各市@@@@（州@@）人民政府@@，省@@政府各部门@@、各直属机构@@，有关单位@@:
为深入贯彻落实党中央@@、国务院关于支持中小微企业@@发展@@的决策部署@@，积极培育经济发展新@@动能@@，经省@@政府同意@@，现将做好@@“十四@@五@@@@”时期@@“个转企@@、小升规@@@@”（以下简称@@“转企升规@@@@”）工作@@有关事项通知如下@@。
一@@、主要目标@@@@
力争到@@2025年@@末@@，全省@@累计新@@增规@@模以上企业@@@@23600户@@，其中新@@增规模以上工业@@企业@@@@6000户@@、限额以上批发零售业企业@@@@6000户@@、限额以上住宿餐饮业企业@@@@2100户@@、规模以上服务业@@企业@@@@6500户@@、资质以上建筑业企业@@@@3000户@@；农业@@产业化省@@级以上重点龙头企业@@达到@@1000户@@以上@@；符合条件的个体工商户@@及时转型为企业@@@@。
二@@、工作@@举措@@
（一@@）建立@@重点培育库@@@@。充分利用@@“五@@证合一@@@@、一@@照一@@码@@”改革@@成果@@，优化完善基本单位名录库@@，加强@@部门数据共享和应用@@。工业@@“5+1”、农业@@“10+3”、服务业@@“4+6”三@@大现代产业体系建设牵头部@@门和重点行业主管部门依托基本单位名录库@@，分级@@、分行业确定@@“转企升规@@@@”培育对象@@，建立@@“转企升规@@@@”重点培育库@@。加强@@对重点培育库@@企业@@分类指导@@、精准帮扶@@，强化动态跟踪核实@@，确保符合条件的企业@@依法依规及时规范申报入统@@。将符合小微企业@@标@@准的个体工商户@@和税务部门核定为一@@般纳税人的个体工商户@@作为@@“个转企@@”重点培育对象@@并支持转型为企业@@@@。〔经济和信息化厅@@、科技@@厅@@、人力资源社会保障厅@@、住房城乡建设厅@@、农业@@农村厅@@、商务厅@@、文化和旅游厅@@、省@@市@@场监管局@@、省@@统计局@@、四@@川省@@税务局@@、省@@大数据中心@@、省@@民营经济和中小企业@@发展@@领导小组其他成员单位@@、各市@@@@（州@@）人民政府@@等按职责分工负责@@。以下均需各市@@@@@@（州@@）人民政府@@负责@@，不再列出@@〕
（二@@）强化财税政策@@扶持@@。省@@级财政统筹安排工业@@@@、科技@@、服务业@@等相关领域存量和增量资金@@，专项用于激励各市@@@@@@（州@@）出台政策@@支持@@“转企升规@@@@”工作@@；激励资金根据各市@@@@@@（州@@）“转企升规@@@@”企业@@数量@@、地方财政投入@@、新@@增经济贡献等因素分配@@，采用@@“先预拨@@、后清算@@”的方式进行管理@@，由市@@@@（州@@）统筹用于支持@@“转企升规@@@@”企业@@发展@@。充分发挥省@@级产业发展投资引导基金作用@@，对符合条件的企业@@给予投资支持@@。加强@@“转企升规@@@@”财金互动政策@@支持@@，帮助小微企业@@降低融资成本@@，鼓励金融机构向小微企业@@发放低利率贷款@@，财政部门按规定给予适当贴息@@；完善财政融资风险政策@@体系@@，用好用活@@“服保贷@@”“园保贷@@”“科创贷@@”“政采贷@@”政策@@，研究制定@@“制惠贷@@”融资增信分险产品@@，不断拓展@@“转企升规@@@@”企业@@融资渠道@@。依法依规落实高新@@技术@@企业@@@@、技术@@先进型服务企业@@所得税优惠及研发费用加计扣除等税收政策@@@@。（财政厅@@、四@@川省@@税务局@@牵头@@，省@@发展改革@@委@@、经济和信息化厅@@、科技@@厅@@、农业@@农村厅@@、商务厅@@、文化和旅游厅@@、省@@市@@场监管局@@等按职责分工负责@@）
（三@@）强化金融支持@@。支持银行机构开发@@“转企升规@@@@”专项金融产品@@。推广专项金融顾问服务@@，强化融资担保服务@@，用好用活@@“信易贷@@”“支小贷@@”“税银贷@@”“政银贷@@”“川农贷@@”“天府文产贷@@”等金融信贷产品@@。督促银行机构落实小微企业@@差异化监管政策@@@@，为重点培育企业@@和首次@@“转企升规@@@@”企业@@提供优质融资服务@@。（省@@地方金融监管局牵头@@，省@@发展改革@@委@@、经济和信息化厅@@、科技@@厅@@、财政厅@@、商务厅@@、四@@川省@@税务局@@、人行成都分行@@、四@@川银保监局等按职责分工负责@@）
（四@@）强化要素保障@@。加强@@重点培育企业@@和新@@@@“转企升规@@@@”企业@@生产用地@@、用水@@、用电@@、用气@@、用工等基本要素保障@@，引导集中集约集聚发展@@，多措并举降低生产要素成本@@。新@@“转企升规@@@@”企业@@需要新@@增建设用地的@@，市@@（州@@）、县@@（市@@、区@@）可优先安排用地指标@@@@；租用标@@准工业@@厂房的@@，可优先安排并对租金给予一@@定优惠@@；有土地历史遗留问题@@的@@，积极帮助企业@@依法完善土地使用手续@@。（自然资源厅@@、住房城乡建设厅@@牵头@@，省@@发展改革@@委@@、经济和信息化厅@@、科技@@厅@@、财政厅@@、农业@@农村厅@@、商务厅@@、文化和旅游厅@@、省@@市@@场监管局@@等按职责分工负责@@）
（五@@）推动科技@@创新@@@@。引导企业@@开展科技@@创新@@@@，用好用活@@鼓励企业@@加大研发投入的补助政策@@@@。加强@@对准备升规@@的科技@@型企业@@的孵化培育@@，支持高成长型@@、科技@@型中小微企业@@@@、“瞪羚@@”企业@@发展@@，培育一@@批专注于细分市@@场@@、聚焦主业@@、创新@@能力强@@、成长性好的专精特新@@@@“小巨人@@”企业@@。鼓励建设一@@批工程@@（技术@@）研究中心@@、企业@@技术@@中心@@、产业创新@@中心@@、制造业创新@@中心等产业技术@@创新@@平台@@和产业技术@@研究院@@。引导省@@内科技@@企业@@孵化器@@、众创空间@@和大学科技@@园等孵化载体聚集创新@@资源@@，将在孵企业@@孵化培育为规模以上企业@@@@。鼓励科技@@企业@@参加创新@@创业大赛@@，通过大赛挖掘优质企业@@作为孵化培育对象@@@@。发挥政府投资引导基金作用@@，支持高层次人才成果转化及产业化@@。用好银行和科技@@企业@@战略合作资源@@，加强@@在信贷资金风险池建立@@@@、科技@@企业@@培育@@、专家共享等方面合作@@。推广应用科技@@创新@@券@@，推动高端检测设备等创新@@资源开放共享@@。（科技@@厅@@牵头@@，经济和信息化厅@@、财政厅@@、住房城乡建设厅@@、农业@@农村厅@@、商务厅@@、文化和旅游厅@@、省@@市@@场监管局@@等按职责分工负责@@）
（六@@）优化营商环境@@@@。深化@@“一@@网通办@@”前提下的@@“最多跑一@@次@@”改革@@，推行@@“转企升规@@@@”一@@次办@@，建立@@部门间协同机制@@，加强@@数据共享应用@@，再造业务流程@@，符合条件的通过变更程序办理营业执照及行政许可证件@@，实现@@“一@@窗受理@@、一@@张表单@@、一@@并审批@@、一@@证准营@@”。采取智力引进和人才激励措施@@，鼓励引导各类人才到重点培育企业@@和新@@@@“转企升规@@@@”企业@@就业@@，在人才落户@@@@、子女入学@@、社保@@、医疗@@、住房等方面给予支持@@。建立@@预防和化解拖欠中小企业@@款项问题@@的长效机制@@。对符合条件的新@@@@“转企升规@@@@”企业@@组织开展跟踪服务@@，帮助解决实际困难和问题@@@@。（省@@政府办公厅@@、省@@发展改革@@委@@、经济和信息化厅@@、教育厅@@、科技@@厅@@、人力资源社会保障厅@@、住房城乡建设厅@@、农业@@农村厅@@、商务厅@@、文化和旅游厅@@、省@@卫生健康委@@、省@@市@@场监管局@@、省@@医保局@@、四@@川省@@税务局@@、省@@大数据中心@@、省@@乐动安卓app 和资源交易服务中心@@、省@@民营经济和中小企业@@发展@@领导小组其他成员单位@@等按职责分工负责@@）
三@@、保障措施@@
（七@@）加强@@组织领导@@。经济和信息化厅@@、省@@市@@场监管局@@分别牵头负责加强@@@@“小升规@@@@”“个转企@@”工作@@的统筹调度@@、指导推动@@，研究解决重大问题@@@@，压紧压实各方责任@@；会同重点行业主管部门@@，分年@@度@@、分产业和重点行业制定细化目标@@任务@@。各市@@@@（州@@）人民政府@@建立@@由政府领导牵头负责的实施机制@@，坚持@@“升规@@、稳规@@”并重@@，制定工作@@规划和年@@度计划@@，认真组织落实落细@@“转企升规@@@@”各项工作@@@@。（经济和信息化厅@@、省@@市@@场监管局@@牵头@@，科技@@厅@@、住房城乡建设厅@@、农业@@农村厅@@、商务厅@@、文化和旅游厅@@、省@@民营经济和中小企业@@发展@@领导小组其他成员单位@@等按职责分工负责@@）
（八@@）强化宣传引导@@。加强@@“转企升规@@@@”法律法规@@、优惠政策@@@@、便民措施的宣传引导@@，畅通答疑纾困解难渠道@@。加强@@“转企升规@@@@”典型案例和成功经验宣传推广@@，培养挖掘优秀企业@@家和领军人才@@，树立典型@@，积极营造良好社会氛围@@，增强@@“转企升规@@@@”企业@@的获得感@@、荣誉感@@，进一@@步激发企业@@内生动力@@。（经济和信息化厅@@、科技@@厅@@、住房城乡建设厅@@、农业@@农村厅@@、商务厅@@、文化和旅游厅@@、省@@市@@场监管局@@、省@@民营经济和中小企业@@发展@@领导小组其他成员单位@@等按职责分工负责@@）
（九@@）强化督促检查@@。经济和信息化厅@@、省@@市@@场监管局@@分别牵头加强@@@@“小升规@@@@”“个转企@@”工作@@督促检查和实施评估@@；按季度通报@@“转企升规@@@@”工作@@进展情况@@，对成效较差的进行通报批评或约谈@@。省@@统计局@@加强@@@@“转企升规@@@@”企业@@的运行监测@@、数据核实@@、统计分析@@、预测预警@@，强化市@@场监控和风险防范@@。依法对新@@@@“转企升规@@@@”企业@@开展执法检查@@。（经济和信息化厅@@、省@@市@@场监管局@@、省@@发展改革@@委@@、科技@@厅@@、公安厅@@、人力资源社会保障厅@@、生态环境厅@@、住房城乡建设厅@@、农业@@农村厅@@、商务厅@@、文化和旅游厅@@、省@@卫生健康委@@、省@@统计局@@、四@@川省@@税务局@@、省@@民营经济和中小企业@@发展@@领导小组其他成员单位@@等按职责分工负责@@）
四@@川省@@人民政府@@办公厅@@
2021年@@12月@@19日@@
