各省@@@@、自治区@@、直辖市@@民@@政@@@@厅@@（局@@），各计划单列市@@民@@政@@@@局@@@@，新疆生产建设@@兵团民@@政@@@@局@@@@；各司@@（局@@），各直属单位@@：
《“十四@@五@@”民@@政@@@@信息化发展规划@@》已经部@@长办公会议审议通@@过@@，现印发@@给你们@@，请结合实际认真贯彻执行@@。
民@@ 政@@ 部@@
2021年@@12月@@23日@@
“十四@@五@@”民@@政@@@@信息化发展规划@@
信息化对支撑和@@引领民@@政@@@@事业@@高质量发展具有重要作用@@@@。为@@统筹推进@@@@“十四@@五@@”民@@政@@@@信息化工作@@，依据@@《中华人民@@共和@@国国民@@经济和@@社会发展第十四@@个五年@@规划和@@@@@@2035年@@远景目标@@纲要@@》、《“十四@@五@@”国家@@信息化规划@@@@》及@@《“十四@@五@@”民@@政@@@@事业发展规划@@》等文件@@精神@@，制定本规划@@。
一@@、发展回顾与形势@@
（一@@）“十三@@五@@”时期民@@政@@@@信息化工作@@成效显著@@。
“十三@@五@@”期间@@，民@@政@@@@系统@@以习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@@@，认真贯彻落实党中央@@、国务院关于信息化建设@@决策部@@署@@@@，立足民@@政@@@@事业发展@@，坚持@@“一@@盘棋@@”布局@@@@、“一@@张网@@”建设@@、一@@体化@@发展@@，加强@@顶层设计和@@统筹协调@@，信息化工作取得新成绩@@。
——信息化统筹发展能力显著增强@@。健全完善网络@@安全和@@信息化工作领导机制@@，成立民@@政@@@@部@@@@网络@@安全和@@信息化领导小组@@，优化@@完善顶层设计@@，印发@@《关于统筹推进@@民@@政@@@@信息化建设@@的指导意见@@》、《“互联网@@+民@@政@@@@服务@@”行动计划@@》等文件@@，为@@全国@@民@@政@@@@信息化工作@@创新发展奠定了坚实基础@@。
——“互联网@@+民@@政@@@@服务@@”全面深化@@@@。各级民@@政@@@@部@@@@门围绕@@群众关心的@@“急难愁盼@@”问题@@和@@高频服务事项@@@@，优化@@服务流程@@@@，创新服务模式@@，积极推进@@@@“互联网@@+”在@@社会组织@@、社会救助@@、婚姻@@登记@@、养老@@服务@@等领域的应用@@和@@试点示范@@，“互联网@@+民@@政@@@@服务@@”水平@@持续提升@@@@，乐动安卓app “一@@网@@办@@”、“掌上办@@”成效逐步显现@@。民@@政@@@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@和@@移动端@@“民@@政@@@@通@@@@”投入运行@@，有力推动了@@乐动安卓app 跨地区@@、跨部@@门@@、跨层级@@协同办理@@、数据@@共享@@@@和@@便捷@@服务@@。
——数据@@要素应用@@价值显著提升@@@@。系统@@梳理民@@政@@@@政@@务信息资源@@目录清单@@，形成民@@政@@@@信息资源@@体系@@框架@@，集中汇聚@@@@25类@@7亿条民@@政@@@@数据@@资源@@@@，初步形成全口径@@@@、全覆盖@@的民@@政@@@@信息资源@@库@@。围绕@@脱贫攻坚@@、孤儿@@助学@@、疫情防控@@、养老@@机构@@监管@@等领域开展大数据@@@@应用@@@@@@，充分发挥数据@@要素价值@@。依托国家@@数据@@共享@@@@平台@@@@，发布@@6类@@民@@政@@@@数据@@@@，提供数据@@查询和@@核验服务@@，有力支撑@@乐动安卓app 跨部@@门@@应用@@@@。构建@@民@@政@@@@大数据@@@@分析@@平台@@@@，提供灵活@@、便捷@@、高效@@、精准的数据@@服务@@。
——重大工程建设@@取得突出成效@@。完成@@“金民@@工程@@”一@@期@@、社会组织法人@@库等项目建设@@@@@@，形成对自然人@@@@、法人@@和@@服务机构@@等对象的全覆盖@@管理@@@@。建立健全信息化工程建设@@标@@准规范体系@@@@。信息化项目管理@@制度不断完善@@，规范化@@水平@@不断提高@@，形成覆盖民@@政@@@@基本职能的政@@务信息化@@“大系统@@@@、大平台@@@@、大数据@@@@”架构@@体系@@和@@支撑能力@@，有效推动和@@保障了部@@省@@间平台@@互联@@、系统@@对接@@、数据@@共享@@@@、业务协同@@。
——信息基础设施实现跨越式发展@@。建成由民@@政@@@@政@@务云中心@@、大数据@@@@中心@@、异地灾备中心构成的民@@政@@@@统一@@信息基础设施@@，实现各类@@资源@@统一@@管理@@和@@动态调配@@，网力@@、算力@@、承载力不断提升@@@@。网络@@安全保障体系@@不断完善@@，关键信息基础设施保护统筹推进@@@@，数据@@安全和@@个人信息保护不断增强@@，统一@@防护@@、统一@@监管@@@@、统一@@运维@@、统一@@指挥@@、动态防御@@、攻守兼备的网络@@安全防护体系@@正在@@形成@@，防御能力显著提升@@@@。
同时@@，必须清醒看到@@@@，距离党中央数字化@@@@、网络@@化@@、智能化发展要求和@@民@@政@@@@事业高质量发展需求@@，民@@政@@@@信息化工作@@仍存在@@不少差距@@：各地区信息化发展不平衡@@；信息化统筹协调效果有待加强@@@@，全国@@“一@@盘棋@@”的思想尚未牢固树立@@；一@@些民@@政@@@@干部@@的数字素养不能很好适应数字化@@时代浪潮@@；新一@@代信息技术与民@@政@@@@业务融@@合@@@@有待深化@@@@；各级民@@政@@@@网络@@安全风险防范意识和@@综合实力亟待增强@@。
（二@@）面临形势@@。
习近平总书记多次强调@@，建设@@网络@@强国的战略部@@署@@要与实现@@“两个一@@百年@@@@”奋斗目标@@同步推进@@@@。从信息化发展趋势看@@，当今世界@@，科技创新正推动经济和@@社会格局@@@@加速重构@@，数字与实体深入交融@@@@，信息化技术发展进入全面渗透@@、跨界融@@合@@@@、加速创新的新阶段@@，物联网@@、云计算@@@@、大数据@@@@、人工智能@@、区块链@@、5G通@@信等新技术@@正广泛深入地渗透到@@经济社会各领域@@。数字化@@、网络@@化@@、智能化持续深化@@@@，成为@@重塑国家@@竞争优势的重要力量@@。特别是国家@@全面加强@@网络@@安全和@@信息化工作的顶层设计@@，国家@@“十四@@五@@”规划和@@@@2035年@@远景目标@@纲要@@提出@@“加快建设@@数字经济@@、数字社会@@、数字政@@府@@，以数字化@@转型整体驱动生产方式@@、生活方式和@@治理方式变@@革@@”，我国网络@@空间@@治理将更加高效@@@@，网络@@安全保障将更加有力@@，信息化驱动引领经济社会发展将更加强@@劲@@。
从民@@政@@@@事业发展形势看@@，全国@@民@@政@@@@系统@@坚持@@以习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@@@，认真贯彻落实党中央@@、国务院决策部@@署@@@@，全面践行以人民@@为@@中心的发展思想@@，革弊鼎新@@、攻坚克难@@，凝神聚@@力兜底线@@、保稳定@@、促发展@@，有力服务了改革发展稳定大局@@@@。“十三@@五@@”规划确定的主要目标@@任务全面完成@@@@，民@@政@@@@法规制度体系@@不断健全@@，基本民@@生保障兜底工作提质增效@@，基层社会治理@@@@新格局@@@@加快形成@@，基本社会服务@@和@@专项行政@@管理@@水平@@持续提升@@@@@@，信息化对民@@政@@@@工作的支撑和@@驱动作用@@更加凸显和@@不可或缺@@。进入新发展阶段@@，信息化将全面赋能基本民@@生保障@@、基层社会治理@@@@、基本社会服务@@，成为@@推动民@@政@@@@事业高质量发展的@@“新引擎@@”和@@“加速器@@”。
二@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，全面贯彻党的十九大和@@十九届历次全会精神@@，认真落实党中央@@、国务院关于网络@@强国@@、数字中国@@、智慧社会的战略部@@署@@@@，科学把握新发展阶段@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，自觉服务和@@融@@入加快构建@@新发展格局@@@@@@，统筹发展和@@安全@@，实施@@“精准民@@政@@@@@@”，强化数字转型@@、智能提升@@@@、融@@合@@创新@@，提升@@大数据@@@@治理@@能力@@，在@@更高起点@@、更深连通@@@@、更优体验上支撑基本民@@生保障@@、基层社会治理@@@@、基本社会服务@@等职责履行@@，推进@@决策科学化@@、治理精准化@@@@、服务高效@@化@@，引领驱动民@@政@@@@事业高质量发展@@。
（二@@）基本原则@@@@。
——坚持@@党的领导@@。坚持@@和@@加强@@党对民@@政@@@@信息化工作@@的全面领导@@，始终把习近平总书记重要指示精神作为@@根本遵循@@，贯彻党管网络@@@@、党管媒体@@、党管数据@@的要求@@，确保民@@政@@@@信息化工作@@始终保持正确政@@治方向@@。
——坚持@@人民@@至上@@。坚持@@把增进人民@@福祉作为@@民@@政@@@@信息化发展的出发点和@@落脚点@@，聚@@焦人民@@对美好生活的向往和@@全体人民@@共同富裕的目标@@@@，打造人民@@满意的@@乐动安卓app 数字化@@体验@@，有效提升@@民@@政@@@@领域数字服务供给水平@@@@，利用@@信息化手段将党和@@政@@府的惠民@@利民@@政@@@@策精准送到@@群众身边@@，让人民@@群众在@@共享@@互联网@@发展成果上有更多@@获得感@@、幸福感@@、安全感@@。
——坚持@@一@@盘棋@@布局@@@@@@。坚持@@系统@@观念@@，从民@@政@@@@事业高质量发展全局@@出发@@，加强@@前瞻性思考@@、战略性布局@@@@@@、整体性推进@@@@，优化@@完善顶层规划设计@@，持续深化@@政@@务系统@@集成@@、整合@@、融@@合@@，统筹利用@@数据@@@@、系统@@、网络@@、平台@@等各类@@资源@@@@，全面形成@@纵向全贯通@@@@、横向全覆盖@@的信息化发展格局@@@@@@。
——坚持@@一@@张网@@建设@@@@。实现电子政@@务外网@@、互联网@@、民@@政@@@@广域网和@@卫星网等多网融@@合@@@@，形成动态感知@@、贯通@@各级的@@“一@@张网@@”；统筹衔接部@@统建政@@务系统@@和@@地方自建政@@务系统@@@@，形成业务协同@@@@、数据@@共享@@@@的@@“一@@张网@@”；以民@@政@@@@一@@体化@@@@@@乐动安卓app 平台@@为@@@@“总枢纽@@”，与各地区平台@@互联互通@@@@@@，形成纵横联动@@、政@@民@@互动的@@“一@@张网@@”。
——坚持@@一@@体化@@发展@@@@。坚持@@系统@@集成@@、协同高效@@@@，积极顺应信息化发展规律和@@趋势@@，科学把握一@@体化@@与多样化关系@@，推进@@技术融@@合@@@@、业务融@@合@@@@、数据@@融@@合@@@@。坚持@@乐动安卓app 一@@体化@@，规范民@@政@@@@服务@@事项@@@@，优化@@乐动安卓app 流程@@，推进@@线上线下服务协同@@。加强@@数据@@@@“聚@@、通@@、融@@、用@@”，充分释放数据@@资源@@的要素价值@@。强化统一@@技术框架@@、统一@@标@@准规范@@、统一@@支撑平台@@@@、统一@@数据@@交换@@，推进@@乐动安卓app 公共支撑一@@体化@@@@。
——坚持@@安全可控@@。全面落实总体国家@@安全观@@，严格落实网络@@和@@数据@@安全各项法律法规制度@@，统筹民@@政@@@@信息化发展与网络@@安全保障@@，全面提升@@网络@@安全防护和@@应急处置能力@@，筑牢网络@@安全防线@@，化解网络@@安全风险@@，加强@@数据@@@@安全保障@@，确保民@@政@@@@政@@务系统@@安全和@@数据@@安全@@，依法保护个人信息@@。
（三@@）发展目标@@@@。
到@@2025年@@，全面形成@@与网络@@强国@@、数字中国@@、智慧社会建设@@相适应的民@@政@@@@信息化发展新局@@面@@，体系@@规划设计更加完善@@，统筹协调机制更加有效@@，数字技术与民@@政@@@@工作融@@合@@更加深入@@，民@@政@@@@领域网络@@化@@@@、数字化@@、智能化水平@@@@显著提升@@@@@@，基本民@@生保障精准化@@@@、基层社会治理@@@@精细化@@、基本社会服务@@便捷@@化取得明显进展@@，信息化在@@促进民@@政@@@@事业高质量发展@@、提升@@人民@@群众满意度等方面发挥更大作用@@@@。
——民@@政@@@@乐动安卓app 水平@@显著提升@@@@。全国@@民@@政@@@@政@@务信息系统@@建设@@@@、管理@@、运行机制顺畅高效@@@@，全面建成涵盖@@民@@政@@@@事业各领域@@、纵横联动的民@@政@@@@一@@体化@@@@@@乐动安卓app 体系@@。省@@级民@@政@@@@@@乐动安卓app 事项@@网上可办率达到@@@@90%以上@@，实现网上@@乐动安卓app 省@@、市@@、县@@、乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@）全覆盖@@，更多@@服务事项@@@@“跨省@@通@@办@@”。民@@政@@@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@覆盖范围更加广泛@@，使用@@更加便捷@@@@，服务更加高效@@@@，民@@政@@@@服务@@对象的获得感和@@幸福感@@显著提升@@@@。
——数据@@要素价值充分发挥@@。全面构建@@以自然人@@@@、法人@@、服务机构@@为@@核心@@，全口径@@、全量@@、全要素@@、全生命周期动态管理@@的大数据@@@@资源@@体系@@@@，加强@@数据@@@@汇聚@@@@、使用@@和@@开放@@，提升@@民@@政@@@@大数据@@@@应用@@@@水平@@@@。数据@@质量不断提升@@@@、数据@@标@@准不断完善@@、数据@@服务不断拓展@@，以数据@@为@@核心要素的基础支撑更加强@@化@@，对民@@政@@@@事业支撑保障作用@@更加凸显@@，数据@@治理@@效能充分发挥@@。
——信息化支撑能力持续增强@@。统筹规划建设@@@@“金民@@工程@@”二@@期等信息化项目@@，全面形成@@互联互通@@@@@@、信息共享@@@@、业务协同@@的@@“大系统@@@@、大平台@@@@、大数据@@@@”格局@@@@。进一@@步优化@@完善民@@政@@@@政@@务信息系统@@@@，提升@@各级民@@政@@@@全业务综合应用@@@@平台@@支撑能力@@，构建@@具有数据@@获取@@、数据@@治理@@、数据@@分析@@、数据@@服务等能力为@@一@@体的时空大数据@@@@平台@@@@，以及@@具有语义识别@@@@、人脸识别@@、画像分析等功能的人工智能@@平台@@@@，提升@@业务拓展@@、大数据@@@@分析@@和@@决策支持能力@@。
——信息基础设施体系@@更加完备@@。基本建成技术先进@@、稳定运行@@、协同高效@@@@、安全可信的民@@政@@@@信息基础设施大平台@@@@@@，网力@@、算力@@和@@承载力@@协同发展@@，智能化治理水平@@显著提升@@@@@@。网络@@和@@信息安全管理@@@@制度规范体系@@基本成型@@。自主可控装备普及@@率达到@@@@70%以上@@。安全应用@@水平@@不断提升@@@@，以安全可信为@@核心的民@@政@@@@关键信息基础设施主动@@防御体系@@和@@数据@@安全保护体系@@基本形成@@。
三@@、重点任务@@
（一@@）提升@@乐动安卓app 水平@@。
深化@@“互联网@@+民@@政@@@@服务@@”，将数字技术广泛应用@@于民@@政@@@@领域治理和@@服务@@，全面推进@@@@乐动安卓app 数字化@@改革@@，统筹整合@@全国@@@@乐动安卓app 资源@@，优化@@业务流程@@@@，强化业务协同@@@@，提高标@@准化@@、规范化@@、便利化服务水平@@@@，推动更多@@@@乐动安卓app 事项@@“一@@网@@通@@办@@”、“跨省@@通@@办@@”、“就近可办@@”。
——信息化助力基本民@@生保障精准化@@@@@@。建设@@完善覆盖全国@@@@、统筹城乡@@、分层分级@@、上下联动@@、部@@门协同@@、定期更新的低收入人口动态监测信息平台@@@@，加强@@线下主动@@发现@@、线上信息共享@@@@@@，实现对低收入人口的信息汇聚@@@@、常态监测@@、快速预警@@，做到@@即时干预@@、精准救助@@、综合帮扶@@，强化社会救助@@家庭经济状况核对机制建设@@@@，不断推进@@全国@@联网的一@@体化@@核对工作@@。全面深化@@@@残疾人@@两项补贴资格认定@@“跨省@@通@@办@@”，简化受理环节@@，变@@“群众跑腿@@”为@@“数据@@跑路@@”、“算法@@跑路@@”。推进@@全国@@儿童福利@@管理@@信息系统@@升级完善@@，迭代完善未成年@@人保护功能@@，形成全生命周期管理@@机制@@。建立健全未成年@@人统计调查@@制度@@，开展未成年@@人健康@@、受教育@@等状况的统计@@、调查@@，深化@@儿童福利@@和@@未成年@@人保护领域大数据@@@@分析@@@@，强化展示功能@@，为@@科学决策提供数据@@支持@@。推进@@建设@@儿童福利@@领域慈善行为@@导向信息化平台@@@@，搭建慈善力量和@@儿童需求对接桥梁@@，支撑企业@@、公益慈善@@等社会力量参与未成年@@人保护@@、困境儿童保障和@@农村@@留守儿童@@关爱@@。持续完善救助管理@@信息系统@@和@@全国@@救助寻亲网@@，建立易流浪走失人员信息库@@，提升@@流浪乞讨人员救助管理@@数字化@@水平@@@@。
——信息化助力基层社会治理@@@@精细化@@@@。依托一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@等已有资源@@@@，集约建设@@智慧社区@@综合信息平台@@@@，依法向社区@@下放@@乐动安卓app 事项@@，拓展社区@@养老@@@@、家政@@@@、卫生@@、医疗等网上服务项目应用@@@@。健全网上民@@情反馈@@、风险研判@@、应急响应@@、舆情应对机制@@，提升@@社区@@全周期管理@@水平@@@@。探索推进@@网上选民@@登记@@、社区@@协商@@、村@@（居@@）务公开等@@，拓展村@@@@（居@@）自治功能@@。深化@@全国@@基层政@@权建设@@和@@社区@@治理信息系统@@应用@@@@，共建全国@@基层治理数据@@库@@，推动基层治理数据@@资源@@共享@@@@@@，根据服务群众需要向村@@@@（社区@@）开放数据@@资源@@@@，支撑社会组织@@、社会工作者@@、志愿者等提供专业化@@、特色化@@、个性化服务@@，扩展数字化@@支撑下的线下服务功能@@，扩大服务半径@@。实现地名命名更名备案公告网上办理@@，提升@@地名管理@@信息化水平@@@@。推进@@平安边界系统@@建设@@@@，提升@@行政@@区域界线信息化@@、智慧化@@、精细化管理@@水平@@@@。加强@@社会组织信息化支撑和@@服务能力建设@@@@，支持社会组织自觉承担社会责任@@、强化服务功能@@、提升@@服务质量@@。加强@@“慈善中国@@”信息平台@@建设@@@@@@，加大互联网@@慈善支持引导力度@@，激励互联网@@慈善模式创新@@、业态创新@@、管理@@创新@@、技术创新@@。
——信息化助力基本社会服务@@便捷@@化@@。坚持@@以人民@@为@@中心@@，紧跟数字政@@府@@和@@数字社会@@建设@@步伐@@，不断提升@@基本社会服务@@的均等化@@、便捷@@化水平@@@@。积极推动婚姻@@登记@@智慧化@@服务集成@@，加快实现婚姻@@登记@@在@@全国@@范围@@“跨省@@通@@办@@”，积极推进@@@@婚姻@@电子证照@@的社会化场景应用@@和@@推广@@。积极应用@@@@“互联网@@+”促进婚姻@@家庭辅导服务@@，通@@过线下服务和@@线上服务相结合@@、婚姻@@登记@@机关驻点服务和@@进社区@@服务相结合@@，不断扩大婚姻@@家庭辅导服务的覆盖面@@。构建@@全国@@一@@体的殡葬管理@@服务信息平台@@@@，建设@@国家@@基础殡葬信息数据@@库@@，提升@@殡葬管理@@服务信息化水平@@@@。推动互联网@@与殡葬服务融@@合@@发展@@，探索开展远程告别@@、网上祭扫等新模式@@@@，为@@群众提供更加便捷@@的殡葬服务@@。加强@@“互联网@@+区划地名@@”标@@准规范建设@@和@@应用@@@@，升级完善中国@@·国家@@地名信息库@@，构建@@“上下贯通@@@@、横向联通@@@@、资源@@共享@@@@、优势互补@@、线上线下整体联动@@”的国家@@地名信息服务平台@@@@，创新区划地名@@信息服务方式@@，服务群众生活@@、社会治理@@、科学研究@@、国防建设@@等方面需要@@。发挥全国@@养老@@服务@@信息系统@@作用@@@@，加强@@养老@@机构@@风险监测和@@防控@@。建设@@全国@@养老@@服务@@数据@@库@@，提升@@养老@@服务@@工作智能化水平@@@@@@。提升@@乐动安卓app 适老化水平@@@@，保留对老年@@人@@等特殊群体的线下窗口和@@服务渠道@@。免费开展低收入群体@@、老年@@人@@、残疾人@@、孤儿@@、留守儿童@@、困境儿童等信息弱势群体的常态化数字技能帮扶@@，有效提升@@数字设备使用@@@@、在@@线服务获取等方面的素养水平@@@@。加快普及@@智慧服务@@，消除数字鸿沟@@。
（二@@）增强业务应用@@能力@@。
围绕@@民@@政@@@@事业高质量发展需要@@，围绕@@“大平台@@@@、大系统@@@@、大数据@@@@”发展路径@@，加强@@信息技术与民@@政@@@@业务深度融@@合@@@@，体系@@化推进@@民@@政@@@@政@@务系统@@迭代升级@@，在@@更高水平@@上实现系统@@集成和@@协同高效@@@@@@。
——推进@@民@@政@@@@业务应用@@一@@体化@@建设@@@@。加强@@民@@政@@@@全流程@@一@@体化@@在@@线@@乐动安卓app 平台@@建设@@@@，强化与国家@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@互联互通@@@@互动@@。建立健全全国@@统一@@@@、规范高效@@的民@@政@@@@业务协同@@机制@@，统一@@数据@@标@@准@@、业务服务接口和@@业务流程@@等@@，迭代升级各类@@政@@务系统@@@@，实现部@@级统建政@@务系统@@与省@@级自建政@@务系统@@间有效集成@@、无缝衔接@@，形成统筹集约@@、互联互通@@@@、共享@@共用@@@@、业务协同@@、上下联动@@的民@@政@@@@业务@@“大系统@@@@”。加强@@民@@政@@@@领域信用@@平台@@建设@@@@@@，对失信对象进行联合惩戒@@。建立健全一@@体化@@在@@线监管@@体系@@@@，提升@@“互联网@@+监管@@”精准化@@、智能化水平@@@@。
——推动新技术@@与民@@政@@@@业务深度融@@合@@@@。积极推进@@@@大数据@@@@智能化应用@@@@，探索建设@@提供数据@@分析@@@@、知识图谱@@、算法@@训练等共性服务的人工智能@@学习平台@@@@，为@@各级民@@政@@@@部@@@@门提供数据@@赋能@@、算法@@赋能@@、知识赋能@@。全面运用@@电子地图@@、北斗导航@@@@、视频图像@@、遥感影像以及@@智能感知等技术@@，搭建时空大数据@@@@平台@@@@，为@@民@@政@@@@全业务提供地理信息时空服务@@。开发建设@@民@@政@@@@统一@@的区块链@@支撑服务平台@@@@，有序部@@署@@@@、开放接口@@，实现多方对接互认@@，稳妥审慎推进@@民@@政@@@@领域电子证照@@@@、慈善捐赠信息等数据@@上链@@，开展社会救助@@@@、养老@@服务@@、儿童福利@@、公益慈善@@、婚姻@@管理@@@@、殡葬服务等典型应用@@@@。加强@@“民@@政@@@@通@@@@”统一@@服务平台@@建设@@@@@@，构建@@“民@@政@@@@码@@”，实现民@@政@@@@服务@@对象@@“一@@码管理@@@@”、应用@@服务@@“一@@码贯通@@@@”，更多@@服务事项@@@@“移动办@@”、“掌上办@@”。
——完善民@@政@@@@全业务应用@@支撑@@平台@@@@。围绕@@民@@政@@@@政@@务信息系统@@的开发@@、测试@@、部@@署@@、运行等环节@@，建设@@一@@体化@@应用@@集成质量管理@@@@体系@@@@，推动民@@政@@@@政@@务信息系统@@规范开发@@、高效@@集成@@、稳定运行@@。基于@@“大平台@@@@+微应用@@@@”架构@@，以业务敏捷性为@@目标@@@@，深度融@@合@@信息化新理念@@、新技术@@、新模式@@、新应用@@@@，优化@@升级集功能中心@@、业务中心@@、智能中心于一@@体的全业务应用@@支撑@@平台@@@@，规范各级民@@政@@@@全业务应用@@支撑@@平台@@建设@@@@@@，提供身份认证@@、电子印章@@、电子档案@@、电子证照@@、语音识别@@、语义识别@@、人脸识别@@等通@@用@@服务@@，有效支撑业务重构@@、流程@@再造@@、数据@@融@@合@@@@、应用@@整合@@@@，提升@@补贴发放@@、身份核验@@、登记注册@@、备案审批等业务的智能化@@、便捷@@化水平@@@@，不断提高用@@户体验@@。
——推动信息化标@@准体系@@建设@@@@。按照@@“急用@@先行@@，循序渐进@@”原则@@，在@@“金民@@工程@@”标@@准体系@@基础上@@，编制一@@批支撑数据@@共享@@@@@@、业务协同@@、应用@@支撑@@、数据@@安全所需的基础性@@、通@@用@@性民@@政@@@@信息化行业标@@准规范@@。全面梳理民@@政@@@@@@乐动安卓app 事项@@，形成全国@@统一@@规范的目录清单@@，加快实现同一@@事项@@名称@@、编码@@、依据@@、类@@型等基本要素在@@国家@@@@、省@@、市@@、县@@四@@级统一@@@@。加强@@民@@政@@@@业务流程@@梳理@@，建立与信息化管理@@相适应的业务模型@@，形成统一@@的民@@政@@@@业务流程@@规范@@。强化标@@准的应用@@@@、实施@@和@@监督@@，以统一@@标@@准约束和@@规范民@@政@@@@信息化建设@@@@，确保数据@@标@@准一@@致@@、应用@@接口规范@@、业务流程@@统一@@@@，为@@一@@体化@@民@@政@@@@@@乐动安卓app 提供技术支撑和@@服务保障@@。
（三@@）释放数据@@要素价值@@。
以数据@@赋能民@@政@@@@事业高质量发展为@@目标@@@@，健全数据@@资源@@的全口径@@@@、全量@@、全要素@@、全生命周期管理@@运行机制@@，构建@@民@@政@@@@信息资源@@@@“一@@张图@@”。有效拓展数据@@采集广度和@@深度@@，完善数据@@标@@准@@、提升@@数据@@质量@@、挖掘数据@@价值@@、创新数据@@应用@@@@@@，推进@@数据@@资源@@普遍共享@@@@、综合应用@@@@。
——深化@@民@@政@@@@数据@@资源@@汇聚@@共享@@@@。有效汇聚@@管理@@各级民@@政@@@@数据@@资源@@@@，构建@@以行政@@区划代码@@、社会组织和@@村@@@@（居@@）委会统一@@社会信用@@代码@@、地名信息等为@@基础@@，涵盖@@“自然人@@”、“法人@@”、“机构@@”、“资金@@”等要素的民@@政@@@@数据@@资源@@@@“一@@张图@@”。完善数据@@汇集渠道@@，巩固并拓展与公安@@、教育@@、人力资源@@社会保障@@、卫生@@健康@@、金融@@@@、税务@@、乡村@@振兴等部@@门间的数据@@共享@@@@@@，完善数据@@共享@@@@交换平台@@@@，做好部@@省@@统建政@@务系统@@的数据@@回流工作@@，健全数据@@向上汇聚@@和@@向下服务相互促进的工作机制@@，实现民@@政@@@@信息资源@@跨地区@@@@、跨层级@@、跨部@@门@@信息共享@@@@@@、高效@@利用@@@@。建设@@低收入人口动态监测数据@@库和@@信息平台@@@@，全面形成@@“一@@网@@、一@@库@@、一@@平台@@@@”的监测预警@@体系@@@@，有力支撑@@救助帮扶工作@@。
——强化民@@政@@@@数据@@资源@@治理@@。健全数据@@治理@@体系@@和@@技术防护体系@@@@，加强@@数据@@@@标@@准规范建设@@@@，逐步形成一@@套覆盖数据@@采集@@、存储@@、加工@@、共享@@、利用@@等全生命周期的标@@准规范体系@@@@。聚@@焦数据@@管理@@@@、共享@@开放@@、数据@@应用@@@@、安全和@@隐私保护@@、风险管控等@@，探索协同治理机制@@。开展数据@@血源关系梳理工作@@，明确数据@@源头@@，为@@数据@@溯源@@、数据@@确权@@、质量评估@@、价值评估奠定基础@@。加强@@档案信息化工作@@，提升@@各类@@档案电子化收集@@、标@@准化管理@@@@、智能化利用@@水平@@@@。加强@@民@@政@@@@数据@@资源@@的集中统一@@管控@@，构建@@一@@套涵盖@@数据@@标@@准管理@@@@、模型管理@@@@、质量管理@@@@、安全管理@@@@、生命周期管理@@等功能的数据@@治理@@平台@@@@，打通@@数据@@治理@@各个环节@@，从源头保证数据@@质量@@，持续提升@@数据@@的一@@致性@@、可用@@性@@、可得性@@、安全性@@。
——推动民@@政@@@@数据@@社会化服务@@。进一@@步完善民@@政@@@@信息资源@@开放目录@@，推动民@@政@@@@政@@务数据@@与社会数据@@良性互动和@@融@@合@@应用@@@@，应用@@大数据@@@@和@@人工智能@@等技术手段@@，精准定位服务对象@@，促进民@@政@@@@数据@@资源@@的二@@次开发利用@@@@。依托国家@@地名信息库@@@@，整合@@民@@政@@@@公共服务资源@@@@，应用@@电子地图@@、北斗导航@@@@等技术手段@@，为@@社会提供高效@@@@、优质@@、便捷@@的信息服务@@。鼓励社会力量参与开发面向民@@政@@@@行业的数据@@服务和@@智能服务产品@@，创新地名@@、婚姻@@、养老@@、儿童福利@@、慈善等信息服务方式@@，丰富服务内容@@。积极推动社会组织及@@相关数据@@资源@@开放@@，拓展社会监督渠道@@。
（四@@）夯实信息化发展底座@@。
依托国家@@电子政@@务内网@@、外网和@@互联网@@@@，构建@@多网融@@合@@@@、稳定运行@@、安全可信的民@@政@@@@信息基础设施大平台@@@@@@，提供统一@@云服务和@@安全保障@@。
——优化@@完善信息基础设施@@。提高电子政@@务网络@@接入能力和@@安全保障能力@@，推进@@IPv6部@@署@@应用@@@@。构建@@系统@@完备@@、高效@@实用@@@@、智能绿色@@、安全可靠的民@@政@@@@信息基础设施和@@算力@@@@、算法@@、数据@@、应用@@资源@@协同的民@@政@@@@一@@体化@@@@大数据@@@@中心@@@@，充分集成优化@@网络@@@@、计算@@、存储@@等资源@@@@，加快高可靠@@、高性能@@、高安全@@、智能化升级@@。全面提升@@民@@政@@@@政@@务云中心@@、大数据@@@@中心@@、异地灾备中心的网力@@@@、算力@@和@@承载力@@，完善灾备体系@@和@@能力建设@@@@。
——加大安全可靠技术产品应用@@@@。稳步推进@@关键软硬件系统@@国产化替代进程@@，适配改造现有民@@政@@@@政@@务信息系统@@@@，基于@@安全可靠技术产品和@@国产技术平台@@开展新一@@代民@@政@@@@信息系统@@建设@@@@，增强系统@@集成能力@@，提升@@稳定可靠运行水平@@@@。全面开展国产商用@@密码应用@@@@，构建@@民@@政@@@@统一@@的密码应用@@基础服务平台@@@@，提供统一@@的数据@@传输@@、存储@@加密和@@身份认证管理@@等相关服务@@，提升@@密码使用@@和@@管理@@水平@@@@。
——强化网络@@安全保障能力@@。健全网络@@安全管理@@@@机制@@，加强@@运维保障能力建设@@@@，落实安全保障责任制度@@，优化@@和@@动态调整应急预案@@，提升@@网络@@安全态势感知@@、智能防御@@、监测预警@@、应急处置等能力@@。健全新型可信网络@@安全综合防控体系@@@@，构建@@民@@政@@@@网络@@安全综合防控一@@体化@@运维管控和@@监测预警@@平台@@@@，提高动态@@、主动@@、纵深@@、精准防御能力@@，提升@@规范化@@@@、自动化@@、智能化水平@@@@。完善数据@@安全保障机制@@，提高敏感数据@@防窃密@@、防篡改@@、防泄露@@、加密认证@@、攻击溯源等科技能力@@。积极探索运维服务外包新模式@@@@，培育本地化的运维技术队伍@@，加强@@绩效评估@@，建立服务外包退出机制@@。
四@@、组织实施@@@@
（一@@）加强@@组织领导@@。在@@部@@党组的领导下@@，民@@政@@@@部@@@@网络@@安全和@@信息化领导小组统筹协调规划信息化重大问题@@@@，实现人员@@、经费@@、资源@@统筹管理@@@@。民@@政@@@@部@@@@各司@@@@（局@@）和@@相关直属单位要积极推进@@@@本领域信息化建设@@任务落实@@，强化成果运用@@@@，加强@@条线指导@@。各地民@@政@@@@部@@@@门要推动将民@@政@@@@信息化建设@@纳入本地区党委和@@政@@府工作部@@署@@@@，制定符合本地区本部@@门实际的信息化发展规划计划@@，建立健全信息化工作联络协调机制@@，形成各司@@其职@@、分工协作@@、整体推进@@的工作格局@@@@@@，确保本规划确定的重点任务@@落地见效@@。
（二@@）完善保障措施@@。各级民@@政@@@@部@@@@门要以本规划为@@指导@@，会同相关部@@门积极出台配套政@@策@@，深入推进@@简政@@放权@@、放管结合@@、优化@@服务改革@@。始终坚持@@@@“一@@盘棋@@”、“一@@张网@@”、一@@体化@@发展@@，按照@@民@@政@@@@信息化统一@@标@@准规范@@和@@技术架构@@体系@@@@，统筹开展信息化工作@@。加强@@国家@@政@@@@务信息系统@@推广应用@@@@，加强@@国家@@统建系统@@和@@地方自建系统@@相互融@@通@@@@、业务协同@@和@@综合运维@@。鼓励各地区深入开展应用@@创新@@、服务创新和@@模式创新@@，紧密围绕@@重点领域@@、关键环节@@、共性需求等开展试点并及@@时总结推广@@。各级民@@政@@@@部@@@@门要加大信息化建设@@资金@@投入@@，积极向发展改革@@、财政@@等部@@门申请建设@@资金@@和@@运维经费@@@@，不断拓宽资金@@来源渠道@@。
（三@@）强化队伍建设@@@@。努力打造一@@支高素质专业化民@@政@@@@网络@@安全和@@信息化人才队伍@@，将信息化人才队伍建设@@纳入民@@政@@@@人才队伍培养@@计划@@。完善信息化专业人才选拔@@、培养@@、交流和@@激励机制@@，大力开展技术和@@业务培训@@，不断提高信息化人才专业能力和@@数字化@@素养@@，持续提高基层干部@@队伍运用@@民@@政@@@@政@@务信息系统@@和@@信息化手段开展工作的能力@@。加强@@民@@政@@@@领域信息化专家队伍建设@@@@，完善专家决策咨询@@机制@@，发挥专家在@@前瞻性研究@@、信息化规划@@、重大项目论证@@、复杂技术处置等领域的智力支持@@。
（四@@）健全评估机制@@。建立常态化考核机制@@，强化规划目标@@和@@任务的分解落实@@，建立规划实施@@的监测评估机制@@，加强@@对规划实施@@情况的年@@度跟踪评估@@，重点跟踪统筹协调@@、对地方工作指导@@、项目建设@@@@、数据@@应用@@@@、数据@@共享@@@@、安全保障等方面情况@@，及@@时协调解决存在@@问题@@@@。建立信息化项目第三@@方绩效评价机制@@，强化对信息化项目资金@@使用@@@@、建设@@成效的绩效考评@@，以规范有效的考核评估促进民@@政@@@@信息化工作@@高质量发展@@。
