@@卫生健康@@合作领域@@，加强@@中医药国际化发展@@@@，惠及全球@@，高质量共建@@健康@@丝绸之路@@@@。
加快健康@@产业@@开放@@发展@@@@。开展@@“互联网@@@@+医疗健康@@@@”提升@@工程@@，深化健康@@医疗大数据在医学科研@@、教育培训@@、临床诊疗@@、产品研发@@@@、行业治理等方面安全共享@@，建立药品流通企业@@@@、医疗机构@@、电子商务@@企业@@跨境@@合作平台@@@@@@。申请设立药品进口口岸@@@@，利用中欧班列长安@@号@@@@提升@@国际健康@@优势产品集散程度@@，出口@@全省医疗健康@@@@产品@@，进口优质药品@@、医药中间品及相关器械@@。加快培养和@@引进健康@@产业@@高端人才@@，着力打造@@@@医养研产融合的健康@@产业@@示范基地@@@@@@。
推动@@跨境@@公共卫生合作@@。积极参与@@全球公共卫生治理@@，建立健全@@跨境@@公共卫生合作机制@@，推进@@医疗技术和@@行业标@@准认证互通@@，加强@@组织医护人员培训@@。以防范全球重大卫生安全事件为重点进行合作@@，加强@@对@@重大突发公共卫生事件的监测@@、预防@@、应对@@@@、总结和@@信息共享@@，密切与@@共建@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@在传染病防控等领域的政策@@沟通和@@技术交流@@@@。
加强@@中医药国际化发展@@@@。巩固增强中医医疗保健@@、教育培训@@等传统服务@@贸易优势@@，依托自贸@@试验区@@@@，发展@@壮大关中@@中药材物流@@产业@@@@；发展@@“互联网@@@@+中医药贸易@@”，拓展@@秦医秦药的线上线下贸易渠道@@；支持社会资本成立中医药服务@@贸易机构@@。创新@@办好@@中国@@孙思邈中医药文化节@@。支持依托高校@@、科研院所@@、医疗机构@@和@@医药企业@@等@@，建立多学科@@、跨部门@@、跨地区@@共同参与@@的开放@@型中医药国际合作和@@创新@@体系@@@@，加快在中亚国家@@建设@@若干具有影响力的传统医学中心@@。强化@@医疗机构@@中药制剂向创新@@型中药转化@@，优化提升@@中药产品结构和@@质量@@。以各类中医药@@（治疗@@）中心为@@“窗口@@”，推动@@中医药文化海@@外传播@@，支持中医药科研@@、医疗机构@@和@@跨国企业@@合作转化科研成果@@，推动@@中医药技术@@、产业@@、标@@准走出去@@@@。
（三@@）推进@@绿色@@丝绸之路@@@@建设@@@@。
深入贯彻习近平生态文明思想@@，践行绿色@@低碳循环发展@@理念@@，创新@@绿色@@开放@@发展@@方式@@，加强@@跨国生态环境保护合作@@，深入参与@@生态环境保护全球治理@@@@，提高生态环境保护能力@@，高质量共建@@绿色@@丝绸之路@@@@@@。
创新@@绿色@@开放@@发展@@方式@@。认真落实国家@@应对@@@@气候变化战略和@@@@2030年@@前碳达峰行动方案@@，制定并实施全省碳排放达峰行动计划@@。开展@@气候投融资试点@@@@，积极参与@@全国碳市@@场建设@@@@。加快培育@@绿色@@产业@@@@市@@场主体@@@@，加大节能环保@@、清洁生产@@@@、生态修复等领域技术研发@@@@，促进绿色@@产业@@@@规模化集聚性发展@@@@。推进@@境内外产业@@园区@@绿色@@化升级改造@@，建设@@一@@批绿色@@园区@@@@、绿色@@企业@@@@、绿色@@工厂@@。积极优化贸易结构@@，大力发展@@高质量@@、高附加值的绿色@@产品贸易@@，从严控制高污染@@、高耗能产品出口@@@@。鼓励金融机构创新@@绿色@@金融产品和@@服务@@@@，支持在陕金融机构成立绿色@@金融事业部或绿色@@专营机构@@，积极发展@@绿色@@信贷@@、绿色@@保险@@、绿色@@债券@@、绿色@@基金等@@，支持非金融企业@@发行绿色@@债券@@@@。
加强@@生态环境@@保护合作@@。发挥现有双边@@、多边环保国际合作机制@@，用好@@“环保技术国际智汇平台@@@@”省级合作基地@@@@、陕韩环保合作事务委员会平台@@@@，创新@@环保国际合作模式@@@@，构建@@和@@完善@@开放@@@@、多元@@、包容的绿色@@供应链@@@@、产业@@链和@@价值链体系@@@@。发挥杨凌@@农业示范引领作用@@@@，聚焦@@节水灌溉@@、农业种养殖@@，大力推进@@技术交流@@@@。推动@@绿色@@先进适用技术在发展@@中国@@家@@和@@地区@@转移转化@@，支持榆林@@治沙经验@@“走出去@@”，举办@@“绿色@@丝绸之路@@@@”治沙交流@@会@@。支持铜川推广@@@@“碳基营养肥@@”土壤生态修复技术@@。
积极参与@@全球绿色@@治理@@。在对@@外投资贸易中突出生态文明理念@@，加强@@生态环境@@、生物多样性保护和@@应对@@@@全球气候变化合作@@，积极对@@接普遍接受的国际规则标@@准@@。推动@@绿色@@基建@@、绿色@@产业@@@@、绿色@@投资@@、绿色@@金融建设@@@@，加强@@对@@境外项目@@环境风险防范和@@环境管理工作指导和@@服务@@@@，督查指导@@“走出去@@”企业@@更加注重@@生产@@经营和@@环境保护协调@@发展@@@@。强化@@矿产资源绿色@@规划管控@@，持续推进@@陕西@@清洁能源@@“走出去@@”，逐步实现@@全省能源网@@络在共建@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@开放@@共享@@@@。
五@@、实施开放@@合作@@九@@大工程@@
（一@@）探索建设@@@@西安@@@@“一@@带一@@路@@”综合试验区@@@@。
打造@@中华优秀文化传承示范区@@@@。实施中华文明标@@识保护工程@@，打造@@中华文明根脉城市@@和@@@@“天然历史博物馆@@”之城@@，守护千年@@古都风貌@@，彰显世界历史文化名城独特魅力@@。深化与@@共建@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@在文化旅游@@@@、文物考古@@、历史研究等领域的交流@@合作@@@@，支持西安@@@@扩大在澜湄旅游城市@@合作联盟@@中的影响力@@，推动@@丝绸之路@@国际旅游城市@@联盟@@建设@@发展@@@@，提升@@西安@@国际知名度@@和@@影响力@@。做大做强@@西安@@影视@@、西安@@演艺@@、仿唐乐舞@@、秦腔等特色文化品牌@@@@，促进世界优秀文化融合发展@@@@，打造@@丝路艺术之城@@@@、丝路书香之城@@@@、丝路博物馆之城@@@@、丝路会展之城@@和@@丝路创意之城@@@@。
加快建设@@@@“一@@带一@@路@@”国际商事法律服务@@示范区@@@@。依托第二@@国际商事法庭@@、中国@@—上海@@合作组织法律服务@@委员会西安@@中心@@、“一@@带一@@路@@”律师联盟西安@@中心@@、西安@@“一@@带一@@路@@”国际商事争端解决@@中心@@、国家@@生物安全证据基地@@等平台@@@@，发挥在中国@@@@（陕西@@）自贸@@试验区@@实施律师制度政策@@创新@@的示范引领作用@@@@，探索创新@@国际商事争端诉讼@@、仲裁@@、调解一@@站式解决@@新模式@@@@。发挥中国@@国际经济贸易仲裁@@委员会丝绸之路@@仲裁@@中心和@@中国@@@@（西安@@）知识产权保护中心作用@@@@，组建@@“一@@带一@@路@@”产业@@知识产权联盟@@，探索建设@@@@“一@@带一@@路@@”知识产权保护示范区@@@@。
推动@@科技创新@@示范@@先行@@。统筹@@推进@@西安@@@@全面创新@@改革@@试验区@@和@@西安@@高新区@@国家@@自主创新@@示范区@@建设@@@@，聚焦@@“建设@@国家@@军民深度融合创新@@示范区@@@@”和@@“打造@@‘一@@带一@@路@@’创新@@中心@@”两个@@重点领域@@，深化推进@@创造性@@、引领性@@、务实性改革@@@@，不断总结凝练可复制推广@@的改革@@成果@@，努力打造@@全面创新@@改革@@@@“西安@@样板@@”，为全国深化科技创新@@体制机制改革@@做示范@@，辐射带动西部@@地区@@以及丝绸之路@@经济带创新@@发展@@@@。
加强@@人文交流@@互鉴@@。积极争取@@申办@@“一@@带一@@路@@”国际合作高峰论坛框架下高级别国家@@外事活动@@，争取@@举办@@上海@@合作组织成员国机制性会议和@@上海@@合作组织国家@@人文交流@@活动@@@@。探索与@@中亚五@@国建立地方合作机制@@，在保障中欧班列畅通运行@@、加强@@现代农业合作等方面发挥互补优势@@，拓宽开放@@合作@@@@。创新@@国际合作交往机制@@，强化@@欧亚经济论坛@@@@、丝路工商领导人峰会等平台@@功能@@，积极引进涉外机构@@，争取@@“一@@带一@@路@@”相关总部@@@@、分支机构落户西安@@@@，持续推进@@领事馆区@@建设@@@@，加快设立签证申请中心@@，多渠道拓展@@与@@共建@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@的交往@@，不断扩大@@“朋友圈@@”。
（二@@）推动@@构筑亚欧陆@@海@@贸易大通道@@@@。
构建@@亚欧国际运输与@@经贸合作走廊@@。以新亚欧大陆@@桥@@为主轴@@，聚焦@@铁路@@@@、航空@@两条贸易物流@@通道@@@@，以自贸@@试验区@@@@、综合保税@@区@@@@、国家@@指定口岸@@为平台@@@@，以中欧班列集结中心@@和@@国际航空@@物流@@@@枢纽@@为核心载体@@，以西安@@为运营组织中心@@，构建@@“一@@主五@@廊@@”的亚欧陆@@海@@贸易大通道@@空@@间@@布局@@。织密通道@@网@@络@@，加快短板和@@瓶颈路段基础设施建设@@@@，提升@@国际通关一@@体化@@、联运规则软联通水平@@，畅通面向中亚南亚西亚欧洲及东北亚的陆@@海@@联动@@、东西互济国际大通道@@@@。发挥西安@@综合立体交通网@@优势@@，织密干支线运输网@@络@@，完善@@国际化多式联运基础设施@@，构建@@亚欧国际多式联运网@@络@@。建设@@物流@@贸易运营组织中心和@@国际国内资源要素高效聚集平台@@@@。创新@@“通道@@+枢纽@@+平台@@+产业@@”的现代化经济发展@@模式@@@@，营造现代化产业@@发育环境@@，培育@@壮大通道@@沿线协同发展@@的国际合作产业@@体系@@@@。
推动@@中欧班列长安@@号@@@@高质量发展@@@@。深入推进@@通关便利化@@，研究推动@@中欧班列无纸化运输和@@铁路@@运单物权化改革@@@@，推动@@“关铁通@@”项目@@、铁路@@进出境快速通关业务模式@@在中欧班列长安@@号@@@@实施@@，制定中欧班列铁路@@集装箱运输技术规范@@。争取@@TIR运输与@@中欧班列联动@@，试点@@实行国际联运集装箱货物始发站@@、中转站和@@目的站监管互认@@@@，推动@@海@@运@@提单与@@铁路@@运单互认@@互用@@，为相关市@@场主体@@提供便捷的综合服务@@@@@@。深化与@@班列沿线国家@@在贸易@@、产业@@、友城等方面合作@@，探索开行@@“人文班列@@”“旅游班列@@”，优化海@@外仓和@@陕西@@商品展示@@中心布局@@，加大海@@外服务@@网@@络建设@@@@，拓展@@境外市@@场@@。到@@2025年@@，实现@@集装箱吞吐量达到@@@@50万标@@箱左右@@@@，货运量达到@@@@400万吨@@左右@@@@，建成投用@@10个@@海@@外仓@@，各项指标@@持续全国领先@@。
（三@@）高质量建设@@中欧班列西安@@集结中心@@@@。
按照@@适度超前原则@@@@，高起点推进@@基础设施规划建设@@@@，加快集疏运@@通道@@@@、铁路@@专用线@@、专用货运通道@@@@、集装箱装卸线@@、海@@关@@监管设施等建设@@@@，持续完善@@西安@@国际港站铁路@@综合物流@@中心@@功能设施@@，推进@@西安@@@@铁路@@口岸@@和@@综合保税@@区@@@@一@@体化发展@@@@，提升@@集结中心基础设施服务@@承载功能@@。构建@@“干支结合@@@@、枢纽@@集散@@”的集疏运@@体系@@@@@@，发展@@西安@@内陆@@港多式联运@@，拓展@@通道@@网@@络@@，稳定既有线路@@@@，重点开发从独联体宽轨系统进入欧洲标@@准轨系统的新通道@@@@；拓展@@“长安@@号@@@@+国内城市@@@@/沿海@@港口@@@@/境外城市@@@@”模式@@，加密@@“+西欧@@”线路@@，支持宝鸡@@@@、渭南@@、榆林@@、安康等有条件的市@@@@（区@@）建设@@省内集结型二@@级业务网@@点@@。统筹@@港产港贸港城发展@@@@，建设@@中欧班列全国跨境@@电商集结中心和@@国家@@骨干冷链物流@@基地@@@@；充分发挥中欧班列长安@@号@@@@数字@@金融综合服务@@@@平台@@功能@@，推进@@“税收服务@@直通车@@”创新@@项目@@建设@@@@，开展@@供应链@@金融@@服务@@@@，引导适铁产业@@集聚@@。
专栏@@6：中欧班列西安@@集结中心@@重点项目@@@@
（一@@）基础设施承载能力@@
建成陇海@@线宝鸡@@至天水段@@K1371-K1385改线工程@@，推动@@西平铁路@@增建二@@线前期工作@@，提升@@中欧班列长安@@号@@@@运输能力@@。加快西安@@陆@@港型国家@@物流@@枢纽@@建设@@@@，启动西安@@铁路@@集装箱中心站第三@@条@@、第四@@条线束建设@@@@。加快建设@@@@国家@@骨干冷链物流@@基地@@@@。推进@@中欧班列长安@@号@@@@中转集拼场站@@、西安@@传化丝路公路@@港@@、西安@@港综合口岸@@等项目@@建设@@@@。
（二@@）集疏运@@体系@@@@
加快集疏运@@设施建设@@@@，重点推进@@西安@@@@港高速连接线@@、京东西北电子商务@@营业中心@@、西安@@港多式联运作业场站等项目@@建设@@@@。启动新丰物流@@基地@@建设@@@@，推动@@高水平铁路@@设施联通@@，研究实施西安@@铁路@@集装箱中心站到@@西安@@咸阳国际机场的空@@铁联运快速通道@@@@。加快中亚南亚西亚及欧洲的境外物流@@设施布局组网@@@@。
（三@@）信息化平台@@@@
整合铁路@@@@、公路@@、海@@运@@、港口@@、海@@关@@、税务等信息@@，搭建@@统一@@开放@@的公共信息平台@@@@。推进@@西安@@@@港智慧物流@@信息平台@@@@、“一@@带一@@路@@”国际多式联运智慧物流@@枢纽@@信息平台@@等项目@@建设@@@@，打造@@数字@@班列@@。
（四@@）综合服务@@@@能力@@
统筹@@港产港贸港城发展@@@@，联合招商局@@、华润@@、五@@矿@@、中铁@@、中电建等大型央企建设@@十大总部@@项目@@@@，打造@@面向@@“一@@带一@@路@@”的城市@@功能载体@@。整合粮食@@、整车@@、肉类等等海@@关@@监管作业场所@@，高水平建设@@综合口岸@@@@，加快西安@@综合保税@@区@@@@@@A8仓库@@、西安@@港通关服务@@中心等项目@@建设@@@@，推进@@通关服务@@便利化@@。加快中国@@邮政西安@@邮件处理中心@@、中欧班列长安@@号@@@@数字@@金融综合服务@@@@平台@@等建设@@@@。
（四@@）创新@@建设@@自由贸易试验区@@@@@@。
持续推进@@制度创新@@@@。强化@@制度创新@@系统集成@@，持续深化@@差别化改革@@@@，在农业标@@准化@@、农业安全@@、中欧班列陆@@上贸易规制@@、航权@@航运等领域开展@@规则探索@@。推进@@制度型开放@@@@，加快与@@@@RCEP和@@中欧投资协定等国际高标@@准经贸规则进行衔接@@，不断提升@@市@@场化法治化国际化水平@@。完善@@以投资贸易自由便利为核心的制度体系@@@@，创新@@投资服务@@管理@@，开展@@企业@@投资项目@@@@“区@@域评估@@+标@@准地@@+承诺制@@+综合服务@@@@”改革@@，完善@@省@@、市@@、区@@联动的一@@体化重大投资项目@@跟踪服务@@和@@@@“一@@口受理@@”工作机制@@。加强@@对@@市@@场主体@@@@“宽进@@”以后的过程监督和@@后续管理@@，形成@@事中事后监管制度框架@@。促进金融创新@@开放@@@@，建设@@与@@自由贸易试验区@@@@相适应的本外币合一@@银行结算账户体系@@@@。加快自贸@@试验区@@协同创新@@区@@建设@@@@，在平台@@@@、产业@@、项目@@、人才等方面深度合作@@。
加快特色产业@@聚集@@。中心片区@@重点发展@@战略性新兴产业@@和@@高新技术@@产业@@@@，着力发展@@高端制造@@@@、航空@@物流@@@@、贸易金融等产业@@@@，打造@@面向@@“一@@带一@@路@@”的高端产业@@高地@@。西安@@国际港务区@@片区@@探索以铁路@@运输为主导的国际多式联运物流@@运输规则@@，重点发展@@国际贸易@@@@、现代物流@@@@、金融服务@@@@、旅游会展@@、电子商务@@等产业@@@@。杨凌@@示范区@@片区@@以农业科技创新@@@@、示范推广@@为重点@@，加快生物科技@@、智慧农业@@、农产品检测@@认证@@、农产品加工@@、国际农产品商贸物流@@发展@@@@，扩大农业技术@@、农业物资出口@@规模@@。
完善@@服务@@平台@@@@功能@@。深化国际贸易@@@@“单一@@窗口@@@@”建设@@，推动@@口岸@@各相关部门数据共享@@，加强@@通关物流@@追溯@@，促进跨境@@贸易数字@@化@@，实现@@“单一@@窗口@@@@”功能覆盖国际贸易@@全链条@@。搭建@@外贸综合服务@@@@@@平台@@@@，用好@@外商投资公共信息服务@@平台@@@@@@。推进@@西安@@@@铁路@@口岸@@正式对@@外开放@@@@，构建@@国内大型铁路@@口岸@@平台@@@@。加强@@金融@@、民航@@、铁路@@、港口@@等数据对@@接@@，建设@@跨境@@贸易大数据平台@@@@。争取@@海@@关@@总署@@“安智贸@@”项目@@在西安@@试点@@@@。
（五@@）高标@@准建设@@上海@@合作组织农业技术交流@@培训@@示范基地@@@@@@。
强化@@农业技术交流@@合作@@@@。坚持@@区@@校融合发展@@@@，发挥杨凌@@农科教@@资源优势@@，建设@@丝绸之路@@农业教育科技创新@@联盟等面向干旱半干旱地区@@的农业@@科技创新@@交流@@平台@@@@。加快建设@@@@上海@@合作组织现代农业交流@@中心@@@@、上海@@合作组织农业技术实训基地@@@@重点项目@@@@，组建@@上海@@合作组织农业技术交流@@培训@@基地@@智库@@。
加强@@对@@外培训合作@@。办好@@面向上海@@合作组织国家@@援外培训@@，探索建立上海@@合作组织农业基地@@境外实训基地@@和@@培训教学点@@。积极承接面向中亚国家@@的减贫惠农培训工作@@@@，促进农业技术@@、产业@@模式@@推广@@示范@@。优化西北农林科技大学全国农业农村干部教育培训@@基地@@@@、农民发展@@学院@@、杨凌@@职业技术学院等培训资源和@@培训体系@@@@，建立上海@@合作组织国家@@优秀农业科研人员@@、经营主体@@带头人中短期互访交流@@机制和@@中国@@旱作农业技术援外培训基地@@@@。
发挥引领示范作用@@@@。依托上海@@合作组织现代农业发展@@研究院@@@@、上合现代农业国际联合实验室@@等@@，联合涉农龙头企业@@在共建@@@@“一@@带一@@路@@”国家@@建设@@农业技术示范园区@@@@，推进@@标@@准制定@@、成果转化@@和@@示范推广@@@@，加快形成@@中国@@现代农业@@“杨凌@@方案@@”。加强@@“境外土地租赁@@+境外粗加工@@+境内精加工@@”的农业@@“走出去@@”试点@@。探索与@@非洲等发展@@中国@@家@@现代农业技术交流@@合作@@有效模式@@@@。
专栏@@7：上海@@合作组织农业技术交流@@培训@@示范基地@@@@重点项目@@@@
（一@@）技术交流@@培训@@
建设@@上海@@合作组织现代农业交流@@中心@@、上海@@合作组织农业技术实训基地@@@@、上海@@合作组织农业技术交流@@服务@@云平台@@等项目@@@@。
（二@@）科技创新@@示范@@
建设@@上海@@合作组织国际联合实验室@@@@、上海@@合作组织现代农业发展@@研究院@@、上海@@合作组织国家@@种业科技创新@@合作中心@@、中哈@@科克舍套综合农业科技示范园@@、中吉比什凯克综合农业科技示范园@@、中塔空@@桑综合农业科技示范园@@、中乌塔什干综合农业科技示范园@@、中乌农业科技创新@@园等项目@@@@。
（三@@）产业@@合作支撑@@
建设@@综合保税@@区@@@@基础配套项目@@@@、上海@@合作组织国家@@农产品加工@@产业@@合作园@@、上海@@合作组织国家@@农产品物流@@园@@、自贸@@区@@跨境@@电商产业@@园@@等项目@@@@。
（六@@）加快建设@@@@西安@@@@临空@@经济示范区@@@@@@。
推进@@西安@@@@临空@@经济示范区@@@@建设@@@@，支持西安@@@@、咸阳共建@@临空@@经济带@@，圈层式拓展@@临空@@经济示范区@@范围@@，不断加深与@@铜川@@、渭南@@等周边区@@域的协同发展@@@@。加快构建@@@@现代化大型航空@@枢纽@@综合@@“集疏运@@”体系@@，持续提升@@网@@络辐射能力@@、空@@地联运能力@@、客货集散能力@@，推动@@客货同步发展@@@@。深度激发@@“自贸@@+保税@@+跨境@@+口岸@@+航权@@”五@@大优势@@，围绕@@打造@@千亿级临空@@产业@@集群目标@@@@@@，培育@@壮大航空@@枢纽@@保障业@@、临空@@先进制造@@业@@、临空@@高端服务@@业三@@大主导产业@@@@，积极引进国际领先的行业龙头企业@@@@，快速聚集上下游配套企业@@@@，发展@@航空@@维修@@、航空@@服务@@@@、现代物流@@@@、供应链@@金融@@、总部@@经济@@、临空@@会展等临空@@偏向型业态@@，全力打造@@具有国际影响力的国家@@级临空@@经济示范区@@@@。
专栏@@8：临空@@示范区@@重点项目@@@@
（一@@）飞机维修保障基地@@@@
依托赛峰起落架维修@@、科荣达@@APU维修等产业@@资源@@，高标@@准建设@@维修保障基地@@@@。根据飞机维修产业@@链布局整机维修及重大部附件维修企业@@@@，建成功能涵盖航线维修@@、飞机结构大修@@、各类定检@@、复合材料修理等飞机最高级别维修范围的@@“飞机医院@@”。
（二@@）西咸空@@港综合保税@@区@@@@@@
依托区@@内现有的跨境@@电商保税@@备货公共仓@@、自营仓@@、国别馆等@@，拓展@@第三@@类医疗企业@@公共服务@@平台@@@@@@、跨境@@电商线上综合服务@@@@平台@@@@、跨境@@出口@@孵化基地@@等@@。依托自贸@@大都汇保税@@文化贸易中心@@，打造@@集展览@@、鉴定@@、拍卖等于一@@体的对@@外文化交流@@中心@@。
（三@@）跨境@@电商产业@@园@@
按照@@“跨境@@电商平台@@@@+外贸综合服务@@@@@@+国际物流@@口岸@@@@”相融合的模式@@规划建设@@@@，培育@@优势企业@@入园@@，搭建@@跨境@@平台@@@@，配套海@@关@@@@、商检@@、公安@@、政务@@、物流@@、货代@@、报关及生活服务@@设施@@，打造@@跨境@@电子商务@@全产业@@链综合服务@@@@园区@@@@。
（七@@）打造@@“一@@带一@@路@@”大宗商品交易@@中心@@。
加快大宗商品电子交易@@创新@@发展@@@@，促进全省能源资源@@产业@@结构优化升级@@和@@区@@域资源优化高效配置@@。积极谋划搭建@@@@“一@@带一@@路@@”综合能源跨境@@交易@@平台@@@@，推进@@“一@@带一@@路@@”能源转运中心@@、榆林@@大宗能化产品交易@@市@@场建设@@@@，支持华为榆林@@中国@@能源大数据中心建设@@@@，打造@@具有全球影响力的@@“能源数谷@@”。依托镁@@、钼@@、钛等有色金属储量优势@@，探索在陕西@@自由贸易试验区@@@@内建设@@@@“一@@带一@@路@@”大宗商品交易@@中心@@，在扩大现货交易@@市@@场规模的基础上@@，以便捷交易@@@@、供应链@@金融@@和@@国际质量标@@准体系@@搭建@@为抓手@@，有效聚合研发@@@@、制造@@、物流@@、交易@@、检测@@、金融等要素@@，推动@@产业@@链@@、供应链@@、金融链融合互动@@，构建@@大宗商品全链条服务@@体系@@@@。
（八@@）着力建设@@西安@@丝路科创中心@@。
积极创建西安@@综合性国家@@科学中心@@，建设@@一@@批工程研究中心@@、重点实验室@@@@、企业@@技术中心@@，解决@@“卡脖子@@”关键核心技术瓶颈@@。扎实推进@@西安@@@@国家@@新一@@代人工智能创新@@发展@@试验区@@建设@@@@，探索体制机制创新@@@@，聚焦@@基础前沿研究@@、关键核心技术研发@@和@@技术应用示范@@，开展@@人工智能政策@@试验和@@社会实验@@，为国家@@新一@@代人工智能创新@@发展@@提供@@“西安@@方案@@”。支持西安@@@@高新区@@建设@@硬科技@@创新@@示范@@区@@@@@@，聚焦@@新一@@代信息技术@@、航空@@航天@@、高端装备@@和@@生命科学四@@大领域@@，实施第三@@代半导体@@、光子技术与@@产业@@@@、5G和@@云计算@@@@、航空@@航天@@等八@@大强链行动@@，力争形成@@一@@批可复制@@、可推广@@的硬科技@@发展@@模式@@及制度创新@@经验@@，产生一@@批占据全球产业@@链高端的硬科技@@成果@@，成功转化一@@批硬科技@@重大创新@@示范项目@@@@，打造@@“硬科技@@”之都@@。
专栏@@9：西安@@丝路科创中心重点工程西安@@综合性国家@@科学中心@@。
面向世界科技前沿和@@国家@@重大需求@@，加快建设@@@@重大科技基础设施集群@@、实验室@@、交叉前沿研究平台@@@@、技术创新@@平台@@@@、“双一@@流@@”大学和@@学科等多种类型@@、多层次创新@@体系@@@@，推动@@高端创新@@资源要素集聚@@。
硬科技@@创新@@示范@@区@@@@。开展@@国家@@新一@@代人工智能创新@@发展@@试验区@@核心区@@建设@@@@，加快人工智能特色产业@@园区@@建设@@@@。大力推进@@西安@@@@高新区@@与@@光机所@@、西安@@电子科技大学@@、西北工业大学等院地校地一@@体化融合发展@@@@。
（九@@）推动@@建设@@@@“一@@带一@@路@@”文化贸易展示@@中心@@。
发挥陕西@@历史文化资源优势@@，加强@@国际文化交流@@@@，加快文化产业@@@@合作@@，在自由贸易试验区@@@@建设@@集文化设计@@、制作@@、展示@@、贸易于一@@体的产业@@基地@@@@，推进@@文化@@“走出去@@”，打造@@“一@@带一@@路@@”文化贸易展示@@中心@@。依托西安@@曲江国家@@级文化产业@@@@园区@@@@、西安@@高新技术@@开发区@@国家@@文化出口@@基地@@@@，培育@@一@@批具有较强国际竞争力的文化企业@@@@，形成@@一@@批具有较强辐射力的国际文化交易@@平台@@@@，摸索一@@批适应文化贸易创新@@发展@@的模式@@和@@经验@@，扩大文化产品和@@服务@@贸易规模@@，带动文化贸易高质量发展@@@@，为提升@@中华文化软实力提供支撑@@。建设@@全省对@@外文化和@@旅游贸易项目@@库@@，加大对@@@@“一@@带一@@路@@”文化产业@@@@国际合作重点项目@@的支持@@，积极申请创建国家@@级对@@外文化贸易基地@@@@@@。
六@@、健全风险防控体系@@@@
完善@@风险防范和@@化解体制机制@@。进一@@步健全统一@@高效@@、协调@@联动的@@“一@@带一@@路@@”建设@@风险防控机制@@。发挥领导小组办公室统筹@@协调@@作用@@@@，强化@@政策@@协同@@，加强@@台账式@@、清单化管理@@，做好境外项目@@风险系统梳理排查@@，压实企业@@主体@@责任@@，对@@投资规模大且风险高的项目@@加强@@全流程监管@@，有效防范和@@化解各类风险@@。发挥境外投资联席会议制度作用@@@@，加强@@与@@我国驻外领馆对@@接@@，构建@@风险快速反应机制@@，健全风险识别@@、评估和@@预警应急机制@@。强化@@“走出去@@”企业@@主体@@作用@@@@，提高企业@@合规意识和@@风险意识@@，规范企业@@经营行为@@，加强@@出境企业@@及公民安全教育@@、培训工作@@。
增强重大项目@@风险评估能力@@。建立健全@@“一@@带一@@路@@”建设@@重大项目@@协调@@推进@@机制@@，研究会商支持企业@@@@“走出去@@”政策@@措施@@，完善@@服务@@保障体系@@@@，助力@@企业@@@@高质量@@“走出去@@”。建立对@@外投资风险评估机制@@，加强@@对@@境外投资环境综合评估@@、研判@@，指导企业@@做好项目@@前期调研论证和@@风险评估@@，提高风险预见预判能力@@。充分发挥陕西@@省@@国有企业@@境外投资服务@@中心等机构职能@@，稳步推进@@建设@@合格第三@@方机构库及外聘专家库@@@@，为企业@@@@提供全方位咨询@@服务@@@@。健全境外项目@@风险评估机制@@，强化@@重大项目@@事中事后监管@@，定期对@@境外投资重点企业@@@@、重点项目@@进行巡查@@，排查风险点@@。建立健全@@企业@@信息共享机制@@，充分发挥省@@“一@@带一@@路@@”国际经贸合作企业@@联盟等作用@@@@，拓宽企业@@获取境外市@@场和@@项目@@信息的渠道@@。
提升@@安全保障水平@@。依托省@@“一@@带一@@路@@”建设@@安全保障协调@@小组办公室@@，加快构建@@@@“一@@带一@@路@@”安全保障体系@@@@，加强@@国际运筹@@、风险预警预防@@@@、应急处突@@、行动保障@@、对@@外安全合作等能力建设@@@@。建立常态化信息沟通和@@境外投资企业@@联络机制@@，探索建立风险防控综合服务@@@@体系@@和@@信息平台@@@@。发挥西安@@国际商事法律服务@@@@“三@@中@@心一@@基地@@@@”作用@@，加强@@法律风险防范@@。进一@@步完善@@风险评估@@、监测预警和@@应急处置@@“三@@位一@@体@@”安保工作模式@@@@。构建@@廉洁丝绸之路@@@@，加强@@境外国资监管@@，完善@@境外国有资产审计监督制度@@，通过@@“走出去@@”企业@@廉洁教育培训@@@@，引导企业@@自觉遵守当地法律法规@@。提升@@企业@@境外廉洁合规经营意识和@@能力@@。加强@@预期管理和@@舆论引导@@，传递共建@@@@“一@@带一@@路@@”正能量@@。
七@@、强化@@服务@@保障@@
优化提升@@营商环境@@@@，完善@@公共服务@@体系@@@@，推动@@区@@域合作@@，建立健全@@服务@@保障体系@@和@@工作机制@@@@，为深度融入@@“一@@带一@@路@@”建设@@、打造@@内陆@@改革@@开放@@高地@@提供有力保障@@。
（一@@）建设@@更高水平开放@@型经济新体制@@。
打造@@一@@流营商环境@@@@。持续优化公共服务@@@@，运用数字@@化技术加快国际合作项目@@行政审批@@，优化入境审批管理制度@@。加强@@“一@@带一@@路@@”企业@@信用平台@@建设@@@@@@，建立健全@@守信激励和@@失信惩戒制度@@，构建@@以信用为基础的新型监管机制@@，提升@@事中事后监管效能@@。加快大数据等新一@@代信息技术在市@@场监管领域的推广@@应用@@，加强@@对@@贸易投资风险事项的跟踪预警@@。全面落实外商投资法@@，贯彻落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度@@，加强@@外商投资保护@@，改善外商投资环境@@。积极壮大各类专业服务@@机构@@，不断提高专业服务@@的针对@@性@@，切实增强企业@@国际化经营水平@@。建设@@陕西@@省@@知识产权大数据公共服务@@平台@@@@@@。
推动@@区@@域高效联动发展@@@@。拓展@@跨省区@@域交流@@合作@@@@，推动@@关中@@平原城市@@群与@@成渝城市@@群互动发展@@@@，加快打通与@@长江黄金水道快速连接通道@@@@。深入推进@@晋陕豫黄河金三@@角区@@域合作@@，提升@@与@@长三@@角@@@@、粤港澳等区@@域经贸合作层级@@，积极承接产业@@转移@@。深化与@@江苏全方位合作@@，推动@@江苏企业@@来陕投资兴业@@、共建@@产业@@园区@@@@。完善@@省@@内区@@域联动机制@@，构建@@以西安@@国家@@中心城市@@@@为引领@@，关中@@、陕北@@、陕南协同联动@@，省市@@开发区@@有效支撑@@，县域联结耦合的区@@域协同开放@@体系@@@@。加强@@各市@@区@@之间交流@@合作@@@@，推广@@“总部@@+基地@@”“研发@@+生产@@”“飞地经济@@”等模式@@@@。优化全省综合保税@@区@@@@布局@@，提升@@现有重点综合保税@@区@@@@开放@@能级@@，带动其他综合保税@@区@@@@加快发展@@@@，谋划和@@推动@@陕南@@、陕北@@地区@@申请设立综合保税@@区@@@@工作@@。
（二@@）完善@@保障服务@@体系@@@@。
加大财政金融支持@@。综合运用政府公共投资@@、专项资金@@、政府投资基金@@、政府采购和@@政府债券等多种规范化的财税政策@@工具@@，发挥政策@@性金融机构引导作用@@@@，对@@“一@@带一@@路@@”重大建设@@项目@@@@、企业@@对@@外合作投资项目@@给予支持@@。落实相关金融扶持政策@@@@，研究制定对@@外投资和@@对@@外贸易国别指南@@，进一@@步发挥出口@@信用保险作用@@@@。探索中长期投融资模式@@创新@@@@@@，吸引更多@@社会资本参与@@@@，推进@@投融资模式@@多元@@化@@。
加强@@舆论宣传引导@@。加强@@高质量共建@@@@“一@@带一@@路@@”理念宣介@@，注重@@宣传内容开发和@@队伍培养@@，积极开展@@媒体交流@@和@@影视出版合作@@，探索建立央地互通@@、内外一@@体的外宣媒体联动工作机制@@@@，持续提升@@公共外交影响力@@。完善@@陕西@@一@@带一@@路@@网@@@@、“一@@带一@@路@@”语言服务@@及大数据平台@@@@、中亚标@@准研究信息平台@@等服务@@功能@@，为企业@@@@提供法规@@、政策@@、标@@准等服务@@和@@支持@@。
