上海@@市@@发展和@@改革@@委员@@会@@关于@@印发@@2021年@@全市@@各区@@优化营商环境@@@@优秀案例@@的@@通知@@

各区@@人@@民政府@@@@、各相关单位@@：

　　近年@@来@@，上海@@市@@委@@、市@@政府@@高度重视营商环境@@建设@@，按@@照@@党中央@@、国务院有关部署@@，持续发力@@推进@@国际一@@流营商环境@@建设@@，不断提升@@企业@@的@@感受度和@@满意度@@。2021年@@，各区@@高度重视@@、真抓实干@@，聚焦市@@场@@主体@@反映的@@突出问@@题@@@@@@，开拓创新@@@@、攻坚克难@@，推出了大@@量针对@@@@性强@@、有特色的@@改革@@举措@@，形成@@了一@@批@@典型经验做法@@。

　　为@@进一@@步推进@@我市@@营商环境@@建设@@，推动各区@@间互学互鉴@@，复制推广@@好经验@@、好做法@@、好案例@@，创建营商环境@@区@@域特色品牌@@，形成@@比学赶超的@@良好氛围@@，现将@@各区@@营商环境@@实践优秀案例整理汇@@集印发给各区@@@@、各单位学习借鉴@@。下一@@步@@，各区@@要主动@@对@@标@@国际国内先进经验和@@做法@@，进一@@步抓好工作@@落实@@，更大@@力度探索创新@@@@，切实解决企业@@关心的@@政策@@难点@@@@、执行堵点@@@@、监管盲点@@、体制痛点@@@@，共同努力打造@@市@@场@@化@@、国际化@@、法治化的@@一@@流营商环境@@@@，让企业@@在@@@@上海@@办事更顺心@@、经营更放心@@、扎根更安心@@。

　　附件@@@@：2021年@@全市@@各区@@优化营商环境@@@@优秀案例@@

　　上海@@市@@发展和@@改革@@委员@@会@@

　　2021年@@11月@@29日@@

目@@  录@@

　　一@@、浦东新区@@@@

　　案例一@@@@ 持续优化营商环境@@@@助力@@@@工程建设项@@目@@落地投产@@ 跑出@@“临港加速度@@@@”

　　案例二@@@@ 打造@@首个@@复合型移动端@@企业@@专属网@@页@@@@@@

　　二@@、黄@@浦区@@@@

　　案例三@@@@ 栽种@@黄@@浦@@“生命树@@” 乐动安卓app 再发力@@

　　三@@、静安区@@@@

　　案例四@@@@ 智慧@@@@赋能@@便民办税@@，创新@@驱动税收共治@@@@

　　四@@、徐汇@@区@@@@

　　案例五@@@@ 智慧@@@@商铺@@@@“汇@@商码@@”创新@@市@@场@@主体@@治理新载体@@

　　案例六@@@@ “住所云@@@@”一@@云@@观万@@家@@@@@@ 便利化助力@@行天@@下@@

　　五@@、长宁区@@@@

　　案例七@@@@ 先进医疗@@器械产业创新@@支持服务@@中心落地@@ 助力@@大@@虹桥及长三@@角@@生命健康产业发展@@

　　案例八@@@@ 率先推出建筑工地夜间施工@@@@“好办@@”系统@@

　　六@@、普陀区@@@@

　　案例九@@@@ 深入推进@@标@@准化@@建设@@ 持续提升@@服务@@质效@@@@--打造@@“5S”标@@准化@@办税服务@@厅@@

　　七@@、 虹口区@@@@

　　案例十@@@@ “一@@楼一@@事办@@” “店小二@@@@”组团服务@@@@ 助力@@营商环境@@再优化@@

　　八@@、杨@@浦区@@@@

　　案例十@@@@一@@@@ 服务@@到@@家@@门口@@@@，打通@@营商服务@@@@“最后一@@公里@@”

　　九@@、宝山区@@@@

　　案例十@@@@二@@@@ 代办@@专员@@@@ 代办@@服务@@@@制度@@@@

　　十@@、闵行区@@@@

　　案例十@@@@三@@@@ “网@@、线@@、站@@、员@@”系统@@打造@@一@@站@@式@@企业@@服务@@阵地@@

　　案例十@@@@四@@@@ 搭建共治@@平台@@@@@@，开启监管新理念@@

　　十@@一@@@@、嘉定区@@@@

　　案例十@@@@五@@@@ 诚信计量示范创建@@ 助推嘉定计量市@@场@@环境优化@@

　　十@@二@@@@、金山区@@@@

　　案例十@@@@六@@@@ 打造@@“一@@网@@畅融@@”综合服务@@模式@@@@ 着力优化营商环境@@@@@@

　　十@@三@@@@、松江区@@@@

　　案例十@@@@七@@@@ “政府@@+园区@@@@+担保@@+银行@@”四@@方合作创新@@融资担保@@@@“松江模式@@@@”

　　十@@四@@@@、青浦区@@@@

　　案例十@@@@八@@@@ 积极做好信用@@@@修复@@，着力优化营商环境@@@@@@

　　十@@五@@@@、奉贤区@@@@

　　案例十@@@@九@@@@ 搭平台@@@@畅通政企沟通渠道@@ 解难题@@打造@@营商环境@@高地@@

　　十@@六@@@@、崇明区@@@@

　　案例二@@@@十@@@@ 实行@@“多址备案@@@@”助力@@“花博人@@家@@@@”项@@目@@加速落地@@

　　案例一@@@@

　　持续优化营商环境@@@@助力@@@@

　　工程建设项@@目@@落地投产跑出@@@@“临港加速度@@@@”

　　一@@、工作@@背景@@

　　中国@@（上海@@）自@@由贸易试验区@@临港新片区@@设立@@两周年@@以@@来@@，开发建设热度持续攀升@@，为@@进一@@步支持基础设施建设和@@产业项@@目@@落地@@，加快@@开工@@投产速度@@，临港新片区@@聚焦工程建设项@@目@@审批事项@@@@@@多@@、程序杂@@、耗时长等问@@题@@@@@@，探索实施了一@@批具有突破性@@、引领性的@@改革@@举措@@，持续提升@@市@@场@@主体@@办事便捷@@度和@@满意度@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）建立@@健全一@@体化审批服务@@体系@@，全面提升@@服务@@效能@@@@

　　1、成立工程建设项@@目@@全覆盖@@的@@审批审查中心@@。2020年@@6月@@，临港新片区@@设立@@了上海@@市@@首个@@覆盖社会@@投资@@、国有企业@@投资@@、政府@@投资等各类@@工程建设项@@目@@的@@实体化运作的@@审批审查中心@@，将@@建设项@@目@@涉及的@@行政审批@@、中介服务@@和@@市@@政公用@@服务@@等事项@@@@统一@@纳入办理@@范畴@@，实行@@前台@@@@“一@@窗综办@@”，后台@@联合会审的@@@@“全流程@@、全覆盖@@、全要素@@”一@@体化审批和@@服务@@@@，全面打造@@从@@招商拿地到@@竣工不动产登记@@的@@@@“一@@站@@通业务@@办理@@@@、全链条@@@@流程再造@@、高定制审批服务@@@@、强协同落实推进@@@@”的@@临港模式@@@@。

　　2、率先实现@@两个@@@@@@“一@@站@@式@@”机制@@。临港新片区@@依托审批审查中心进行业@@务@@流程再造@@，在@@上海@@市@@率先实行@@@@“一@@站@@式@@拿地开工@@@@”和@@“一@@站@@式@@竣工投产@@”两个@@@@“一@@站@@式@@”机制@@，帮助@@项@@目@@普遍实现@@拿地即@@可开工@@@@、建成即@@可投产@@。在@@行政服务@@中心办事大@@厅设置@@水@@电@@气燃气通信等市@@政公用@@服务@@点@@，提供@@业务@@咨询@@@@、受理等现场@@服务@@@@。成立临港能源服务@@中心@@，由电@@力公司组成柔性团队入驻中心集中办公@@，按@@照@@“一@@口对@@外@@”“内转外不转@@”的@@原则@@，统筹受理新片区@@范围内全口径涉电@@业务@@@@。针对@@@@交警@@部门相关审批事项@@@@@@@@，专设新片区@@服务@@点@@，特邀交警@@进驻中心办公@@，为@@企业@@提供@@道路开口@@、占@@掘路@@、道路建设方案@@、信号@@灯等多类@@现场@@咨询@@服务@@@@。

　　3、跨前提供@@服务@@和@@全流程@@跟踪@@。临港新片区@@建立@@审批服务@@专员@@机制@@@@，形成@@了由项@@目@@牵头部@@门@@、投资促进中心@@、市@@政公用@@单位@@、园区@@@@平台@@@@公司等多层次@@的@@专员@@梯队@@。审批服务@@专员@@聚焦重点区@@域重点项@@目@@@@，加强宣传辅导@@、过程跟踪和@@指导协调@@，根据@@项@@目@@牵头部@@门反馈的@@企业@@需求@@和@@项@@目@@特征@@，会同牵头部@@门共同定制个@@性化审批服务@@方案@@，对@@完成@@主体@@工程建设但尚不具备综合验收条@@件@@的@@重大@@项@@目@@@@，提前介入@@并主动@@提供@@指导服务@@@@，以@@分期分批推进@@的@@方式@@@@，先行开展@@质量安全@@@@、规划资源@@和@@消防@@验收@@，保障主体@@或单体生产厂房尽早投入生产@@。针对@@@@复杂项@@目@@提供@@方案报审@@、开工@@、施工和@@竣工的@@全过程专人@@跟踪服务@@@@，确保验收顺利进行@@。通过@@内部资源整合@@@@、中心牵头协调@@，快速解决企业@@遇到@@的@@问@@题@@@@@@@@，减@@少企业@@跑动和@@应检次@@数近六@@成@@。

　　（二@@）大@@力推进@@审批制度@@系统@@集成@@改革@@@@，助推项@@目@@高效@@落地@@

　　1、率先试点产业项@@目@@混合用@@地@@。临港新片区@@在@@上海@@市@@率先试点与@@企业@@研发和@@生产配比相适应的@@混合用@@地出让模式@@@@，由企业@@自@@主确定各产业用@@途的@@比例@@。对@@于@@@@用@@途明确且符合临港新片区@@重点产业导向@@的@@芯片制造@@类@@企业@@@@，针对@@@@其现场@@研发比例较@@高的@@特点@@，采取@@“明确用@@途@@+规定比例@@”的@@供地方案@@，根据@@其特定用@@途对@@相关指标@@@@予以@@特殊规定@@，并适当提高企业@@研发用@@地面积@@占@@比@@@@。对@@需承接园区@@@@内@@产业需求@@和@@配套服务@@需求@@的@@部分产业地块@@，以@@“提高单一@@用@@途产业用@@地混合成分@@”的@@方式@@制定@@供地方案@@，企业@@可根据@@拟进驻产业的@@策划需求@@@@，适当提高研发和@@配套用@@地面积@@占@@比@@@@，并在@@土地出让合同中直接约定特殊条@@件@@@@。针对@@@@部分产业园区@@@@的@@核心产业带用@@地群@@，推广@@“产业综合用@@地@@”模式@@，并针对@@@@工业研发类@@复合产业用@@地开展@@试点@@，使单一@@宗地具备工业用@@地与@@研发用@@地两种@@使用@@性质@@，且建筑用@@地比例不受限制@@，进一@@步提高了产业用@@地开发利用@@@@水@@平@@。

　　2、优化工程建设评估评审@@服务@@@@。一@@是@@开展@@区@@域评估试点@@。2021年@@7月@@，临港新片区@@将@@交通@@影响评价@@、雷击风险评估@@、环境影响评价@@、水@@土保持方案审查和@@水@@资源论证等具有共性的@@前置性评估事项@@@@统一@@纳入区@@域评估@@，并选择临港新片区@@奉贤扩区@@区@@域和@@综保机场@@南片区@@两大@@区@@域开展@@试点@@，提前开展@@统一@@集中评估@@、评审@@，并将@@整体性@@、区@@域化评估评审@@结果提供@@给进入该区@@域的@@工程建设项@@目@@共享使用@@@@，将@@工程建设项@@目@@评估评审@@的@@单体评估变@@为@@区@@域评估@@。二@@是@@开展@@环境影响评价@@改革@@@@。进一@@步扩大@@环评豁免范围并简化环评形式@@，对@@原要求@@编制@@环境影响登记@@表的@@涉及生产制造@@@@、社会@@服务@@@@、城市@@基础设施建设等@@28个@@行业@@@@60个@@建设项@@目@@免于@@办理@@环评备案@@手续@@；对@@原要求@@编制@@环境影响报告表的@@涉及生产制造@@@@、电@@子通信@@、房地产@@、社会@@服务@@@@、城市@@基础设施建设等@@18个@@行业@@@@36个@@建设项@@目@@免于@@办理@@环评手续@@。对@@未纳入临港新片区@@重点管理行业@@名@@录@@的@@建设项@@目@@@@，原要求@@编制@@环境影响报告书的@@建设项@@目@@简化为@@提供@@环境影响报告表@@，原要求@@编制@@环境影响报告表的@@建设项@@目@@@@，实施告知承诺管理@@，建设单位@@只要作出相应承诺@@，可当即@@取得环评批复@@。为@@避免建设单位@@重复提交@@相同材料@@，进一@@步压缩事项@@@@办理@@时间@@，临港新片区@@在@@全国率先实行@@环评审@@批与@@排污许可@@“两证@@合一@@@@@@”办理@@，对@@于@@@@新建项@@目@@@@，建设单位@@可在@@办理@@项@@目@@环评审@@批时同步申领或变@@更排污许可证@@@@。2021年@@6月@@，临港新片区@@进一@@步探索合并水@@保方案审批@@，实现@@环评@@、水@@保和@@排污许可@@“一@@表申请@@、一@@口受理@@、一@@并审查@@、一@@张@@许可@@”的@@“两证@@一@@评@@”合一@@@@，市@@场@@主体@@最长不超过@@@@7个@@工作@@日@@@@即@@可获得行政许可@@。此外@@，在@@全国首创水@@土保持告知承诺无人@@干预自@@动办理@@@@，企业@@可全流程@@网@@上自@@助办@@理@@@@“建设项@@目@@水@@土保持方案@@”审批事项@@@@@@，通过@@OCR识别@@、远程身份核验等技术@@，仅需@@5分钟@@即@@可自@@动审批办结@@。

　　3、试点施工许可告知承诺制@@。2020年@@7月@@，临港新片区@@在@@上海@@市@@率先试点施工许可告知承诺制@@@@。针对@@@@主线@@设计@@、发包均已完成@@@@、个@@别前置手续中存在@@少量不影响主线@@开工@@建设的@@不确定因素但风险可控的@@建设项@@目@@@@，建设单位@@可通过@@告知承诺@@制的@@方式@@适当容缺部分申报材料@@，并提前取得施工许可证@@@@，可帮助@@项@@目@@提前@@2至@@3个@@月@@@@开工@@建设@@。

　　4、实行@@竣工验收@@“一@@件@@事@@”。2021年@@7月@@，临港新片区@@在@@整合@@绿化@@、交通@@、交警@@、卫生@@、规划资源@@、民防@@、消防@@和@@质量等综合验收环节的@@基础上@@@@，进一@@步优化整合@@产业类@@工程建设项@@目@@竣工验收@@阶段事项@@@@@@，将@@电@@力@@、供排水@@@@、燃气和@@通信等市@@政公用@@接入统一@@纳入@@“一@@件@@事@@”同步推进@@@@，实现@@工程建设项@@目@@综合竣工验收和@@市@@政公用@@接入所有事项@@@@@@“一@@家@@牵头@@，一@@口受理@@，同步办理@@@@，统一@@出证@@”。建设单位@@“一@@表申请@@”，前台@@统一@@受理@@，后台@@验收通过@@后@@，建设单位@@即@@可领取@@《工程建设项@@目@@竣工验收@@“一@@件@@事@@”合格通知书@@》。此外@@，针对@@@@低风险产业类@@项@@目@@@@，临港新片区@@试点同步进行综合竣工验收和@@不动产登记@@@@，实现@@“验登合一@@@@@@”，打通@@企业@@投产投运前@@“最后一@@公里@@”，在@@全国范围内率先推出@@“一@@站@@式@@办理@@竣工投产@@”模式@@，为@@企业@@快速投产提供@@了有力保障@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　临港新片区@@通过@@建立@@@@特色的@@工程建设项@@目@@一@@体化审批服务@@和@@改革@@工作@@体系@@，横向@@整合@@了跨领域@@、跨行业@@@@、跨专业的@@行政审批事项@@@@@@@@，进一@@步优化了审批流程@@，精简了审批环节@@。通过@@告知承诺@@、容缺后补和@@优化环节等措施@@，将@@事项@@@@分步串联@@审批改为@@同步并联@@审批@@，大@@幅压缩审批流程和@@时长@@。审批专员@@定制化的@@跨前服务@@和@@全程跟踪@@全面提升@@了服务@@效能@@@@，为@@企业@@节约了沟通成本@@。目@@前@@，临港新片区@@的@@项@@目@@从@@签约到@@开工@@用@@时普遍提速到@@@@6个@@月@@@@内@@，方案稳定的@@条@@件@@下可实现@@拿地即@@开工@@@@，综合验收平均办理@@时间@@压缩到@@@@5-6天@@，项@@目@@建设投产效率进一@@步提升@@@@，为@@临港新片区@@开发建设的@@持续助力@@@@。

　　案例二@@@@

　　打造@@首个@@复合型移动端@@企业@@专属网@@页@@@@@@

　　一@@、工作@@背景@@

　　2020年@@11月@@，习近平总书记在@@浦东新区@@@@开发开放@@30周年@@庆祝大@@会上提出@@@@“加强改革@@系统@@集成@@@@，激活高质量发展新动力@@”，“从@@企业@@发展的@@全生命周期出发来谋划设计改革@@@@”。浦东新区@@@@积极贯彻@@落实习总书记指示精神@@，打造@@首个@@集政策@@@@、办事为@@一@@体的@@复合型移动端@@企业@@专属网@@页@@@@@@。2020年@@3月@@，推出企业@@专属网@@页@@@@移动端@@@@1.0版@@，12月@@正式发布运行@@。移动端@@企业@@专属网@@页@@@@依托人@@工智能@@分析@@、知识图谱建设@@、个@@性政策@@标@@签@@等技术手段@@，为@@企业@@提供@@专属档案@@、专属办事@@、专属政策@@@@、专属服务@@@@、专属动态@@、专属客服等定制化@@乐动安卓app ，打通@@线@@上@@线@@下@@办事数据@@@@，整合@@优化多渠道服务@@功能@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　1、建立@@专属档案@@。为@@实现@@针对@@@@每家@@企业@@@@的@@个@@性化专属服务@@@@@@，企业@@专属网@@页@@@@对@@企业@@逐一@@@@“量身@@”，建立@@一@@企一@@档@@。通过@@大@@数据@@@@分析和@@人@@工智能@@算法@@，从@@企业@@规模@@、发展阶段@@、行业@@类@@别等维度建立@@企业@@专属画像@@。在@@此基础上@@，结合企业@@的@@电@@子证照@@库@@、电@@子材料库@@、办事记录@@@@、电@@子公章@@，建立@@完整的@@企业@@专属档案@@@@。

　　2、整合@@专属办事@@@@。整合@@了线@@下@@窗口@@、自@@助办@@理@@、AI智能@@预审@@、远程审核@@、快递服务@@以@@及线@@上@@办理@@等各类@@办事数据@@@@，支撑行业@@经营许可@@、商事主体@@登记@@@@、城市@@建设和@@管理等各类@@专属办事@@@@。采用@@@@情形引导@@@@、材料复用@@@@、信息自@@动填写等方式@@@@@@，解决企业@@实际办事中不知道如何填表@@、重复填写@@、重复递交的@@问@@题@@@@@@@@，实现@@“不见面@@审批@@”，解决企业@@跑多次@@的@@问@@题@@@@@@@@。

　　3、推送专属政策@@@@@@。与@@市@@@@“一@@网@@通办@@”政策@@解读平台@@@@@@、市@@区@@两级信息公开平台@@@@以@@及企业@@财政政策@@@@(科技@@专项@@@@)服务@@平台@@@@@@、信用@@@@赋能@@平台@@@@等多平台@@@@对@@接@@，实现@@多渠道集成@@政策@@@@、一@@门户@@政策@@总览@@。通过@@人@@工智能@@算法@@，可按@@照@@企业@@画像自@@动匹配专属政策@@@@@@，根据@@企业@@的@@浏览情况和@@兴趣点@@，做到@@@@政策@@信息主动@@推送@@、精准送达@@。

　　4、提供@@专属服务@@@@@@。通过@@对@@接浦东新区@@@@的@@特色服务@@@@，精准触达目@@标@@@@企业@@@@，为@@企业@@提供@@更多@@元@@、更便捷@@的@@服务@@@@。目@@前@@，已上线@@信用@@@@赋能@@@@、知识产权等特色服务@@@@，为@@企业@@提供@@多场@@景@@@@乐动安卓app 。随着@@更多@@特色功能@@的@@引入@@，企业@@专属网@@页@@@@的@@服务@@能力将@@进一@@步提升@@@@。

　　5、推送专属动态@@@@。将@@以@@往企业@@自@@主查询的@@模式@@转变@@@@为@@@@政府@@年@@报公示@@、证照到@@期@@、安全@@提醒@@、办事进度@@、新政策@@提醒等智能@@化提醒功能@@@@，服务@@更贴心@@@@。

　　6、打造@@专属客服@@。在@@整合@@企业@@反馈@@、窗口经验和@@审批知识点的@@基础上@@@@，结合人@@工智能@@分析提取告知单信息@@，智能@@店小二@@@@模块@@将@@@@“300问@@”常见问@@题@@@@纳入知识库@@@@，预判企业@@想问@@的@@问@@题@@@@@@@@，自@@动推送问@@题@@@@和@@解答给企业@@@@。同时@@将@@帮办@@服务@@@@从@@线@@下@@搬到@@线@@上@@@@，支持企业@@通过@@语音@@、文字@@、照片等形式远程咨询@@帮办@@人@@员@@各种@@问@@题@@@@@@，为@@企业@@提供@@交互式服务@@@@@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　移动端@@企业@@专属网@@页@@@@提供@@了更便捷@@@@、更综合@@、更智能@@的@@服务@@体验@@@@。一@@是@@实现@@@@“数据@@多跑路@@，企业@@少跑腿@@”。通过@@建立@@@@“千企千面@@”的@@企业@@专属档案@@，实现@@企业@@数据@@的@@汇@@集@@、整合@@，为@@精准化@@服务@@创造了条@@件@@@@，也为@@企业@@办事@@“减@@材料@@、减@@填表@@、减@@跑动@@”等便利化功能@@应用@@提供@@了支撑@@。二@@是@@提供@@全方位@@专属服务@@@@@@。通过@@专属办事@@@@、政策@@推送@@、智能@@问@@答@@等服务@@@@，企业@@专属网@@页@@@@整合@@窗口办理@@@@、自@@助办@@理@@、快递办理@@等多渠道服务@@功能@@@@，为@@企业@@提供@@办事@@、政策@@、咨询@@、信用@@@@等多场@@景@@@@乐动安卓app ，全面提升@@企业@@的@@感受度和@@体验@@度@@。三@@是@@提升@@@@乐动安卓app 效能@@。应用@@人@@工智能@@@@、大@@数据@@@@技术打造@@的@@智能@@推荐@@@@、智能@@预审@@、智能@@填表@@、智能@@客服@@，实现@@企业@@足不出户@@就可咨询@@办理@@@@，办事流程主动@@提醒@@，关键信息第一@@时间触达@@，使企业@@办事由@@“能办@@”真正向@@@@“好办@@”和@@“愿办@@”转变@@@@。目@@前@@，浦东新区@@@@企业@@专属网@@页@@@@移动端@@注册企业@@总数@@29万@@家@@@@，页面@@访问@@量@@2470万@@。

　　案例三@@@@

　　栽种@@黄@@浦@@“生命树@@” 乐动安卓app 再发力@@

　　一@@、工作@@背景@@

　　一@@家@@企业@@@@从@@新办开始到@@日@@常运营@@直至@@歇业注销的@@全生命周期中@@，到@@底需要办理@@哪些事项@@@@@@？这些事项@@@@又在@@哪里办理@@@@？对@@于@@@@一@@家@@初创企业@@来说@@，很难形成@@一@@个@@完整清晰的@@框架图@@。而对@@于@@@@一@@个@@自@@然人@@来说@@，不同人@@生阶段会遇到@@与@@政府@@各个@@部门@@相关的@@办事需求@@@@，这些事项@@@@又该到@@哪里办理@@@@？具体又该怎么办理@@@@？

　　针对@@@@企业@@和@@市@@民提出@@的@@这些共性需求@@问@@题@@@@@@，黄@@浦区@@@@结合近年@@来@@@@“一@@网@@通办@@”改革@@的@@实践经验@@，拓展@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”，在@@“高效@@办成一@@件@@事@@@@”的@@基础上@@，于@@2021年@@4月@@15日@@在@@@@“一@@网@@通办@@”上线@@了@@乐动安卓app 集成@@导航@@两棵@@@@“生命树@@”。

　　二@@、主要做法@@

　　黄@@浦区@@@@立足于@@企业@@群众办事需求@@@@，对@@市@@区@@两级各类@@@@乐动安卓app 事项@@@@进行细化梳理@@、关联分析@@，采取@@事项@@@@归类@@@@、主题@@概括@@、层层递进的@@@@“树状图@@”和@@可视化图标@@分类@@@@，向@@企业@@群众直观体现全生命周期需要办理@@的@@@@乐动安卓app 事项@@@@。

　　两棵@@“生命树@@”以@@企业@@和@@个@@人@@全生命发展周期为@@主线@@@@，集中呈现企业@@和@@个@@人@@在@@不同阶段需要办理@@的@@所有@@乐动安卓app 事项@@@@，有效降低了企业@@群众搜索@@信息和@@学习的@@时间成本@@。

　　企业@@全发展周期@@“生命树@@”设置@@了企业@@开办@@@@、纳税@@缴费@@、商务贸易@@、金融@@信贷@@、企业@@变@@更和@@企业@@注销等@@12个@@主题@@@@，涉及税务@@@@、工商@@、科技@@、金融@@、商务等多个@@部门@@共@@127项@@乐动安卓app 事项@@@@。

　　个@@人@@全生命周期@@“生命树@@”设置@@了出生@@、上学@@、工作@@、退休@@、养老等@@14个@@主题@@@@，涉及卫健@@、公安@@、教科@@、人@@社@@、民政等多个@@部门@@共@@211项@@乐动安卓app 事项@@@@。目@@前@@，集成@@事项@@@@还在@@根据@@企业@@群众的@@需求@@持续增@@加@@@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　两棵@@“生命树@@”充分共享了@@“高效@@办成一@@件@@事@@@@”、“好办@@”、“快办@@”改革@@创新@@成果@@。引导@@企业@@群众体验@@线@@上@@线@@下@@事项@@@@办理@@新模式@@@@，使企业@@群众充分感受到@@以@@@@“智能@@预审@@、辅助填报@@、智能@@审批@@”为@@特征的@@@@“AI+一@@网@@通办@@”业务@@流程再造最新成果@@，为@@企业@@群众提供@@实实在@@在@@的@@便利@@。目@@前@@，两棵@@“生命树@@”访问@@量达到@@@@12065次@@，已服务@@@@1712余户@@@@企业@@和@@@@4276名@@群众@@。

　　案例四@@@@

　　智慧@@@@赋能@@便民办税@@，创新@@驱动税收共治@@@@

　　一@@、工作@@背景@@

　　围绕全国税务@@系统@@@@“十@@四@@@@五@@@@”期间提升@@办税缴费体验@@及协同共治@@能力的@@总体目@@标@@@@任务@@，为@@深入推进@@精确执法@@、精细服务@@@@、精准监管@@、精诚共治@@@@，助力@@优化营商环境@@@@@@，静安区@@@@税务@@局在@@市@@税务@@局@@、区@@委区@@府的@@关心指导下@@，致力解决纳税@@人@@办事@@“堵点@@”“痛点@@”“难点@@”问@@题@@@@，探索与@@市@@@@政府@@@@“一@@网@@通办@@”整体脉络相融合@@，与@@园区@@@@企业@@和@@自@@然人@@需求@@相融合@@，与@@智能@@咨询@@及智慧@@@@办税相融合@@。历经近@@1年@@的@@筹划建设@@，静安区@@@@税务@@局协多方共治@@之@@力@@，在@@市@@北@@高新园区@@@@政企通服务@@中心构建@@形成@@了以@@@@乐动安卓app 为@@核心@@，打通@@服务@@园区@@@@纳税@@人@@及缴费人@@@@“最后一@@公里@@”的@@“智慧@@@@税务@@@@社会@@共治@@@@点@@”。

　　二@@、主要做法@@

　　静安区@@@@税务@@局立足精细服务@@@@@@、精诚共治@@@@理念@@，以@@信息@@、数据@@、共治@@为@@着力点@@，以@@实现@@@@“园区@@@@企业@@就近办@@、纸质材料@@免交办@@、劳模远程指导办@@、涉税事项@@@@全能办@@@@、税收体验@@智慧@@@@办@@、社会@@共治@@@@大@@家@@办@@”为@@目@@标@@@@@@，推进@@税收营商环境@@优化升级@@@@。

　　（一@@）以@@“智慧@@@@”“共治@@”为@@核心@@，实现@@问@@办结合@@

　　“远程传输办税@@”，通过@@配置@@远程办税终端@@@@，纳税@@人@@可自@@助使用@@高拍仪等设备在@@线@@制作并传输电@@子资料@@，由税务@@端@@工作@@人@@员@@远程进行业@@务@@受理@@。目@@前@@，已实现@@纳税@@人@@及税务@@机关电@@子签章@@，纳税@@人@@可免于@@提交@@纸质材料@@@@，真正实现@@@@“纸质材料@@免交办@@”。“空气成像咨询@@@@”，依托总局和@@市@@局@@12366知识库@@，储备@@6大@@类@@@@62小类@@上万@@条@@常用@@业务@@问@@答@@@@，通过@@在@@@@“无介质全息空气屏@@”输入语音或关键字咨询@@即@@可获取答复@@。“劳模互动辅导@@”，利用@@@@双屏辅导办税终端@@@@，纳税@@人@@在@@自@@助办@@税时可与@@劳模工作@@室@@视频连线@@@@，进行屏幕@@共享@@，即@@时获取劳模@@“面对@@面@@”的@@远程协助@@。“政务共治@@通办@@”，通过@@配置@@区@@行政服务@@中心@@“一@@网@@通办@@”智能@@终端@@等设备@@，全面对@@接市@@政府@@@@“一@@网@@通办@@”总门户@@@@,实现@@除电@@子税务@@之@@外的@@证件@@办理@@@@、就业创业@@、婚姻登记@@等多项@@政务业务@@自@@助办@@理@@@@，以@@及法律资料查询@@、上图专业数据@@库查询@@、人@@社@@部门在@@线@@咨询@@等自@@助服务@@@@，真正发挥了区@@行政服务@@中心@@“分中心@@”的@@功能@@实效@@。

　　（二@@）以@@“科技@@”“数据@@”为@@驱动@@，试点四@@类@@体验@@@@

　　人@@脸识别@@@@，试点个@@性化提醒@@。配置@@AI智能@@设备@@，自@@动检测入厅人@@员@@@@、测量体温@@，并通过@@全息屏幕@@拟人@@播报迎宾语和@@大@@厅区@@域指引@@。实名@@查询@@，试点全方位@@@@“体检@@”。办理@@实名@@办税身份信息的@@企业@@法人@@@@，可查询并打印包括企业@@基本信息@@、发票核定@@、纳税@@申报@@、行政处罚@@等十@@大@@类@@@@@@21项@@信息的@@@@“体检@@报告@@”，并精准推送@@最新政策@@和@@热点政策@@提醒@@。数据@@可视@@，试点综合性展示@@。通过@@“大@@数据@@@@”集成@@，在@@大@@屏展示区@@办税服务@@厅及社会@@共治@@@@点的@@实时运能和@@服务@@情况@@,以@@及本区@@和@@园区@@@@的@@企业@@数量@@、税收情况@@、税收排名@@等信息@@。共享直播@@，试点多元化培训@@。利用@@@@“无介质全息空气屏@@”显示云@@直播培训@@画面@@，并实现@@实时双语字幕@@，目@@前@@已按@@月@@制定@@常用@@政策@@辅导培训计划@@，正式运行后将@@与@@多个@@政务部门共享直播@@间@@，为@@园区@@@@企业@@开展@@定期线@@上@@培训@@、普法宣传@@，通过@@“科技@@感@@”提升@@宣传培训活动的@@吸引力和@@效果@@。

　　（三@@）以@@“需求@@”“问@@题@@@@”为@@导向@@@@，拓展@@四@@项@@服务@@@@

　　发票领用@@@@零等待@@。配备了发票领用@@@@自@@助办@@税终端@@@@和@@发票仓库@@，使纳税@@人@@@@“足不出园@@”即@@可自@@助领取发票@@。从@@身份识别@@到@@领取发票@@，整个@@过程不足@@2分钟@@，补足了网@@上领用@@发票需要等待@@1天@@的@@@@“短板@@”，便利度获得纳税@@人@@充分肯定@@。协同服务@@再延伸@@。通过@@提供@@@@“房产税费估算@@体验@@@@”服务@@，为@@需要房产交易的@@纳税@@人@@估算税费提供@@便利@@，实现@@与@@区@@房产交易中心的@@远程协作@@。业务@@办理@@全覆盖@@@@。在@@大@@力推广@@自@@助办@@@@、远程办的@@同时@@@@，共治@@点仍配备了@@2名@@现场@@工作@@人@@员@@@@，以@@满足纳税@@人@@办理@@自@@然人@@业务@@@@（含发票代开@@、社保费申报@@、房产税申报@@、外籍人@@员@@个@@税汇@@算@@）及双语服务@@等个@@性化诉求@@。税法宣传更入心@@。作为@@税法宣传教育基地延伸点@@，共治@@点还增@@设了互动宣传展示区@@域@@，参观者可通过@@点击@@“无介质全息空气屏@@”参与@@税务@@游戏问@@答@@@@，闯关成功即@@可获得税宣品奖励@@，让纳税@@人@@由@@“被动@@”接受税收宣传转为@@@@“主动@@”学习税收知识@@，使税收宣传更具亲和@@力@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　该共治@@点占@@地@@500平米@@，可同时@@容纳近百人@@@@，集成@@了纳税@@申报@@@@、涉税受理@@、发票领用@@@@、纳税@@咨询@@@@、宣传培训等常用@@纳税@@服务@@功能@@@@，有效解决了@@园区@@@@及其周边近@@4平方公里@@、3500余户@@@@企业@@纳税@@人@@的@@办税问@@题@@@@@@。自@@2021年@@4月@@1日@@市@@北@@高新园区@@@@社会@@共治@@@@点正式运行以@@来@@，共治@@点已接待@@218批次@@@@309家@@1304人@@次@@@@的@@政府@@机关及企业@@参观@@，提供@@业务@@办理@@及咨询@@服务@@@@1416户@@次@@@@，直播培训@@3379人@@次@@@@。体验@@者普遍表示@@，共治@@点不仅为@@园区@@@@企业@@带来极大@@便利@@，更让纳税@@充满了@@“智慧@@@@感@@”和@@“科技@@感@@”。

　　（一@@）不出园区@@@@办税@@，减@@少纳税@@人@@往返@@

　　新静安地域狭长@@、办税服务@@厅点位居中@@、区@@内@@北@@部企业@@办事较@@远@@。共治@@点有效发挥市@@@@北@@高新园区@@@@的@@地域优势和@@聚集效应@@，吸引了园区@@@@及周边企业@@办事@@，减@@少了往返时间@@。在@@“非接触式@@办税@@”及共治@@点的@@双重作用@@下@@，2021年@@第三@@季度前往办税服务@@厅办理@@申报业务@@@@、发票业务@@以@@及文书类@@业务@@的@@园区@@@@企业@@占@@全部园区@@@@企业@@数的@@占@@比@@较@@原来均有所下降@@。申报业务@@从@@原来的@@@@23.6%下降到@@@@16.7%；发票领用@@@@业务@@从@@原来的@@@@42.3%下降至@@@@9.7%；发票验旧业务@@从@@原来的@@@@2.6%下降至@@@@0.85%；退抵税费申请业务@@从@@原来的@@@@11.26%下降至@@@@2.59%，往返办税服务@@厅的@@园区@@@@企业@@显著减@@少@@。

　　（二@@）快速响应诉求@@，服务@@对@@象全覆盖@@@@

　　共治@@点依托静安区@@@@税务@@局@@“毛琦敏劳模创新@@工作@@室@@@@”，分类@@分级响应纳税@@人@@@@、缴费人@@需求@@@@。通过@@双屏辅导办税终端@@及远程办税终端@@与@@纳税@@人@@建立@@实时连线@@并远程帮办@@@@，对@@应该即@@时回复及受理的@@事项@@@@@@，即@@时解决@@；对@@纳税@@人@@缴费人@@向@@工作@@室@@提出@@的@@复杂咨询@@及诉求@@、意见建议@@等@@，按@@《劳模创新@@工作@@室@@需求@@管理工作@@机制@@@@》在@@规定时限内处理回复@@。截至@@@@10月@@底@@，双屏辅导办税终端@@业务@@办理@@量@@341笔@@，占@@总量的@@@@33.04%，是使用@@频率最高@@的@@设备@@；自@@助办@@税设备业务@@办理@@量@@171笔@@，占@@16.57%；远程办税终端@@业务@@办理@@量@@94笔@@，占@@比@@9.11%。共治@@点服务@@对@@象涵盖企业@@@@、个@@体户@@及自@@然人@@@@，其中@@个@@体户@@及自@@然人@@@@占@@比@@@@11.98%。同时@@，对@@于@@@@“一@@件@@事@@一@@次@@办@@”税费种@@综合申报@@、优惠@@办理@@@@、发票领用@@@@、发票代开及@@“房产税费估算@@”在@@内的@@所有的@@全市@@通办办税缴费业务@@均可在@@共治@@点办理@@@@，其中@@外区@@企业@@占@@企业@@总户@@数的@@@@21.96%。

　　（三@@）延伸服务@@内涵@@@@，实现@@政务大@@融合@@

　　借助@@“一@@网@@通办@@”智能@@终端@@及政企通集成@@电@@脑平台@@@@@@，不断延伸@@“政务共治@@通办@@”内涵@@。先后引入了检察院@@、人@@社@@局@@、劳动监察等多家@@单位入驻@@，为@@企业@@及个@@人@@提供@@线@@上@@@@、线@@下@@服务@@@@，拓展@@了共治@@范围@@，实现@@更全面的@@@@乐动安卓app 。政务融合服务@@合计@@249笔@@，占@@比@@24.13%，主要包括公安@@局@@、社保局和@@移民局的@@部门业务@@及自@@身证照打印等@@。市@@北@@高新园区@@@@智慧@@@@税务@@@@社会@@共治@@@@点@@为@@静安区@@@@域范围内持续推广@@和@@拓展@@智慧@@@@化共治@@服务@@奠定了基础@@，也为@@打造@@纳税@@人@@缴费人@@身边的@@@@“智慧@@@@税务@@@@”积累了可复制可推广@@的@@经验@@。

　　案例五@@@@

　　智慧@@@@商铺@@@@

　　“汇@@商码@@”创新@@市@@场@@主体@@治理新载体@@

　　一@@、工作@@背景@@

　　“汇@@商码@@”之@@“汇@@”，与@@“慧@@”、“惠@@”谐音@@，寓意三@@层@@，一@@是@@“汇@@聚交融@@”，二@@是@@“智慧@@@@开放@@”，三@@是@@“惠@@及各方@@”。“汇@@商码@@”前身@@，是为@@疫@@情防控@@和@@复工复市@@服务@@的@@@@“沿街@@商铺@@疫@@情防控@@@@”小程序@@。为@@推动战@@“疫@@”之@@策转化为@@治理之@@智@@，汇@@聚战@@“疫@@”成果提升@@为@@发展动力@@，徐汇@@区@@@@对@@@@“沿街@@商铺@@疫@@情防控@@@@”小程序@@进行深度开发@@，在@@现有的@@商铺@@二@@维码@@基础上@@，整合@@进更多@@的@@应用@@@@功能@@@@，拓展@@为@@管理端@@的@@监管码@@、店铺端@@的@@信用@@@@码及市@@民端@@的@@消费码的@@@@“多码合一@@@@@@”，统一@@命名@@为@@@@“汇@@商码@@”，打造@@平战结合的@@应用@@@@场@@景@@@@。

　　目@@前@@，在@@“汇@@商码@@”平台@@@@上登记@@的@@市@@场@@主体@@数量已超过@@@@1.5万@@户@@@@，每家@@商铺@@专属的@@@@“汇@@商码@@”铭牌张@@贴@@、摆放在@@店铺显著位置@@,成为@@@@商铺@@标@@配的@@身份证@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）观商铺@@全貌@@。疫@@情防控@@期间执法人@@员@@挨家@@挨户@@进门宣告@@，从@@店招到@@地址@@，从@@业态到@@证照@@，从@@店内员@@工到@@联系方式@@@@，逐户@@完善@@商户@@信息@@，全面掌握商铺@@的@@底数和@@业态分布数据@@@@。依托徐汇@@人@@工智能@@产业集聚和@@@@“一@@网@@统管@@”先行区@@建设先发优势@@，结合大@@数据@@@@技术@@、信息通讯技术@@，“汇@@商码@@”通过@@各方的@@数据@@记录@@以@@及与@@市@@@@@@“一@@网@@通办@@”平台@@@@、监管部门业务@@管理系统@@@@、大@@数据@@@@中心数据@@库@@、互联网@@@@平台@@@@等进行对@@接@@，全量归集@@企业@@注册许可@@、行业@@综合评价@@、监督检查@@、行政处罚@@、投诉举报@@、消费者点评等方面的@@数据@@信息@@。为@@商户@@打造@@全面@@、真实@@、可信的@@名@@片和@@画像的@@同时@@也为@@消费者提供@@了解商户@@的@@渠道@@。

　　（二@@）集多方联动@@。在@@疫@@情逐渐趋稳后@@，面对@@各部门对@@沿街@@商铺@@各自@@为@@政@@，信息无法共享@@，商铺@@遇到@@困难不知如何向@@政府@@求援@@，商铺@@、市@@民和@@政府@@之@@间信息沟通存在@@阻碍这一@@系列的@@问@@题@@@@@@@@，汇@@商码@@有效结合疫@@情防控@@的@@经验和@@智慧@@@@应用@@的@@探索@@，对@@应开发了管理端@@@@、商铺@@端@@和@@市@@民端@@@@，为@@管理者@@、经营者@@和@@消费者提供@@了@@“一@@码入口@@”。通过@@手机扫码@@，三@@者既可获取商铺@@的@@相关信息@@，同时@@又可通过@@在@@@@线@@互动@@，打通@@三@@方信息交流的@@路径@@，实现@@“随手可及@@、各得所需@@、多方互通@@”的@@监管服务@@@@、乐动安卓app 和@@消费服务@@信息@@。

　　（三@@）用@@好@@“微@@场@@景@@@@”。通过@@对@@功能@@模块@@的@@精细化开发@@，融入@@更多@@@@“汇@@商码@@+X”的@@应用@@@@“微@@”场@@景@@，为@@智慧@@@@管理赋能@@@@。

　　汇@@商码@@+疫@@情防控@@：根据@@不同业态类@@型@@@@，自@@动匹配相应的@@疫@@情防控@@自@@查@@、检查表单@@，包括管理制度@@@@、人@@员@@管理等自@@查@@、检查信息@@。针对@@@@进口冷链疫@@情防控@@@@，还增@@加@@了@@“冷链食品@@”疫@@情防控@@模块@@@@，通过@@建立@@@@红@@、橙@@、黄@@、蓝四@@色单位清单@@@@，把@@线@@下@@的@@@@4类@@11种@@7张@@表格@@，通过@@程序的@@自@@动筛选匹配不同业态类@@别@@，并以@@相应的@@色块进行区@@分@@，对@@应于@@不同的@@疫@@情防控@@自@@查@@、检查项@@目@@@@，实现@@分类@@管理@@。增@@加@@“疫@@苗接种@@@@”模块@@，通过@@店铺记录@@疫@@苗接种@@@@的@@信息@@，把@@接种@@人@@与@@商铺@@进行对@@接@@，解决了@@“人@@户@@分离@@”问@@题@@@@。

　　汇@@商码@@+早餐网@@点@@：在@@店铺信息采集中增@@设@@“供应早餐@@”选项@@@@，并加入人@@均消费金额@@、平均等候时间@@、供给品种@@等信息项@@@@。消费者通过@@手机在@@@@“徐汇@@汇@@治理@@”市@@民主页中点击@@“早餐网@@点@@地图@@”，通过@@定位就能方便找到@@身边的@@早餐网@@点@@@@，并可查询该网@@点的@@早餐供应信息@@。

　　汇@@商码@@+商业综合体@@：为@@商业综合体@@量身@@定制的@@应用@@@@@@.我们通过@@增@@设@@“物业@@端@@@@”，为@@物业@@公司开展@@商户@@管理和@@共享监管信息以@@及与@@监管部门的@@对@@接沟通打开通道@@，也为@@监管部门全面@@、系统@@、直观得掌握商业综合体@@内商户@@信息并实施监管提供@@便利@@。

　　“汇@@商码@@+食品监管@@”: 纳入全区@@@@所有食品生产经营单位和@@企事业单位@@、中小学@@、养老机构食堂@@，统计汇@@总其监管情况@@、行政处罚@@、规范达标@@@@、信用@@@@评价等全面信息@@；对@@接市@@局移动监管系统@@@@，实现@@监管数据@@的@@共享@@；根据@@“九@@宫格@@”分级分类@@监管结果@@，自@@动生成@@30日@@内待检查单位清单@@@@，方便基层执法人@@员@@及时制定@@监管计划和@@闭环处理@@。

　　三@@、主要成效@@

　　一@@是@@打造@@多方信息交互的@@数字政务新生态@@。通过@@“汇@@商码@@”的@@应用@@@@，搭建起管理者@@—经营者@@—消费者的@@沟通平台@@@@@@，商户@@可在@@线@@维护商户@@的@@相关证照@@、员@@工情况@@、店招店牌等基本信息@@，并查询政策@@法规等实用@@信息@@；消费者可通过@@@@“汇@@商码@@”平台@@@@对@@商铺@@进行客观点@@评@@，如对@@商家@@提供@@的@@商品或服务@@不甚满意@@，可当场@@进行在@@线@@投诉举报@@@@，实现@@商户@@提问@@@@“全天@@候@@”，政府@@部门反馈@@“零距离@@”，问@@题@@@@解决@@“不用@@跑@@”。

　　二@@是@@形成@@共建共治@@共享的@@新型监管格局@@。“汇@@商码@@”的@@应用@@@@打通@@了各职能部门之@@间以@@及与@@街@@镇@@@@之@@间的@@信息壁垒@@，为@@监督管理@@、网@@格治理@@、业态调整等搭建了协同共享的@@平台@@@@@@，推动实现@@@@“一@@屏观天@@下@@、一@@网@@管全城@@”，形成@@社会@@多元主体@@共同参与@@@@、共担责任@@、共同保障@@、共建共享的@@市@@场@@监管领域社会@@共治@@@@格局@@，为@@经济和@@商业复苏提供@@了技术保障@@，也为@@不断涌现的@@创新@@业态提供@@了更加及时@@、有效的@@服务@@和@@监管@@。

　　三@@是@@激发后疫@@情时代经济活力的@@助推器@@。企业@@商户@@在@@@@“汇@@商码@@”的@@加持助力@@下发挥出了自@@身优势@@，不断推出符合当代各类@@人@@群品位与@@需求@@的@@产品与@@服务@@@@，让经济更加活跃有序@@，聚力构建@@最全@@“功能@@圈@@”，构筑最优@@“生态圈@@”，打造@@最广@@“朋友圈@@，让老百姓真正感受到@@徐汇@@的@@@@“街@@面温度@@”，社区@@的@@@@“烟火气息@@”。

　　汇@@商码@@的@@应势而生@@，架起了随手可及@@@@、各得所需@@、多方互通@@的@@监管服务@@@@@@、乐动安卓app 、消费服务@@桥梁@@，它是战疫@@经验的@@转化@@、战疫@@成果的@@衍生@@，也是行政监管@@、网@@格管理的@@协同运用@@@@，更是让区@@域治理@@“头脑@@”更聪明@@、“触觉@@”更灵敏的@@@@“基础样板@@”。“汇@@商码@@”将@@在@@常态化应用@@和@@维护的@@基础上@@@@，不断优化完善@@@@，致力于@@服务@@更多@@市@@场@@主体@@@@、赋能@@更多@@政务职能@@、拓展@@更多@@应用@@场@@景@@@@，成为@@@@“卓越徐汇@@@@”又一@@张@@名@@片@@。

　　案例六@@@@

　　“住所云@@@@”

　　一@@云@@观万@@家@@@@@@便利化助力@@行天@@下@@@@

　　一@@、工作@@背景@@

　　随着@@对@@市@@场@@准入制度@@改革@@的@@深入推进@@@@，“证照分离@@”、名@@称自@@主申报@@、经营范围规范化@@表述等一@@系列简政放权举措的@@推出@@，注册登记@@便利化程度越来越高@@，但在@@住所登记@@方面一@@直较@@难突破@@。究其原因@@，在@@于@@房屋类@@型@@多样@@、转租授权不清@@、合同签署不明等@@，可谓是@@“千房千态@@”，难以@@将@@住所证明材料标@@准化@@@@、统一@@化@@。徐汇@@区@@@@44个@@商业综合体@@@@、专业市@@场@@以@@及分布在@@@@235条@@马路上的@@近@@9000户@@沿街@@商铺@@@@，涉及住所材料更是各式各样@@。为@@便利楼宇@@园区@@@@入驻@@企业@@的@@登记@@备案@@业务@@@@，进一@@步简化市@@场@@准入提交@@材料@@，徐汇@@区@@@@将@@@@“数字化@@”融入@@“住所登记@@领域@@”，打造@@“住所云@@@@”平台@@@@，对@@各类@@住所载体基础材料的@@备案@@@@、变@@更流程进行了统一@@和@@规范@@，实现@@基础住所材料@@“一@@次@@备案@@@@、重复调用@@@@”，大@@大@@提高市@@场@@主体@@准入效率@@，切实增@@强企业@@的@@满意度@@、感受度和@@获得感@@。

　　二@@、主要做法@@

　　一@@是@@逐步推进@@@@，科学优化@@，设立@@住所信息归集@@新模式@@@@。“住所云@@@@”的@@形成@@并非一@@蹴而就@@，面对@@住所登记@@这块横亘在@@便利准营之@@上的@@硬骨头@@，徐汇@@区@@@@从@@@@2020年@@起@@，就着手分步推进@@@@。2020年@@，全区@@@@5万@@余户@@@@市@@场@@主体@@按@@载体逐个@@进行分类@@@@，“住所云@@@@”的@@前身@@@@“住所库@@”诞生了@@。2021年@@1月@@，随着@@《推动数字化@@转型提升@@营商服务@@能级的@@若干措施@@》的@@发布@@，“住所库@@”进一@@步升级@@优化@@，摇身一@@变@@为@@@@“住所云@@@@”，“数字化@@”成为@@@@“住所云@@@@”平台@@@@的@@关键词@@。6月@@，《“住所云@@@@”建设运行工作@@方案@@》出台@@@@，对@@“住所云@@@@”建设的@@工作@@任务@@、工作@@流程以@@及推进@@安排进一@@步加以@@明确@@，为@@“住所云@@@@”建设工作@@的@@规范化@@@@、系统@@化奠定了基础@@。

　　二@@是@@主动@@对@@接@@，积极引导@@@@，跑出@@住所信息归集@@新速度@@。通过@@主动@@对@@接全区@@@@商务楼宇@@@@、商业综合体@@、园区@@@@、沿街@@商铺@@等管理方@@，对@@相关信息进行数字化@@归集@@@@，统一@@汇@@入@@“住所云@@@@”；聚焦宣传动员@@@@，依托区@@局微@@信公众号@@@@、功能@@区@@公司等线@@上@@线@@下@@渠道@@，大@@力宣传@@“住所云@@@@”，扩大@@政策@@知晓面@@，鼓励@@、吸引商务楼宇@@@@、园区@@@@等加入@@“住所云@@@@”；加强部门联动@@，依托各街@@镇@@@@及市@@场@@监管所@@，进一@@步提高商务楼宇@@@@、园区@@@@及沿街@@商铺@@的@@@@“住所云@@@@”入驻率@@，实现@@每个@@街@@道至@@少@@1条@@路段纳入沿街@@商铺@@@@“住所云@@@@”。“住所云@@@@”入库对@@接有专人@@负责@@，第一@@时间将@@入库申请材料整理@@、归集@@、扫描并上传入@@“云@@”，做到@@@@“归集@@一@@幢@@，扩大@@一@@幢@@”，实现@@材料审核再提速@@。“住所云@@@@”审核通过@@的@@材料@@，成为@@@@格式化@@、规范化@@、标@@准化@@的@@基础住所信息@@，实现@@了@@“一@@次@@备案@@@@、多次@@复用@@@@”。

　　三@@是@@入@@“云@@”便企@@，“一@@库通办@@”，再造准营办理@@新流程@@。“住所云@@@@”平台@@@@设立@@以@@前@@，入驻楼宇@@园区@@@@的@@企业@@办理@@登记@@备案@@时@@，需要提交@@少则产权证@@、租赁合同两份@@，多则竣工备案@@证@@、平面图等十@@几份住所信息材料@@，由于@@政策@@信息不对@@称@@，企业@@徒劳而返@@、反复跑动的@@情况时有发生@@。而现在@@@@，通过@@将@@@@“住所云@@@@”嵌入至@@行政服务@@中心综窗受理系统@@@@，工作@@人@@员@@可点击受理页面@@的@@@@“住所云@@@@”按@@钮@@，一@@键查询已归集@@的@@所有载体住所信息@@。凡是在@@这些载体内入驻的@@企业@@@@，在@@办理@@市@@场@@监管领域各类@@证照时@@，无需重复提交@@已备案@@的@@基础住所证明材料@@，凭有效租赁合同即@@可注册登记@@@@，真正做到@@@@@@“一@@库通办@@”，为@@楼宇@@和@@入驻企业@@一@@同@@“减@@负@@”。

　　四@@是多端@@开发@@，互联共享@@，打造@@精细化治理新工具@@。“住所云@@@@”通过@@多端@@口开发@@，即@@同时@@开发审批端@@@@口@@、物业@@端@@@@口@@，并在@@技术成熟基础上不断完善@@市@@场@@所监管端@@@@口和@@营商服务@@机构@@端@@口@@，实现@@楼宇@@住所资源从@@信息录@@入@@、审核到@@企业@@服务@@@@、监管的@@全流程@@@@、全周期精细化管理@@。审批端@@@@，审批机关可以@@标@@准化@@@@、规范化@@、电@@子化@@住所登记@@材料@@，也可以@@实现@@@@与@@监管端@@@@互动@@；物业@@端@@@@，楼宇@@物业@@可以@@实时掌握楼宇@@内企业@@的@@入驻情况@@，并将@@楼宇@@企业@@更替情况与@@审批端@@@@共享@@，及时扫除@@“僵尸住所@@”，避免对@@后续新设@@、变@@更和@@入驻的@@企业@@造成障碍@@；监管端@@@@，市@@场@@监管所通过@@充分利用@@@@@@@@“住所云@@@@”汇@@集的@@企业@@数据@@加强对@@楼宇@@企业@@的@@动态监管@@，实现@@线@@上@@@@、线@@下@@监管的@@统一@@融合@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　一@@是@@提升@@营商服务@@水@@平的@@@@“新撬杆@@”。“住所云@@@@”平台@@@@的@@搭建@@，为@@商务楼宇@@@@、园区@@@@、商业综合体@@、沿街@@商铺@@等基础住所证明材料建立@@了电@@子档案@@，通过@@住所@@（营业场@@所@@）基础材料的@@复用@@@@，让数据@@多跑路@@@@、企业@@少跑腿@@。目@@前@@，已有@@港汇@@大@@厦@@、徐家@@汇@@国际大@@厦@@、美罗大@@厦等@@34幢楼宇@@@@、园区@@@@入驻@@，超过@@400余户@@@@企业@@仅凭租赁合同完成@@住所相关登记@@@@，可惠@@及企业@@@@1000余户@@@@。未来@@，徐汇@@区@@@@将@@@@持续扩充@@“住所云@@@@”数据@@池@@，推动跨部门合作@@，借助@@区@@商务委@@、各功能@@区@@等部门的@@载体管理优势@@，进一@@步提高商务楼宇@@@@、园区@@@@及沿街@@商铺@@的@@@@“住所云@@@@”入驻率@@，同时@@，拓宽@@“住所云@@@@”应用@@范围@@，将@@“住所云@@@@”打造@@成为@@@@全区@@@@住所信息的@@@@“数据@@中台@@@@”，企业@@在@@@@徐汇@@区@@@@办理@@@@120多个@@行政审批事项@@@@@@时@@，将@@无需提交@@@@“住所云@@@@”内住所证明材料@@。

　　二@@是@@实现@@无纸全程电@@子化@@登记@@的@@@@“稳基石@@”。住所信息的@@千房千面@@、无法统一@@一@@直是无纸全程电@@子化@@登记@@的@@难点@@和@@堵点@@@@。“住所云@@@@”平台@@@@将@@基础住所证明材料归集@@入库并实现@@动态管理@@，电@@子化@@、规范化@@基础住所信息的@@不断复用@@@@，实现@@申请材料进一@@步压减@@@@、住所登记@@愈加规范@@，为@@适用@@无纸全程电@@子化@@登记@@打下基础@@。无纸全程电@@子化@@登记@@有望从@@集中登记@@地址@@，拓展@@到@@所有入库地址@@，进一@@步提升@@登记@@便利化水@@平@@。

　　三@@是@@推动@@“两张@@网@@@@”数据@@治理@@的@@@@“助力@@器@@”。“住所云@@@@”围绕住所载体@@，形成@@政府@@部门服务@@和@@监管信息互联互通@@、资源共享的@@协同机制@@@@。以@@“住所云@@@@”为@@载体@@，将@@审批机关@@、产权人@@@@（物业@@）、营商服务@@机构@@、市@@场@@监管所紧密联系@@，做到@@@@各方对@@企业@@住所总数清晰@@、动态监控@@，实现@@更加精细化的@@城市@@治理@@，提高政府@@监管@@效能@@@@。下一@@步@@徐汇@@将@@继续加强@@“住所云@@@@”场@@景@@开发建设@@，在@@试点楼宇@@端@@口开发建设基础上@@，全面推广@@入驻楼宇@@多端@@口互联@@、多场@@景@@应用@@@@。持续完善@@审批端@@@@口@@、物业@@端@@@@口@@、监管端@@@@口和@@营商服务@@机构@@端@@口的@@数据@@管理@@、信息流通机制@@@@，形成@@审批与@@监管信息互通互联以@@及跨部门的@@业务@@协同@@，进一@@步推动跨部门@@、跨层级@@、跨系统@@的@@业务@@流程革命性再造@@，实现@@对@@住所资源的@@精细化管理和@@城市@@精细化治理@@，助力@@“一@@网@@通办@@”和@@“一@@网@@统管@@”两张@@网@@@@建设@@。

　　案例七@@@@

　　先进医疗@@器械产业创新@@支持服务@@中心落地@@

　　助力@@大@@虹桥及长三@@角@@生命健康产业发展@@

　　作为@@长宁区@@@@@@“十@@四@@@@五@@@@”期间的@@重点产业之@@一@@@@，生命健康产业发展受到@@长宁区@@@@委区@@政府@@的@@高度重视@@。在@@出台@@@@大@@健康产业政策@@@@，积极建设生命健康特色园区@@@@@@，吸引优质企业@@落地的@@同时@@@@，长宁区@@@@也根据@@行业@@需求@@@@，积极推动配套服务@@提升@@@@。

　　一@@、工作@@背景@@

　　产品检验是医疗@@器械注册备案@@的@@规定环节@@，医疗@@器械检验研究院作为@@具有检验资质的@@机构是很多医疗@@行业@@企业@@需要经常联系合作的@@@@。上海@@市@@医疗@@器械检验研究院@@（以@@下简称研究院@@）位于@@浦东@@，离市@@区@@较@@远@@，对@@上海@@本地乃至@@长三@@角@@@@、全国的@@客户@@企业@@来说@@，交通@@不算便利@@。研究院希望在@@市@@区@@交通@@便利的@@位置设置@@一@@个@@工作@@站@@@@，更好的@@服务@@客户@@企业@@@@。长宁区@@@@相关部门在@@了解到@@相关信息后@@，在@@和@@行业@@企业@@沟通确认有相关诉求后@@，积极与@@研究院对@@接争取@@，主动@@服务@@@@。经过努力@@，今年@@@@7月@@7日@@，长宁区@@@@和@@研究院正式成立@@“上海@@市@@医疗@@器械检验研究院@@大@@虹桥服务@@站@@@@暨长宁区@@@@先进医疗@@器械产业创新@@支持服务@@中心@@”，进一@@步促进优质医疗@@资源集聚@@，助推医疗@@产业发展@@。

　　二@@、主要做法@@

　　长宁区@@@@江苏路街@@道与@@研究院建立@@了合作机制@@@@。上海@@市@@医疗@@器械检验研究院@@大@@虹桥服务@@站@@@@作为@@服务@@平台@@@@@@枢纽@@，在@@为@@企业@@提供@@专业服务@@的@@基础上@@@@，将@@在@@整合@@各方资源@@@@、精准对@@接需求@@@@、优化服务@@能级@@、创新@@产业发展等方面开展@@工作@@@@。江苏路街@@道为@@推动与@@研究院共同建立@@的@@先进医疗@@器械产业创新@@支持服务@@中心发挥实效@@，成立了一@@个@@由医疗@@器械行业@@专家@@组成的@@顾问@@专家@@库@@@@，一@@个@@由银行@@@@、投资公司等组成的@@资本观察团@@，设立@@了一@@个@@大@@健康产业政策@@支持包@@，并成立了一@@支专门的@@营商服务@@队@@，为@@来服务@@中心的@@企业@@提供@@全方位@@的@@服务@@@@，助推医疗@@器械产业科技@@发展@@，加快@@生命健康产业集聚发展@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　中心位于@@@@2号@@线@@@@、11号@@线@@@@交汇@@的@@江苏路地铁站@@口@@，市@@内交通@@非常便利@@，从@@虹桥交通@@枢纽到@@服务@@中心地铁仅需@@@@20分钟@@，大@@大@@方便了企业@@@@。成立以@@来@@，每周线@@上@@线@@下@@咨询@@或办理@@业务@@@@近百件@@@@，除了上海@@本地企业@@外@@，已有@@来自@@江苏@@、浙江@@、北@@京@@、深圳等长三@@角@@乃至@@全国各地的@@企业@@前来咨询@@@@、办理@@业务@@@@，企业@@反响良好@@。

　　通过@@长宁区@@@@先进医疗@@器械产业创新@@支持服务@@中心和@@大@@虹桥服务@@站@@@@@@，正不断吸引医疗@@行业@@相关企业@@向@@长宁集聚@@，已成功帮助@@多家@@外资医疗@@企业@@落地@@，开展@@先进医疗@@技术和@@高端@@医疗@@器械项@@目@@@@。同时@@，加强对@@生命健康产业重点企业@@的@@服务@@@@，帮助@@企业@@解决生产经营中遇到@@的@@问@@题@@@@@@@@。今年@@@@以@@来@@，长宁区@@@@生命健康产业综合税收同比增@@长@@约@@25%，超额完成@@原定目@@标@@@@@@。

　　下一@@步@@，长宁区@@@@将@@充分发挥平台@@@@的@@服务@@作用@@@@，以@@服务@@中心@@“四@@个@@一@@@@”的@@功能@@为@@抓手@@，精准对@@接企业@@诉求@@，努力在@@人@@才@@引进培育@@、研发创新@@等方面提供@@优质服务@@@@，进一@@步优化技术@@、资金@@、政策@@等产业发展要素@@，扩大@@企业@@朋友圈@@@@，深耕产业生态圈@@@@，促进产业链@@、创新@@链的@@深度融合@@，推动产业试验双轮驱动@@，做大@@做强生命健康产业@@，以@@产业创新@@带动医药@@、医疗@@、养老等@@业态的@@融合发展@@，以@@产业壮大@@带动公共服务@@供给的@@优化@@，形成@@产业试验齐头并进的@@良好局面@@。

　　案例八@@@@

　　率先推出建筑工地夜间施工@@@@“好办@@”系统@@

　　一@@、工作@@背景@@

　　由于@@夜间施工的@@特殊性@@，根据@@相关法规@@，一@@般情况下施工单位每三@@天@@就要申请一@@次@@建筑工地的@@夜间施工许可证@@@@，每夜间施工三@@天@@就要中断一@@天@@@@。每一@@次@@申请@@都需要至@@少@@9种@@纸质文件@@@@、5个@@部门@@签字盖章@@。三@@天@@为@@一@@个@@循环@@，在@@每一@@阶段的@@夜间施工中都要重复所有流程多次@@@@，消耗施工企业@@不少精力@@。

　　二@@、主要做法@@

　　为@@解决夜间施工办理@@复杂的@@问@@题@@@@@@@@，长宁区@@@@立足于@@全面提升@@具有世界影响力的@@国际精品城区@@软实力@@，聚焦降低群众和@@企业@@办事成本@@，持续深化@@@@“一@@网@@通办@@”改革@@，2021年@@8月@@在@@全市@@率先推出建筑工地夜间施工@@@@作业审批@@“好办@@”服务@@，有效提升@@@@企业@@的@@获得感和@@满意度@@，让城市@@治理更加温暖@@、更有力量@@。

　　（一@@）发挥数字化@@优势@@，实现@@“四@@减@@@@”

　　充分利用@@@@@@“AI+一@@网@@通办@@”智能@@化能力@@，打通@@前端@@审核环节@@、优化审批流程@@，为@@企业@@提供@@以@@@@“个@@性指南@@+智能@@申报@@”为@@特征的@@@@办事全过程智能@@化办事辅助服务@@@@，办事人@@在@@线@@填写表单后@@，系统@@自@@动生成@@申请表@@，加盖企业@@电@@子签章@@，即@@可完成@@申请@@。

　　1、减@@环节@@：一@@次@@申请@@，即@@可完成@@建筑工地夜间施工@@作业审批和@@作业项@@目@@证明的@@@@“两证@@”联办@@。实现@@环节最简@@，效率最高@@@@，大@@幅提升@@申请企业@@的@@办事便捷@@度@@。

　　2、减@@材料@@、减@@跑动@@：由原先跑至@@少@@5个@@部门@@、提交@@9份材料转变@@@@为@@@@业务@@办理@@@@“零跑动@@、不见面@@”、纸质材料@@“零提交@@@@”，申请材料平均压减@@@@30%，营业执照@@和@@建设工程施工许可证@@等政府@@部门核发的@@材料@@“免提交@@@@”，系统@@填报要素平均减@@少@@50%，大@@幅降低企业@@跑动和@@准备材料的@@成本@@。

　　3、减@@时间@@：在@@依法合规的@@前提下@@，办结时限由原先的@@@@5个@@工作@@日@@@@变@@为@@@@1个@@工作@@日@@@@，最快可缩减@@至@@@@5分钟@@，真正实现@@@@企业@@办事效益的@@最大@@化@@。

　　（二@@）两网@@联动@@，打通@@事前审批和@@事中事后@@监管@@

　　推进@@“一@@网@@通办@@”“一@@网@@统管@@”两网@@协同@@，将@@夜间施工审批即@@时信息纳入区@@城运@@2.0平台@@@@“智慧@@@@环保@@”应用@@场@@景@@模块@@@@，通过@@大@@屏端@@@@“撒点布防@@”，更好地助力@@日@@常精细化监管指挥@@，基层执法人@@员@@可通过@@移动端@@政务微@@信@@“智慧@@@@环境治理@@”轻应用@@@@，及时掌握实时更新在@@建工地夜间施工状态@@，异常情况及时处置@@@@，针对@@@@工地是否获得夜间施工许可@@、争议类@@型@@等不同情形采取@@相应措施@@，真正实现@@@@在@@提升@@行政审批效率和@@精准治污的@@同时@@@@，稳妥化解周边居民与@@施工企业@@的@@矛盾纠纷@@，以@@服务@@和@@监管集成@@统一@@实现@@闭环管理@@。

　　（三@@）开展@@上门@@“帮办@@”服务@@

　　系统@@上线@@后@@，相关部门领导和@@工作@@人@@员@@主动@@上门@@，从@@业务@@咨询@@@@、线@@上@@申报@@、智能@@预审@@等每一@@个@@环节@@，以@@申请人@@的@@视角对@@夜间施工@@“好办@@”流程进行了全方位@@的@@@@“换位式@@”体验@@，进一@@步优化流程@@，增@@强企业@@获得感@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　建筑工地夜间施工@@“好办@@”系统@@上线@@以@@来@@，聚焦施工企业@@的@@痛点@@@@、难点@@、堵点@@，打通@@“一@@网@@通办@@”“一@@网@@统管@@”两张@@网@@@@的@@界限@@，实现@@了@@“可办@@”向@@“好办@@”、“能办@@”向@@“快办@@”、“人@@工办@@”向@@“智能@@办@@”的@@转变@@@@@@，业务@@办理@@时限由此前@@5个@@工作@@日@@@@缩短至@@@@1个@@工作@@日@@@@，实现@@了@@“零跑动@@、不见面@@”，大@@大@@提高了办事效率@@，降低了企业@@办事成本@@，也减@@少了疫@@情期间工地人@@员@@与@@外界的@@接触@@，有助于@@工地防疫@@@@。同时@@，通过@@审批信息与@@城运平台@@@@@@“两网@@联动@@”，帮助@@基层执法人@@员@@及时准确的@@掌握工地状态@@，实现@@精准有效监管@@。建筑工地夜间施工@@“好办@@”系统@@上线@@以@@来@@，已成功受理@@246件@@，企业@@感受度显著提升@@@@。

　　案例九@@@@

　　深入推进@@标@@准化@@建设@@持续提升@@@@

　　服务@@质效@@--打造@@“5S”标@@准化@@办税服务@@厅@@

　　一@@、工作@@背景@@

　　为@@营造更优质@@、高效@@、便捷@@的@@办税缴费环境@@，普陀区@@@@税务@@局办税服务@@厅提炼出@@“5S”标@@准化@@理念@@，即@@整齐@@（SOIGNE）、智能@@（SMART）、安全@@(SAFE)、流畅@@(SMOOTH)、可替换@@（SUBSTITUDE)的@@创新@@概念@@。从@@“5S”全线@@@@标@@准化@@建设@@、纳服智慧@@@@分析平台@@@@应用@@等方面着手@@，从@@窗口建设@@、制度@@落实@@、智慧@@@@办税和@@流程管理等角度多向@@发力@@，进一@@步提高办税服务@@厅规范化@@@@、智能@@化水@@平@@，全面提升@@纳服质效@@，不断增@@强纳税@@人@@缴费人@@的@@满意度@@、体验@@感和@@获得感@@。

　　二@@、主要做法@@

　　1、窗口服务@@标@@准化@@@@，亮出@@“高颜值@@”。科学配置@@@@44个@@业务@@窗口@@，创新@@制作@@“5S”标@@准化@@手册和@@物品清单@@@@，对@@现有办公物品进行取舍归整@@，以@@精确到@@@@“厘米@@”的@@比例图为@@样板@@，实现@@物品整齐划一@@@@、存取便捷@@@@。设置@@标@@准和@@简易版@@桌面@@，留置@@“可替换@@区@@@@”，全面提升@@业务@@流程的@@灵活性和@@流畅@@性@@。规范人@@员@@着装和@@服务@@礼仪@@,贯彻@@“三@@餐四@@员@@@@”培训法@@，严格执行@@“两个@@@@规范@@”，统一@@窗口操作@@，落实首问@@责任@@、延时服务@@等纳服制度@@@@，减@@少因操作不规范导致的@@@@“办理@@时间过短@@”等预警指标@@@@@@。

　　2、智慧@@@@办税标@@准化@@@@，筑起@@“智慧@@@@巢@@”。扩容升级@@智慧@@@@办税服务@@区@@@@，配备网@@上办事电@@脑@@25台@@，自@@助办@@税终端@@@@15台@@，票据一@@体柜@@2台@@，智慧@@@@办税区@@引导@@员@@@@5名@@，实现@@办税互动性和@@智能@@性双@@“UP”。作为@@市@@局视频监控试点单位@@，在@@原有基础上配备@@87台@@多功能@@摄像机和@@@@49台@@桌面摄像机@@，将@@视频监控与@@窗口业务@@有机关联@@，强化数据@@实时分析@@，安排专员@@整理报送日@@报@@、月@@报@@，实现@@“全方位@@覆盖@@、多维度展示@@、动态化预警@@”。借助@@智慧@@@@分析平台@@@@移动@@pad、5G网@@络和@@单兵设备等技术@@，与@@视频监控形成@@闭环@@，通过@@快速介入@@，提升@@办税服务@@厅应急管理能力@@，有效减@@少因系统@@卡顿@@、业务@@复杂等引发的@@@@“窗口暂停过长@@”“窗口办结速度过慢@@”等预警指标@@@@@@。

　　3、流程管理标@@准化@@@@，构建@@“双动线@@@@”。以@@纳税@@人@@需求@@为@@出发点@@，严格落实@@多层值班@@制度@@@@，推行导税@@台@@精准取号@@@@、值班@@长流动预检@@“二@@次@@分流@@”，提供@@“导税@@+值班@@+引导@@”立体服务@@@@。制定@@对@@外接线@@规范@@，以@@“日@@报日@@结@@、共享共学@@”机制@@，及时归纳咨询@@热点@@，动态调整业务@@重心@@，持续提升@@接通率@@、准确率@@。严格按@@照@@@@优化营商环境@@@@总体要求@@@@，积极拓展@@@@“非接触式@@”办税渠道@@，擦亮@@“一@@网@@通办@@”招牌@@，简化办税流程@@，提供@@网@@上办@@、预约办@@、自@@助办@@、邮寄送等便捷@@服务@@@@，不断深化@@@@“5S”标@@准化@@建设理念@@，构建@@外部服务@@@@、内部管理相协调的@@@@“双动线@@@@”，全方位@@、多角度减@@少预警指标@@@@出现@@，不断提升@@服务@@质效@@@@，助推办税服务@@厅转型升级@@@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　1、“全线@@@@”标@@准化@@，不断提升@@服务@@质效@@@@。深入推进@@办税服务@@厅@@“全线@@@@”标@@准化@@，开展@@专项@@全员@@培训@@，落实纳服制度@@@@，提升@@智慧@@@@办税效能@@@@，确保窗口操作规范@@。通过@@每日@@汇@@总动态预警数量和@@分布@@，制作预警折线@@图@@，找到@@存在@@短板@@的@@高频业务@@或人@@员@@@@，做到@@@@及时提醒@@、反馈总结@@。严格落实@@“最多跑一@@次@@@@”清单@@，推进@@精细服务@@@@@@，为@@特殊人@@群@@、不同企业@@提供@@个@@性化定制服务@@@@。今年@@@@6月@@，亿@@元@@级大@@企业@@京东鸿为@@贸易有限公司给区@@局办税服务@@厅送来感谢信@@。在@@年@@终大@@促期间@@，多名@@税务@@干部周末赶到@@大@@厅加班@@，现场@@研讨解决@@20多个@@税控盘和@@巨大@@开票量的@@难题@@@@，为@@企业@@送上@@“及时雨@@”般定制服务@@@@。

　　2、办税资源统筹规划@@，不断缩减@@纳税@@时间@@。依托纳服智慧@@@@分析平台@@@@的@@实时数据@@分析@@，结合大@@厅导税@@台@@@@、接线@@电@@话数据@@@@，按@@照@@日@@@@、月@@分时段分析同期各业务@@量数据@@@@，绘制变@@化趋势图@@，实现@@人@@流量预判@@，科学配置@@@@资源@@，合理调整窗口@@。不断缩减@@纳税@@时间@@，优化提升@@营商环境@@@@“纳税@@”指标@@@@。目@@前@@，区@@税务@@局办税服务@@厅平均等候时间@@@@1.79分钟@@，平均办理@@时间@@4.17分钟@@，纳税@@人@@可以@@切实感受到@@税务@@的@@@@“加速度@@”。

　　案例十@@@@

　　“一@@楼一@@事办@@” “店小二@@@@”

　　组团服务@@@@助力@@营商环境@@再优化@@@@

　　一@@、工作@@背景@@

　　“一@@楼一@@事办@@”是虹口优化营商环境@@@@的@@专属品牌@@，在@@本市@@大@@力推进@@@@“一@@网@@通办@@”，提升@@企业@@群众办事效率的@@大@@背景下@@，虹口区@@@@积极探索@@“一@@网@@通办@@”新举措@@，开创@@“一@@楼一@@事办@@”工作@@模式@@@@，最大@@程度便民利企@@，助力@@区@@域营商环境@@再优化@@。

　　7月@@10日@@，北@@外滩来福士商业广场@@开业@@，这是全球第十@@家@@来福士@@，坐落于@@北@@外滩功能@@区@@东大@@名@@路东长治路@@，总建筑面积@@@@45万@@平方米@@@@，集文化艺术娱乐@@、餐饮购物@@、亲子教育等于@@一@@体@@。虹口区@@@@为@@了更好地服务@@商家@@@@，帮助@@商家@@在@@开业前做好证照办理@@工作@@@@，免去他们的@@来回奔波@@，提供@@了线@@上@@小程序@@预约集中办理@@服务@@@@。在@@来福士商业广场@@附近的@@北@@外滩企业@@服务@@中心@@，来福士商业广场@@管理方为@@@@15家@@入驻商户@@集中预约了一@@次@@虹口特色@@“一@@楼一@@事办@@”组团服务@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　“一@@楼一@@事办@@”指在@@大@@型综合商业体的@@开业过程中@@，政府@@部门集中受理所有入驻商铺@@的@@证照申请工作@@@@，并通过@@开展@@业务@@流程再造@@，优化办事环节@@，最短时间完成@@各类@@证照的@@办理@@工作@@@@，有效提升@@@@“一@@网@@通办@@”的@@效率和@@速度@@。

　　为@@确保@@“一@@楼一@@事办@@”顺利开展@@@@，虹口区@@@@主要从@@@@三@@个@@方面入手@@：一@@是@@组织专班@@，统筹制定@@工作@@方案@@。建立@@由区@@政府@@办公室@@、相关行政审批部门@@、业主管理方等组成的@@工作@@专班@@，根据@@入驻商铺@@的@@经营范围建立@@一@@企一@@档@@@@。每周召开推进@@会@@，通报工作@@进度@@，协调解决各类@@问@@题@@@@@@。二@@是@@跨前服务@@@@，全程提供@@专业指导@@。完善@@“提前介入@@、一@@对@@一@@@@服务@@@@、专业组团@@、全程参与@@@@”的@@服务@@机制@@@@，在@@商场@@启动开业筹备阶段@@，就建立@@了商场@@和@@审批部门双向@@互动的@@微@@信群@@，加强跟踪指导@@。三@@是@@效能@@升级@@@@，集中体现北@@外滩速度@@@@。职能部门双轨并行@@，开展@@并联@@审批@@，采用@@@@“容缺办理@@@@”等方式@@@@，最大@@限度提升@@审批服务@@效率@@。突出数字化@@赋能@@@@和@@流程优化@@，按@@照@@“一@@件@@事@@”和@@“一@@业一@@证@@”改革@@流程@@，对@@入驻商户@@进行梳理@@，引导@@企业@@线@@上@@申报@@@@，配合快递物流@@，让数据@@跑路@@、部门协同@@，体现北@@外滩速度@@。

　　根据@@商户@@的@@预约需求@@@@，区@@市@@场@@监管局@@、区@@卫生@@健康委@@、区@@行政服务@@中心等政府@@部门的@@@@“店小二@@@@”耐心细致地讲解着@@“一@@件@@事@@” “一@@业一@@证@@”等办事流程@@，并解答商户@@提出@@的@@问@@题@@@@@@@@。而在@@北@@外滩企业@@服务@@中心一@@侧@@，还开设了独立的@@@@24小时@@综合性自@@助服务@@窗口@@，办事人@@扫@@“随申码@@”即@@可进入@@。工作@@时间内@@，办事人@@可通过@@自@@助机上加载的@@线@@上@@远程智能@@客服@@@@，与@@区@@行政服务@@中心建立@@视频联系@@。8小时@@工作@@外@@，配备智能@@机器人@@@@“小虹@@”，提供@@即@@时问@@答@@服务@@@@，让自@@助办@@事体验@@与@@现场@@办事体验@@相同@@。

　　三@@、取得成效@@

　　今年@@@@以@@来@@，各职能部门依托@@“一@@网@@通办@@”平台@@@@，通过@@“一@@件@@事@@”、“一@@业一@@证@@”和@@“两个@@@@免于@@提交@@@@”等改革@@举措@@，努力降低虹口大@@型商业综合体@@开业成本@@；用@@5G数字化@@赋能@@@@，线@@上@@远程客服视频对@@话@@，24小时@@随时自@@助可办@@等方法@@，使北@@外滩来福士商业广场@@里的@@@@200多家@@商户@@办证办照有了@@“虹式@@”新体验@@@@。7月@@开业当月@@@@，北@@外滩来福士共计接待客流约@@400万@@人@@次@@@@@@（日@@均客流量约@@20万@@人@@次@@@@@@），销售额约@@2亿@@元@@，已成为@@@@上海@@的@@网@@红打卡地@@。

　　案例十@@@@一@@@@

　　服务@@到@@家@@门口@@@@，

　　打通@@营商服务@@@@“最后一@@公里@@”

　　一@@、工作@@背景@@

　　近年@@来@@，杨@@浦区@@@@始终坚持@@“三@@区@@联动@@”“三@@城融合@@”的@@理念@@，推动区@@域营商环境@@建设不断优化@@。区@@内@@集聚了西门子@@、德国大@@陆等一@@大@@批企业@@总部机构@@、研发中心@@，同时@@也培育和@@引进了美团@@、哔哩哔哩@@、达达集团@@、小红书等@@“隐形冠军@@”和@@“独角兽@@”企业@@。杨@@浦区@@@@一@@直在@@优化营商环境@@@@上@@，思考如何以@@金牌@@“店小二@@@@”式服务@@@@，把@@惠@@民便企@@工作@@落到@@实处@@、取得实效@@，助力@@企业@@在@@@@杨@@浦成长壮大@@@@。

　　自@@2019年@@起@@，杨@@浦区@@@@就出台@@@@@@《关于@@街@@道深化@@企业@@服务@@优化营商环境@@@@的@@工作@@方案@@》，制定@@并发布@@《杨@@浦区@@@@街@@道深化@@企业@@服务@@优化营商环境@@@@工作@@考核办@@法@@》，充分发挥街@@道属地化服务@@优势@@，形成@@全方位@@服务@@企业@@的@@合力@@。既当@@“店小二@@@@”，又当@@“合伙人@@@@”。区@@内@@12个@@街@@道营商办和@@@@7个@@投促分中心@@联手相关部门开拓多类@@首创保姆式服务@@@@@@，送政策@@上门@@，把@@乐动安卓app 点开设到@@@@“家@@门口@@”，在@@商圈@@、楼宇@@、园区@@@@拓展@@服务@@渠道@@，着力提升@@服务@@质效@@@@,通过@@“三@@个@@首个@@@@”服务@@中心和@@站@@点@@，打通@@营商服务@@@@“最后一@@公里@@”。

　　二@@、主要做法@@

　　1、做企业@@成长的@@贴心@@人@@@@

　　（设置@@区@@内@@首个@@@@24小时@@“一@@网@@通办@@”服务@@网@@@@点@@）

　　做企业@@的@@贴心@@人@@@@，要从@@@@“以@@部门为@@中心@@”转变@@@@为@@@@“以@@用@@户@@为@@中心的@@@@”，提升@@集成@@服务@@能力@@，强化内部协同@@，帮助@@企业@@和@@居民高效@@率解决各种@@业务@@事项@@@@@@。今年@@@@杨@@浦区@@@@持续推进@@综合类@@自@@助终端@@的@@建设@@，推动自@@助终端@@进楼宇@@@@、园区@@@@和@@商圈@@。1月@@，在@@宝地广场@@设置@@了区@@内@@首个@@@@24小时@@“一@@网@@通办@@”服务@@网@@@@点@@，覆盖社区@@事务@@66项@@。主要形成@@了@@3个@@终端@@应用@@创新@@@@：一@@是@@“自@@助终端@@机@@”，除了可以@@快捷办理@@相关社区@@事务@@，支持未带身份证情况下使用@@@@“随申码@@”扫码办事@@。二@@是@@“远程视频服务@@显示屏@@”，在@@机器故障或者操作遇到@@困难时@@，可实现@@在@@线@@指导@@，轻松自@@助办@@理@@业务@@@@。三@@是@@“自@@助取件@@柜@@”灵活送件@@@@，办理@@的@@退休@@证@@、社保卡@@、居住证等证件@@@@，可在@@就近@@“一@@网@@通办@@”服务@@网@@@@点@@领取@@。目@@前@@已有@@@@18个@@“一@@网@@通办@@”24小时@@服务@@网@@@@点@@在@@杨@@浦@@“遍地开花@@”，自@@助终端@@机@@延伸到@@新经济企业@@@@、创业园区@@@@@@，例如@@长阳创谷@@、哔哩哔哩@@也已入驻@@“自@@助终端@@机@@”，至@@今全区@@@@累计已受理自@@助办@@件@@@@8万@@多件@@@@。

　　2、做企业@@的@@引路人@@@@@@

　　（开办区@@内@@首个@@行政服务@@中心街@@道分中心@@@@@@）

　　做企业@@的@@引路人@@@@@@，要在@@企业@@发展初期给予资金@@@@、人@@才@@、场@@地多方位的@@政策@@支持和@@创业服务@@@@，形成@@一@@个@@适合中小微@@企业@@发展的@@生态圈@@@@。环同济知识经济圈@@作为@@国家@@级特色产业基地@@，经过三@@十@@年@@的@@发展@@，实现@@了@@“从@@赤峰路建筑设计一@@条@@街@@@@”到@@“同济建筑设计产业带@@”再到@@@@“环同济知识经济圈@@”跨越@@，是我国传统工业城区@@向@@科创城区@@转型的@@典型区@@域@@。环同济背靠同济大@@学@@，丰富的@@人@@才@@储备@@和@@技术资源促进了建筑与@@环境设计产业快速崛起@@。目@@前@@有@@3000多家@@设计企业@@@@、3万@@余从@@业人@@员@@@@，每年@@不断有莘莘同济学子投入创新@@创业之@@中@@。因此这个@@区@@域更需要我们当好企业@@的@@@@“引路人@@@@”。今年@@@@7月@@，杨@@浦区@@@@行政服务@@中心环同济分中心@@@@、四@@平路街@@道环同济营商服务@@中心正式启动@@。该中心位于@@@@铁岭路@@38号@@同叶大@@厦一@@层@@，总面积@@@@190平方米@@，也是行政服务@@代办@@帮办@@点@@。舒适的@@企业@@服务@@配备了自@@助办@@事设备和@@服务@@指导专员@@@@，可为@@辖区@@内@@企业@@提供@@自@@主办事@@、政策@@咨询@@@@、税务@@指导@@、法律援助@@、人@@才@@支撑等一@@系列专业服务@@@@；独立的@@会议洽谈室可举办惠@@企政策@@宣讲@@、法律咨询@@@@、企业@@交流座谈等活动@@；宽敞的@@展示厅配置@@了大@@型@@LED屏幕@@，展示区@@内@@惠@@企政策@@和@@环同济优秀企业@@风采@@。

　　值得一@@提的@@是创业地图@@“链家@@@@”式服务@@@@。初创企业@@点开@@“杨@@浦区@@@@创业地图@@”就可以@@选择适合自@@己的@@区@@域@@、类@@型@@、价格@@、面积@@、产业等选项@@@@@@，地图可智能@@匹配杨@@浦区@@@@内符合条@@件@@的@@办公地点@@。

　　3、做企业@@的@@合伙人@@@@@@

　　（启用@@区@@首个@@园区@@@@营商服务@@驿站@@@@）

　　做企业@@的@@合伙人@@@@@@，要着眼于@@企业@@发展壮大@@所需@@，在@@市@@场@@开拓@@、技术升级@@@@、上市@@融资等方面基于@@战略支持@@，从@@“店小二@@@@”升级@@“政府@@合伙人@@@@@@”。新江湾城街@@道作为@@一@@个@@新兴社区@@@@，不但汇@@聚了不同类@@型@@商务楼宇@@群@@，也有湾谷科技@@园这样发展较@@成熟等园区@@@@@@。以@@坐落在@@杨@@浦最北@@部等湾谷科技@@园区@@@@为@@例@@，一@@期总建筑面积@@@@@@40余万@@平方米@@@@@@，企业@@200余家@@@@，员@@工近@@5000人@@，集聚了众多科技@@型企业@@@@，同时@@园区@@@@内@@大@@多企业@@在@@@@发展壮大@@中面临融资难的@@需求@@问@@题@@@@@@。今年@@@@2月@@，首个@@园区@@@@营商服务@@驿站@@在@@湾谷科技@@园挂牌成立@@，该驿站@@整合@@@@乐动安卓app 、社区@@健康服务@@@@、中小企业@@@@金融@@业务@@咨询@@等涉企服务@@@@，为@@企业@@提供@@一@@站@@式@@服务@@平台@@@@@@@@，做到@@@@“有事有人@@@@，无事常联系@@”。一@@是@@“一@@站@@式@@”服务@@企业@@持续优化@@，不断提升@@针对@@@@企业@@的@@@@“家@@门口@@”营商服务@@功能@@@@，形成@@常态化政企沟通机制@@@@，街@@道与@@证券公司签订合作备忘协议@@，为@@企业@@提供@@工商@@@@、税务@@、金融@@、人@@才@@、法律等@@“一@@站@@式@@”专业政策@@咨询@@@@@@，服务@@辖区@@内@@中小企业@@@@融资及上市@@需求@@@@。二@@是@@“健康小屋@@”呵护园区@@@@企业@@员@@工健康@@，同时@@街@@道还与@@社区@@卫生@@中心签订@@“健康小屋@@”合作书@@，整合@@湾谷驿站@@中@@“午间益小时@@@@”、心理咨询@@等现有资源@@，将@@公共健康服务@@送进园区@@@@@@，打造@@白领身边的@@健康驿站@@@@，深入服务@@企业@@员@@工@@，目@@前@@，结合疫@@情防控@@开展@@多次@@专题@@讲座@@。三@@是@@“双楼长制@@”持续发力@@，结合辖区@@园区@@@@和@@楼宇@@载体情况@@，设立@@“大@@、小楼长@@”，发挥好街@@道@@、园区@@@@物业@@管理方双方的@@力量@@，开展@@产业交流活动交流会@@、形成@@园区@@@@与@@高校产研对@@接等成果@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　首家@@@@24小时@@“一@@网@@通办@@”服务@@网@@@@点@@、首个@@行政服务@@中心街@@道分中心@@@@、首个@@园区@@@@营商服务@@驿站@@让杨@@浦@@“店小二@@@@”靠前服务@@不断优化@@，织密了守护营商环境@@的@@信息网@@@@、服务@@网@@@@，把@@响应时间缩得更短@@、把@@问@@题@@@@症结找得更准@@、把@@解决速度提得更快@@。同时@@杨@@浦区@@@@已推出了人@@才@@@@“4S”工作@@室@@、“杨@@”帆系列金融@@产品@@、税立方@@·2021、“政策@@体验@@@@”等年@@度@@十@@大@@营商环境@@特色服务@@品牌@@，进一@@步打通@@营商环境@@建设的@@@@“最后一@@公里@@”，成为@@@@呵护企业@@成长的@@贴心@@人@@@@、引路人@@@@、合伙人@@@@，营造杨@@浦有温度@@@@、高质量的@@营商环境@@@@。

　　案例十@@@@二@@@@

　　代办@@专员@@@@ 代办@@服务@@@@制度@@@@

　　一@@、工作@@背景@@

　　今年@@@@以@@来@@，上海@@市@@委@@市@@政府@@对@@城市@@发展明确了@@“中心辐射@@、两翼齐飞@@、新城发力@@、南北@@转型@@”的@@规划部署@@，根据@@市@@委市@@政府@@的@@要求@@@@，在@@区@@委区@@政府@@的@@领导下@@，宝山区@@@@着力打造@@上海@@科创中心主阵地@@，书写好宝山@@“北@@”转型的@@新篇章@@，全面加强企业@@服务@@@@，深入开展@@投资促进体系建设@@，重点聚焦办事便利@@、政策@@获取和@@企业@@获得感等方面@@，努力打造@@一@@流的@@营商环境@@@@。年@@初首次@@重磅推出@@《宝山区@@@@进一@@步优化营商环境@@@@十@@大@@创新@@举措@@@@》，其中@@，就政府@@服务@@问@@题@@@@@@，提出@@“对@@重点企业@@实施@@‘代办@@专员@@@@’制度@@。”的@@创新@@举措@@@@。内容包括为@@全区@@@@重点企业@@每家@@固定一@@名@@@@“代办@@专员@@@@”，针对@@@@企业@@在@@@@开办@@、运营@@、退出全生命周期中遇到@@的@@实际问@@题@@@@@@，实施全程@@免费代办@@服务@@@@@@。随后宝山区@@@@发改委连续@@推出一@@系列代办@@服务@@@@举措@@，研究起草了企业@@代办@@工作@@制度@@@@，并在@@全区@@@@@@范围内梳理重点企业@@名@@单@@，建立@@代办@@队伍@@，建设代办@@工作@@平台@@@@@@，针对@@@@企业@@在@@@@开办@@、运营@@、退出全生命周期等方面遇到@@的@@实际问@@题@@@@@@，实施全程@@“一@@对@@一@@@@”代办@@，做到@@@@有求必应@@@@，有问@@必答@@。

　　二@@、主要做法@@

　　1、制度@@先行@@

　　制定@@《宝山区@@@@优化营商环境@@@@重点企业@@代办@@服务@@@@制度@@@@@@（试行@@）》，明确事项@@@@代办@@条@@件@@@@、代办@@工作@@范围@@、办理@@时限等要素@@，在@@受理代办@@服务@@@@时@@，实施台@@账管理和@@跟踪服务@@制度@@@@，及时向@@服务@@对@@象反馈事项@@@@办理@@进度@@。对@@涉及多部门办理@@的@@事项@@@@@@，根据@@办理@@需要@@，由代办@@员@@首接首受@@、部门协同@@帮办@@代办@@@@。

　　2、确定范围@@

　　一@@是@@选取已在@@本区@@域内登记@@注册且上年@@度@@缴纳总税收达@@100万@@元@@以@@上@@的@@重点企业@@及拟引进在@@宝山注册落地且上年@@度@@缴纳总税收达@@100万@@元@@以@@上@@作为@@重点企业@@选择对@@象@@，共梳理区@@重点企业@@@@2090家@@。

　　二@@是@@会同相关委办局及各街@@镇@@@@园区@@@@@@，按@@照@@服务@@内容选报相应岗位的@@工作@@人@@员@@作为@@@@“代办@@专员@@@@”，经过整理汇@@总@@，确定全区@@@@代办@@专员@@@@总计@@474人@@，其中@@街@@镇@@@@园区@@@@代办@@专员@@@@@@330人@@，委办局代办@@专员@@@@@@144人@@。

　　3、代办@@形式@@

　　一@@是@@按@@照@@@@1个@@代办@@员@@服务@@@@4-5家@@重点企业@@的@@配备形式@@,对@@街@@镇@@@@园区@@@@代办@@专员@@@@匹配所属区@@域的@@重点企业@@@@，以@@便于@@代办@@工作@@开展@@@@，委办局代办@@专员@@@@@@随机匹配@@。梳理完成@@@@《宝山区@@@@进一@@步优化营商环境@@@@代办@@专员@@@@名@@册@@》。同时@@，按@@照@@边执行边完善@@的@@原则@@@@，制定@@《宝山区@@@@重点企业@@代办@@专员@@@@工作@@手册@@》，针对@@@@“代办@@专员@@@@”的@@代办@@职责@@、服务@@范围@@、服务@@要求@@等方面@@，规范工作@@要求@@@@，加强日@@常履职监督@@。

　　二@@是@@开发上线@@@@“宝山区@@@@代办@@服务@@@@工作@@平台@@@@@@”（试运行@@）。通过@@微@@信公众号@@平台@@@@建立@@宝山区@@@@代办@@服务@@@@工作@@平台@@@@@@@@，为@@企业@@办事架起沟通服务@@的@@桥梁@@。企业@@通过@@网@@上办事平台@@@@上传提交@@所需办理@@的@@事项@@@@及相关资料@@，代办@@专员@@@@根据@@企业@@诉求通过@@系统@@快速对@@接审批办理@@部门@@，大@@幅缩短了企业@@办理@@时间@@，帮助@@其顺利通过@@审批拿到@@有关证照@@，或是快速获得相关政策@@信息@@。同时@@，还未匹配代办@@专员@@@@的@@企业@@只需要网@@上申请或拨打电@@话@@，代办@@服务@@@@团队即@@可快速匹配代办@@专员@@@@提供@@@@“一@@对@@一@@@@”代办@@服务@@@@。

　　4、边行边改@@

　　一@@是@@加强培训指导@@。注重服务@@理念与@@服务@@水@@平的@@提升@@@@，定期组织举行各镇@@园区@@@@及相关委办局的@@代办@@人@@员@@培训@@，从@@代办@@制度@@@@、代办@@服务@@@@、平台@@@@应用@@等多方面不断提高代办@@人@@员@@的@@业务@@水@@平@@，进一@@步加强代办@@队伍建设@@。

　　二@@是@@加强调研走访@@@@，按@@照@@边执行边完善@@的@@原则@@@@，为@@进一@@步了解基层代办@@专员@@@@的@@服务@@情况@@，不断优化改善代办@@服务@@@@工作@@@@。将@@陆续整理走访@@过程中基层代办@@队伍提出@@的@@意见建议@@@@，在@@接下来的@@代办@@服务@@@@落实过程中@@，不断优化代办@@服务@@@@@@，做好服务@@企业@@的@@@@“店小二@@@@”，确保代办@@服务@@@@深入人@@心@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　“代办@@专员@@@@”制度@@的@@推出@@，通过@@建立@@@@代办@@专员@@@@队伍@@，用@@触手可及的@@方式@@来塑造一@@个@@好营商环境@@@@。构建@@帮代办@@服务@@@@网@@络@@，将@@营商环境@@服务@@工作@@将@@向@@深度拓展@@@@，逐步实现@@全区@@@@企业@@代办@@服务@@@@全覆盖@@@@，变@@“群众跑腿@@”为@@“代办@@员@@跑腿@@”，力争实现@@企业@@办事@@“只要跑一@@次@@@@”。将@@创新@@服务@@方式@@和@@便民利企举措落到@@实处@@，为@@优化营商环境@@@@工作@@注入新能量@@、增@@添新活力@@，切实提升@@企业@@和@@群众的@@获得感@@、幸福感和@@满意度@@。截止@@10月@@底@@，宝山区@@@@代办@@服务@@@@线@@上@@@@、线@@下@@共计代办@@服务@@@@@@1992件@@。

　　宝山区@@@@行政服务@@中心积极落实@@“对@@重点企业@@实施@@‘代办@@专员@@@@’制度@@”的@@工作@@要求@@@@，由分管领导挂帅@@，组建了@@20人@@帮办@@代办@@服务@@@@团队@@，按@@照@@帮办@@服务@@@@全流程@@@@，进一@@步完善@@覆盖前中后台@@的@@中心帮办@@服务@@@@系统@@@@。通过@@优化线@@上@@帮办@@功能@@@@、定期联络@@、调研走访@@等方式@@@@主动@@对@@接目@@标@@@@企业@@@@，建立@@“一@@次@@申请@@、专人@@服务@@@@、全程跟踪@@、办结为@@止@@”的@@服务@@模式@@@@，精心服务@@好我区@@重点项@@目@@企业@@@@。依托智能@@@@乐动安卓app 工作@@台@@@@，实现@@“69+102”项@@乐动安卓app 事项@@@@“AI智能@@办@@”。对@@镇@@@@（园区@@@@）帮办@@代办@@人@@员@@进行集中培训@@，投放智能@@@@乐动安卓app 工作@@台@@@@进园区@@@@@@，将@@帮办@@服务@@@@送到@@企业@@和@@群众的@@@@“家@@门口@@”。

　　案例十@@@@三@@@@

　　“网@@、线@@、站@@、员@@”

　　系统@@打造@@一@@站@@式@@企业@@服务@@阵地@@

　　一@@、工作@@背景@@

　　针对@@@@企业@@尤其中@@小企业@@@@对@@各类@@政策@@不明确@@、知晓率低等痛点@@@@、难点@@问@@题@@@@@@，闵行区@@@@构建@@了@@“网@@、线@@、站@@、员@@”一@@体化企业@@服务@@体系@@，形成@@“以@@网@@定站@@@@、以@@站@@归员@@@@、以@@员@@服企@@”的@@立体服务@@@@网@@格@@，通过@@建立@@@@区@@@@、街@@镇@@@@（园区@@@@）、“企业@@之@@家@@@@”、企业@@服务@@专员@@四@@级服务@@网@@@@格@@，进一@@步延伸服务@@层级@@，打通@@企业@@服务@@的@@最后一@@公里@@@@，助力@@闵行招商引资工作@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　1、构建@@企业@@服务@@网@@@@络平台@@@@@@，数字赋能@@企业@@服务@@@@。上线@@了@@闵行区@@@@企业@@服务@@平台@@@@@@@@1.0版@@，通过@@打造@@@@1个@@区@@级@@重点服务@@企业@@数据@@库@@、1个@@大@@数据@@@@底层支撑平台@@@@@@、8大@@业务@@应用@@子系统@@以@@及@@N项@@功能@@模块@@@@，覆盖了企业@@画像展示查询@@、走访@@调研诉求处置@@流程@@、外迁预警提示@@、“企业@@之@@家@@@@”赋能@@、扶持资金@@管理@@、企业@@服务@@云@@官方旗舰店等相关应用@@场@@景@@@@，初步形成@@了企业@@服务@@的@@数字化@@转型@@。

　　2、搭建企业@@诉求处置@@一@@条@@线@@@@，拓宽@@企业@@诉求上报渠道@@。拓展@@常态化企业@@走访@@@@、“企业@@说@@”政企沟通会@@、信息每周收集等多元化的@@诉求收集渠道@@，形成@@企业@@诉求收集@@、流转@@、处置@@、回访的@@闭环解决方案@@。按@@季度召开@@ “企业@@说@@”政企沟通会@@，跨部门解决重难点@@问@@题@@@@@@@@。

　　3、建立@@“企业@@之@@家@@@@”服务@@站@@@@，强化公共服务@@平台@@@@@@功能@@@@。全市@@首创@@“企业@@之@@家@@@@”服务@@工作@@站@@@@，在@@全区@@@@@@14个@@街@@镇@@@@@@、重点园区@@@@@@、重点楼宇@@形成@@全覆盖@@的@@服务@@体系@@，2021年@@底将@@建设完成@@@@25家@@。依托大@@虹桥国际开放枢纽和@@南部科创中心建设@@，重点打造@@@@3-4个@@个@@性化站@@点@@，提升@@“企业@@之@@家@@@@”对@@外显示度@@。建立@@了首接负责制和@@惠@@企政策@@宣讲团@@，联合一@@@@网@@通办@@@@、帮办@@服务@@@@，为@@企业@@开展@@产业@@、科技@@、人@@才@@、知识产权等各类@@政策@@宣讲和@@咨询@@服务@@@@，让企业@@不出楼宇@@@@、园区@@@@“知政策@@@@、懂政策@@@@”。

　　4、培养企业@@服务@@专员@@@@，提升@@专业化水@@平@@。成立了第一@@批企业@@服务@@专员@@队伍共@@457名@@，优先覆盖区@@内@@重点企业@@@@9000余家@@@@。建立@@“1+21+X”的@@分级管理体系@@（“1”为@@区@@企业@@服务@@中心@@，“21”为@@21个@@街@@镇@@@@@@、重点园区@@@@@@和@@区@@平台@@@@公司管理员@@@@，“X”为@@各单位企业@@服务@@专员@@@@）。定期对@@服务@@专员@@开展@@各类@@专业培训@@、优秀服务@@团队大@@比拼活动@@，提升@@服务@@专员@@综合能力@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　1、企业@@之@@家@@@@服务@@功能@@下沉@@。推动专家@@工作@@站@@与@@企业@@之@@家@@@@互动@@，开展@@各类@@讲座@@30场@@，为@@企业@@开展@@个@@性化服务@@@@40次@@，累计服务@@企业@@@@1600余家@@@@。企业@@开办@@、特种@@设备等级@@、政策@@申报@@、税务@@申报等@@“一@@网@@通办@@”十@@项@@服务@@入驻企业@@之@@家@@@@@@。

　　2、加快@@企业@@诉求解决@@。全区@@@@领导干部共计走访@@企业@@@@5191家@@，收集企业@@问@@题@@@@@@1476个@@，已办结@@1358个@@，问@@题@@@@解决@@率@@92%。三@@期@@“企业@@说@@”政企沟通会@@议为@@辖区@@内@@@@20家@@企业@@@@协调推进@@@@26个@@跨部门的@@复杂诉求@@，集中解决重大@@项@@目@@推进@@@@、大@@额税票开具@@、货物进口@@、电@@力支持等难点@@问@@题@@@@@@@@。

　　案例十@@@@四@@@@

　　搭建共治@@平台@@@@@@，开启监管新理念@@

　　一@@、工作@@背景@@

　　随着@@互联网@@@@经济的@@发展@@，涉网@@的@@消费投诉举报@@数量连年@@增@@长@@，不仅投诉举报@@量大@@@@，而且办理@@周期长@@。闵行区@@@@以@@问@@题@@@@为@@导向@@@@@@，通过@@“政企协同@@”“以@@网@@管网@@@@”，在@@全市@@率先试点建立@@@@“互联网@@@@共治@@平台@@@@@@”，在@@监管部门@@、互联网@@@@平台@@@@和@@网@@络经营户@@这三@@者之@@间走出了一@@条@@共同治理的@@数字化@@新路@@。

　　二@@、主要做法@@

　　1、以@@智慧@@@@赋能@@实现@@@@“一@@次@@都不用@@跑@@@@”。传统案件@@查办模式@@下当事人@@需要多次@@跑执法单位@@，耗时耗力@@。闵行区@@@@通过@@打造@@@@@@“互联网@@@@共治@@平台@@@@@@”，把@@线@@下@@流程平行搬到@@线@@上@@@@，通过@@全程网@@办的@@形式让办案人@@员@@和@@商户@@通过@@在@@@@线@@的@@方式@@开展@@质证@@，从@@传统笔@@录@@一@@问@@一@@答的@@形式转变@@@@为@@@@@@“不见面@@的@@办案@@”，在@@案件@@办理@@过程中减@@少对@@企业@@的@@打扰度@@，提升@@企业@@的@@幸福感@@。

　　2、以@@政企共治@@助推@@“最多跑一@@次@@@@”。在@@投诉举报@@实务操作中@@，大@@量商家@@不愿线@@下@@来配合处理@@，投诉举报@@件@@如石沉大@@海般得不到@@回应@@，处理周期漫长@@，在@@法定时限内办理@@完结十@@分困难@@。针对@@@@不配合的@@商户@@@@，闵行区@@@@市@@场@@监管部门通过@@不断落实互联网@@@@平台@@@@企业@@主体@@责任@@，探索建立@@了以@@政府@@为@@主@@，平台@@@@配合的@@政企协同@@共管模式@@@@。通过@@平台@@@@发出的@@质询内容会以@@@@“强制弹窗@@”的@@形式在@@商家@@端@@强提醒@@，让曾经不配合的@@商户@@无法回避调查@@，如三@@天@@内无应答@@，平台@@@@方将@@会对@@商户@@进行@@“禁言@@”等限制@@，等同于@@关闭网@@店店铺@@。通过@@管理能力和@@管理手段互补的@@方式@@@@，让互联网@@@@平台@@@@企业@@反向@@为@@线@@上@@执法赋能@@@@，极大@@提升@@监管部门的@@执法威慑力@@。

　　3、以@@全面升级@@打造@@@@“监管新亮点@@”。一@@是@@迅速定位@@，快速取证@@。传统收到@@网@@络投诉举报@@的@@第一@@步就是通过@@给互联网@@@@平台@@@@所在@@地市@@场@@局发函来获取相应证据@@，取证周期长达数月@@@@。现在@@通过@@打通@@政企数据@@通道@@，可以@@迅速定位注册型商家@@的@@实际经营地址@@，让商家@@的@@完整画像呈现@@。同时@@在@@收到@@投诉举报@@当下@@，可以@@直接获得举报件@@涉及的@@主体@@信息@@、订单信息@@、商品信息@@，并且这些证据材料均加盖了互联网@@@@平台@@@@企业@@公章@@，实现@@了@@“人@@未动@@，证已来@@”的@@效果@@，大@@大@@提高了证据收集的@@速度@@。二@@是@@线@@上@@留痕@@，程序合法@@。共治@@平台@@@@将@@审批流程搬至@@线@@上@@@@，利用@@@@技术手段实现@@文书的@@自@@动生成@@和@@用@@印@@，通过@@线@@上@@留痕确保审批环节的@@严谨性和@@合法性@@，提高案件@@审批效率@@。三@@是@@专业监管@@，共治@@保障@@。在@@市@@场@@监管部门内部成立了@@“网@@络监管所@@”，打造@@同一@@批人@@用@@同一@@个@@系统@@处置@@同一@@类@@事件@@的@@工作@@体系@@，用@@“一@@支队伍@@”支撑平台@@@@运转@@。制定@@了@@《共治@@平台@@@@标@@准化@@操作规范@@》来明确平台@@@@的@@操作要求@@@@，细化使用@@流程@@，用@@“一@@套标@@准@@”规范平台@@@@运转@@。不断探索细化裁量标@@准@@，通过@@规范执法尺度@@，减@@少区@@域内@@“同事不同罚@@”的@@现象@@，用@@“一@@种@@尺度@@”规范裁量基准@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　1、办案效率大@@幅提升@@@@。自@@2021年@@2月@@共治@@平台@@@@试行@@至@@@@11月@@底@@，通过@@共治@@平台@@@@处理各类@@举报线@@索@@700余件@@@@，线@@索处置@@周期提速@@133.5%，案件@@办理@@周期较@@传统线@@下@@模式@@提速近@@20倍@@，彻底破解了找人@@难取证难结案难的@@执法瓶颈@@，大@@幅提高了消费纠纷的@@化解速度@@，有效提升@@@@了消费者网@@络消费安全@@感满意度@@。

　　2、监管理念@@进一@@步升级@@@@。共治@@平台@@@@的@@建立@@不仅改变@@了传统线@@下@@工作@@方式@@@@，也构建@@了监管部门@@、互联网@@@@平台@@@@和@@网@@络经营户@@的@@@@“铁三@@角@@”监管理念@@。监管者既能当好@@“店小二@@@@”又能做好@@“大@@管家@@@@”，实现@@了@@精细化和@@全面化管理的@@统一@@@@。互联网@@@@平台@@@@企业@@协助政府@@做好管理工作@@@@，既有效净化了平台@@@@内网@@络生态@@，也进一@@步提升@@了自@@身的@@品牌价值@@；网@@络经营户@@免去了往返跑的@@苦恼@@，大@@幅节约了经营成本@@，合法合规的@@经营意识也得到@@了进一@@步增@@强@@。

　　案例十@@@@五@@@@

　　诚信计量示范创建@@

　　助推嘉定计量市@@场@@环境优化@@

　　一@@、背景情况@@

　　为@@营造健康的@@诚信计量市@@场@@@@，打造@@公平@@、公正@@、有序的@@消费环境@@，助推地区@@营商环境@@持续提升@@@@，嘉定区@@@@真新街@@道先行先试@@，以@@诚信建设为@@抓手@@，以@@诚信计量为@@突破口@@，深入开展@@诚信计量示范社@@@@（街@@）区@@创建活动@@。通过@@健全机制@@@@@@、分级监管@@、社会@@共治@@@@、氛围营造@@，整合@@各方资源@@，实现@@部门联动与@@条@@块结合@@，创建活动取得成效@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）健全机制@@@@，组成诚信计量建设新队伍@@

　　1、党政主要领导直接挂帅推进@@诚信计量创建工作@@@@。为@@做好创建工作@@@@，明确工作@@要求@@@@，区@@市@@场@@监督管理局与@@街@@道共同成立@@“诚信计量示范社@@（街@@）区@@”创建活动领导小组@@，负责创建工作@@规划@@、方案审定@@、重大@@问@@题@@@@的@@协调与@@决策@@。

　　2、明确诚信计量建设具体工作@@方案@@。区@@市@@场@@监督管理局与@@街@@道共同印发@@《关于@@真新街@@道创建@@“上海@@市@@诚信计量示范社@@@@（街@@）区@@”的@@活动方案@@》（嘉真街@@发@@〔2021〕5号@@），对@@街@@道诚信计量创建目@@标@@@@@@、规范要求@@@@、组织架构@@、职责分工@@、创建工作@@计划等进行明确@@，为@@街@@道诚信计量创建打下了坚实基础@@。

　　（二@@）分级监管@@，探索诚信计量建设新模式@@@@

　　1、建立@@健全街@@道计量建设制度@@体系@@。区@@分不同管理对@@象分层次@@实行@@差异化管理@@，针对@@@@管理者@@，建立@@定期对@@各经营者@@的@@计量器具进行抽查制度@@@@、计量器具报废更新制度@@@@、惩处非诚信计量制度@@@@、诚信档案制度@@等@@。针对@@@@经营者@@@@，建立@@定期自@@检计量器具制度@@@@、进货计量验收制度@@@@、计量器具日@@常维护和@@保养制度@@@@、计量器具日@@常自@@校制度@@@@，公开接受社会@@监督@@@@制度@@等@@。

　　2、建立@@计量器具档案@@，探索分级分类@@监管模式@@@@。区@@分经营单位诚信状况实施分类@@监督管理@@，发挥诚信计量导向@@作用@@@@，加大@@对@@计量违法行为@@的@@查处力度@@，对@@计量违法行为@@多发的@@领域@@、行业@@、商户@@增@@加@@检查频次@@和@@处理力度@@。

　　（三@@）社会@@共治@@@@，创立诚信计量建设新模式@@@@

　　1、建立@@群众计量监督员@@队伍@@，探索创新@@群众共建队伍@@。充分发挥群众和@@社会@@监督@@作用@@@@，聘请群众和@@社会@@人@@士担任计量监督员@@@@，建立@@相应的@@群众计量监督员@@队伍@@。

　　2、“商户@@自@@律@@、政府@@监管@@、社会@@监督@@”三@@方共治@@的@@新模式@@@@。创建区@@域内的@@集贸市@@场@@@@、加油站@@@@、餐饮企业@@@@、眼镜店@@、商店@@（超市@@@@）、医院作为@@重点创建单位@@，在@@经营场@@所内张@@贴承诺书向@@社会@@承诺诚信计量@@，公开接受社会@@监督@@@@，实现@@政府@@@@、社会@@、主体@@三@@方共治@@@@，让诚信计量根植人@@心@@，让违法计量无处遁逃@@。

　　（四@@）营造氛围@@，提升@@诚信计量建设新高度@@

　　1、畅通社会@@监督@@投诉渠道@@。定期开展@@计量法律法规和@@@@《商业服务@@业诚信计量行为@@规范@@》的@@宣贯活动@@，充分利用@@@@@@报纸@@、社区@@宣传栏等各类@@媒体积极宣传计量法律法规@@、计量科普知识和@@诚信计量工作@@@@，提高诚信计量知晓度和@@群众参与@@度@@。畅通投诉举报@@渠道@@，建立@@诚信计量申诉@@、投诉处理机制@@@@，及时有效处置@@各类@@计量申投诉@@。

　　2、扩展社会@@面理解参与@@度@@。通过@@道旗@@、花草插牌@@、以@@及路边大@@型宣传阵地等方式@@@@和@@渠道@@，扩大@@创建范围内诚信计量的@@宣传氛围@@，让社会@@大@@众提高对@@诚信的@@重视@@、对@@计量的@@认知和@@对@@诚信计量创建工作@@的@@理解度@@，形成@@商户@@自@@觉遵守@@、市@@民参与@@监督@@、政府@@积极执法的@@良好局面@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　通过@@诚信计量示范街@@区@@创建活动@@@@，街@@镇@@@@诚信计量体系建设不断完善@@@@,示范区@@内@@所有商户@@电@@子秤@@100％强检@@，210家@@先行示范单位统一@@制作了诚信计量台@@账@@，区@@分行业@@分门别类@@建立@@了台@@账目@@录@@@@、规章制度@@@@、计量器具清单@@@@、自@@查记录@@等@@。政府@@监管@@、企业@@自@@律@@、社会@@监督@@的@@诚信计量长效监管机制@@初步形成@@@@。市@@场@@商户@@诚信自@@律意识和@@法律水@@平以@@及商贸服务@@业计量监管水@@平得到@@全面提升@@@@，诚实守信的@@市@@场@@环境和@@公平有序的@@消费环境@@得到@@提升@@@@，诚信计量示范街@@区@@创建取得实效@@@@，具有很好的@@社会@@推广@@价值@@。

　　案例十@@@@六@@@@

　　打造@@“一@@网@@畅融@@”

　　综合服务@@模式@@@@着力优化营商环境@@@@@@@@

　　一@@、工作@@背景@@

　　金山区@@@@共有@@20余万@@户@@@@市@@场@@主体@@@@，其中@@绝大@@多数是中小微@@企业@@@@，包含大@@量工业企业@@和@@涉农企业@@@@。金山区@@@@在@@基层走访@@调研@@、银政企对@@接工作@@中发现@@，企业@@面临着对@@融资产品信息不了解@@、抵押物不足@@、信用@@@@信息不足等现实问@@题@@@@@@，中小微@@企业@@融资难@@、融资贵@@、融资慢问@@题@@@@比较@@突出@@。为@@解决中小微@@企业@@融资困境@@，金山区@@@@印发出台@@@@了@@《金山区@@@@关于@@加强金融@@服务@@民营企业@@促进实体经济发展的@@实施意见@@》，积极探索新做法支持中小微@@企业@@做大@@做强@@。

　　二@@、主要做法@@

　　金山区@@@@立足@@“便捷@@、信用@@@@、透明@@、公益@@”的@@基本定位@@，以@@“一@@网@@通办@@”为@@依托@@，以@@诚实守信为@@前提@@，以@@中小微@@企业@@为@@服务@@主体@@@@，以@@“线@@上@@+线@@下@@”为@@手段@@，以@@政策@@性担保@@增@@信为@@支撑@@，构建@@信贷供需实时对@@接@@、双向@@选择的@@@@“一@@网@@畅融@@”综合服务@@模式@@@@。

　　1、“一@@对@@三@@@@”创新@@银企对@@接模式@@@@

　　银企对@@接模式@@实现@@由@@“串联@@”升级@@为@@@@“并联@@”，企业@@可以@@和@@三@@家@@银行@@同时@@开展@@商洽@@，对@@不同银行@@金融@@产品@@“货比三@@家@@@@”，提升@@融资服务@@效率@@。一@@是@@打造@@企业@@融资对@@接协同高效@@服务@@体系@@，实现@@区@@内@@银行@@金融@@机构全量上线@@@@，为@@企业@@提供@@更多@@个@@性化@@、高质量的@@融资产品@@，企业@@只需线@@上@@提交@@申请@@，坐在@@家@@里就可办@@理@@，不用@@在@@各银行@@之@@间来回奔跑@@。二@@是@@构建@@@@“市@@—区@@—镇@@—经济小区@@@@”协同联动@@机制@@@@，围绕企业@@经营全周期@@、全链条@@@@，相关区@@级@@单位及各街@@镇@@@@@@（工业区@@@@）协同联动@@，促使金融@@产品无缝触达企业@@@@，企业@@在@@@@“一@@网@@通办@@”上办理@@其他业务@@就可线@@上@@同步办理@@@@贷款融资@@。三@@是@@对@@银行@@金融@@服务@@进行评价激励@@，企业@@线@@上@@进行@@“好差评@@”，提高银行@@金融@@机构参与@@度@@，企业@@只要选择@@“一@@网@@畅融@@”服务@@模块@@@@，就可直接查询选择意向@@银行@@或意向@@金融@@产品@@，银行@@线@@下@@上门服务@@@@@@，保障融资线@@上@@申请有速度@@、线@@下@@服务@@@@有质量@@。

　　2、“三@@降低@@”强化政策@@性融资担保@@@@

　　对@@于@@@@中小微@@企业@@@@，银行@@金融@@机构不敢贷@@、不愿贷的@@很大@@部分原因在@@于@@中小微@@企业@@普遍缺少抵押物@@、信用@@@@风险偏高@@。为@@解决这一@@难题@@@@，金山区@@@@推出了@@“批次@@@@担保@@@@”业务@@，设置@@“湾区@@贷@@”和@@“百里贷@@”，分别满足我区@@重点产业企业@@转型发展和@@涉农企业@@乡村振兴的@@融资需求@@@@。一@@是@@合理降低中小微@@企业@@信用@@@@风险@@，为@@企业@@提供@@担保@@增@@信@@，市@@担保@@中心和@@金山区@@@@分别为@@银行@@提供@@@@5%的@@风险代偿和@@@@1%的@@风险补偿@@，鼓励@@银行@@机构积极参与@@业务@@@@、增@@加@@贷款投放@@。二@@是@@推进@@降低企业@@融资成本@@，金山区@@@@集中批量推荐@@企业@@融资需求@@@@,一@@方面通过@@融资规模优势推动银行@@让利@@@@，尽可能降低银行@@贷款利率@@，另一@@方面通过@@稀释整体坏账风险@@，让银行@@更愿意贷款@@、更敢贷款@@。三@@是@@注重降低企业@@担保@@成本@@，在@@“一@@网@@通办@@”上开设@@“小微@@企业@@担保@@补贴@@”功能@@，根据@@企业@@贷款额度@@，金山区@@@@为@@符合条@@件@@的@@企业@@提供@@最高@@@@100%的@@担保@@费补贴@@，进一@@步降低融资成本@@。

　　3、“白名@@单@@”机制@@提高企业@@增@@信融资能力@@

　　探索企业@@@@“白名@@单@@”推荐@@机制@@@@，定期排摸企业@@需求@@@@，对@@信用@@@@报告状况良好且符合条@@件@@的@@@@“白名@@单@@”企业@@，优先向@@市@@担保@@中心动态推送@@，帮助@@“白名@@单@@”企业@@进一@@步提高贷款总额@@，更快获得贷款@@。一@@是@@推进@@建立@@公共信用@@@@信息补充报告@@，归集@@22万@@余家@@@@企业@@@@的@@纳税@@@@、水@@、电@@、专利@@、商标@@等信息数据@@@@，建立@@公共信用@@@@信息和@@金融@@信用@@@@信息互补机制@@@@，强化数据@@赋能@@@@，更快捷为@@企业@@融资增@@信@@。二@@是@@完善@@企业@@综合绩效评估@@，在@@归集@@信用@@@@信息的@@基础上@@@@，对@@工业企业@@开展@@综合绩效评估@@，分为@@@@A（优先发展类@@@@）、B（鼓励@@提升@@类@@@@）、C（调整转型类@@@@）、D（监管整治类@@@@），建立@@区@@镇@@联络员@@机制@@@@，对@@信用@@@@状况较@@好地市@@场@@主体@@@@，优先指导企业@@申报融资需求@@@@、提交@@审核资料@@，有效提高企业@@融资授信能力@@。三@@是@@深化@@社会@@信用@@@@体系建设@@，强化贷前@@、贷中@@、贷后管理@@，发挥信用@@@@在@@金融@@风险识别@@@@、管理等环节的@@基础作用@@@@，深化@@“放管服@@”改革@@，提高企业@@诚信经营意识@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　1、融资服务@@规模初见成效@@。在@@强化银企对@@接服务@@方面@@，已有@@21家@@银行@@及其@@105个@@金融@@产品入驻平台@@@@@@，切实缓解了信贷供需信息不对@@称问@@题@@@@@@，成功帮助@@企业@@实现@@了@@@@5050万@@元@@的@@@@贷款@@。例如@@，上海@@某针织品有限公司通过@@@@“一@@网@@畅融@@”平台@@@@发布了融资需求@@@@，仅用@@@@8天@@就获得了银行@@@@210万@@元@@的@@@@贷款@@授信@@。同时@@，截止@@2021年@@11月@@22日@@，金山区@@@@“批次@@@@担保@@@@”业务@@已放款@@101家@@企业@@@@，放款金额@@5.05亿@@元@@，服务@@企业@@广泛涵盖我区@@四@@大@@重点产业集群及农业领域@@。

　　2、企业@@获得感显著增@@强@@。区@@财政局促进银行@@机构公平竞争@@，推动银行@@让利@@，为@@企业@@提供@@最高@@不超过@@当期@@LPR减@@20个@@基点的@@利率@@，相较@@通常利率至@@少降低@@20%，在@@实际放款情况中@@，企业@@平均贷款利率为@@@@3.65%，为@@企业@@节约利息约@@682万@@元@@，节约担保@@费用@@支出约@@1010万@@元@@，有效解决企业@@经营流动资金@@需求@@@@。

　　3、“白名@@单@@”机制@@有效运用@@@@。金山区@@@@已向@@市@@担保@@中心报送了重点支持@@“白名@@单@@”企业@@53家@@，为@@相关企业@@争取到@@额外融资额度合计@@5.3亿@@元@@。例如@@，上海@@枫泾某农业科技@@有限公司由于@@公司前期项@@目@@建设需大@@量资金@@@@，经我区@@审核后@@，向@@市@@担保@@中心申请将@@其纳入优先重点支持@@“白名@@单@@”，获得合计@@2000万@@元@@的@@@@贷款@@。

　　案例十@@@@七@@@@

　　“政府@@+园区@@@@+担保@@+银行@@”

　　四@@方合作创新@@融资担保@@@@“松江模式@@@@”

　　一@@、工作@@背景@@

　　上海@@市@@中小微@@企业@@政策@@性融资担保@@基金管理中心在@@松江区@@@@设立@@全市@@首个@@服务@@基地@@——“长三@@角@@G60科创走廊服务@@基地@@”，并在@@临港松江科技@@城专设独立办公场@@所@@，由市@@担保@@中心@@派驻金融@@服务@@专员@@@@，进行实体化运作@@，主动@@与@@园区@@@@@@、银行@@进行对@@接@@，为@@区@@内@@企业@@开辟政策@@性融资绿色快速道@@，通过@@线@@上@@网@@络推介会和@@线@@下@@宣讲多种@@方式@@@@，进行政策@@宣传推介@@。

　　二@@、主要做法@@

　　为@@切实解决中小微@@企业@@融资难@@@@、融资贵@@问@@题@@@@@@，有效服务@@中小微@@企业@@发展@@，发挥政策@@性融资逆周期调节作用@@@@，构建@@“政府@@+园区@@@@+担保@@+银行@@”运行模式@@@@，按@@照@@政府@@主导@@，园区@@@@推荐@@@@，担保@@加持@@，银行@@承接业务@@@@，多方共同搭建运转有序@@、协调有力的@@常态化机制@@@@，创新@@开展@@特色融资业务@@模式@@@@。

　　1、针对@@@@中小微@@企业@@@@，创新@@“批次@@@@包@@”业务@@。由区@@财政局@@、市@@担保@@中心与@@园区@@@@共同选择合作银行@@@@，在@@银行@@明确负面清单@@的@@前提下@@，根据@@区@@内@@产业发展重点@@，对@@企业@@财务情况进行综合评估@@，针对@@@@有争议的@@企业@@@@，由市@@担保@@中心@@、区@@财政以@@及有关专业人@@员@@的@@组成投决委员@@会对@@融资需求@@企业@@进行投决@@，给出贷款需求@@建议@@，最后由银行@@落实授信方案@@。创新@@推出以@@政府@@为@@主导的@@政策@@性融资担保@@@@“批次@@@@包@@”业务@@，根据@@包内融资企业@@特征属性@@，分外贸批次@@@@包@@@@、科创企业@@批次@@@@包@@等多种@@专项@@包@@。截至@@@@10月@@底@@，政策@@性融资担保@@在@@保项@@目@@共计@@1216个@@，在@@保金额@@45.32亿@@元@@，受惠@@企业@@@@1009家@@。

　　2、针对@@@@产业园区@@@@@@，开展@@“园区@@@@贷@@”模式@@。发挥市@@@@、区@@、园区@@@@合作纽带作用@@@@，利用@@@@园区@@@@贴近企业@@@@、了解企业@@的@@优势@@，通过@@园区@@@@对@@区@@内@@企业@@的@@日@@常宣传@@、走访@@、排摸等工作@@@@，及时收集整理融资需求@@企业@@名@@单@@，由园区@@@@主导推荐@@符合区@@域产业发展定位的@@优质企业@@@@，由投决委员@@会对@@银行@@有异议的@@企业@@进行筛选和@@审核@@，在@@市@@担保@@中心新增@@授权三@@年@@@@50亿@@元@@人@@民币额度的@@担保@@规模内@@，逐步将@@审批权限下沉至@@试点园区@@@@@@，“园区@@@@贷@@”合作园区@@@@可出资授信规模@@1%最高@@200万@@元@@的@@@@“风险备付金@@”。

　　3、针对@@@@大@@资金@@需求@@企业@@@@，推荐@@“白名@@单@@”备案@@。以@@提质纾困为@@重心@@，由各街@@镇@@@@@@、经开区@@以@@及产业部门挖掘成长性好@@、发展潜力大@@@@、地方贡献多的@@企业@@@@，梳理形成@@@@G60中小企业@@@@政策@@性融资担保@@@@“白名@@单@@”，经区@@政府@@审议后报市@@担保@@中心备案@@@@。

　　4、打好政策@@@@“组合拳@@”，建立@@风险补偿机制@@@@。对@@符合产业导向@@的@@重点支持类@@中小微@@企业@@@@、推荐@@户@@数和@@成功率较@@高的@@园区@@@@及新增@@贷款规模和@@数量较@@大@@的@@银行@@@@，分别予以@@一@@定的@@补贴和@@奖励@@。市@@担保@@中心承担@@5%的@@风险代偿上限@@，松江区@@@@设立@@三@@年@@@@1亿@@元@@人@@民币规模的@@市@@区@@联动政策@@性融资担保@@专项@@资金@@池@@，专款专用@@@@，对@@超出担保@@中心承担代偿@@1%的@@部分进行风险补偿@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　在@@全区@@@@@@上下各方的@@共同努力下@@，1-10月@@地方财政收入@@236.87亿@@，排全市@@第五@@@@，增@@19.4%，连续@@70个@@月@@@@正增@@长@@，民营经济迅速复苏@@，招商户@@数和@@税收再创新@@高@@。截至@@@@目@@前@@@@，松江区@@@@共有国家@@级专精特新@@@@“小巨人@@@@”企业@@39家@@，数量占@@全市@@@@14.89%，位列全市@@第二@@@@，同比增@@长@@160%。市@@级@@“专精特新@@”中小企业@@@@379家@@，较@@“十@@二@@@@五@@@@”末增@@长@@4.5倍@@，数量位居全市@@第二@@@@，占@@比@@12.6%。区@@级@@“专精特新@@”中小企业@@@@316家@@。高新技术企业@@认定申报@@1041家@@，位列全市@@第三@@@@；市@@科委三@@批次@@@@高新技术企业@@拟认定公示中松江区@@@@企业@@达到@@@@414家@@，位列全市@@第四@@@@。

　　案例十@@@@八@@@@

　　积极做好信用@@@@修复@@，着力优化营商环境@@@@@@

　　一@@、工作@@背景@@

　　信用@@@@是企业@@在@@@@市@@场@@经济中的@@通行证@@，而信用@@@@修复工作@@则是维护失信者正当权益的@@体现@@，有利于@@引导@@失信主体@@主动@@纠正失信行@@、消除不良影响@@、提升@@信用@@@@意识@@。2019年@@11月@@青浦区@@@@某企业@@因食堂内一@@起食品安全@@行政处罚@@案件@@在@@信用@@@@中国@@@@网@@站@@留下了行政处罚@@记录@@@@，而因收到@@行政处罚@@导致企业@@无法参与@@招投标@@@@，企业@@曾多次@@向@@国家@@发改委提出@@信用@@@@修复申请@@，但按@@照@@以@@往规定@@，该案件@@涉及食品安全@@@@，属特定严重失信行为@@@@，须按@@最长公示期三@@年@@予以@@公示@@，且公示期间不得修复@@。

　　二@@、主要做法@@

　　1、积极回应@@，深入了解企业@@诉求@@。在@@详细了解了企业@@的@@急难愁事之@@后@@，区@@发改委主动@@回应@@，立即@@开展@@有关信用@@@@修复的@@政策@@梳理@@，并专题@@研究@@。根据@@该企业@@提供@@的@@信息@@，该企业@@因两年@@前食堂内一@@起食品安全@@行政处罚@@案件@@在@@信用@@@@中国@@@@网@@站@@留下了行政处罚@@记录@@@@，但因该案件@@涉及食品安全@@@@@@，属特定严重失信行为@@@@，须按@@最长公示期三@@年@@予以@@公示@@，且公示期间不得修复@@。这意味着该企业@@将@@失去某国有银行@@价值@@1个@@多亿@@项@@目@@的@@投标@@资格@@，因此该企业@@急需在@@投标@@截止@@日@@期前@@（已不足十@@天@@@@），完成@@信用@@@@修复@@。

　　2、严格标@@准@@，统一@@规范工作@@流程@@。严格按@@照@@@@《国家@@发展改革@@委办公厅关于@@进一@@步完善@@@@“信用@@@@中国@@@@”网@@站@@及地方信用@@@@门户@@网@@站@@行政处罚@@信息信用@@@@修复机制@@的@@通知@@》（发改办财金@@〔2019〕527号@@）要求@@，规范失信信息发布流程@@，界定行政处罚@@失信行为@@程度@@，认真核实失信主体@@提交@@履约信息@@。针对@@@@该企业@@行政处罚@@内容@@，结合政策@@规定@@，界定该企业@@受到@@的@@行政处罚@@虽涉及食品安全@@@@，但未被处以@@责令停产停业@@、吊销许可证@@等行政处罚@@@@，应属一@@般失信行为@@@@，通过@@履行行政处罚@@内容@@、公开做出信用@@@@承诺和@@信用@@@@网@@站@@上公示满@@3个@@月@@@@，即@@可进行信用@@@@修复@@。

　　3、加强指导@@，助力@@企业@@信用@@@@修复@@。在@@与@@上级部门确认政策@@可行之@@后@@，区@@职能部门立即@@联系该企业@@@@，指导企业@@在@@@@线@@操作提交@@信用@@@@修复申请@@，并上传相关佐证材料@@，当天@@就完成@@了信用@@@@修复初审@@，并提交@@市@@发改委复审和@@国家@@发改委终审@@。最终仅一@@周时间@@，企业@@的@@行政处罚@@信息就完成@@了修复@@，在@@投标@@截止@@日@@期前顺利获得投标@@资格并最终成功中标@@@@。企业@@表示通过@@此次@@事件@@@@，充分体现了青浦区@@@@@@“有求必应@@、无事不扰@@”的@@店小二@@@@服务@@精神@@，也展现了青浦区@@@@优良的@@营商环境@@@@，有这样的@@政府@@作为@@支撑@@，企业@@对@@未来@@发展充满了信心@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　自@@2019年@@7月@@信用@@@@中国@@@@协同工作@@平台@@@@开通以@@来@@，青浦区@@@@已累计处理信用@@@@修复@@154件@@次@@@@，为@@原本受限经营的@@企业@@带来了转机@@，保障了他们的@@正常经营和@@运行@@，受到@@了企业@@的@@一@@致好评@@。今后也将@@一@@如既往继续做好信用@@@@修复工作@@@@，承诺在@@规定时限内完成@@信用@@@@修复@@流程@@，服务@@好广大@@企业@@@@，同时@@也倡议广大@@企业@@诚实守信@@、守法经营@@，共同参与@@到@@青浦区@@@@全面跨越@@式高质量发展中去@@。

　　案例十@@@@九@@@@

　　搭平台@@@@畅通政企沟通渠道@@

　　解难题@@打造@@营商环境@@高地@@

　　一@@、工作@@背景@@

　　为@@进一@@步畅通政企沟通渠道@@，今年@@@@以@@来@@，奉贤区@@@@委区@@政府@@不断探索政企沟通的@@新方法@@、新方式@@@@，线@@上@@线@@下@@联动@@，打通@@行政壁垒@@，降低沟通成本@@，转变@@@@政府@@部门以@@往服务@@企业@@的@@惯性思维和@@习惯做法@@，使企业@@与@@政府@@之@@间不断增@@进互信@@、密切互动@@、实现@@共赢@@。

　　二@@、主要做法@@

　　（一@@）“早餐圆桌@@”，架设有@@为@@政府@@和@@有效市@@场@@的@@桥梁@@

　　春节后首个@@工作@@日@@@@早上@@，区@@委区@@政府@@主要领导就邀请区@@内@@重点项@@目@@的@@企业@@负责人@@共进早餐@@，相关职能部门与@@企业@@共聚一@@堂@@，倾听企业@@诉求@@，及时求解破题@@@@。“早餐圆桌@@”聚焦企业@@发展或项@@目@@推进@@中遇到@@的@@难点@@@@、痛点@@、堵点@@，主动@@回应和@@及时解决企业@@诉求@@，聚焦推动高质量发展中遇到@@的@@问@@题@@@@@@@@，邀请企业@@或专家@@等提出@@意见和@@建议@@，集民智民慧@@@@、献良计良策@@。“早餐圆桌@@”通过@@建立@@@@共享空间@@@@，消除科层制@@，实现@@无层级@@，让服务@@企业@@的@@速度@@“火车变@@动车@@”。

　　（二@@）“对@@话贤商@@”，为@@企业@@提供@@温馨特色服务@@@@

　　“对@@话贤商@@”政企互动平台@@@@于@@今年@@@@@@1月@@8日@@正式上线@@运行@@，以@@智能@@化@@“贴心@@”服务@@企业@@咨询@@加政策@@宣传为@@定位@@，“有温度@@”“全覆盖@@”“精准化@@”做到@@@@有求必应@@@@、有问@@必答@@，答必有果@@。平台@@@@以@@微@@信公众号@@为@@载体@@@@，设有@@“一@@号@@总服@@、政策@@活动@@、有问@@必答@@”三@@大@@栏目@@@@，“一@@号@@总服@@”提供@@24小时@@自@@助咨询@@服务@@@@，“政策@@活动@@”动态更新最新政策@@@@、重要活动@@，“有问@@必答@@”聚焦个@@性化问@@题@@@@及建议收集@@。平台@@@@提出@@@@“2、3、5服务@@承诺@@”，即@@“有问@@必答@@”的@@问@@题@@@@@@，2个@@工作@@日@@@@内答复@@；“需求@@定制@@”上门服务@@@@，3个@@工作@@日@@@@内联系@@，5个@@工作@@日@@@@内上门@@。通过@@与@@企业@@直接对@@话准确把@@脉实际需求@@@@，借助@@大@@数据@@@@技术实现@@政策@@@@的@@精准推送@@@@，利用@@@@网@@络化@@、数字化@@、智能@@化手段激发资源要素活力@@，为@@企业@@提供@@一@@站@@式@@定制服务@@@@。

　　（三@@）“专属网@@页@@”，打造@@比你更懂你的@@私享空间@@@@

　　奉贤企业@@专属网@@页@@@@通过@@对@@接市@@级@@@@“两页@@”运营@@中台@@@@，实现@@一@@企一@@档@@、电@@子证照@@、电@@子印章@@、证照提醒@@、智能@@客服@@、通知公告@@等功能@@@@。区@@市@@场@@监管局@@、区@@科委等部门的@@市@@级@@专项@@资金@@区@@级@@配套政策@@补贴@@，统一@@在@@@@“一@@网@@通办@@”PC端@@“企业@@专属网@@页@@@@”实现@@免申即@@享@@@@。之@@前企业@@在@@@@申请完市@@级@@补贴后@@，区@@级@@补贴的@@发放还需要再提交@@一@@系列材料才能申领@@，现在@@这些惠@@企补贴无需企业@@二@@次@@申请@@，一@@旦市@@级@@补贴确认后@@，区@@级@@配套补贴会通过@@政府@@部门信息共享@@、内部系统@@对@@接等方式@@@@自@@动发放@@，实现@@政策@@@@“精准推送@@”向@@“精准兑现@@”转变@@@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　（一@@）对@@症下药@@，解企业@@燃眉之@@急@@

　　全区@@@@各单位已累计举办@@“早餐会@@”66场@@，服务@@生物医药@@、文创@@、制造@@、金融@@、房产等各类@@企业@@@@150余家@@@@，收集具体问@@题@@@@@@170余个@@@@，已解决@@130余个@@@@。某日@@用@@品公司在@@我区@@投资建立@@了新的@@总部园区@@@@和@@日@@化生产基地@@，需要将@@直销经营许可证@@@@、营业执照@@、化妆品生产许可证@@@@、工业产品生产许可证@@@@、食品经营许可证@@和@@水@@生野生动物经营利用@@@@许可证@@变@@更至@@新地址@@。但是商务部自@@@@2019年@@起@@暂停了直销经营许可证@@变@@更住所的@@相关审批@@。该问@@题@@@@被提交@@到@@@@3月@@22日@@的@@早餐会@@上@@，经过企业@@与@@相关职能部门面对@@面@@的@@沟通@@，使问@@题@@@@找到@@了有效的@@解决途径@@。企业@@负责人@@由衷地表示@@：“政府@@办的@@是@@‘早餐会@@’，企业@@吃的@@是@@‘定心丸@@’”。

　　（二@@）有求必应@@，帮企业@@纾困解难@@

　　目@@前@@，平台@@@@关注人@@数已达@@2475人@@，上传各类@@政策@@@@33项@@，推送各类@@信息@@202条@@，收到@@在@@线@@咨询@@@@、需求@@定制@@325条@@。上线@@当日@@@@，某地产公司就在@@平台@@@@@@“需求@@定制@@”栏目@@反映办公楼招商方面的@@难题@@@@，接到@@需求@@后@@，区@@市@@场@@监管局@@商事登记@@促进科次@@日@@便联系上门@@，结合实际情况为@@企业@@出谋划策@@，解其燃眉之@@急@@。事后@@，企业@@专程送来书写着@@“‘对@@话贤商@@’互动强@@ 有求必应@@解企忧@@”的@@锦旗表示感谢@@。

　　（三@@）精准推送@@，政策@@补贴免审即@@享@@

　　目@@前@@企业@@专属网@@页@@@@政务知识库@@已归集@@政策@@文章@@506条@@、通知公告@@573条@@、问@@答@@2395条@@、百科词条@@@@43条@@；围绕专项@@资金@@@@、企业@@税费@@、企业@@用@@工保障等方面@@，实现@@61项@@政策@@的@@个@@性化@@、精准化@@推送@@；实现@@20项@@智能@@政策@@体检@@@@，并按@@照@@画像标@@注对@@相关企业@@进行定向@@精准推送@@@@；完成@@8类@@政策@@补贴@@“免申即@@享@@”。企业@@在@@@@专属网@@页@@上会收到@@这样一@@条@@消息@@：“恭喜你司@@XXX已入选上海@@市@@@@2021年@@度@@‘科技@@创新@@行动计划@@’启明星计划人@@员@@名@@单@@，还将@@获得奉贤区@@@@科委的@@奖励资金@@@@，请注意查收@@。”

　　“早餐圆桌@@”“对@@话贤商@@”“专属网@@页@@”让政府@@与@@企业@@形成@@了@@“生命共同体@@”，政府@@不仅为@@企业@@解决实际困难@@，更为@@企业@@提供@@更高层次@@@@、更高水@@平的@@服务@@@@，通过@@面对@@面@@@@、心连心@@、实打实地破解企业@@所需所求@@，让企业@@在@@@@奉贤这个@@经济舞台@@上@@“长袖善舞@@”，让奉贤真正成为@@@@营商环境@@的@@高地@@。

　　案例二@@@@十@@@@

　　实行@@“多址备案@@@@”

　　助力@@“花博人@@家@@@@”项@@目@@加速落地@@

　　一@@、工作@@背景@@

　　“花博人@@家@@@@”项@@目@@是为@@解决第十@@届中国@@花卉博览会期间住宿问@@题@@@@的@@临时性住宿保障项@@目@@@@，鼓励@@具备经营资质的@@市@@场@@主体@@利用@@@@农民合法宅院@@、闲置整栋房屋或空余房间进行住宿经营@@。为@@全力保障@@“花博人@@家@@@@”项@@目@@有序推进@@@@，崇明区@@@@积极探索实施@@“多址备案@@@@”审批服务@@新模式@@@@，坚持多措并举@@、统筹推进@@@@，加快@@“花博人@@家@@@@”项@@目@@品牌快速注册落地@@，并以@@此为@@契机@@，进一@@步有力推进@@打造@@形成@@更加富有效率和@@更加便利化的@@崇明营商环境@@@@。

　　二@@、主要做法@@

　　1、坚持问@@题@@@@导向@@@@，创新@@“多址备案@@@@”登记@@。

　　“花博人@@家@@@@”的@@运营@@规模一@@般在@@某个@@集中区@@域改造@@30间以@@上@@@@，因此在@@市@@场@@主体@@实际运营@@过程中@@，普遍存在@@同一@@运营@@主体@@在@@多个@@场@@所位置设置@@经营单位@@，按@@照@@常规的@@登记@@许可模式@@@@@@，每一@@个@@场@@所都需要办理@@营业执照@@和@@许可证@@@@，开办企业@@申请资料工作@@量巨大@@@@。为@@便利花博市@@场@@主体@@的@@市@@场@@准入@@，崇明区@@@@创新@@实施@@“多址备案@@@@”登记@@许可模式@@@@，允许对@@在@@相对@@集中区@@域内从@@事@@“花博人@@家@@@@”等经营活动的@@市@@场@@主体@@@@，除将@@经营区@@域中的@@主要经营场@@所登记@@为@@住所外@@，支持其余经营场@@所在@@申请登记@@时同步备案@@@@，形成@@“一@@张@@营业执照@@@@（许可证@@）、多个@@经营地址@@、一@@次@@行政许可@@”的@@“多址备案@@@@”目@@标@@@@。

　　2、主动@@跨前一@@步@@，提供@@“全程帮办@@@@”服务@@。

　　在@@前期准备阶段@@，崇明区@@@@市@@场@@准入部门通过@@调研摸底掌握到@@部分市@@场@@主体@@申办人@@员@@缺乏网@@上申请经验的@@情况@@，专门按@@照@@申请成立的@@市@@场@@主体@@类@@型@@以@@及食品经营@@、住宿服务@@等重点项@@目@@内容@@，编制@@《花博市@@场@@准入手册@@》，详细列举出申办营业执照@@和@@许可证@@的@@地点@@、方式@@、流程图@@、材料清单@@@@、办理@@时限等信息@@。此外@@，为@@进一@@步提高服务@@效能@@@@，市@@场@@准入部门转变@@@@@@“申请什么就办什么@@”的@@工作@@理念@@，为@@有需要的@@市@@场@@主体@@提供@@@@“全程帮办@@@@”服务@@，通过@@建立@@@@受理专窗@@、指定专人@@对@@接@@、畅通问@@题@@@@接收反馈渠道@@、事前介入提前辅导等服务@@举措@@，积极打造@@专业的@@服务@@团队和@@全方位@@的@@保障服务@@体系@@。

　　3、创新@@证照联办@@@@@@，提升@@全流程@@办照审批效能@@@@。

　　在@@打通@@@@“花博人@@家@@@@”许可登记@@的@@第一@@环节后@@，崇明区@@@@各审批部门继续通力协作@@，为@@“花博人@@家@@@@”办证开辟@@“绿色通道@@”，实现@@跨部门许可项@@目@@@@“证照联办@@@@”，即@@在@@@@“花博人@@家@@@@”取得营业执照@@后@@，崇明区@@@@公安@@@@、消防@@、卫生@@等审批部门支持其按@@照@@工商@@登记@@档案中备案@@的@@所有经营场@@所统一@@办理@@住宿公安@@备案@@批复@@、公共场@@所卫生@@许可证@@@@、消防@@验收备案@@等照后审批@@。各审批部门通过@@组成联合工作@@组@@、提前介入@@、并联@@受理等方式@@@@@@，强化事前介入提前服务@@@@，积极和@@申请人@@进行所有审批事项@@@@@@要求@@的@@全方位@@沟通@@，方便申请人@@同步准备各审批部门申请材料并先行交送各部门窗口待办@@。据统计@@，“花博人@@家@@@@”项@@目@@所有证照的@@审批时间压缩到@@一@@周内@@，全环节审批效能@@提升@@@@2/3以@@上@@。

　　三@@、工作@@成效@@

　　崇明区@@@@共核发@@“花博人@@家@@@@”营业执照@@3张@@，累计备案@@户@@数@@99户@@。在@@原登记@@许可模式@@@@下@@，需一@@个@@地址办理@@一@@次@@登记@@许可@@@@，实行@@“多址备案@@@@”审批服务@@新模式@@@@后@@，审批程序@@、材料同步简化@@，只需打包办理@@@@3次@@登记@@许可@@，大@@大@@提高了审批登记@@效率@@，有效地为@@申请人@@提供@@了更加便捷@@高效@@的@@市@@场@@准入服务@@@@。崇明区@@@@也将@@积极借鉴@@“花博人@@家@@@@”项@@目@@成功运行的@@经验@@，持续优化各项@@服务@@举措@@，为@@企业@@松绑减@@负@@@@，积极扶持本区@@实体经济发展@@，为@@优化崇明营商环境@@提供@@更坚强的@@保障@@。

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