各地级以@@上市@@人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@：
为深入贯彻落实@@《国务院办公厅关于以@@新业态新模式引领新型消费加快@@发展的意见@@》（国办发@@〔2020〕32号@@）要求@@，顺应消费升级趋势@@，培育壮大新型@@消费@@，经省人民政府同意@@，现结合我省实际提出如下实施意见@@。
一@@、推动线上线下消费有机融合@@
（一@@）培育壮大新型@@零售@@。拓展无接触式消费体验@@，鼓励办公楼宇@@、住宅小区@@@@、商业街区@@@@@@、旅游景区@@@@、高速公路服务区@@布局建设@@智慧超市@@@@、智慧商店@@、智慧餐厅@@、智慧驿站@@@@、智慧书店@@。开展@@便利店品牌化连锁化三@@年@@行动@@。指导地市@@和行业协会每年@@举办不少于@@50场@@线上线下深度融合的促销活动@@，并组织省相关电商平台@@及企业积极参与@@。（省工业和信息化厅@@@@、交通运输厅@@、商务@@厅@@、文化和旅游厅@@、乐动安卓app 数据管理局@@按职责分工负责@@）
（二@@）构建智慧餐饮新生态@@。推动餐饮公域@@+私域外卖融合发展@@，加快@@团体预约式外卖平台@@建设@@@@，逐步形成全域外卖生态@@。支持餐饮数字化接口开放标@@准与平台@@建设@@@@，培育智慧示范餐厅标@@杆企业@@。鼓励餐饮行业供应链共享平台@@建设@@@@，推动广东@@餐饮联合采购@@、央厨联盟@@、仓配共享@@、前置云仓等@@供应链信息化平台@@孵化@@，支持开展@@餐饮采购线下展览和线上交易@@，以@@“粤菜师傅@@”工程产业化发展为抓手@@，打通农餐对接渠道@@，建立订单农业机制@@。加快@@广东@@餐饮产业集约化发展@@，通过产业资源整合@@、智能科技赋能@@、文化创意孵化等@@措施@@，推动我省由餐饮消费大省向餐饮供应链产业大省转变@@。鼓励餐饮消费券多样化置换融资平台@@建设@@@@。鼓励建设@@粤菜博物馆@@，运用数字化@@、智能化方式弘扬粤菜文化@@。（省工业和信息化厅@@@@、人力资源社会保障厅@@、农业农村厅@@、商务@@厅@@、文化和旅游厅@@、乐动安卓app 数据管理局@@按职责分工负责@@）
（三@@）积极发展@@“互联网@@+医疗@@”。出台@@省互联网@@医疗@@服务监管平台@@接入管理办法@@，构建远程医疗@@服务体系@@，支持实体医疗@@机构从业医务人员在互联网@@医院和诊疗平台@@多点执业@@。出台@@电子处方流转指导性文件@@，支持医院@@、药品生产流通企业@@、药店和符合条件的第三@@方机构共同参与处方流转@@、药品物流配送@@。制定药品第三@@方现代物流标@@准@@，支持符合条件的药品三@@方物流企业从事药品三@@方物流业务@@，打通药品线上线下流通渠道@@。推动智慧医疗@@@@、智慧服务@@、智慧管理三@@位一@@体的智慧医院建设@@@@，构建线上线下一@@体化的现代医院服务模式@@。建立全省统一@@的医保数据管理标@@准@@，构建数据共享交换体系@@。支持医保定点机构实现医保线上支付@@，推进医保智能监管体系建设@@@@。研究探索利用互联网@@开展@@国际诊疗服务@@。（省卫生健康委@@@@、医保局@@、乐动安卓app 数据管理局@@、药监局按职责分工负责@@）
（四@@）深入发展@@“互联网@@+文化旅游@@”。制定全省公共数字文化建设@@三@@年@@计划@@，推动公共数字文化融合创新发展@@。推动网络文化产品内容和形式创新@@，鼓励支持国产原创网络动漫@@、音乐制作@@，增强优秀网络文化产品供给能力@@。加大公共文化消费扶持力度@@，鼓励公共场@@所引入电子图书馆@@、网络课堂@@、群众文艺@@、社区@@教育@@@@、非遗传习等@@公共文化服务@@。鼓励和引导@@A级旅游景区@@@@开展@@智慧化建设@@@@，支持有条件的单位积极运用@@5G、大数据@@、云计算@@、人工智能@@等@@新技术提供无接触式服务@@、智能导游导览等@@智慧化服务@@，完善分时预约@@、流量预警@@、科学分流等@@智慧化管理机制@@。（省文化和旅游厅@@牵头负责@@）
（五@@）有序发展@@“互联网@@+教育@@”。加快@@教育@@网络设施建设@@@@，推动数字校园@@、智慧校园和智慧课室发展@@，形成开放协同的现代化校园生态@@。建设@@完善@@“粤教翔云@@”教育@@资源公共服务平台@@@@，实现省@@、市@@、县@@（市@@、区@@）教育@@资源互联互通@@。利用大数据@@@@、云计算@@、人工智能@@、区@@块链@@、5G通信等@@新技术加强课程质量监测@@，推进互联网@@环境下的课程和教学改革@@。（省教育@@厅@@@@牵头负责@@）
（六@@）大力发展@@“互联网@@+体育@@”。支持举办国内首个@@2B+2C的线上赛事活动@@“湾区@@运动汇@@”。鼓励体育@@企业利用大数据@@@@@@、云计算@@、人工智能@@、5G、区@@块链@@等@@新技术@@，发展数字体育@@@@、在线健身@@、线上培训等@@新业态@@。依托@@我省现有体育@@电视频道@@、新媒体@@、平面媒体和省体育@@总会资源@@，对接国际体育@@单项协会@@，争取国际知名赛事转播权在广东@@落地@@，打造具有影响力的体育@@传媒品牌@@。加快@@发展体育@@动漫@@、体育@@游戏@@、电子竞技@@、运动在线指导等@@体育@@新兴产业@@，重点培育一@@批体育@@与文化融合发展的骨干企业@@。（省体育@@局牵头负责@@）
二@@、加快@@新型消费基础设施和载体建设@@@@
（七@@）健全数字化商品流通体系@@。积极创建@@供应链创新与应用示范城市@@@@、示范企业@@。支持有关企业规范经营网络平台@@道路货运业务@@。加大新型寄递服务供给@@，发展仓配一@@体化@@、即时直递@@、大件快递@@、冷链快递@@、逆向快递等@@服务@@。推广使用冷藏冷冻食品质量安全追溯系统@@“冷库通@@”，实现对进口冷链食品从离开口岸到食品生产经营环节的全过程数字化闭环管理及全链条追溯@@。组建广东@@省农产品仓储保鲜冷链物流联盟@@。建设@@县@@级公共配送中心@@，在县@@域合理布设智能快件箱@@。通过产地仓@@、统仓共配等@@方式协助地方建设@@电商服务中心以@@及县@@乡村三@@级物流网络@@，为农产品@@、海产品上行提供物流通道@@。推动农村客货邮融合发展@@，创建@@“一@@点多能@@、一@@网多用@@、功能集约@@、便利高效@@”的农村运输服务发展新模式@@。（省发展改革委@@、交通运输厅@@、农业农村厅@@、商务@@厅@@、市@@场@@监管局@@、乐动安卓app 数据管理局@@、供销社@@，海关总署广东@@分署@@、省邮政管理局按职责分工负责@@@@）
（八@@）支持商贸平台@@建设@@@@。鼓励各地市@@打造直播带货基地@@。推动电商平台@@设立绿色产品销售专区@@@@。加快@@推进跨境电商综试区@@线上综合服务平台@@和线下产业园区@@@@建设@@@@。推进跨境电商海外仓建设@@@@，鼓励海外仓企业在@@“一@@带一@@路@@”沿线国家和地区@@布局@@。举办中国@@（广东@@）-RCEP成员国跨境电商合作交流会@@，指导相关地市@@和行业协会开展@@@@10场@@以@@上大型跨境电商对接交流活动@@。开展@@“粤贸全国@@”“粤贸全球@@”品牌工程@@，每年@@举办线上线下展会@@100场@@，用好@@“粤省事@@”“粤商通@@”等@@“粤系列@@”平台@@，提升服务水平@@，推进贸易数字化@@。推动广交会线上线下融合@@，进一@@步提升展会能级@@。（省商务@@厅@@@@、工业和信息化厅@@、乐动安卓app 数据管理局@@按职责分工负责@@）
（九@@）加强信息基础设施建设@@@@。加快@@5G网络建设@@@@，支持基础电信企业以@@@@5G SA（独立组网@@）为目标@@@@，加快@@建成@@5G SA核心网@@，扩大@@700MHz频段广电@@5G网络在广州@@、深圳等@@地的试验和建设@@规模@@。加快@@推动@@城市@@信息模型@@（CIM）基础平台@@建设@@@@，支持城市@@规划建设@@管理多场@@景应用@@，促进城市@@基础设施数字化和城市@@建设@@数据汇集@@。加快@@全省地理信息三@@维数据库建设@@@@，为智慧自然资源@@、智慧城市@@建设@@提供数字化@@、智慧化的信息基础设施和应用支撑@@。建立完善智慧城市@@领域标@@准体系@@，推动智慧城市@@领域标@@准化工作@@。（省委网信办@@，省发展改革委@@、教育@@厅@@、工业和信息化厅@@、自然资源厅@@、住房城乡建设@@厅@@、市@@场@@监管局@@、乐动安卓app 数据管理局@@，省通信管理局@@按职责分工负责@@）
（十@@）支持新装备新设备应用@@。有序推动无人配送@@、无人驾驶相关应用标@@准的制定工作@@。推动大数据@@@@、人工智能@@、无人化装备等@@领域应用的先行先试@@，支持城市@@场@@景@@、海岛场@@景@@、支线物流场@@景无人机创新应用及无人机起降场@@地建设@@@@，打造无人机投递示范区@@@@。将智能快件箱@@、快递末端综合服务场@@所@@等@@设施纳入城乡公共服务设施建设@@规划@@，制定快递末端综合服务场@@所@@建设@@标@@准@@，推动新建@@（在建@@）和老旧小区@@@@、园区@@@@、楼宇加强相关配套建设@@@@，原则上新建居住社区@@要建设@@使用面积不小于@@15平方米的邮政快递末端综合服务站@@@@，既有居住社区@@要因地制宜建设@@智能快件箱@@（信包箱@@）、快递末端综合服务场@@所@@。（省委网信办@@，省发展改革委@@、自然资源厅@@、住房城乡建设@@厅@@、交通运输厅@@、市@@场@@监管局@@、广电局@@、乐动安卓app 数据管理局@@，省通信管理局@@、邮政管理局按职责分工负责@@）
（十@@一@@@@）推动车联网和充电桩@@（站@@）建设@@。开展@@车联网电信业务商用试验@@，加快@@全省优势地区@@车联网先导区@@建设@@@@，支持车联网@@（智能网联汽车@@）产业发展和规模部署@@。指导各地评估网约车政策落实情况@@，加快@@网约车合规化进程@@。开展@@巡网融合出租汽车改革试点@@。适应新能源汽车和寄递物流配送车辆需求@@，优化社区@@@@、街区@@@@、商业网点@@、旅游景区@@@@、度假区@@等@@周边地面及地下空间@@利用@@，完善充电电源配置和布局@@，加大充电桩@@（站@@）建设@@力度@@。（省发展改革委@@、工业和信息化厅@@、自然资源厅@@、住房城乡建设@@厅@@、交通运输厅@@，省通信管理局@@、南方电网公司按职责分工负责@@）
（十@@二@@@@）提升新型消费网络节点布局建设@@水平@@。结合城市@@群@@、都市@@圈发展规划@@，统筹布局建设@@多层级消费中心@@，支持广州@@、深圳市@@建设@@国际消费中心城市@@@@，支持珠海@@、汕头@@、佛山@@、东莞@@、湛江市@@建设@@区@@域消费中心城市@@@@，鼓励发展首店首发经济@@、夜间经济等@@@@。积极发展@@“智慧街区@@@@@@”“智慧商圈@@”，完善社区@@便民消费服务圈@@。鼓励有条件的地市@@因地制宜打造文旅@@、商务@@、康养等@@产业融合发展的新型消费集聚区@@@@。（省发展改革委@@、工业和信息化厅@@、财政厅@@、住房城乡建设@@厅@@、农业农村厅@@、商务@@厅@@、文化和旅游厅@@、卫生健康委@@、市@@场@@监管局@@按职责分工负责@@）
三@@、加大新型消费政策支持@@
（十@@三@@@@）加强财税金融支持@@。积极扶持新型零售业@@、服务业的中小微型市@@场@@主体@@做大做优做强@@。继续抓好高新技术企业@@、技术先进型服务企业@@、研发费加计扣除等@@税收优惠政策落实@@。研究推行政府购买优质在线教育@@服务@@，并将相关服务纳入地方政府购买服务指导性目录@@。引导银行机构创新开发各类线上信贷产品@@。持续推进港澳版云闪付@@APP、微信及支付宝香港钱包@@、澳门通及中银澳门跨境钱包等@@移动支付工具在粤港澳大湾区@@互通使用@@，推动日@@韩短期入境游客境内移动支付便利化试点在广州落地实施@@。组织支付服务市@@场@@主体@@大力推进消费电子支付市@@场@@建设@@@@，减免商户交易手续费和支付终端费@@。（省发展改革委@@、财政厅@@、地方金融监管局@@，省税务局@@、人民银行广州分行@@、广东@@银保监局@@按职责分工负责@@）
（十@@四@@@@）鼓励社会资本参与@@。鼓励新型消费领域企业通过发行新股@@、公司债券@@、可转债及新三@@板挂牌等@@方式融资@@，不断提升企业治理和发展水平@@。支持我省消费龙头企业申请消费金融牌照@@。引导商业银行@@、网络小额贷款公司等@@与互联网@@机构规范合作@@，针对家电@@、农机具等@@耐用消费品开展@@@@“三@@农@@”领域消费金融业务@@。发挥省中小企业融资平台@@@@、广东@@股权交易中心等@@既有要素平台@@资源优势@@，探索设立有利于推动新型消费的专属业务板块@@。推动私募股权投资基金和创业投资企业在支持新型消费发展方面发挥更大作用@@。（省发展改革委@@、地方金融监管局@@，人民银行广州分行@@、广东@@银保监局@@、广东@@证监局按职责分工负责@@）
（十@@五@@@@）加强面向新业态新模式人才培养@@。结合新业态模式发展需求@@，加强我省职业院校@@（含技工院校@@）电子商务@@等@@相关专业建设@@@@。鼓励职业院校与企业共建实训基地@@，开展@@新业态技能人才评价工作@@，为新业态经济发展提供技能人才支持@@。允许企业结合生产经营需要@@，依据国家职业分类大典和新发布的职业@@（工种@@），自主确定评价职业@@（工种@@）范围@@。对职业分类大典未列入但实际存在的技能岗位@@，按照相邻相近原则对应职业分类大典内职业@@（工种@@）实施评价@@。（省教育@@厅@@@@、人力资源社会保障厅@@按职责分工负责@@）
（十@@六@@@@）完善劳动就业保障@@。研究制定灵活就业人员参加失业保险办法@@，探索将灵活就业人员纳入失业保险参保范围@@@@。大力组织网络招聘活动@@，提供线上供求对接匹配服务@@。建立重点用工企业和服务专员工作对接机制@@，支持企业间开展@@共享用工@@。实施灵活就业特定人员单项参加工伤保险办法@@，按国家部署开展@@新业态从业人员职业伤害保障试点@@，妥善化解职业伤害风险@@。（省人力资源社会保障厅@@牵头负责@@）
四@@、提升新型消费发展环境@@
（十@@七@@@@）优化行政审批@@。加快@@推行新型消费领域涉企经营许可事项告知承诺制@@。电子商务@@经营者申请登记为个体工商户的@@，允许其将电子商务@@平台@@提供的网络经营场@@所作为经营场@@所进行登记@@。（省市@@场@@监管局@@牵头负责@@）
（十@@八@@@@）强化监管服务@@。建立健全以@@信用为基础的消费领域新型监管机制@@，推动各部门对消费领域失信行为依法依规实施惩戒@@。依托@@“信用广东@@@@”网站@@和国家企业信用信息公示系统@@（广东@@）公示消费领域信用信息@@。制定出台@@诚信消费商圈培育实施方案@@，培育全省首批诚信消费市@@场@@主体@@@@，积极争取国家信用消费试点城市@@落户广东@@@@，打造以@@信用为基础的商贸流通新秩序@@。探索发展消费大数据@@服务@@。加大平台@@经济反垄断力度@@。完善不正当竞争行为网络监测机制@@，组织开展@@反不正当竞争执法重点行动@@。加快@@推动@@《广东@@省知识产权保护条例@@》出台@@，压实电子商务@@平台@@经营者知识产权保护责任@@。探索制订数据流通规则制度@@，打通传输应用堵点@@，提升消费数据共享商用水平@@。（省委网信办@@，省发展改革委@@、工业和信息化厅@@、商务@@厅@@、市@@场@@监管局@@、乐动安卓app 数据管理局@@按职责分工负责@@）
（十@@九@@@@）完善新型消费标@@准体系@@。开展@@电子文件@@、数据安全@@、机器代人辅助施工等@@重点通用标@@准研制@@，推动建筑产业互联网@@及智能建造相关标@@准研制@@，完善新型基础设施等@@新一@@代信息技术标@@准体系@@。制定自助售货@@、网络零售平台@@管理@@、零售直播等@@标@@准@@。加快@@制定并推动实施大数据@@@@、云计算@@、人工智能@@、区@@块链@@等@@领域相关标@@准@@，加强规范新技术金融应用@@。支持行业组织和企业开展@@直播电商等@@新业态@@、新模式的标@@准规范研究@@。开展@@《粤菜围餐服务规范@@》《粤式菜系餐厅星级评价规范@@》《粤菜食材通用要求@@@@》等@@地方标@@准编制工作@@。（省委网信办@@，省工业和信息化厅@@@@、住房城乡建设@@厅@@、商务@@厅@@、市@@场@@监管局@@，人民银行广州分行@@按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@）加强新型消费统计监测@@。加强新型消费相关数据的共享@@。加强对我省限额以@@上单位网络零售额及重点网络零售企业的统计监测@@。继续推进服务消费试算@@。积极开展@@重点零售企业监测工作@@，深化与网上交易平台@@等@@第三@@方机构合作@@。（省统计局牵头负责@@）
各地各部门要按照党中央@@、国务院的决策部署和省委@@、省政府的工作要求@@@@，进一@@步统一@@思想认识@@，强化组织保障@@，务实推进各项工作@@。任务牵头部@@门要建立工作台账@@，压实压细责任分工@@，各职责部门要密切配合形成合力@@，确保各项任务及时落地见效@@，推动我省新型消费健康有序发展@@@@，促进消费扩容提质@@。
广东@@省人民政府办公厅@@
2021年@@10月@@17日@@
