各区县@@（市@@）人民政府@@，市@@直机关各单位@@：
为进一@@步推进政务公开@@标@@准化@@@@、规范化@@、便利化@@，加快建设法治政府@@、服务@@型政府@@和@@阳光政府@@，根据@@《法治政府建设实施纲要@@（2021—2025年@@）》《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开@@标@@准化规范化@@工作的指导意见@@》（国办发@@〔2019〕54号@@）以及国务院@@、省人民政府@@关于全@@面推进政务公开@@的工作部署@@，结合长沙实际@@，现提出如下实施意见@@。
一@@、推进政务公开@@标@@准化@@
（一@@）推动政务公开@@事项@@目录管理@@。对照国务院部委制定的义务教育@@、社会保险@@、医疗卫生@@@@、涉农补贴等领域标@@准指引@@，落实@@“一@@级编制一@@级目录@@、一@@级做好一@@级公开@@”的要求@@，调整完善本级本部门政务公开@@事项@@目录@@，并根据@@目录及时@@@@、主动@@、集中@@在线上线下发布各领域政府信息@@。
（二@@）明确政府信息公开@@标@@准时限@@。根据@@“谁制作@@、谁公开@@、谁解读@@”的原则@@，属于主动@@公开范围的政府信息@@，一@@般应当自政府信息形成或者变更之日@@起@@20个工作日@@内公开@@。属于依申请公开@@范围的政府信息@@，办理@@时限按照@@@@《中华人民共和@@国政府信息公开@@条例@@》及有关法律@@、法规执行@@。
（三@@）开展公文公开属性@@源头认定@@。行政机关公文处理单应当包含@@“公文公开属性@@”要素@@，拟制公文时明确主动@@公开@@、依申请公开@@、不予公开等属性@@，随公文一@@并报批@@。拟不公开的@@，应当依法依规说明理由@@，严格执行保密审查制度@@，印发公文时在显著位置标@@识公开属性@@。
（四@@）强化政府网@@站公开职能职责@@。固化政府网@@站集约化建设成效@@，加强政府门户网@@站信息资源整合@@，突出政府门户网@@站政府信息公开@@第一@@平台@@作用@@，集中@@、主动@@、及时@@、准确公开权威政务信息@@。增强政府门户网@@站信息发布@@、政策解读@@、办事服务@@@@、回应关切@@、互动@@交流@@、引导舆论等功能@@。
（五@@）统一@@政务公开@@栏目@@设置标@@准@@。政府及各部门门户网@@站规划@@设立@@@@“政务公开@@”栏目@@，栏目@@内容包含但不限于政策文件库@@、政府信息公开@@、政务公开@@工作要点@@、政府信息依申请公开@@等专栏@@。政府信息公开@@专栏设置标@@准应当符合@@《国务院办公厅政府信息与政务公开@@办公室关于规范政府信息公开@@平台@@有关事项@@的通知@@》（国办公开办函@@〔2019〕61号@@）有关要求@@。
二@@、推进政务公开@@规范化@@@@
（一@@）完善政府规章规范性文件库@@。全面梳理长沙市@@现行有效政府规章和@@规范性文件@@，在政府门户网@@站完善政府规章和@@规范性文件库@@，集中@@统一@@公布现行有效的政府规章和@@规范性文件@@，完善查阅@@、检索@@、下载等功能@@，提供@@WORD、PDF、网@@页等版本@@，方便公众查询利用@@。
（二@@）明确政策文件解读工作责任@@。政策文件起草部门是政策解读@@工作的责任主体@@@@，其主要负责人是@@“第一@@解读人和@@责任人@@”；联合制发的政策文件@@，由牵头起草部门会同联合发文部门进行政策解读@@@@。门户网@@站主管部门@@、司法行政部门@@、新闻宣传部门根据@@职责配合实施政策解读@@@@。解读方案@@、解读材料应当与政策文件同步组织@@、同步审签@@、同步部署@@。
（三@@）统一@@申请公开网@@上受理平台@@@@。建立健全全市@@统一@@的政府信息依申请公开@@网@@上受理平台@@@@，政府信息公开@@工作机构线下接收的政府信息申请公开件应当及时@@录入线上受理平台@@@@，优化受理平台@@督办@@、协办@@、统计等功能@@，逐步实现全市@@政府信息依申请公开@@流程统一@@@@、标@@准统一@@@@、平台@@统一@@@@。
（四@@）规范申请公开办理@@工作流程@@。规范政府信息依申请公开@@受理@@、登记@@、办理@@、审核@@、答复@@、送达等流程@@，加强案例指导@@、法制审核@@@@，提升答复@@文书规范化@@水平和@@政府信息依申请公开@@办理@@质量@@。对疑难申请件@@，应当建立办理@@单位@@、相关部门@@、属地政府多方参与协调@@联动工作机制@@，避免行政@@、司法资源浪费@@。建立政府信息公开@@领域行政滥诉联合甄别机制@@，有效规制申请滥诉行为@@。
（五@@）建立依申请转主动@@公开制度@@。多个申请人就同一@@政府信息向同一@@行政机关提出公开申请@@，且该政府信息属于可以公开的@@，行政机关可以决定将其纳入主动@@公开范围@@。对行政机关依申请公开@@的政府信息@@，申请人认为涉及公众利益调整@@、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的@@，可以建议行政机关将其纳入主动@@公开范围@@，行政机关经审核@@认为属于主动@@公开范围的@@，应当及时@@主动@@公开@@。
三@@、推进政务公开@@便利化@@@@
（一@@）拓展智能协同政务公开@@平台@@@@。积极运用微博微信@@、移动客户端@@、短视频等新媒体@@，增强政务活动的透明性@@、实效性和@@亲民性@@，形成开放@@、互动@@、协同的政务公开@@新业态@@。依托长沙@@市@@@@人民政府@@门户网@@站完善长沙市@@政务公开@@政策问答平台@@@@，汇集各级@@各部门业务知识库的政策信息@@，满足公众对各类政策的现实需求@@。
（二@@）做优线上线下政务公开@@窗口@@@@。各级@@乐动安卓app 大厅应当统筹利用现有场地@@、设备@@、人员等@@，设立@@“政务公开@@”窗口@@，统一@@窗口@@标@@识@@，提供@@政府信息查询@@、信息公开申请@@、政策咨询@@等@@“一@@站式@@”服务@@；依托长沙@@市@@@@12345政务热线@@设立@@线上政务公开@@@@“窗口@@”，提供@@政策咨询@@服务@@@@“一@@号@@答@@”服务@@。
（三@@）完善政府信息查阅场所功能@@。政府信息查阅场所应当实现设施设备@@齐全@@、功能完善@@、专人管理@@，及时@@更新主动@@公开的政府信息@@。有条件的应当在大型商场@@、重点楼宇@@、车站@@、机场等场所@@，根据@@实际需要设立@@政府信息公共查阅室@@、资料索取点@@、信息公告栏@@、电子信息屏@@、乐动安卓app 一@@体机@@，提升政府信息获取便利度@@。
（四@@）做好法定政府信息主动@@公开@@。按照@@“公开为常态@@，不公开为例外@@”的原则@@，做好法定内容主动@@公开@@。同时紧紧围绕@@“十四@@五@@@@”规划@@、“放管服@@”改革等重点工作@@，社会普遍关注的社会保障@@、食药安全@@、征地拆迁等重点民生领域以及与人民群众利益密切相关的教育@@、卫生@@、“水电气热@@”、公共交通等公共企事业单位办事信息@@，依法做好主动@@公开@@。
（五@@）扩大行政决策公众参与范围@@。加大政府有关会议开放力度@@，建立利益相关方@@、企业代表@@、市@@民代表@@、专家@@、媒体等列席政府有关专题@@会议的工作制度@@。搭建在线访谈@@、电视问政@@、12345政务热线@@“领导接听日@@@@”等各种政民互动@@平台@@@@，提高政府公共政策制定@@、公共管理@@、公共服务@@的响应速度@@。
（六@@）加强政务舆情及时@@有效回应@@。按照@@“属地管理@@、分级负责@@”“谁主管@@、谁负责@@”的原则@@，对涉及特别重大@@、重大突发事件的政务舆情@@，责任主体@@要第一@@时间上报舆情回应主管部门@@，同时迅速拟定新闻报道处置意见和@@信息发布口径@@，24小时内举行新闻@@
发布会@@，对其他政务舆情应在@@48小时内予以回应@@，并根据@@情况持续发布权威信息@@。
（七@@）深化政务公开@@@@乐动安卓app 融合@@。着力打通@@“我要看@@”和@@“我要办@@”，线上线下全面准确公开@@乐动安卓app 事项@@、办事指南@@、办事机构@@、办事流程@@、常见问题@@@@、监督举报方式等信息@@。推行@@乐动安卓app 一@@次告知@@、信息主动@@推送等方式@@，依托长沙@@乐动安卓app 网@@、我的长沙@@APP，主动@@精准推送惠企政策@@、办事指南@@和@@证照到期@@、办件进度等信息@@，让群众对事前准备清晰明了@@，事中进展实时掌握@@，事后结果及时@@获知@@。
四@@、加强政务公开@@组织保障@@
（一@@）强化组织领导@@。各级@@各部门要高度重视政务公开@@工作@@，充分认识到政务公开@@在法治政府@@、服务@@型政府@@、阳光政府建设的重要性@@，切实加强对政务公开@@工作的领导@@，建立健全政务公开@@工作协调@@机制@@，压实工作责任@@，定期研究部署@@，加强考核评估@@，抓好工作落实@@@@。
（二@@）明确工作职责@@。各级@@政务公开@@主管部门及其工作机构要加强工作的指导@@、协调@@、监督和@@管理@@。各区县@@（市@@）人民政府@@和@@市@@直各部门要切实担负主体@@责任@@，细化举措@@、健全制度@@、规范流程@@，做好本区域@@、本行业@@、本部门政务公开@@各项工作@@。市@@数据资源管理部门要做好全市@@政府网@@上信息公开平台@@的建设@@、管理和@@保障等工作@@。各相关部门@@应按职责加强工作协同@@，形成推进政务公开@@工作的合力@@。
（三@@）落实@@保障措施@@。各级@@各部门要加强政务公开@@工作保障@@，明确工作机构@@，配齐配强人员@@，安排专项经费@@。加大业务培训力度@@，把政务公开@@工作纳入干部培训内容@@，切实增强依法依规公开意识@@。开展政务公开@@工作评估评议@@，提高政务公开@@工作人员专业化水平@@。
本实施意见自@@2022年@@1月@@1日@@起施行@@，有效期@@5年@@。
长沙市@@人民政府@@办公厅@@
2021年@@11月@@10日@@
（此件主动@@公开@@）
