各县@@（市@@）、区人民政府@@，市@@政府各委办局@@@@，各开发@@@@（度假@@）区管委会@@，自贸区昆明片区管委会@@@@，各直属机构@@：
为贯彻落实@@省@@委@@、省@@政府关于实施市@@场主体@@倍增计划的决策部署@@，进一@@步优化营商环境@@@@，激发市@@场主体@@活力@@，促进市@@场主体@@倍增@@，推动高质量发展@@@@。按照@@《云南省@@人民政府关于进一@@步优化营商环境@@@@促进市@@场主体@@倍增@@的意见@@》（云政发@@〔2021〕21号@@）要求@@，结合昆明市@@实际@@，提出以下意见@@：
一@@、 指导思想@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实@@党的十@@九@@大@@，十@@九@@届五@@中@@、六@@中全会@@，省@@第十@@一@@次党代会和市@@第十@@二@@次党代会精神@@，深入贯彻落实@@习近平总书记考察云南重要讲话精神@@，坚持新发展@@理念@@，推动经济高质量发展@@@@，深化@@“放管服@@”改革@@，以优化营商环境@@为抓手@@，树牢@@“抓发展@@必须抓产业@@、抓产业必须抓市@@场主体@@培育@@”的鲜明导向@@，以加速构建现代产业体系为目标@@@@，聚焦传统产业提层次@@、新兴产业扩规模@@、特色产业创优势@@、数字赋能产业变革@@、产业生态圈优化提升@@，通过@@“外引新量@@”与@@“内生增量@@”并重@@，努力形成大企业@@@@“顶天立地@@”、中小企业@@@@“铺天盖地@@”、微型企业@@及个体工商户@@@@“枝繁叶茂@@”的发展@@格局@@@@。
二@@、 工作目标@@@@
（一@@）市@@场主体@@多起来@@。到@@2025年@@，全市@@@@市@@场主体@@数量达到@@@@@@184.20万户@@@@、年@@均增长@@15.45%，每千人拥有市@@场主体@@数量达到@@@@@@184户@@；全市@@@@企业@@数量实现@@倍增@@，达到@@@@79.27万家@@@@、年@@均增长@@18.67%，每千人拥有企业@@数量达到@@@@@@@@79家@@。
（二@@）市@@场主体@@大起来@@。到@@2025年@@，全市@@@@“四@@上@@”企业@@数量达到@@@@@@7227家@@、年@@均增长@@10.90%，力争实现@@倍增@@。大力扶持@@“链主@@”企业@@，积极推进延链补链强@@链@@，支持@@“链主@@”企业@@发展@@壮大@@。
（三@@）市@@场主体@@活起来@@。到@@2025年@@，全市@@@@市@@场主体@@活跃度达到@@@@@@70%；民营经济增加值占全市@@@@@@GDP比例达到@@@@@@50%以上@@；新增市@@场主体@@提供就业岗位@@220万个以上@@@@@@。
（四@@）市@@场主体@@强@@起来@@。到@@2025年@@，全市@@@@企业@@在上榜世界@@500强@@上取得突破@@、更多@@企业@@上榜中国@@500强@@，上市@@@@(挂牌@@)公司@@数量达到@@@@@@143家@@以上@@@@；实施高新技术企业@@@@“三@@倍增@@”行动计划@@，全市@@@@高新技术企业@@达到@@@@@@3000家@@以上@@@@，科技型中小企业@@@@达到@@@@@@5000家@@以上@@@@；有效注册商标@@拥有量超过@@32万件@@，“三@@品一@@标@@@@”农产品达到@@@@@@1600个以上@@@@。
三@@、 主要举措@@
（一@@）提高@@登记便利化水平@@。升级企业@@开办@@“一@@窗通@@”系统@@，推进电子营业执照@@、电子印章@@、电子发票运用@@。探索推进@@“一@@业一@@证@@”、“一@@照多址@@”、“集群注册@@”等改革@@@@，落实@@市@@场主体@@歇业制度和市@@场监管信用修复机制@@，支持@@市@@场主体@@延长生命周期@@。完善@@市@@场主体@@退出机制@@，进一@@步简化企业@@注销登记程序和材料@@，实现@@企业@@注销@@“一@@窗通@@办@@”。不断完善@@企业@@简易注销措施@@。全面推行@@个体工商户@@登记智能化无干预办理@@。在自贸区昆明片区试点的基础上全面推行@@商事主体@@登记确认制改革@@@@。[责任单位@@：市@@市@@场监管局@@@@、市@@公安局@@@@、市@@司法局@@@@、市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@金融办@@、市@@医保局@@@@、市@@乐动安卓app 局@@、市@@税务局@@@@、市@@住房公积金中心等市@@级有关部门@@@@，各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@]
（二@@）提高@@行政审批@@效率@@。围绕@@“办事不求人@@、审批@@不见面@@、最多跑一@@次@@”，大力推进行政审批@@事项减环节@@、减材料@@、减时限@@、减费用@@，进一@@步降低制度性交易成本@@。推进企业@@投资项目承诺制改革@@@@，统一@@告知承诺内容@@。加快推进@@“多规合一@@@@”、“多测合一@@@@”，推进各类规划数据整合@@，推动各级各类规划底图叠合@@，实现@@工程建设@@项目各阶段@@“一@@次委托@@、联合测绘@@、成果共享@@、实时查询@@、业务协同@@”。深化@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@，建立涉企经营许可事项改革@@清单@@，按照@@直接取消审批@@@@、审批@@改为备案@@、实行告知承诺@@、优化审批@@服务等四@@种方式分类推进改革@@@@，着力推进@@“照后减证@@”，有效解决@@“准入不准营@@”问题@@@@。严格执行云南省@@行政审批@@中介服务事项清单@@。加大对自贸区昆明片区改革@@赋权力度@@。[责任单位@@：市@@级有关部门@@，各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@]
（三@@）强@@化财税金融支持@@@@。加大产业资金统筹使用力度@@，实施精准投放@@，进一@@步整合资源倾斜支持@@市@@场主体@@培育发展@@@@。健全完善@@@@支持@@市@@场主体@@财政资金网上公开办理制度@@，建立健全从政策发布@@、申报审核到@@结果公开的网上全流程办理机制@@。进一@@步精简享受税费@@优惠政策@@的流程和手续@@，持续扩大@@“自行判别@@、自行申报@@、事后监管@@”范围@@。推进纳税缴费便利化改革@@@@，拓展税费@@综合申报范围@@@@，实现@@“一@@张报表@@、一@@次申报@@、一@@次缴款@@”，实现@@企业@@办税缴费事项网上办理@@、个人办税缴费掌上办理@@。加快推进@@政府性融资@@担保体系建设@@@@，引导政府性融资@@担保机构在可持续经营的前提下降费让利@@。实施金融服务民营企业@@@@“一@@对一@@@@”、“面对面@@”等融资@@协调机制@@，鼓励引导金融机构对符合条件的民营企业@@@@“一@@企一@@策@@”制定融资@@服务方案@@。实施小微企业@@简易开户@@服务@@，鼓励引导银行机构降低对小微企业@@的账户@@服务费用@@。[责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@工业和信息化局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@农业农村局@@@@、市@@市@@场监管局@@@@、市@@金融办@@、市@@税务局@@@@等市@@级有关部门@@@@@@，各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@]
（四@@）强@@化要素保障@@。统筹结合国土空间@@规划与@@产业布局@@@@、新增指标@@与@@优化原有指标@@@@、产业园区优化提升与@@重点项目供地保障@@，有效解决@@项目土地供给不足问题@@@@@@。加强@@人力资源服务标@@准化建设@@@@，压减准入类职业资格数量@@，加强@@职业技能培训@@@@，促进人力资源有序流动和优化配置@@，切实保障市@@场主体@@用工@@。深化@@市@@政设施接入审批@@改革@@@@，对涉及的工程规划许可@@、绿化许可@@、占道施工许可等环节实行并联审批@@@@，探索实行接入告知承诺制@@。提升办理用水用电用气便利度@@，设立水电气业务联合窗口@@，推进水电气协同办理@@，畅通线上办理渠道@@，实现@@申请材料等信息全部网上收集@@、审批@@、回复@@。[责任单位@@：市@@工业和信息化局@@@@、市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@自然资源规划局@@@@、市@@生态环境局@@@@、市@@住房城乡建设@@局@@@@、市@@商务局@@@@等市@@级有关部门@@@@@@，各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@]
（五@@）提升创新创业活跃度@@。加强@@惠企政策归口汇总@@，提高@@惠企政策清单更新频次@@，让企业@@及时了解@@、平等享受惠企政策@@。扩大帮代办事项范围@@@@，培育专职帮代办服务队伍@@，为企业@@设立@@、成长@@、发展@@、壮大全生命周期行政审批@@提供全程便捷式代办服务@@。加大创业担保贷款政策扶持@@，完善@@“昆明高校联盟@@”、“昆明科研院所联盟@@”运行机制@@，推进环大学城创新创业街区@@、高校成果转化产业带建设@@@@，打造@@“大学城创新创业走廊@@”。支持@@企业@@依据国家@@职业技能标@@准自主开展技能人才评定@@，对没有国家@@职业技能标@@准的可自主开发@@评价规范@@。鼓励企业@@加大研发投入@@，对企业@@投入基础研究实行税收优惠@@。[责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@工业和信息化局@@@@、市@@科技局@@@@、市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@商务局@@@@、市@@投资促进局@@@@、市@@税务局@@@@等市@@级有关部门@@@@@@，各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@]
（六@@）切实减轻经营负担@@。健全遏制乱收费@@、乱罚款@@、乱摊派的长效机制@@。严格落实@@国家@@@@、省@@、市@@出台的取消@@、停征@@、免征@@、降低行政事业性收费政策@@，政府性基金及行政事业性收费目录清单之外不得收取政府性基金及行政事业性收费@@。全面落实@@减税降费政策@@，严格规范行政审批@@中介机构@@、行业协会@@、商业银行等领域收费@@，完善@@价格形成机制@@，禁止互联网平台@@企业@@滥用市@@场支配地位收取不公平的高价服务费@@。任何单位和个人不得强@@制或者变相强@@制市@@场主体@@参加评比@@、达标@@@@、表彰@@、培训@@、考核@@、考试以及类似活动@@，不得借前述活动向市@@场主体@@收费或者变相收费@@。健全完善@@@@长效机制@@，持续推进清理拖欠民营企业@@@@、中小企业@@@@账款工作@@。除法律@@、法规另有规定外@@，市@@场主体@@有权自主决定加入或者退出行业协会@@商会等社会组织@@，任何单位和个人不得干预@@。[责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@工业和信息化局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@民政局@@@@、市@@市@@场监管局@@@@、市@@税务局@@@@等市@@级有关部门@@@@@@，各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@]
（七@@）维护公平公正市@@场秩序@@。落实@@市@@场准入负面清单@@， 保障各类市@@场主体@@依法平等使用资源要素@@，公平参与@@市@@场竞争@@。强@@化公平竞争审查的刚性约束@@，建立公平竞争审查抽查@@、考核@@、公示制度@@，建立健全公平竞争审查工作协调机制和第三@@方审查评估机制@@。健全完善@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管工作平台@@@@，通过@@数据监控科学开展监管执法@@，依托在线平台@@对外公示结果@@。将@@“双随机@@、一@@公开@@”监管与@@企业@@信用风险分类管理结合起来@@，持续减少对守法诚信企业@@的检查次数@@。[责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@科技局@@@@、市@@司法局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@自然资源规划局@@@@、市@@市@@场监管局@@@@等市@@级有关部门@@@@@@，各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@]
（八@@）保障市@@场主体@@合法权益@@。对依法应当由市@@场主体@@自主决策的价格@@、内部治理@@、经营模式等各类事项@@，任何单位和个人不得干预@@。加大对侵犯知识产权等违法犯罪行为的发现和惩处力度@@，对直接关系人民群众身体健康和生命安全的领域@@，加快推出惩罚性赔偿制度@@。加大中小投资者权益保护力度@@，完善@@中小投资者权益保护机制@@，提升中小投资者维护合法权益的便利度@@。规范行使行政处罚自由裁量权@@，明确行政裁量种类@@、幅度@@，规范适用程序@@，纠正处罚畸轻畸重等不规范行政执法行为@@。建立健全执法容错纠错机制@@，对轻微违法行为@@，慎用少用行政强@@制措施@@，防止一@@关了之@@、以罚代管@@。[责任单位@@：市@@级有关部门@@，各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@]
（九@@）加大招强@@引优力度@@。提高@@招商引资质量效益@@，聚焦延链补链强@@链@@，引进一@@批投资规模大@@、产业层次高@@、创新能力强@@@@、与@@我市@@产业契合度好的旗舰型产业项目@@。完善@@重点招商项目协调推进机制@@，建立招商引资重点项目推进情况月@@度调度@@、动态跟踪推进督办工作机制@@。要按照@@@@“一@@个项目配套一@@个推进组@@、一@@个工作方案@@、一@@套优惠政策@@@@”建立工作推进机制@@，统筹协调解决重点产业@@链重大项目@@、重点企业@@引进落地过程中的问题@@@@@@。对来昆投资的重大招商引资项目@@，提供从项目对接洽谈到@@落地开工的全流程服务@@。[牵头单位@@：市@@投资促进局@@@@，责任单位@@：市@@级有关部门@@，各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@]
（十@@）畅通政企沟通渠道@@。深入落实@@营商环境@@投诉举报回应制度@@，整合昆明市@@@@乐动安卓app 便民热线@@，统一@@以@@12345热线作为非紧急@@乐动安卓app 便民热线@@对外受理诉求@@，提高@@乐动安卓app 类信息受理集中度@@。完善@@与@@企业@@@@、行业协会@@商会的常态化联系机制@@，倾听企业@@反映困难问题@@@@和意见建议@@@@，主动让企业@@家@@参与@@到@@政策制定过程中@@，畅通沟通渠道@@、传递发展@@信心@@、解决实际问题@@@@@@，构建亲清政商关系@@。[责任单位@@：市@@人民政府办公室@@、市@@乐动安卓app 局@@等市@@级有关部门@@@@，各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@]
四@@、 重点任务@@
（一@@）实现@@农业企业@@和农民专业合作社@@倍增@@。以乡村振兴@@战略为引领@@，着力建设@@@@“6+2”特色产业体系@@（蔬菜@@、花卉@@、林果@@、山地牧业@@、特色水产@@、中药材等@@6个产业及茶叶@@、咖啡@@2个精深加工产业@@），大力发展@@农村新产业新业态@@，实施新型农业经营主体@@培育工程@@。支持@@农民工创业@@，创建一@@批国家@@级农村创业创新示范园区@@（基地@@），持续推进市@@级农村创业创新园区@@（基地@@）建设@@。围绕@@优势农产品生产和产品链延伸@@，建立紧密的农业产业化联接机制@@，积极推广合作式@@、托管式@@、订单式等服务形式@@，推行@@“龙头企业@@@@+农民专业合作社@@+基地@@+农户@@@@”、“公司@@+养殖户@@@@+合作化养殖小区@@”等产业合作模式@@。实施农产品品牌提升工程@@，以优势特色产业品牌创建为重点@@，培育一@@批具有国际影响力的农产品区域公共品牌@@、企业@@品牌和产品品牌@@，全力打造@@世界一@@流@@“绿色食品牌@@”，进一@@步提升昆明绿色食品在国内外的知名度和影响力@@。到@@2025年@@，全市@@@@农业企业@@达到@@@@@@2.42万家@@@@，年@@均增长@@19.10%。其中@@，全市@@@@农业产业化重点龙头企业@@@@达到@@@@@@948家@@，年@@均增长@@15.20%。[牵头部@@门@@：市@@农业农村局@@@@、市@@市@@场监管局@@@@；责任单位@@：市@@工业和信息化局@@@@、市@@科技局@@@@、市@@商务局@@@@、市@@林草局@@@@、市@@乡村振兴@@局@@@@、市@@投资促进局@@@@等市@@级有关部门@@@@@@，各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@]
（二@@）实现@@工业企业@@倍增@@。围绕@@“规模结构优@@、质量效益好@@、创新能力强@@@@、智能化绿色化水平高@@、辐射协同效益显著@@”等目标@@@@，到@@“十@@四@@五@@@@”末@@，全市@@@@工业创新能力和发展@@水平显著提升@@，投入产出效率大幅提高@@@@，产业链与@@创新链基本贯通@@，空间@@布局@@进一@@步优化@@，形成高质量跨越式的发展@@态势@@，为全市@@@@建设@@区域性国际中心城市@@提供有力支撑@@。支持@@工业企业@@@@、高校院所和专业服务机构等多方相互配套协作@@、上下游资源共享@@，通过@@产业配套@@、研发配套延伸产业链@@，打造@@若干在国内具有影响力的创新型产业集群@@。鼓励上市@@@@企业@@完善@@公司@@治理@@，加强@@再融资@@@@、并购重组等资本运作@@，实现@@上市@@@@发展@@质量提升@@。到@@2025年@@，全市@@@@工业企业@@达@@3.52万家@@@@，年@@均增长@@17.56%。其中@@，规模以上@@工业企业@@达到@@@@@@1650家@@，年@@均增长@@11.30%。[牵头部@@门@@：市@@工业和信息化局@@@@、市@@市@@场监管局@@@@；责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@科技局@@@@、市@@自然资源规划局@@@@、市@@国资委@@、市@@投资促进局@@@@等市@@级有关部门@@@@@@，各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@]
（三@@）实现@@建筑业企业@@倍增@@。通过@@实施打造@@世界一@@流@@“三@@张牌@@”、重点基础设施建设@@@@、重点产业@@、数字经济产业@@、乡村振兴@@、生态环保等各类重大项目建设@@@@，依托大项目培育壮大一@@批建筑施工企业@@@@，配套发展@@一@@批装修装饰@@、安装@@、监理咨询@@@@、设计等企业@@@@。鼓励央企@@、省@@外@@、市@@外建筑业企业@@@@、工程总承包企业@@落户@@昆明@@，共同参与@@市@@内重点项目建设@@@@。支持@@民间资本参与@@城市@@基础设施@@、市@@政公用设施@@、燃气下乡等项目建设@@@@。优化资质资格管理@@，简化工程建设@@企业@@资质类别和等级设置@@。到@@2025年@@，全市@@@@建筑业企业@@达到@@@@@@8.34万家@@@@，年@@均增长@@18.17%。其中@@，资质等级建筑业企业@@达到@@@@@@2270家@@，年@@均增长@@10.70%。[牵头部@@门@@：市@@住房城乡建设@@局@@@@、市@@市@@场监管局@@@@；责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@交通运输局@@@@、市@@水务局@@@@、市@@国资委@@、市@@投资促进局@@@@等市@@级有关部门@@@@@@，各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@]
（四@@）实现@@商贸企业@@倍增@@。深化@@扩大内需政策@@，顺应消费升级趋势@@，改善消费环境@@，促进实体零售业创新转型@@、跨界融合发展@@@@。实施培育新型消费行动计划@@@@，加快农村吃穿住用行等传统消费提质扩容@@，进一@@步激发消费潜力@@。积极搭建电商孵化平台@@@@，引入知名电商企业@@@@，推动本土企业@@联动发展@@@@，大力孵化电商市@@场主体@@@@，加强@@限额以下商贸企业@@跟踪培育@@。加快自贸区昆明片区@@、昆明综合保税区@@、昆明跨境电子商务产业园等开放型经济平台@@建设@@@@，健全外商投资促进和服务体系@@，完善@@外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度@@，加强@@精准招商和产业链招商@@，围绕@@全市@@@@重点产业@@方向引进一@@批外向型企业@@落地昆明@@，加快培育外贸外资市@@场主体@@@@。到@@2025年@@，全市@@@@批发零售业和住宿餐饮业企业@@达到@@@@@@26.85万家@@@@，年@@均增长@@18.54%。其中@@，限额以上@@批发零售业和住宿餐饮业企业@@达到@@@@@@1774家@@，年@@均增长@@11.40%；外商投资企业@@达到@@@@@@3000家@@。[牵头部@@门@@：市@@商务局@@@@、市@@市@@场监管局@@@@、市@@文化和旅游局@@@@、市@@公安局@@@@；责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@投资促进局@@@@等市@@级有关部门@@@@@@，各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@]
（五@@）实现@@服务业企业@@倍增@@（不含批发零售业和住宿餐饮业企业@@@@）。打造@@形成具有鲜明特色的现代产业集群@@，构建创新能力@@、可持续发展@@能力和竞争力强@@的现代服务业产业体系@@，全市@@@@现代服务业高质量发展@@格局@@基本形成@@，辐射南亚东南亚的现代服务业强@@市@@地位进一@@步巩固@@。以昆明国际金融小镇等载体为依托@@，加速金融聚昆发展@@步伐@@，完善@@现代金融组织体系@@，提升传统金融综合实力@@。全力推动旅游业@@、文化创意产业@@、健康服务业@@、居民和家@@庭服务产业@@、房地产业@@、平台@@经济和分享@@经济@@、总部经济@@、服务外包产业@@、人力资源服务业发展@@@@。到@@2025年@@，全市@@@@服务业企业@@达到@@@@@@38.13万家@@@@，年@@均增长@@18.96%。其中@@，生产性服务业企业@@达到@@@@@@25.02万家@@@@，年@@均增长@@15.20%；规模以上@@服务业企业@@达到@@@@@@1533家@@，年@@均增长@@10.10%。[牵头部@@门@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@市@@场监管局@@@@；责任单位@@：市@@工业和信息化局@@@@、市@@科技局@@@@、市@@民政局@@@@、市@@生态环境局@@@@、市@@住房城乡建设@@局@@@@、市@@交通运输局@@@@、市@@商务局@@@@、市@@文化和旅游局@@@@、市@@卫生健康委@@、市@@金融办@@、市@@投资促进局@@@@等市@@级各有关部门@@，各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@]
（六@@）实现@@中小企业@@@@和个体工商户@@倍增@@。落实@@促进民营经济发展@@的各项政策措施@@，完善@@全市@@@@@@“专精特新@@”中小企业@@@@培育政策体系@@，培育更多@@@@“小巨人@@”企业@@。强@@化中小企业@@@@发展@@统筹协调机制作用@@，落实@@落地稳增长有关政策措施@@，优化中小企业@@@@发展@@支持@@政策@@，持续推动减税降费@@、减租降息@@、普惠金融等纾困惠企政策直达基层@@、直接惠及市@@场主体@@@@。完善@@领导干部挂钩联系民营企业@@制度@@，加快构建亲清政商关系@@@@，大力弘扬企业@@家@@精神@@。建立扶持个体工商户@@发展@@部门联席会议制度@@，积极协调解决个体工商户@@租金@@、税费@@、社保@@、融资@@、用工等方面突出问题@@@@@@。落实@@“个转企@@”优惠政策@@，引导个体工商户@@转型升级为企业@@@@。到@@2025年@@，全市@@@@中小微企业@@达到@@@@@@73.57万家@@@@，年@@均增长@@19.40%；个体工商户@@达到@@@@@@104.49万户@@@@，年@@均增长@@13.41%。[牵头部@@门@@：市@@工业和信息化局@@@@、市@@市@@场监管局@@@@；责任单位@@：市@@发展@@改革@@委@@、市@@财政局@@@@、市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@投资促进局@@@@、市@@税务局@@@@等市@@级有关部门@@@@@@，各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@]
五@@、 工作要求@@@@
（一@@）强@@化组织保障@@。市@@人民政府成立昆明市@@促进市@@场主体@@倍增@@领导小组@@（以下简称领导小组@@），统筹推进市@@场主体@@倍增工作@@，协调解决工作中的重大问题@@@@@@。领导小组下设办公室在市@@市@@场监管局@@@@@@，及时跟踪掌握重点任务@@推进情况@@，加强@@统筹协调@@，研究解决有关具体问题@@@@@@。各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@要落实@@属地责任@@，建立健全工作机制@@。各部门要主动担当@@、狠抓落实@@@@，增强@@主动服务意识@@，全力推进优化营商环境@@促进市@@场主体@@倍增@@工作@@。
（二@@）强@@化责任落实@@@@。市@@发展@@改革@@委@@、市@@工业和信息化局@@@@、市@@科技局@@@@、市@@住房城乡建设@@局@@@@、市@@农业农村局@@@@、市@@商务局@@@@、市@@文化和旅游局@@@@、市@@市@@场监管局@@@@等各市@@场主体@@培育牵头部@@门@@@@，要认真分析研究国家@@政策@@、发展@@现状@@、未来目标@@@@，细化任务分解@@，完成工作目标@@@@@@，于本意见印发@@2周内制定出台市@@场主体@@培育计划@@；市@@级有关部门@@要结合工作职责@@，制定具体措施@@。各县@@（市@@）区人民政府@@、各开发@@@@（度假@@）区管委会@@于本意见印发@@@@1个月@@内制定出台贯彻落实@@措施@@。各部门具体措施印发后报市@@人民政府办公室@@备案@@，并于每季度末@@向领导小组办公室报送工作进展情况@@。
（三@@）强@@化宣传引导@@。各部门要充分利用各类媒体@@，宣传市@@场主体@@在经济社会发展@@中的重要地位@@、作用和培育市@@场主体@@的重要意义@@，以及优化营商环境@@促进市@@场主体@@倍增@@的政策措施@@，做好政策措施宣传解读@@，扩大知晓度@@、支持@@度和参与@@度@@，及时回应社会关切@@，确保政策措施全面落实@@@@；要及时总结市@@场主体@@培育发展@@中可推广复制的典型经验@@，提振市@@场主体@@信心@@，营造良好的舆论氛围@@。
（四@@）强@@化督查考核@@@@。市@@政府办公室要将@@市@@场主体@@培育工作纳入对各县@@@@（市@@）区人民政府@@、开发@@(度假@@)区管委会@@和市@@级有关部门@@的重点督察范围@@@@，定期跟踪督查@@。领导小组办公室要牵头建立统计监测制度@@，建立健全统计监测指标@@体系@@，加强@@日@@常监测@@，强@@化工作调度@@。
附件@@：昆明市@@市@@场主体@@培育主要目标@@任务分解@@
昆明市@@人民政府@@
2021年@@12月@@24日@@
（此件公开发@@布@@）
