各县@@（区@@）人民政府@@，各管理区@@@@、开发区@@@@，市@@直有关单位@@：
近年@@来@@，信阳市@@加快推进@@数字经济核心产业@@发展@@，全面推动@@@@传统产业@@和社会治理@@数字化转型发展@@，积极培育新业态新模式@@，全市@@数字经济发展活力显著增强@@，数字经济总量不断增加@@，数字经济核心产业@@发展步伐持续加快@@，为了进一@@步增强数字经济在全市@@质量变革@@、效率变革@@、动@@力变革中的牵引作用@@，成为驱动@@全市@@经济发展的重要动@@力源@@，特制定@@《信阳市@@数字经济三@@年@@行动@@计划@@@@（2021-2023年@@）》，现印发给你们@@，请认真贯彻落实@@。
2021年@@11月@@19日@@
信阳市@@数字经济发展三@@年@@行动@@计划@@@@
（2021-2023年@@）
为进一@@步推进@@信阳市@@数字经济发展@@，加快数字产业@@化和产业@@数字化@@@@，培育发展新动@@能@@，助力构建现代化产业@@体系@@，实现信阳市@@经济高质量发展@@，根据@@《河南省发展和改革委员会关于印发@@2021年@@河南省数字经济发展工作方案的通知@@@@》（豫发改数字@@〔2021〕177号@@）文件要求@@，结合全市@@实际@@，制定本计划@@。
一@@、工作思路@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面落实党中央关于构建以国内大循环为主体@@@@、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要战略@@，抢抓数字经济快速发展机遇@@，坚持数字产业@@化@@、产业@@数字化@@，突出数据价值驱动@@@@、产业@@融合创新@@、应用@@示范带动@@@@、要素协同保障@@，以国家@@大数据@@综合试验区@@建设@@为抓手@@，以核心产业@@提速@@、数字转型提质@@、智慧城市@@提升为主要途径@@，以新型基础设施建设@@为重要支撑@@，实施@@数字经济七@@大工程@@，推进@@数字经济与实体经济深度融合@@，有力推动@@@@数字信阳建设@@@@。
二@@、主要目标@@@@
到@@2023年@@，经过实施@@@@“三@@年@@行动@@计划@@”，全市@@数字经济实力显著增强@@，数字产业@@化和产业@@数字化@@水平不断提高@@，数字经济基础设施能力全面提升@@，数字治理体系初步完善@@@@，数据价值比探索先行先试@@，全市@@数字经济位于全省前列@@，数字经济占@@GDP的比重位于第二@@方阵@@。
引进培育第五@@代移动@@通信@@(5G)、物联网@@、新一@@代人工智能@@@@、网络安全@@、软件等数字经济核心产业@@@@，加快推进@@传统产业@@数字化@@转型@@，三@@年@@建设@@@@60个@@具有行业先进水平的智能车间@@@@、智能工厂@@，打造企业级工业互联网@@@@平台@@@@@@6家@@。建设@@2个@@5G应用@@场@@景试点示范项@@目@@；5G基站数量达到@@@@8000个@@，网络实现乡镇@@以上区@@域连续覆盖@@。新型基础设施建设@@全面展开@@，建成@@1个@@数据中心和@@5 个@@智能公共充换电站@@。新型智慧城市@@建设@@加快推进@@@@，城市@@治理和公共服务@@水平大幅提升@@。
三@@、重点工作@@
（一@@）实施@@新型智慧城市@@建设@@工程@@
1.强化规划引领@@。以信阳市@@新型智慧城市@@总体规划@@（2018-2025）为引领@@，加快推进@@新型智慧城市@@建设@@@@。遴选典型应用@@场@@景案例@@，推广各地在探索发展路径@@、管理方式@@、推进@@模式@@、保障机制等方面的经验做法@@。（牵头单位@@：市@@发展改革委@@@@，责任单位@@：乐动安卓app 和大数据@@管理@@局@@、各县@@区@@政府@@）
2.加快建设@@智慧社区@@@@。支持各地结合实际开展@@智慧社区@@建设@@@@，加强@@社区@@服务和管理功能综合集成@@，构建一@@站式社区@@服务中心@@，推广智慧养老@@、智能安防@@、智慧停车@@、智能配送等应用@@@@@@，实现服务和治理能力下沉社区@@@@。加快推进@@纳入首批试点的光山@@县紫水街道办事处徐店智慧社区@@建设@@@@，打造智慧社区@@建设@@的样板工程@@。（牵头单位@@：市@@发展改革委@@@@，责任单位@@：市@@民政局@@@@、公安局@@、城市@@管理@@局@@、乐动安卓app 和大数据@@管理@@局@@、各县@@区@@政府@@）
3.推进@@县城智慧化改造@@。支持光山@@县等基础条件较好的县区@@先行先试@@，在县城基础设施@@、公共服务@@、社会治理@@、产业@@发展等领域实施@@一@@批县城智慧化改造项@@目@@，提升县城数字化@@、网络化@@、智能化基础设施水平@@。（牵头单位@@：各县@@区@@政府@@，责任单位@@：市@@乐动安卓app 和大数据@@管理@@局@@、发展改革委@@、住房城乡建设@@局@@、城市@@管理@@局@@）
（二@@）实施@@数字经济核心产业@@提速工程@@
1.新型显示及智能终端产业@@@@。支持信阳高新区@@中部半导体@@、天扬光电@@、圆创磁电@@、图丽图展光电@@、陆骐电子等企业加强@@与省内鲲鹏计算产业@@协同配套@@，充分发挥市@@电子信息产业@@集聚@@示范区@@示范作用@@，辐射带动@@平桥光电专业园@@、罗山电子电器元器件专业园@@、浉河电子信息专业园@@、固始电子电路专业园区@@发展@@，加快打造新型显示和智能终端产业@@集群@@。（牵头单位@@：市@@工业和信息化局@@@@，责任单位@@：市@@发展改革委@@@@、信阳高新区@@管委会@@）
2.5G产业@@。支持信阳移动@@公司@@创建@@5G联合创新实验室@@。建设@@5G+肝素钠创新研究中心@@。围绕@@5G智能终端配套协作区@@建设@@@@，以谷麦光电和中部半导体为龙头@@，打造新型显示和光电摄像系统模组专业园@@；以天扬光电@@为龙头@@，打造光电显示专业园@@；以舜宇光学为龙头@@，打造光学元器件专业园@@；以鼎润科技为龙头@@，打造高速通讯连接器及模组专业园@@。实施@@30个@@5G重点项@@目@@，重点做好@@5G+智慧医疗@@@@、5G+工业互联网@@@@、5G+车联网等领域国家@@级试点项@@目的申报组织工作@@，力争在以上领域有所突破@@。（牵头单位@@：市@@工业和信息化局@@@@，责任单位@@：市@@卫生健康委@@@@、文化广电和旅游局@@、教育体育局@@、移动@@公司@@、各县@@区@@政府@@）
3.网络安全@@产业@@@@。加快引进网络安全@@优势企业@@，建设@@网络安全@@适配中心@@，推动@@@@网络安全@@项@@目在本地快速实施@@@@，提升产业@@规模@@，构建网络安全@@产业@@@@格局@@。(牵头单位@@：市@@工业和信息化局@@@@，责任单位@@:市@@科技局@@@@、各县@@区@@政府@@)
4.软件和信息服务业@@。加快推进@@信阳榕基软件园建设@@@@，大力引进与行业应用@@软件研发@@、VR/AR、大数据@@、人工智能@@等相关高端产业@@集群@@，打造信阳@@IT行业自主创新的核心区@@和先导区@@@@。积极申报省级软件名园@@。开展@@河南省首版次软件产品申报工作@@，引导软件企业推进@@技术产品创新@@。推荐一@@批优势企业和产品进入河南省软件名企和软件名品目录@@，加快培育具有信阳特色的软件知名企业和软件产品@@。(牵头单位@@：市@@工业和信息化局@@@@，责任单位@@：市@@发展改革委@@@@、各县@@区@@政府@@)
5.北斗@@、区@@块链等前沿产业@@@@。加快金融@@、能源@@、电力@@、水利@@、气象@@、减灾防灾等领域北斗@@国产化替代@@，标@@准化配置@@，推进@@交通@@、物流@@、城市@@管理@@、医疗@@、文旅等领域北斗@@导航@@技术产业@@化应用@@@@。依托@@区@@块链服务网络@@（BSN）信阳节点@@，推动@@@@5G+区@@块链融合创新应用@@@@。优先在社会管理@@、公共服务@@和产业@@发展等领域@@，开展@@区@@块链技术先用先试@@，探索区@@块链应用@@技术解决方案@@。(牵头单位@@：市@@工业和信息化局@@@@，责任单位@@：市@@发展改革委@@@@、科技局@@、乐动安卓app 和大数据@@管理@@局@@、各县@@区@@政府@@)
（三@@）实施@@产业@@数字化@@转型工程@@
1.推进@@制造业数字化转型@@。实施@@制造业数字化转型行动@@@@，建设@@智能工厂@@@@、智能车间@@。加快推进@@中部半导体@@5G智能工厂@@、信阳钢铁公司@@5G+智能工厂@@、河南省现代筑美家@@居智能化生产线@@、大唐信阳发电公司@@5G智慧应用@@@@、新县长园装备@@5G智能制造@@、新县羚锐@@ 5G+制药装备远程运维等项@@目建设@@@@。建设@@信阳市@@@@ 5G+工业互联网@@@@平台@@@@，面向产业@@集聚@@区@@推出区@@域@@5G+工业互联网@@@@平台@@@@服务@@，打通上下游企业协作通道@@，整合产业@@链生态@@。培育工业互联网@@@@平台@@@@运营和行业解决方案专业人才@@，为企业智能化改造提供解决方案@@，助力全市@@传统工业转型升级@@。(牵头单位@@：市@@工业和信息化局@@@@，责任单位@@：各县@@区@@政府@@)
2.推进@@服务业数字化转型@@。应用@@“5G+VR/AR+4K/8K”超高清显示技术@@，打造新型文化旅游@@、超高清视频等应用@@@@场@@景@@，着力打造市@@@@5G+智慧旅游平台@@@@。加快推进@@全市@@@@A级以上景区@@的@@5G网络全覆盖@@,支持鸡公山@@、南湾@@5G+智慧景区@@@@建设@@@@。推进@@新县@@5G+智慧旅游平台@@@@建设@@和固始西九华山风景区@@@@5G+智慧景区@@@@、商城金刚台西河@@5G+智慧景区@@@@、淮滨淮河文化@@5G+智慧园区@@等项@@目建设@@@@。鼓励全市@@酒店宾馆等服务行业依托@@@@5G技术建设@@智慧酒店@@，提供贴心智慧服务@@。推动@@@@"5G+物联网@@+人工智能@@”在物流@@行业融合应用@@@@，建设@@5G+交通物流@@中心@@。深化@@5G技术在网络购物@@、虚拟点餐@@、智能售卖@@、智能停车@@、智能家@@居等服务领域的应用@@@@。推进@@5G互联网@@融媒体建设@@@@,促进新型信息消费@@。（牵头单位@@：市@@发展改革委@@@@，责任单位@@：市@@商务局@@@@、文化广电和旅游局@@、市@@交通运输局@@、卫生健康委@@、民政局@@、信阳广播电视台@@、各县@@区@@政府@@）
3.推进@@农业数字化转型@@。推广精准化农@@（牧@@）业作业@@，建设@@一@@批大田作物物联网@@技术应用@@示范基地和智慧农@@（牧@@）场@@。推进@@浉河区@@@@、新县省级数字乡村示范县建设@@@@，加快浉河区@@国家@@数字农业创新应用@@基地@@（茶叶@@）建设@@。推动@@@@新县@@、光山@@、潢川争创@@“互联网@@+”农产品出村进城工程试点县@@，开拓农产品线上线下销售渠道@@。完善@@农产品质量安全追溯体系@@。完善@@提升@@“云赏信阳毛尖@@”平台@@建设@@@@。（牵头单位@@：市@@农业农村局@@，责任单位@@：市@@发展改革委@@@@、乐动安卓app 和大数据@@管理@@局@@、各县@@区@@政府@@）
（四@@）实施@@新型基础设施建设@@工程@@
1.建设@@先进泛在的信息基础设施@@。加强@@5G基站规划布局@@，推进@@5G网络规模部署@@，县城以上区@@域@@5G网络覆盖进一@@步优化@@，实现乡镇@@、农村热点区@@域全覆盖@@，重点行业按需覆盖@@。依托@@国家@@对地观测科学数据中心@@（信阳基地@@），加快布局建设@@信阳市@@@@大数据@@中心@@。推广工业互联网@@@@标@@识解析体系@@，推动@@@@工业互联网@@@@标@@识解析二@@级节点应用@@@@。加快交通@@、物流@@、市@@政等重点领域物联网@@终端和智能化传感器规模部署@@，优化县级以上城区@@和农村热点区@@域窄带物联网@@覆盖@@。统筹云计算大数据@@中心建设@@@@，加快实施@@信阳联通公司@@大别山老区@@数据中心@@、信阳移动@@公司@@大数据@@云计算中心四@@期等项@@目@@。（牵头单位@@：市@@工业和信息化局@@@@、乐动安卓app 和大数据@@管理@@局@@，责任单位@@：市@@发展改革委@@@@、通信管理办@@、文化广电和旅游局@@、移动@@公司@@、联通公司@@、铁塔公司@@、各县@@区@@政府@@）
2.推进@@传统基础设施智能化升级@@。依托@@省综合交通服务大数据@@平台@@@@，加快推进@@智能感知@@、5G、高精度定位等技术在公路工程和路网管理中的应用@@@@。推动@@@@公路重要节点@@、重要路段感知网络覆盖和智慧高速公路试点建设@@@@。依托@@省能源@@大数据@@中心@@，开展@@“能源@@+” 等应用@@@@，加速能源@@数字化发展@@、精确化管理@@，构建共建共享共赢的能源@@大数据@@应用@@体系@@。依托@@省智能充电服务平台@@@@，搭建覆盖全市@@@@、功能完善@@的智能充电服务网络@@。(牵头单位@@：市@@交通局@@、发展改革委@@，责任单位@@: 各县@@区@@政府@@)
3.加快布局创新基础设施@@。推动@@@@与高校@@、科研院所的交流合作@@，建设@@一@@批重大科技基础设施@@。围绕@@电子信息@@、大数据@@、云计算等产业@@核心关键技术开展@@联合攻关@@，积极引进国内知名高校@@、科研院所到@@信阳设立分支机构@@、建设@@新型研发机构等综合性创新平台@@@@。加快建设@@淮河大数据@@研究院@@，开展@@智慧城市@@@@、数字健康@@、智慧旅游等特色应用@@@@。依托@@数字信阳榕基产业@@园@@，借助信阳师院@@、信阳学院等资源优势@@，推动@@@@建设@@科教创新中心@@。（牵头单位@@：市@@科技局@@@@、乐动安卓app 和大数据@@管理@@局@@，责任单位@@:各县@@区@@政府@@）
（五@@）实施@@新业态新模式培育工程@@
1.加快发展平台@@经济@@。聚焦先进制造@@、现代物流@@@@、医疗@@健康@@、信息消费等重点领域@@，推动@@@@行业骨干企业搭建数字化平台@@@@，依托@@5G+工业互联网@@@@综合平台@@@@，引进设立一@@批与主导产业@@相关联的行业互联网@@和物联网@@平台@@企业及其应用@@@@，建成@@服务全市@@乃至大别山区@@域的标@@杆性工业互联网@@@@平台@@@@@@。（牵头单位@@：市@@工业和信息化局@@@@，责任单位@@:市@@发展改革委@@@@、商务局@@、各县@@区@@政府@@）
2.培育共享经济@@。依托@@乐动安卓app 平台@@，盘活空余云平台@@@@、开发工具@@、车间厂房等闲置资源@@。推动@@@@制造业企业探索共享制造的商业模式和适用场@@景@@，加快共享出行@@、餐饮外卖@@、团购@@、共享住宿@@、文化旅游等领域产品智能化升级和商业模式创新@@。围绕@@区@@域协同发展@@，探索建立科学仪器设备共享@@、科研人才共享@@、科研信息共享模式@@。(牵头单位@@：市@@乐动安卓app 和大数据@@管理@@局@@，责任单位@@:市@@发展改革委@@@@、工业和信息化局@@、科技局@@、商务局@@、各县@@区@@政府@@)
（六@@）实施@@数字经济布局优化工程@@
1.加快数字经济核心区@@发展@@。推动@@@@榕基数字产业@@园@@、信阳高新区@@等数字经济重点园区@@建设@@@@，引进一@@批数字经济骨干企业区@@域总部和创新载体平台@@@@，打造智慧场@@景应用@@@@，带动@@链条延伸@@、产业@@集聚@@，加快构建数字经济发展引领区@@@@。(牵头单位@@：市@@工业和信息化局@@@@，责任单位@@: 市@@发展改革委@@@@、乐动安卓app 和大数据@@管理@@局@@、商务局@@、南湾@@湖风景区@@管委会@@、信阳高新区@@管委会@@)
2.推进@@大数据@@产业@@园区@@建设@@@@。鼓励各地依托@@产业@@集聚@@区@@@@、专业园区@@等布局建设@@一@@批大数据@@产业@@园区@@@@，争取一@@批特色突出@@、发展成效明显的园区@@被认定为省级数字经济园区@@@@。(牵头单位@@：市@@发展改革委@@@@，责任单位@@：各县@@区@@政府@@)
3.推进@@智慧园区@@建设@@@@。支持有条件的产业@@集聚@@区@@@@、专业园区@@开展@@智能化试点@@，在总结先进经验的基础上@@，加快由试点示范向全面推广拓展@@，提升园区@@智能化管理运营水平@@。(牵头单位@@：市@@发展改革委@@@@，责任单位@@：各县@@区@@政府@@)
（七@@）实施@@数字化治理能力提升工程@@
1.加快数字政府@@建设@@@@。出台数据管理@@和云管理办法规定@@，完善@@乐动安卓app 、数据管理@@、业务监管@@、安全运维和技术应用@@等标@@准规范@@，推进@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@、互联网@@+监管平台@@@@、金融服务共享平台@@迭代升级@@，加快实现市@@政务云与县区@@政务云的互联互通及业务协同@@。开展@@“一@@件事@@”主题@@集成@@乐动安卓app 场@@景创新@@，推动@@@@120项@@乐动安卓app 事项@@实现在@@乐动安卓app 移动@@端上掌上办@@，政务信息系统上云实现@@“应上尽上@@”。(牵头单位@@：市@@乐动安卓app 和大数据@@管理@@局@@，责任单位@@：各县@@区@@政府@@)
2.推进@@乡村数字化治理@@。推动@@@@光山@@县@@、潢川县新建省级数字乡村示范县@@，推进@@浉河区@@@@、新县争创国家@@级数字乡村试点地区@@@@，积极探索数字技术与农业农村融合发展@@、政策制度创设@@、发展模式创新等方面经验做法和标@@准规范@@。持续抓好已建成@@益农信息社运营@@，开展@@线上政务审批@@、市@@场@@行情发布@@、专家@@远程支撑等公益服务@@。(牵头单位@@：市@@农业农村局@@，责任单位@@：市@@市@@场@@监督管理局@@、乐动安卓app 和大数据@@管理@@局@@、各县@@区@@政府@@)
四@@、组织实施@@@@
（一@@）加强@@统筹推进@@@@。市@@发展改革委@@@@牵头做好年@@度工作的协调推进@@@@，市@@有关部门按照责任分工@@，扎实推进@@重点工作@@任务@@；各县@@区@@要结合实际@@，做好工作任务分解细化@@，研究制定工作推进@@计划和配套措施@@，推动@@@@相关工作落实@@。
（二@@）强化项@@目支撑@@。建立全市@@数字经济重点项@@目@@库@@，实行清单管理@@、动@@态调整@@、滚动@@实施@@@@。市@@县@@（区@@）联动@@推进@@项@@目谋划引进@@，强化与行业龙头企业的战略合作@@，推动@@@@重点领域和关键环节突破@@。积极争取省相关专项@@资金@@，支持数字经济示范工程@@、重大项@@目建设@@@@。
（三@@）营造发展氛围@@。研究制定信阳市@@@@“十四@@五@@@@”数字经济发展规划@@@@，大力开展@@数字经济核心产业@@专题@@招商@@，组织参与数字经济峰会@@、“强网杯@@” 全国网络安全@@挑战赛@@、互联网@@大会等重大活动@@@@，全力办好市@@@@5G产业@@发展高峰论坛@@、创新创业大赛等系列活动@@@@，搭建政府部门@@、产业@@主体@@@@、专家@@学者的交流平台@@@@，持续营造全市@@数字经济发展的良好氛围@@。
（四@@）加强@@安全风险防控@@。将数字经济安全风险防控纳入数字经济@@“十四@@五@@@@”发展规划@@，完善@@“数字政府@@”顶层设计@@，优化在大数据@@安全@@、工业互联网@@@@、数字经济等领域的战略规划@@。各有关部门要根据@@职责建立健全各个@@层面的协调机制@@，不断完善@@网络安全@@执法机制@@、数据安全审查机制@@、漏洞信息共享利用机制等@@。建立数字经济知识产权保护制度@@。加强@@普法教育宣传@@，加大网络执法力度@@，重点加强@@监测预警能力@@、安全防护能力@@、应急处置能力@@、灾备防范能力@@、弹性恢复能力的建设@@@@，形成完整的安全能力链条@@。
（五@@）加强@@市@@县@@联动@@@@。建立信息报送机制@@，明确目标@@@@，加强@@重点项@@目@@建设@@@@，大力引进龙头企业@@，定期报送信息@@。建立通报和奖励机制@@，对工作推进@@快@@、成效好的县区@@@@，报请市@@政府通报表彰@@。建立台账机制@@，梳理各县@@区@@@@、各行业标@@志性项@@目@@，建立数字经济重大项@@目台账@@，纳入市@@县@@两级重点项@@目@@管理@@，明确时间节点和工作目标@@@@，按期抓实推进@@@@。建立现场@@会机制@@，选取发展好的县区@@和行业@@，定期召开现场@@会@@，分享@@经验做法@@，共同提高工作水平@@。
