各地@@级以上市@@人民政府@@，省政府各部门@@、各直属机构@@：
《关于促进城市@@消费的@@若干政策措施@@》已经省人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@。实施过程中遇到的@@问题@@@@，请径向省商务厅@@@@反映@@。
广东省人民政府办公厅@@
2021年@@10月@@23日@@
关于促进城市@@消费的@@若干政策措施@@
为落实全省贸易高质量发展大会精神@@，推进粤港澳大湾区@@国际消费枢纽建设@@@@，加快培育完整内需体系@@，进一@@步优化消费供给@@，释放消费潜力@@，增强消费动能@@，提振消费信心@@，全面促进消费@@，制定以下政策措施@@。
一@@、壮大市@@场主体@@@@
1.积极培育优质零售@@@@、电商平台@@@@、品牌运营企业@@和邮政快递龙头企业@@@@，设立全球总部@@、地区@@总部@@、功能型总部@@、采购中心@@、结算中心@@、航空快递货运枢纽@@、大型快件分拨中心@@@@、独立核算子公司达到一@@定规模的@@@@，按新增零售@@额的@@一@@定比例给予奖励@@。对纳入国家@@重大项目@@清单的@@项目@@或纳入省级人民政府重大项目@@清单的@@单独选址产业项目@@由国家@@土地利用计划指标@@保障@@。鼓励各地@@制定支持措施@@。（省商务厅@@@@、财政厅@@、自然资源厅@@，省邮政管理局@@，各地@@级以上市@@人民政府@@按职责分工负责@@）
2.各地@@要鼓励品牌经营店铺转为企业@@法人@@，企业@@所在市@@有条件的@@@@，可给予一@@定支持@@。鼓励公有物业管理单位采取市@@场评估价等方式对公有物业租金适时调整@@，减轻市@@场主体@@租金压力@@。（各地@@级以上市@@人民政府@@，省国资委按职责分工负责@@）
3.鼓励餐饮@@个体工商户转为企业@@@@，食品经营等许可事项未发生变化的@@@@，监管部门应当做好服务@@，引导市@@场主体@@及时做好许可变更事宜@@，对未能及时变更的@@@@，应按包容审慎原则进行处理@@。监管部门按变更后商事主体@@名称和统一@@社会信用代码便利办理许可证变更手续@@。（省市@@场监管局@@等负责@@）
二@@、鼓励连锁经营@@
4.经评审认定符合条件且已取得食品经营许可的@@连锁企业@@设立直营门店@@，探索推行@@“申请人承诺制@@”，具体操作细则由省市@@场监管局@@另行制订@@。（省市@@场监管局@@负责@@）
5.推进城市@@一@@刻钟便民生活圈建设@@@@，鼓励大型连锁企业@@拓展社区@@市@@场@@，零售@@、餐饮@@连锁企业@@直营门店达到一@@定规模的@@@@，给予相关宣传@@发布@@。（省商务厅@@@@负责@@）
6.在对货运车辆施行市@@区@@通行管控的@@城市@@@@，允许符合条件要求的@@连锁商超按需申领并按规定使用城市@@配送专用标@@识@@，为其提供配送服务的@@车辆可在禁行时段@@、禁行路段通行和临时停靠点上卸货物@@，保障民生商品配送车辆优先便利通行@@。鼓励使用新能源车配送@@。具体操作细则由各地@@另行制订@@。（各地@@级以上市@@人民政府@@，省交通运输厅@@@@、公安厅@@、商务厅@@按职责分工负责@@）
三@@、提升商圈@@消费@@
7.在国土空间@@规划中统筹优化区@@域内商业空间@@格局@@，结合当地实际将商业用地需求纳入当地年@@度国有建设@@用地供应计划@@，保障商业配套用地@@。对涉及民生的@@农产品@@批发市@@场@@、中央大厨房@@、分拨中心@@、配送中心@@、邮政快递以及消费集聚区@@@@停车场所@@、社区@@商业服务设施等商业配套基础设施@@，各地@@要优先安排用地指标@@@@。（各地@@级以上市@@人民政府@@，省自然资源厅@@@@、商务厅@@按职责分工负责@@）
8.各地@@结合实际打造@@一@@批餐饮@@集聚区@@@@、老字号@@集聚区@@@@、夜间消费集聚区@@@@@@、高速公路服务区@@消费集聚区@@@@@@，支持符合条件的@@地区@@创建国家@@级夜间文化@@和旅游消费集聚区@@@@@@，优化供给提升质量@@，活跃特色商业和市@@场@@。（各地@@级以上市@@人民政府@@，省商务厅@@@@、交通运输厅@@、文化@@和旅游厅@@按职责分工负责@@）
9.加快推动广州@@北京路二@@期@@、深圳东门步行街@@改造提升@@，评选认定一@@批省级示范特色步行街@@@@@@（商圈@@），鼓励各地@@培育一@@批重点步行街@@@@（商圈@@）。各地@@加强对步行街@@@@（商圈@@）的@@整体规划@@、软硬件设施改造@@、市@@政配套@@、运营管理和宣传@@促销@@，并给予政策支持@@。在街区@@@@1公里半径内@@，加快规划建设@@旅游车辆停车场所@@、景观绿化@@、灯光照明@@、电信设施@@、公共卫生间@@、公共交通环线等市@@政配套@@设施@@，解决违建等历史遗留问题@@@@，优化街区@@环境@@，提高商业质量@@，打造@@智慧街区@@@@，增强文化@@底蕴@@，规范管理运营@@，推动差异化@@、品质化@@、多元化发展@@。对确定为全国示范步行街@@@@、省级示范特色步行街@@@@（商圈@@）的@@，省财政对所在县@@（市@@、区@@）政府给予一@@次性支持@@。（省商务厅@@@@、财政厅@@、自然资源厅@@、住房城乡建设@@厅@@、文化@@和旅游厅@@，各地@@级以上市@@人民政府@@按职责分工负责@@）
四@@、扩大汽车消费@@
10.逐步放宽广州@@@@、深圳汽车上牌指标@@限制@@，释放消费需求@@。大力推广节能车@@、新能源车使用@@，2021—2022年@@，广州@@市@@配置节能小汽车增量指标@@增加至@@8万个@@；深圳市@@进一@@步放宽新能源小汽车指标@@申请条件@@，取消社保条件等限制@@，促进新能源小汽车销售@@。（广州@@、深圳市@@人民政府负责@@）
11.完善汽车销售网点布局@@，鼓励新能源汽车@@、高端进口汽车网点进入核心商圈@@布点@@，引导汽车生产经营企业@@下沉县域等三@@@@、四@@线城市@@市@@场@@。加快构建城乡一@@体化的@@汽车销售和售后服务网络@@，探索汽车超市@@@@、线上购车模式@@，拓展维修@@、改装市@@场@@，培育汽车后市@@场消费@@。鼓励汽车服务商与经销商合作@@，积极探索住行一@@体化消费模式@@，打造@@集餐饮@@@@、购物@@、住宿@@、休闲@@、文旅等延伸服务为一@@体的@@汽车驿站@@，培育汽车文旅消费@@。（省商务厅@@@@、发展改革委@@、工业和信息化厅@@、交通运输厅@@、文化@@和旅游厅@@，各地@@级以上市@@人民政府@@按职责分工负责@@）
五@@、激活餐饮@@消费@@
12.统筹疫情防控和餐饮@@业发展@@，加强分区@@分级精细化管理@@，低风险地区@@原则上不限制餐饮@@堂食@@；中风险地区@@根据疫情防控需要暂停大厅堂食的@@@@，大力推广自提@@、外卖@@、无接触配送方式@@。鼓励各地@@帮助餐饮@@业市@@场主体@@购买停业险@@。（各地@@级以上市@@人民政府@@，省商务厅@@@@、卫生健康委@@、市@@场监管局@@、疾控中心按职责分工负责@@）
13.各地@@支持餐饮@@商户有效延长营业时长@@，加大夜间消费保障力度@@，完善夜间交通线路@@，经公安@@、城市@@管理@@等部门评估后@@，放开夜间非高峰期占道停车@@，对商圈@@@@、商业街@@、餐饮@@集聚区@@试点夜间分时段步行@@，增加餐位供应@@，打造@@具有@@“烟火气@@”的@@消费氛围@@。（各地@@级以上市@@人民政府@@，省公安厅@@@@、住房城乡建设@@厅@@按职责分工负责@@）
14.鼓励企业@@自建集点餐@@、优惠派送@@、资讯发布@@、结账于一@@体的@@消费平台@@@@、配送平台@@@@，推动数字化营销@@，实现线上线下融合发展@@，打造@@与文化@@旅游跨界融合的@@情景式餐饮@@消费新体验@@。搭建餐饮@@产业促进平台@@和综合服务平台@@@@，推动农业生产@@、食品加工@@、厨房设备@@、旅游休闲@@@@、健康养生@@、冷链物流等产业与餐饮@@业联动发展@@，促进餐饮@@业采购和服务水平提升@@。（省商务厅@@@@、交通运输厅@@、农业农村厅@@、文化@@和旅游厅@@、卫生健康委@@，各地@@级以上市@@人民政府@@按职责分工负责@@）
六@@、促进时尚@@消费@@
15.拓展消费新供给@@。加快培育本土品牌@@，实施增品种@@、提品质@@、创品牌@@“三@@品@@”战略@@。推动老字号@@品牌@@“进机场@@”“进高铁@@”“进服务区@@@@”“进社区@@@@”“进免税店@@”“进展会@@”，支持老字号@@企业@@做精做强@@，提升老字号@@品牌影响力@@。大力发展时尚@@创意@@、绿色智能消费@@，积极推动参展进博会@@、服贸会@@、广交会@@、中博会@@、消博会@@、加博会等展会的@@优质企业@@@@、项目@@、产品@@在步行街@@@@（商圈@@）展示或落地@@，多渠道扩大优质商品和服务消费@@。积极引进国内外优质品牌企业@@在珠三@@角地区@@开设高端旗舰店@@、概念店@@、体验店@@，增强全球知名消费品牌集聚度@@。（省工业和信息化厅@@@@、交通运输厅@@、商务厅@@按职责分工负责@@）
16.引领消费新潮流@@。大力发展首店经济@@、首发经济@@，有条件的@@市@@要出台相关支持政策@@，加快推动相关市@@场主体@@引进首店@@，推动国际国内品牌举办新品首发@@、首秀活动@@@@，全力打造@@一@@批新品集聚地@@、地标@@性载体@@。（各地@@级以上市@@人民政府@@，省商务厅@@@@按职责分工负责@@@@）
17.塑造消费新场景@@。推动传统购物@@中心@@、百货店@@、家@@居@@市@@场等向体验@@、时尚@@、社交综合场景转型@@，加快调整业态结构@@，创新经营机制@@，拓展车展@@、家@@装@@、旅游等跨行业服务功能@@，打造@@商文旅体@@、吃住行娱跨界融合的@@消费场景@@。鼓励电商平台@@@@企业@@与各地@@产业集群@@、专业镇@@、生产企业@@加强合作@@，引导生产企业@@通过直播电商@@、社交电商等新模式进行营销推广@@，帮助生产企业@@通过网络营销提升品牌运营能力@@。（省商务厅@@@@、工业和信息化厅@@、文化@@和旅游厅@@、体育局@@，各地@@级以上市@@人民政府@@按职责分工负责@@）
七@@、加强文旅消费@@
18.加强文旅平台@@建设@@@@。推进国家@@文化@@和旅游消费示范城市@@@@、区@@域文化@@和旅游消费中心城市@@建设@@@@，大力发展粤式夜间文化@@和旅游经济@@，引导各地@@开展@@@@“粤夜粤美@@”夜间文化@@和旅游消费主题@@活动@@@@，推动博物馆@@、美术馆延长开放时间@@，丰富夜间演出市@@场@@，鼓励有条件的@@旅游景区@@@@开展@@夜间游览服务@@，优化文化@@和旅游场所的@@夜间餐饮@@@@、购物@@、演艺服务@@，实现强强结合@@。（省文化@@和旅游厅@@@@，各地@@级以上市@@人民政府@@按职责分工负责@@）
19.加大文旅消费促销@@。开展@@“广东人游广东@@”活动@@，举办广东文化@@和旅游消费季@@，鼓励酒店@@、民宿@@、旅行社@@、景区@@@@、文娱企业@@等开展@@各种促销活动@@@@。（省文化@@和旅游厅@@@@，各地@@级以上市@@人民政府@@按职责分工负责@@）
20.促进商旅文体融合@@。鼓励旅行社@@将商圈@@@@、商业街@@纳入旅游线路规划@@，联合演艺票务与周边商场@@、酒店产品@@开展@@针对性推广营销@@，联手打造@@资源共享@@、更具影响力的@@@@“游购广东@@”主题@@线路@@、产品@@。鼓励各地@@结合当地资源推出特色鲜明的@@健身休闲@@产品@@和服务@@，打造@@“南粤古驿道定向大赛@@”等系列精品赛事@@，带动体育企业@@策划举办活动@@和赛事@@，支持各地@@打造@@或承办品牌赛事@@。（省文化@@和旅游厅@@@@、商务厅@@、体育局@@，各地@@级以上市@@人民政府@@按职责分工负责@@）
八@@、优化消费环境@@
21.优化户外活动@@审批手续@@。鼓励在商圈@@@@、商业街@@举办促销@@、宣传@@、推广等活动@@@@，预计参加人数达到@@1000人以上的@@大型群众性活动@@@@，在落实疫情防控措施的@@前提下@@，建立健全当地公安机关牵头@@，城市@@管理@@、卫生健康等部门协同配合的@@快速审批制度@@，实施主题@@商贸活动@@安全许可@@“一@@门受理@@”“一@@次办理@@”“一@@网通办@@”。（各地@@级以上市@@人民政府@@，省公安厅@@@@、住房城乡建设@@厅@@、卫生健康委@@按职责分工负责@@）
22.鼓励餐饮@@和零售@@业促消费@@。按分区@@分级精细化管理要求@@，低风险地区@@原则上不限制促销活动@@举办@@。最大限度放开餐饮@@和零售@@业夜间@@、闲时外摆管制@@。（各地@@级以上市@@人民政府@@，省公安厅@@@@、住房城乡建设@@厅@@、卫生健康委@@按职责分工负责@@）
23.大力培育国际消费中心城市@@@@、区@@域消费中心城市@@@@，充分调动各地@@积极性@@，鼓励各地@@结合实际出台促进消费的@@奖补政策@@。对发展总部经济@@、平台@@经济@@、品牌经济@@、首店首发经济@@@@、免退税经济及绿色商场创建@@、商贸流通领军企业@@培育@@、步行街@@（商圈@@）建设@@、消费集聚区@@@@打造@@@@、消费促进活动@@举办等方面促进消费工作突出@@、成效显著的@@市@@@@，省级财政分级分档给予资金奖励@@。具体操作方案由省商务厅@@@@牵头另行制订@@。（省商务厅@@@@、财政厅@@按职责分工负责@@）
九@@、加强宣传@@促销@@
24.积极打造@@消费节庆品牌活动@@@@。省市@@联动开展@@@@“4+N”全省或全国性消费促进主题@@活动@@@@，重点推出春季汽车消费节@@、夏季@@“家@@520”购物@@节@@、秋季@@“食在广东@@”、冬季@@“123”买年@@货四@@季消费节和汽车@@、餐饮@@、家@@电@@、家@@居@@、服饰@@、美妆@@、玩具等行业促消费活动@@@@。各地@@联合行业商协会@@、企业@@，结合当地实际举办各类促消费活动@@@@，鼓励企业@@在活动@@期间开展@@优惠促销@@，城市@@管理@@等部门按包容审慎原则管理@@，各地@@协调商圈@@@@、商业街@@户内外大屏分时段向参加活动@@企业@@免费开放@@，增加企业@@曝光度@@，最大限度激发市@@场主体@@积极性@@。（省商务厅@@@@、住房城乡建设@@厅@@、文化@@和旅游厅@@，省委宣传@@部@@，各地@@级以上市@@人民政府@@按职责分工负责@@）
25.拓展多元化促销渠道@@。积极开展@@@@线上促销@@，支持各地@@挖掘一@@批品牌好@@、品质好的@@优特产品@@@@，结合产业实际开展@@线上促消费活动@@@@，积极开展@@@@“双品网购节@@”“双十一@@@@”“双十二@@@@”“618”等线上促销活动@@@@，满足消费者多样化购物@@需求@@，提升消费者线上购物@@体验@@。举办出口转内销贸易促进活动@@@@，组织优质出口企业@@与线上线下采购商进行供采对接@@，支持和推动更多@@外贸企业@@扩大内销市@@场@@。（省商务厅@@@@、工业和信息化厅@@，各地@@级以上市@@人民政府@@按职责分工负责@@）
26.支持跨界促销@@。视情在全省发放消费券@@。鼓励商贸@@、文化@@、旅游相关企业@@与金融机构@@、支付机构合作发放消费券@@，以二@@维码@@@@、小程序@@、APP、单张等形式汇集消费优惠券@@、消费促销活动@@信息@@，在机场@@、车站@@、码头@@、口岸@@、高速公路收费站@@/服务区@@等窗口宣传@@派发@@。绘制多语种电子旅游消费地图@@，标@@注零售@@@@、餐饮@@、娱乐@@、离境退税等各类消费门店@@、消费地标@@@@、消费集聚区@@@@、商圈@@、商业街@@，在省市@@各级文旅@@、商务官方网站@@、微信公众号@@持续发布@@。（省商务厅@@@@、财政厅@@、交通运输厅@@、文化@@和旅游厅@@、地方金融监管局@@，人民银行广州@@分行@@，各地@@级以上市@@人民政府@@按职责分工负责@@）
上述政策措施实施至@@2022年@@12月@@31日@@。各地@@、各有关部门落实情况于当年@@@@12月@@底前报送省商务厅@@@@@@，由省商务厅@@@@汇总报告省政府@@。
