各区@@人民政府@@，市政府各委@@、办@@、局@@：
经市人民政府同意@@，现将@@《天津@@市加快发展外贸新业态新@@模式@@@@的若干措施@@》印发给你们@@，请照此执行@@。
天津@@市人民政府办@@公厅@@
2021年@@12月@@6日@@
天津@@市加快发展外贸新业态新@@模式@@@@的若干措施@@
外贸新业态新模式@@@@是推动外贸转型升级和高质量发展的新动能@@。加快发展外贸新业态新@@模式@@@@，有利于发挥外贸在联通国内国际两个市场@@、两种资源方面的桥梁纽带作用@@，对本市打造国内大循环重要节点@@、国内国际双循环战略支点具有重要意义@@。为深入贯彻落实党中央@@、国务院决策部署@@，促进@@本市外贸新业态新模式@@@@健康持续创新发展@@，根据@@《国务院办@@公厅关于加快发展外贸新业态新@@模式@@@@的意见@@》（国办@@发@@〔2021〕24号@@），结合本市实际@@，制定如下措施@@。
一@@、促进@@贸易数字化转型@@
（一@@）支持跨境电商@@创新发展@@。进一@@步完善适应跨境电商@@发展的通关@@、税收@@、结汇政策@@，对中国@@@@（天津@@）跨境电子商务综合试验区内符合条件的企业实行所得税核定征收@@。打造全球跨境电商@@退换货中心仓@@，优化退货流程@@，建立高效@@、安全@@、便捷的退货通道@@。积极争取宠物食品@@、进口药品跨境电商@@零售进口试点@@。借助京东@@、阿里巴巴@@、eBay等电商平台@@@@，探索发展工业品跨境电商@@@@。探索跨境电商@@@@“保税进口@@+区内加工@@”、跨境电商@@“线下保税展示@@+线上扫码引流@@”零售等业务新模式@@@@@@。（市商务局@@@@、天津@@海关@@、国家外汇管理局@@天津@@市分局@@@@、市市场监管委@@、市税务局@@@@、市药监局@@等按职责分工负责@@）
（二@@）推进中国@@@@（天津@@）跨境电子商务综合试验区建设@@。建设跨境电商@@产业线下载体平台@@@@，充分发挥本市海港@@、空港@@、中欧班列等海陆空立体交通优势@@，高等教育@@、职业教育全国领先人才优势和中国@@@@（天津@@）自由贸易@@试验区@@（以下简称天津@@自贸试验区@@）供应链金融@@、自由贸易@@（FT）账户等金融创新优势@@，吸引跨境电商@@头部@@卖家企业入驻@@，积极培育@@本地跨境电商@@标@@杆企业@@，集聚物流@@@@、快递@@、平台@@、贸易商@@、代理商等配套企业@@，打造跨境电商@@全产业链和生态圈@@。到@@2025年@@，力争培育@@@@5家以上要素集聚@@、主体@@多元@@、服务专业@@、特色鲜明@@、交易规模居全市前列的跨境电商@@示范园区@@。提升跨境电商@@综合服务平台@@功能@@，提供全程一@@站式@@、数字化服务@@，积极创建全国优秀跨境电子商务综合试验区@@。（市商务局@@@@、市委网信办@@@@、市教委@@、市交通运输委@@、有关区人民政府@@等按职责分工负责@@）
（三@@）培育@@布局@@海外仓@@。积极构建跨境电商@@海外合作圈@@，支持企业建设合作园区@@、合作站点@@、海外仓等境外服务网络@@。鼓励@@支持传统外贸企业@@、跨境电商@@和物流@@企业通过多种方式共建共享海外仓@@，提升海外仓体系化综合服务能力@@。推动本市企业通过与国内第三@@方海外仓企业合作@@，扩大与欧美主流市场及东南亚@@、中东欧@@、澳新等新兴市场贸易规模@@。支持海外仓企业不断完善海外市场品牌推广@@@@、市场运营@@、物流@@配送@@、客户管理@@、商品售后等服务功能@@，构建新型跨境物流@@网络@@。建立与@@海外仓出口业务相适应的退税@@、结汇等监管服务新模式@@@@@@。加强出口信用保险对海外仓的支持@@，创新跨境电商@@出口保单融资@@产品@@。认定一@@批特色鲜明@@@@、带动能力强的海外仓示范企业@@，促进@@“天津@@制造@@”抱团出海@@。到@@2025年@@，力争培育@@@@3至@@5家国家级优秀海外仓企业@@。（市商务局@@@@、市发展改革委@@、市税务局@@@@、国家外汇管理局@@天津@@市分局@@@@、中国@@出口信用保险公司天津@@分公司等按职责分工负责@@）
（四@@）推进新技术与传统贸易融合@@。引导支持外贸制造企业开展智能化@@、信息化转型升级@@。提高@@企业数字化营销能力@@，运用直播@@、虚拟现实等技术开展市场开拓@@、线上展示@@、线上洽谈@@。鼓励@@企业运用大数据@@等数字化技术提高@@市场分析研判和供应链协同能力@@，满足各类客户的个性化需求@@，组织实施柔性化@@、定制化生产@@@@。引导企业借助社交媒体@@、搜索@@引擎等数字化平台@@开展自主品牌全球推广@@@@。（市商务局@@@@、市工业和信息化局@@@@、市财政局@@@@等按职责分工负责@@）
二@@、深化贸易服务细分领域发展@@
（五@@）支持外贸综合服务企业健康发展@@。鼓励@@外贸综合服务企业@@（以下简称综服企业@@）加大数字化基础设施投入@@，优化通关@@、融资@@、退税等集成化服务@@，拓展贸易伙伴搜寻@@、目标@@市场识别等服务范围@@。推广@@“政银保@@”模式@@，扩大综服企业融资@@渠道@@。鼓励@@有条件的综服企业开展海关@@“经认证@@的经营者@@”（AEO）认证@@。引导综服企业运用大数据@@规范内部风险管理@@，提高@@集中代办@@退税风险管控水平@@。落实完善海关@@“双罚@@”机制@@，依法依规并视情节@@，由综服企业和报关单上载明的消费使用单位或生产@@销售单位分别承担相应责任@@。进一@@步优化综服企业发展环境@@，到@@2025年@@，培育@@12家超亿美元的综服企业@@、2家超五@@亿美元的龙头综服企业@@。（市商务局@@@@、天津@@海关@@、市税务局@@@@、有关区人民政府@@等按职责分工负责@@）
（六@@）打造保税维修@@再制造业务新优势@@。进一@@步夯实本市在航空@@、船舶@@、海工平台@@@@、工程机械@@、通讯设备保税维修@@再制造领域的先发优势@@，扩大本市综合保税区内企业的维修再制造业务范围@@。支持天津@@自贸试验区内企业按照综合保税区维修产品目录开展@@“两头在外@@”的保税维修@@再制造业务@@。对符合环保要求@@，具备高技术含量@@、高附加值的自产出口产品@@，支持企业以试点方式开展保税维修@@再制造@@，完善重点产业链关键环节@@，打造集研发@@、生产@@、测试@@、维修于一@@体的全球产品供应中心@@。加快推动@@“保税维修@@+保税物流@@@@”新模式@@@@，争取率先开展医疗器械等保税维修@@再制造试点业务@@。（市商务局@@@@、市生态环境局@@@@、天津@@海关@@、市工业和信息化局@@@@、市税务局@@@@、天津@@自贸试验区管委会@@、滨海新区人民政府@@等按职责分工负责@@）
（七@@）积极稳妥探索离岸贸易@@。鼓励@@银行探索优化业务真实性审核方式@@，提升审核效率和贸易结算便利化水平@@。结合城市功能定位和区域产业发展实际@@，重点围绕大宗商品贸易@@、对外承包工程@@、跨国企业全球供应链@@、跨境电商@@和跨境租赁等@@5大场景@@，大力吸引跨国公司地区总部@@、总部机构在津落户@@。支持天津@@自贸试验区内企业探索离岸贸易业务创新@@。（市商务局@@@@、市金融局@@@@、人民银行天津@@分行@@、国家外汇管理局@@天津@@市分局@@@@、滨海新区人民政府@@、天津@@自贸试验区管委会@@等按职责分工负责@@）
（八@@）发展外贸细分服务平台@@@@。推动建设服务贸易集聚区@@，吸引营销@@、支付@@、交付@@、物流@@、品控等外贸细分领域头部@@服务企业在津落户@@。推动线上线下融合办@@展@@，鼓励@@会展企业与数字化专业技术服务商开展合作@@，搭建数字展厅@@、销售线上展位@@，提升无接触服务@@、云展会等新兴商业模式@@和场景应用水平@@。推动国家外贸转型升级基地@@（海洋装备@@）建设数字化供应链平台@@@@，运用数字技术重塑上下游产业链@@。鼓励@@有条件的外贸企业与专业建站平台@@合作@@，通过自建行业性垂直平台@@和独立站@@，培育@@自主品牌@@、自有渠道@@、自有用户群@@。加快特色产业@@、品牌企业@@、优质产品与传统电商@@、社交电商@@、内容电商@@、专业电商@@、直播电商等对接@@，实现网络平台@@与传统外贸企业深度融合@@。（市商务局@@@@、市工业和信息化局@@@@、有关区人民政府@@等按职责分工负责@@）
三@@、优化保障体系@@
（九@@）优化监管服务@@。深化国际贸易单一@@窗口建设@@，争取更多@@标@@准版新业务率先在天津@@口岸开展试点@@，逐步完善国际贸易全链条各主要环节@@。完善关港集疏港智慧平台@@@@，打造国内领先的关港业务协同新模式@@@@@@，提高@@“船边直提@@”、“抵港直装@@”便捷通关应用率@@。探索数字化监管@@，推进天津@@口岸跨境贸易区块链验证试点项目应用@@。加快智慧港口建设@@，运用第五@@代移动通信@@（5G）、物联网@@、大数据@@、人工智能等新技术提升港口设施能级@@，推动港口智能化改造升级@@。依托@@“津心融@@”天津@@市对接融资@@平台@@@@，整合利用信息数据资源@@，提供金融服务@@、政策查询@@、成果展示等便利化服务@@。（市商务局@@@@、市交通运输委@@、天津@@海关@@、市金融局@@@@、滨海新区人民政府@@、天津@@港集团@@等按职责分工负责@@）
（十@@）落实财税政策@@。充分发挥外经贸发展专项资金作用@@，加大对外贸新业态新模式@@@@发展的支持力度@@。积极扩大出口退税无纸化申报范围@@，实现外贸新业态新模式@@@@企业全覆盖@@。鼓励@@符合条件的外贸新业态新模式@@@@企业申请认定为高新技术企业@@，享受高新技术企业所得税优惠政策@@。（市商务局@@@@、市财政局@@@@、市科技局@@@@、市税务局@@@@等按职责分工负责@@）
（十@@一@@@@）加大金融支持力度@@。鼓励@@银行开发跨境电商@@综合金融服务平台@@@@，提供跨境资金线上收付@@、结售汇@@、融资@@等服务@@。梳理外贸新业态新模式@@@@企业拟上市资源@@，将符合条件的企业纳入重点培育@@上市企业资源库@@，鼓励@@、支持符合条件的企业上市融资@@@@。支持外贸新业态新模式@@@@企业利用各类债权性融资@@工具拓宽融资@@渠道@@、改善融资@@结构@@。（市商务局@@@@、市金融局@@@@、人民银行天津@@分行@@、天津@@银保监局@@@@、天津@@证监局@@等按职责分工负责@@）
（十@@二@@@@）便捷贸易支付@@结算@@管理@@。深化贸易外汇收支便利化等试点工作@@，持续推进个人外汇业务便利化@@。探索推广@@@@FT账户在外贸新业态新模式@@@@中的应用@@，提升金融服务水平@@。探索开展国际保理业务@@。支持跨境电商@@企业通过银行系统直连模式@@办@@理收结汇业务@@，允许企业凭交易电子信息进行跨境结算@@，鼓励@@企业使用人民币结算@@。引导非银行支付@@机构提供多元化电子商务领域支付@@服务@@。积极争取数字人民币试点@@，推进跨境电商@@金融服务创新@@。（市商务局@@@@、市金融局@@@@、人民银行天津@@分行@@、国家外汇管理局@@天津@@市分局@@@@等按职责分工负责@@）
四@@、营造良好环境@@
（十@@三@@@@）推进新型外贸基础设施建设@@。实施千兆@@5G和千兆光网建设提升工程@@，加快下一@@代互联网部署应用@@。打造与跨境电商@@等外贸新业态新模式@@@@相适应的公海铁空立体式物流@@通道@@。扩大国际货运航线班次@@，加快发展中欧班列等运输模式@@@@，开辟更多@@跨境电商@@专线@@。积极开通高铁快运@@、行包快运等铁路货运项目@@。加快构建国际快递@@智能骨干网络@@，推进天津@@国际邮件互换局@@建设@@，提升邮件快件集散能力@@。（市商务局@@@@、市工业和信息化局@@@@、市交通运输委@@、市邮政管理局@@@@、有关区人民政府@@、天津@@港集团@@、天津@@滨海国际机场@@、中国@@铁路北京局@@集团有限公司天津@@铁路办@@事处等按职责分工负责@@）
（十@@四@@@@）维护良好外贸秩序@@。加强诚信体系建设@@，建立跨部门信息通报及联动制度@@，完善以市场主体@@信用为基础的事中事后监管体系@@。聚焦外贸新业态新模式@@@@领域@@，加强反不正当竞争执法@@，维护公平竞争@@市场秩序@@。鼓励@@企业应用区块链技术@@，探索完善跨境电商@@进出口全链条溯源机制@@@@，建设进出口产品质量检验公共服务平台@@@@。鼓励@@企业参与研制外贸新业态领域的国家@@、本市和行业@@（团体@@）标@@准及技术规范@@。（市商务局@@@@、市市场监管委@@、市发展改革委@@、天津@@海关@@等按职责分工负责@@）
（十@@五@@@@）加强行业组织建设和专业人才培育@@@@。加强行业自律@@，引导企业合规经营@@，强化质量安全@@风险监测和知识产权保护@@，防范假冒伪劣商品@@，维护消费者合法权益和公平竞争@@市场秩序@@。鼓励@@全市本科高校@@、职业院校开设电子商务@@、数字营销@@、网络与新媒体等新兴专业@@，推动高等院校@@、互联网平台@@企业@@、专业培训机构@@、用人单位共同开展订单式数字技术应用人才培养@@。借助对外经济贸易大学等首都高等教育@@资源@@，提升本市商业保理@@、融资@@租赁@@、离岸贸易等行业从业人员专业化水平@@。依托@@“海河英才@@”行动计划@@，加大对复合型数字商务高层次人才和团队的引进力度@@。（市商务局@@@@、市教委@@、市市场监管委@@、市人社局@@等按职责分工负责@@）
（十@@六@@@@）深化国际交流合作@@。借助中国@@国际进口博览会@@、中非合作论坛@@、中国@@—东盟博览会等经贸平台@@开展跨境电商@@等新业态新模式@@@@推介@@、招商和贸易活动@@。加强与各类投资和贸易促进@@机构合作@@，拓展境外工作联系网络@@。建立与@@“一@@带一@@路@@”沿线国家和地区的跨境电商@@合作机制@@@@，在通关@@、支付@@结算@@、知识产权保护等方面加强协作@@，参与外贸新业态新模式@@@@的国际规则和标@@准制定@@，助力中国@@制造@@、中国@@品牌开拓@@“一@@带一@@路@@”沿线国家和地区市场@@。（市商务局@@@@、市外办@@等按职责分工负责@@）
五@@、做好组织实施@@
（十@@七@@@@）加强组织协调@@。充分发挥市人民政府对外贸易办@@公室作用@@，加强部门联动@@、市区协同@@，统筹协调解决重大问题@@@@。各区@@、各有关部门要按照职责分工抓好贯彻落实@@，密切协作配合@@，及时细化工作措施@@，确保各项措施落地见效@@。（市人民政府对外贸易办@@公室成员单位@@、各区@@人民政府@@按职责分工负责@@）
（十@@八@@@@）做好宣传推广@@@@。征集本市贸易数字化转型样本@@，宣介外贸新业态新模式@@@@发展成效@@。积极营造鼓励@@创新@@、充满活力@@、公平竞争@@、规范有序的良好氛围@@，促进@@外贸新业态新模式@@@@健康持续创新发展@@。（市商务局@@@@、各区@@人民政府@@、各有关单位按职责分工负责@@）
