各区@@@@人民政府@@，市@@政府@@各委@@、办@@、局@@：
经市@@政府@@同意@@，现将@@《上海@@市@@@@知识产权@@保护@@和运用@@@@@@“十四@@五@@@@”规划@@》印发给你们@@，请认真按照执行@@。
上海@@市@@@@人民政府@@
2021年@@12月@@31日@@
上海@@市@@@@知识产权@@保护@@和运用@@@@@@“十四@@五@@@@”规划@@
为推进上海@@市@@@@知识产权@@高质量发展@@，全力打造@@国际知识产权@@保护@@高地@@@@，依据@@《知识产权@@强国建设@@纲要@@（2021—2035年@@）》《“十四@@五@@@@”国家@@知识产权@@保护@@和运用@@@@规划@@@@》《上海@@市@@@@国民经济和社会发展第@@十四@@个五@@年@@规划@@和二@@@@〇三@@五@@年@@远景目标@@纲要@@》《上海@@市@@@@知识产权@@强市@@建设@@纲要@@（2021—2035年@@）》，制定本规划@@@@。
一@@、规划@@背景@@
“十三@@五@@@@”期间@@，市@@委@@、市@@政府@@深入贯彻落实@@习近平总书记对知识产权@@工作的重要指示精神@@，深化@@创新改革@@，持续优化顶层设计@@，高标@@准推进引领型知识产权@@强市@@建设@@@@，基本建成亚太地区@@知识产权@@中心城市@@@@。
知识产权@@领域改革深入推进@@。深化@@知识产权@@@@综合管理@@改革@@，在市@@@@、区@@两级实现@@对专利@@、商标@@@@、原产地地理标@@志@@的集中统一@@管理@@@@，建立健全市@@知识产权@@联席会议制度@@，深化@@知识产权@@@@领域司法改革@@，知识产权@@领域治理能力和治理水平明显提升@@。
知识产权@@创造质量稳步提高@@。发明专利申请量@@、授权量分别从@@“十二@@五@@@@”期末的@@4.70万件@@@@、1.76万件@@@@增长至@@2020年@@的@@8.28万件@@@@、2.42万件@@@@。每万人口发明专利拥有量从@@28.92件@@增长到@@@@60.21件@@，位@@居全国各省@@（市@@、区@@）第@@2位@@。PCT国际专利申请量从@@1060件@@增长到@@@@3558件@@。有效注册商标@@@@总量从@@54.84万件@@@@增长到@@@@@@173.74万件@@@@。作品版@@权年@@登记量从@@2.36万件@@@@增长到@@@@@@31.89万件@@@@，地理标@@志@@商标@@@@@@、地理标@@志@@产品@@、集成电路布图设计@@、植物新品种等数量持续增长@@。
知识产权@@保护@@力度持续强化@@。出台@@《上海@@市@@@@知识产权@@保护@@条例@@》《上海@@市@@@@反不正当竞争条例@@》，市@@委@@办@@公厅@@、市@@政府@@办@@公厅印发@@《关于强化知识产权@@保护@@的实施@@方案@@》等文件@@@@。知识产权@@司法保护@@@@和行政@@保护@@@@力度不断加大@@，仲裁@@、调解@@、维权援助@@、信用监管@@不断完善@@@@，知识产权@@保护@@社会满意度稳步提升@@。
知识产权@@运用@@能力大幅提升@@。超过@@1000家@@企业通过知识产权@@管理@@体系贯标@@认证@@，累计培育@@国家@@级知识产权@@示范企业@@、优势企业@@86家@@，知识产权@@运营服务体系日@@趋完善@@@@，交易运营等功能平台@@作用逐步发挥@@@@，质押@@融资@@、保险@@等规模不断扩大@@、产品日@@益丰富@@，资产证券化项目持续推进@@。
知识产权@@服务体系日@@益完善@@@@。深化@@知识产权@@@@乐动安卓app “一@@窗通办@@@@”“一@@网通办@@@@”。完善@@知识产权@@公共服务体系@@，布局@@建设@@了一@@批国家@@级知识产权@@信息公共服务机构@@，完成漕河泾国家@@知识产权@@服务业集聚发展示范区@@@@建设@@@@。全市@@现有专利代理机构@@215家@@，在国家@@知识产权@@局@@备案的商标@@@@代理机构@@2834家@@。
知识产权@@国际交流成果丰硕@@。与世界知识产权@@组织@@（以下简称@@“WIPO”）合作日@@趋紧密@@，重要项目深入推进@@，WIPO仲裁@@与调解@@上海@@中心@@设立运行@@，上海@@知识产权@@创新奖设置颁发@@，上海@@知识产权@@国际论坛影响力持续扩大@@。
知识产权@@人才不断汇聚@@。深化@@上海@@国际知识产权@@学院建设@@@@，加强高校@@知识产权@@学院和研究中心建设@@@@，优化知识产权@@人才政策和评价体系@@，创新人才培养模式@@，加快培养和集聚专业化@@、复合型@@、国际化知识产权@@人才@@，知识产权@@高层次人才及实务人才队伍持续壮大@@。
“十四@@五@@@@”时期@@，是中国@@迈向创新型国家@@前列和建设@@知识产权@@强国的关键期@@，也是上海@@持续提升城市@@能级和核心竞争力@@，坚定迈向具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市@@的关键阶段@@。知识产权@@工作在激励创新@@、打造@@品牌@@、规范市@@场@@、对外开放等方面的作用日@@益凸显@@。对照国家@@战略和上海@@部署@@，对标@@国际最高标@@准和最好水平@@，上海@@知识产权@@工作还面临一@@些问题@@和短板@@，主要表@@现为@@，知识产权@@高质量发展还有提升的空间@@@@，关键领域高价值知识产权@@布局@@尚需加强@@，知识产权@@保护@@力度还有待提高@@，知识产权@@运用@@规模和效益尚有欠缺@@，知识产权@@公共服务和人才储备还不够充分@@，社会满意度仍需提升@@。上海@@要持续深化@@改革创新@@，勇于攻坚克难@@，充分发挥@@知识产权@@对内激励创新@@、对外促进开放的重要作用@@，全力开创知识产权@@高质量发展新局@@面@@。
二@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
以习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十九大和十九届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六@@中全会精神@@，深入贯彻习近平总书记考察上海@@重要讲话@@、在浦东@@开发开放@@30周年@@庆祝大会上的重要讲话精神和关于知识产权@@工作的重要指示精神@@，牢固树立新发展理念@@，坚持推动高质量发展@@，加快推动制度型开放@@、数字化转型@@，在部市@@合作框架下@@，高标@@准推进知识产权@@强市@@建设@@@@，加快打造@@国际知识产权@@保护@@高地@@@@，为上海@@加快建设@@具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市@@提供强有力支撑@@，为建设@@中国@@特色@@、世界水平的知识产权@@强国作出新的更大贡献@@。
（二@@）基本原则@@
1.改革引领@@，服务大局@@@@。坚持以改革创新为根本动力@@，以国家@@战略为关键牵引@@，持续深化@@知识产权@@@@制度创新和体制改革@@，全面提升知识产权@@@@治理能力和治理水平@@，更好服务强化@@“四@@大功能@@”、深化@@“五@@个中心@@”建设@@、推进浦东@@高水平改革开放@@、落实@@“三@@大任务@@、一@@大平台@@@@”等重大战略任务@@。
2.需求导向@@，质量优先@@。坚持立足市@@场主体@@需求和人民群众期盼@@，持续强化高质量创造@@、高效益运用@@@@、高水平保护@@@@，充分发挥@@知识产权@@运营在完善@@要素市@@场化配置体制机制@@中的重要作用@@，促进社会对知识产权@@的需求从追求数量向提高质量转变@@。
3.严格保护@@@@，数字赋能@@。提升知识产权@@@@保护@@法治化水平@@，推动建立高水平知识产权@@保护@@制度@@，持续改革完善@@知识产权@@保护@@体系@@@@，健全知识产权@@保护@@全链条@@，加快推动数字赋能@@知识产权@@综合治理@@，全面营造知识产权@@保护@@社会共治的良好生态@@，打造@@尊重知识价值的一@@流营商环境@@@@。
4.开放合作@@，融合发展@@。坚持全球视野和国际标@@准@@，统筹国际合作和竞争@@，对标@@国际高标@@准经贸规则@@，强化知识产权@@全球资源配置功能@@，打造@@国际知识产权@@纠纷解决优选地@@，支撑上海@@深度融入全球创新网络@@。
（三@@）发展目标@@@@
到@@2025年@@，知识产权@@高质量发展取得明显成效@@，知识产权@@制度体系@@、保护@@体系@@、运用@@体系@@、服务体系更加健全@@，知识产权@@国际影响力进一@@步提升@@，知识产权@@强市@@建设@@阶段性目标@@如期完成@@，制度完备@@、体系健全@@、环境优越的国际知识产权@@保护@@高地基本建成@@。
三@@、打造@@国际知识产权@@保护@@高地@@
（一@@）完善@@知识产权@@保护@@制度体系@@
严格执行知识产权@@法律法规@@。高标@@准实施@@@@《上海@@市@@@@知识产权@@保护@@条例@@》《上海@@市@@@@浦东@@新区@@@@建立高水平知识产权@@保护@@制度若干规定@@》，完善@@专利@@、商标@@@@、著作权@@等地方法规规章@@，细化行政@@执法@@裁量基准@@。探索完善@@大数据@@、人工智能@@、基因技术等新领域@@、新业态知识产权@@保护@@制度@@，研究探索数据知识产权@@保护@@规则@@@@，加强在数据生产@@、流通@@、利用等全过程中的知识产权@@保护@@@@。研究制定传统文化@@、传统知识@@等知识产权@@保护@@办@@法@@。全面落实@@@@《关于强化知识产权@@保护@@的实施@@方案@@》，健全上海@@知识产权@@保护@@绩效评价指标@@体系@@。在科技创新@@、文化创意@@、商务@@、贸易等政策中强化知识产权@@保护@@内容@@。建立健全知识产权@@政策合法性审查和公平竞争审查制度@@。（市@@委@@宣传部@@、市@@发展改革委@@、市@@经济信息化委@@、市@@商务@@委@@、市@@科委@@、市@@文化旅游局@@@@、市@@卫生健康委@@、市@@国资委@@、市@@知识产权@@局@@@@、浦东@@新区@@@@按照职责分工负责@@）
专栏@@1数据知识产权@@保护@@工程@@
探索数据知识产权@@保护@@规则@@。研究数据的产权属性和保护@@方式@@，依据@@现行法律@@，探索制定数据知识产权@@保护@@政策和指南@@。在充分保护@@个人信息安全和国家@@数据安全的基础上@@，促进数据合理流动@@、有效保护@@和充分利用@@。
开展数据知识产权@@保护@@试点@@@@。建立数据知识产权@@保护@@行业规范@@，加强数据生产@@、流通@@、运用@@、共享等各环节的知识产权@@保护@@@@。探索数据授权@@、运用@@和保护@@@@，促进数据交易所@@、技术交易所@@、知识产权@@交易中心联动发展@@，加快构建数据要素市@@场@@。（市@@知识产权@@局@@@@牵头@@，市@@委@@宣传部@@、市@@经济信息化委@@、市@@市@@场监管局@@@@按照职责分工负责@@）
（二@@）健全知识产权@@保护@@体系@@@@
优化知识产权@@司法保护@@@@体系@@。完善@@知识产权@@民事@@、行政@@、刑事案件@@@@“三@@合一@@@@”审判机制@@@@，推进知识产权@@法律适用统一@@@@。推动案件@@繁简分流机制@@改革@@，促进审判效率与审判质量同步提高@@。强化知识产权@@民事司法保护@@@@@@，以充分实现@@知识产权@@价值为导向@@，构建侵权赔偿制度@@，精准适用惩罚性赔偿@@。大力支持@@上海@@知识产权@@法院建设@@@@，提升上海@@知识产权@@司法裁判的社会影响力@@。探索知识产权@@检察职能集中统一@@履行@@，打造@@知识产权@@综合办@@案组织@@。探索知识产权@@公益诉讼@@，维护国家@@利益和社会公共利益@@。积极推进知识产权@@企业合规制度建设@@@@@@，试点@@知识产权@@涉案企业合规工作@@。完善@@“行刑衔接@@”机制@@，细化知识产权@@领域涉嫌犯罪案件@@行政@@执法@@与刑事司法衔接标@@准@@。完善@@多元技术事实调查认定体系@@，健全特邀检察官助理机制@@@@，完善@@技术听证程序@@。加大对知识产权@@犯罪的刑事打击力度@@，完善@@知识产权@@刑事案件@@@@证据认定和量刑规则@@，加大财产刑处罚力度@@。研究对商业秘密@@、数字知识产权@@和计算机软件@@源代码等的有效保护@@措施@@。（市@@公安局@@@@、市@@高院@@、市@@检察院@@按照职责分工负责@@）
加大知识产权@@行政@@保护@@@@力度@@。围绕@@开展关键领域@@、重点@@环节@@、重点@@区@@域行政@@执法@@专项行动@@@@，加大对假冒专利@@、商标@@@@侵权@@、侵犯著作权@@@@、地理标@@志@@侵权假冒@@、商业秘密侵权等违法行为的查处力度@@。强化对官方标@@志@@、特殊标@@志和奥林匹克标@@志的保护@@@@。建设@@知识产权@@保护@@试点@@区@@@@16家@@、示范区@@@@8家@@。建设@@知识产权@@保护@@规范化市@@场@@50家@@，创建@@“销售真牌真品保护@@知识产权@@@@”承诺单位@@@@500家@@。探索建立商业秘密保护@@示范区@@@@@@、示范站@@（点@@）。开展专利侵权纠纷行政@@裁决示范建设@@试点@@@@，探索建立行政@@裁决案件@@分级办@@理机制@@@@。建立健全行政@@保护@@@@技术调查官制度@@。健全重点@@商标@@@@保护@@名录@@，加强驰名商标@@@@保护@@@@。聚焦线索核查@@、商品流向和证据固定环节@@，创新执法和监管手段@@。配合国家@@知识产权@@局@@探索专利@@、商标@@@@行政@@确权远程审理@@、异地审理@@。强化知识产权@@海关保护@@@@，加大对进出口侵权违法行为的打击力度@@。健全著作权@@侵权查处机制@@@@，开展重点@@行业专项治理@@，加大侵权行为惩治力度@@，打击和规范故意避开或者破坏著作权@@保护@@技术措施的行为@@。完善@@著作权@@保护@@预警机制@@@@，加强对网络侵权行为的监测@@。加强地理标@@志@@专用标@@志使用监管@@，建设@@地理标@@志@@产品@@保护@@示范区@@@@@@。加强植物新品种保护@@@@，组织开展打假维权专项工作@@。（市@@委@@宣传部@@、市@@农业农村委@@、市@@市@@场监管局@@@@、市@@知识产权@@局@@@@、上海@@海关@@、各区@@@@按照职责分工负责@@）
完善@@知识产权@@纠纷多元解决机制@@@@。健全知识产权@@司法保护@@@@@@、行政@@保护@@@@、仲裁@@调解@@@@、行业自律等协同机制@@@@，完善@@行政@@调解@@协议司法确认制度@@。整合人民调解@@@@、行业调解@@@@、商事调解@@@@、律师调解@@等资源@@，探索建立知识产权@@@@“一@@门式@@”纠纷解决机制@@@@。完善@@委托调解@@机制@@@@，探索建立知识产权@@@@纠纷仲裁@@@@、调解@@优先推荐机制@@@@。培育@@和发展知识产权@@仲裁@@机构@@、调解@@组织和公证机构@@，探索市@@场化调解@@组织的设立@@。完善@@市@@@@、区@@、园区@@@@三@@级知识产权@@维权援助@@工作体系@@。（市@@司法局@@@@、市@@知识产权@@局@@@@、各区@@@@按照职责分工负责@@）
专栏@@2知识产权@@纠纷多元解决机制@@完善@@工程@@
深化@@知识产权@@@@仲裁@@调解@@@@工作@@。加快知识产权@@仲裁@@机构@@、调解@@组织培育@@和人才培养@@，推动完善@@知识产权@@纠纷投诉处理@@、诉讼调解@@对接@@、仲裁@@调解@@@@对接等机制@@@@，完善@@行政@@调解@@协议司法确认制度@@。
完善@@电商@@、展会纠纷调解@@机制@@@@。支持@@电商平台@@优化咨询@@@@、受理@@、调解@@等制度@@，在线化解矛盾纠纷@@。畅通展会知识产权@@纠纷快速调解@@渠道@@，加强专业市@@场知识产权@@纠纷调解@@工作@@。（市@@司法局@@@@、市@@知识产权@@局@@@@、各区@@@@按照职责分工负责@@）
（三@@）提升知识产权@@@@保护@@效能@@@@
优化知识产权@@保护@@功能机构布局@@@@。加快建设@@中国@@@@（上海@@）知识产权@@保护@@中心@@，在新材料@@、节能环保等重点@@产业领域优化专利快速审查@@、快速确权@@、快速维权服务@@，与先期建成的中国@@@@（浦东@@）知识产权@@保护@@中心@@形成产业覆盖和服务区@@域的互补@@，推动建立审查确权@@、行政@@执法@@、维权援助@@、仲裁@@调解@@@@、司法保护@@@@相联动的知识产权@@快速协同保护@@机制@@@@。健全长三@@角生态绿色一@@体化发展示范区@@@@@@等跨区@@域知识产权@@保护@@协作机制@@@@。（市@@知识产权@@局@@@@牵头@@，浦东@@新区@@@@、青浦区@@按照职责分工负责@@）
专栏@@3知识产权@@快速协同保护@@机构建设@@工程@@
建成长三@@角@@G60科创走廊知识产权@@行政@@保护@@@@协作中心@@，重点@@开展跨区@@域知识产权@@联合行政@@执法@@@@、重点@@商标@@@@保护@@名单交换互认@@、电子商务@@领域知识产权@@监管协作@@、知识产权@@执法保护@@人才库建设@@等工作@@。建成中国@@奉贤@@（化妆品@@）知识产权@@快速维权中心@@，立足东方美谷美丽健康产业@@，开展化妆品@@产业外观设计快速审查@@、快速维权协同保护@@@@。（市@@知识产权@@局@@@@、松江区@@@@、奉贤区@@按照职责分工负责@@）
强化重点@@领域知识产权@@长效保护@@机制@@@@。服务保障中国@@国际进口博览会@@、中国@@（上海@@）国际技术进出口交易会@@、中国@@自主品牌博览会等重大展会@@，健全展会知识产权@@保护@@规则和快速处理机制@@@@。推行展会参展合同示范文本@@，强化知识产权@@保护@@条款@@。健全完善@@电商@@平台@@知识产权@@侵权纠纷举报投诉快速应对处理机制@@@@，探索建立跨境电子商务@@知识产权@@保护@@规则@@。引导我市@@主要互联网企业开展网络版@@权自律@@，建立网络版@@权保护@@快速反应机制@@和纠纷快速调解@@机制@@@@。加强电子商务@@领域专项监测@@，充分利用电子商务@@平台@@大数据推动线上线下联动执法@@。（市@@委@@宣传部@@、市@@发展改革委@@、市@@经济信息化委@@、市@@商务@@委@@、市@@知识产权@@局@@@@按照职责分工负责@@）
完善@@海外知识产权@@维权援助@@服务机制@@@@。健全海外知识产权@@维权网络体系@@，支持@@重点@@行业@@、企业建立海外知识产权@@维权联盟@@。发挥@@我市@@知识产权@@维权援助@@平台@@@@、海外维权机构和维权专家@@顾问的作用@@，为海外知识产权@@纠纷应对提供支持@@和指导@@。加强对国际知识产权@@发展状况的研究@@，健全重大涉外知识产权@@纠纷信息通报和应急机制@@@@。推进知识产权@@侵权保险@@等金融业务的开展@@，降低企业海外维权成本@@。完善@@知识产权@@涉外执法协作机制@@@@。（市@@知识产权@@局@@@@牵头@@，市@@商务@@委@@、市@@政府@@外办@@@@、市@@贸促会按照职责分工负责@@）
健全知识产权@@信用监管@@体系@@。持续优化以信用为基础的分级分类监管机制@@@@，依法依规对故意侵犯知识产权@@等严重失信行为开展联合惩戒@@@@。对接专利@@、商标@@@@、著作权@@、地理标@@志@@等知识产权@@基础数据库与企业综合监管数据库@@，提高监管的精准性@@。推动全市@@各类行业协会和产业联盟加强知识产权@@保护@@自律自治@@，制定知识产权@@保护@@自律公约@@，对侵犯知识产权@@的会员进行规劝@@、惩戒@@。（市@@知识产权@@局@@@@牵头@@，市@@委@@宣传部@@、市@@市@@场监管局@@@@按照职责分工负责@@）
四@@、提升知识产权@@@@运用@@效益@@
（一@@）推动企业提高知识产权@@运用@@水平@@
制定并实施@@知识产权@@专项资金管理@@办@@法@@。系统@@优化以高质量发展为导向的知识产权@@政策体系@@、指标@@体系和考核体系@@。聚焦集成电路@@、生物医药@@、人工智能@@三@@大先导产业和电子信息@@、生命健康@@、汽车@@、高端装备@@、先进材料@@、时尚消费品六@@大重点@@产业@@，建立以产业数据@@、专利数据为基础的专利导航@@决策机制@@@@，加强核心关键技术立项@@、研发@@、验证@@、推广等技术全生命周期指引@@。布局@@建设@@专利导航@@服务基地@@@@，“十四@@五@@@@”期间@@，开展市@@级专利导航@@项目@@100个左右@@，实施@@高价值专利升级培育@@项目@@50个左右@@，建设@@高价值专利培育@@中心@@30家@@左右@@，形成一@@批高质量专利储备@@，建立一@@批竞争力强@@、布局@@完善@@的产业知识产权@@集群@@。根据相关规定@@，加强对高价值专利的评奖表@@彰@@。（市@@知识产权@@局@@@@牵头@@，市@@发展改革委@@、市@@经济信息化委@@、市@@教委@@、市@@科委@@、市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@国资委@@、市@@国防科工办@@@@按照职责分工负责@@）
专栏@@4专利导航@@工程@@
完善@@专利@@导航@@工作体系@@。制定并实施@@我市@@专利导航@@产业发展扶持政策@@，完善@@考核评价机制@@@@，推动各区@@@@出台@@相关配套措施@@。支持@@在重点@@区@@域@@、重点@@产业园区@@@@建设@@专利导航@@服务基地@@@@。建立我市@@专利导航@@发展专家@@咨询@@决策机制@@@@。加强专利导航@@指南国家@@标@@准宣贯@@，发挥@@试点@@示范项目创建@@引导作用@@，鼓励企业@@、高校@@、科研院所@@等实施@@国家@@标@@准@@。
深化@@专利导航@@运用@@模式@@。完善@@以产业数据@@、专利数据为基础的专利导航@@决策机制@@@@，创新专利导航@@服务模式@@。发挥@@高校@@@@、科研院所@@、企业总部集聚优势@@，围绕@@重点@@产业实施@@专利导航@@项目@@。推动专利导航@@成果运用@@@@，建立专利导航@@绩效跟踪机制@@@@，引导优化专利布局@@@@、提升专利转化效益@@，助推产业创新和区@@域发展@@。（市@@知识产权@@局@@@@牵头@@，各有关部门@@、各区@@@@按照职责分工负责@@）
专栏@@5高价值专利培育@@工程@@
完善@@高价值专利培育@@体系@@。围绕@@我市@@重点@@产业发展方向@@、关键技术领域和专利密集型企业@@，着力建设@@一@@批高价值专利培育@@中心@@，推动高价值专利产出@@，显著提升企业竞争实力和产业发展动能@@。
开展高价值专利培育@@项目@@。推动高价值专利拥有量处于全市@@前列的高校@@@@、科研院所@@、企业申报高价值专利升级培育@@项目@@，围绕@@“牵鼻子@@”“卡脖子@@”技术形成若干个高价值专利组合@@，并通过专利技术产业化投入生产实践@@。（市@@知识产权@@局@@@@牵头@@，市@@教委@@、市@@科委@@、市@@国资委@@、市@@国防科工办@@@@按照职责分工负责@@）
（二@@）深化@@知识产权@@@@金融服务创新@@
优化知识产权@@金融发展政策和环境@@。完善@@投资@@、保险@@、质押@@、证券化等知识产权@@价值实现@@机制@@@@。完善@@知识产权@@质押@@融资@@风险分担机制@@及质物处置机制@@@@，研究多元化风险补偿办@@法@@。探索知识产权@@投贷联动@@、融资租赁@@、保险@@等金融产品创新@@。积极稳妥推进知识产权@@证券化产品开发@@。健全知识产权@@价值评估体系@@，鼓励资产评估机构创新知识产权@@价值评估机制@@和评估工具@@。（市@@知识产权@@局@@@@、人民银行上海@@分行按照职责分工负责@@）
（三@@）优化知识产权@@运营服务体系@@
深入实施@@专利转化专项计划@@。围绕@@重点@@产业关键技术@@，加快布局@@建设@@一@@批知识产权@@运营综合服务基地@@@@、服务业集聚区@@和产业知识产权@@运营中心等功能载体@@，培育@@一@@批高价值专利组合@@，推动组建重点@@产业知识产权@@联盟@@，构筑@@重点@@产业专利池@@，推动产业迈向价值链的中高端@@。支持@@高校@@和科研院所@@加强专业化知识产权@@运营机构建设@@@@，提升知识产权@@@@转化能力@@。建立完善@@专利@@开放许可制度和运行机制@@@@。深化@@浦东@@新区@@@@@@、徐汇区@@国家@@知识产权@@运营服务体系重点@@城区@@建设@@@@。发挥@@国家@@知识产权@@运营公共服务平台@@国际运营@@（上海@@）试点@@平台@@溢出效应@@，建设@@长三@@角等跨区@@域知识产权@@交易服务平台@@@@，加快打造@@知识产权@@跨境交易的重要枢纽和知识产权@@金融创新策源地@@。培育@@具有国际影响力的商标@@@@品牌综合运营平台@@@@，探索建立科学合理的商标@@@@品牌评估模型@@。（市@@知识产权@@局@@@@牵头@@，市@@教委@@、市@@科委@@、市@@国资委@@、市@@国防科工办@@@@、各区@@@@按照职责分工负责@@）
专栏@@6专利转化专项计划实施@@工程@@
完善@@知识产权@@运营服务体系@@。在持续推进浦东@@新区@@@@@@、徐汇区@@实施@@国家@@知识产权@@运营服务体系重点@@城市@@建设@@项目的基础上@@，通过在浦东@@和浦西分别选取有资质的交易机构建设@@知识产权@@运营综合服务基地@@@@，构建运营@@“底座@@”；在政府部门@@、中科院上海@@分院@@、航天八院等系统@@中建立知识产权@@运营促进中心@@，架设促进@@“天线@@”；在各区@@@@和中国@@@@（上海@@）自由贸易试验区@@临港新片区@@@@分别建立知识产权@@运营服务集聚区@@@@，链接服务@@“区@@块@@”，推动全市@@知识产权@@运营工作提级@@。引导高校@@@@、科研院所@@、国有企业@@“沉睡@@”专利向中小企业实施@@转移转化@@。（市@@知识产权@@局@@@@牵头@@，各有关部门@@、各区@@@@按照职责分工负责@@）
（四@@）加强知识产权@@运用@@能力建设@@@@
深入开展知识产权@@强国建设@@试点@@示范工作@@，建设@@一@@批试点@@示范城区@@@@、园区@@@@。引导市@@场创新主体@@提升知识产权@@@@运用@@能力@@，深化@@企业@@、高校@@、科研院所@@知识产权@@试点@@示范工作和管理@@体系标@@准化@@建设@@@@，培育@@一@@批具备国际竞争优势的知识产权@@领军企业和优势企业@@@@。加强国家@@版@@权创新发展基地@@@@（上海@@浦东@@@@）建设@@，强化国家@@级和市@@级版@@权示范单位@@@@、园区@@@@（基地@@）培育@@，助力@@“上海@@原创@@”文化精品培育@@@@。探索建立专利密集型产业统计分析制度@@，推动区@@域知识产权@@布局@@与产业规划@@融合发展@@@@。推动建立知识产权@@评议制度@@。支持@@在浦东@@设立科创板拟上市@@企业知识产权@@服务站@@。新建商标@@@@品牌创新创业基地@@@@10个左右@@。实施@@地理标@@志@@运用@@促进项目@@，加强地理标@@志@@品牌培育@@@@。支持@@种子企业与高校@@@@、科研院所@@联合组建农业科技创新联盟@@，促进植物新品种成果转化@@。鼓励军民知识产权@@双向转化@@。（市@@委@@宣传部@@、市@@农业农村委@@、市@@知识产权@@局@@@@、市@@国防科工办@@@@、各区@@@@按照职责分工负责@@）
五@@、强化知识产权@@服务供给@@
（一@@）提升知识产权@@@@乐动安卓app 效能@@
有效运用@@互联网@@、人工智能@@、大数据等信息技术@@，提升知识产权@@@@乐动安卓app 便利化程度@@，实现@@“不见面审批@@”。推动知识产权@@业务集中受理@@@@，稳步推进专利@@申请@@、商标@@@@注册申请等工作衔接@@、业务贯通@@、窗口整合和队伍融合@@，建设@@全门类@@“一@@站式@@”专业服务大厅@@。试点@@开展集成电路布图设计@@受理@@@@、专利申请前置审查等业务@@。完善@@作品快速登记办@@法@@，规范审查标@@准@@、登记信息查询制度@@，提高作品登记信息化和标@@准化@@水平@@。对商标@@@@专利质押@@登记@@、专利费用减缴等探索试行告知承诺制@@。深化@@专利代理机构执业许可审批告知承诺改革试点@@@@。完善@@知识产权@@工作@@“好差评@@”制度建设@@@@。（市@@委@@宣传部@@、市@@发展改革委@@、市@@知识产权@@局@@@@按照职责分工负责@@）
专栏@@7知识产权@@乐动安卓app 数字化转型@@工程@@
推动知识产权@@业务集中受理@@@@。探索研究我市@@@@“一@@网通办@@@@”平台@@与国家@@知识产权@@局@@业务受理@@平台@@的衔接@@，提供专利申请@@、商标@@@@及地理标@@志@@注册和集成电路布图设计@@登记等@@“一@@站式@@”乐动安卓app 。进一@@步完善@@专利@@资助等@@乐动安卓app 系统@@，充分利用数据共享@@，推进全流程网上办@@理@@，实现@@乐动安卓app “零跑腿@@”“零材料@@”，提升知识产权@@@@服务能级和便利化程度@@@@。
推进本市@@知识产权@@保护@@@@“一@@件@@事@@”集成服务改革@@。围绕@@知识产权@@创造@@、运用@@、保护@@、管理@@、服务全链条@@，打造@@“一@@窗口统办@@@@、一@@平台@@交易@@、一@@链条保护@@@@、一@@站式@@管理@@@@、一@@体化服务@@”的知识产权@@大保护@@服务平台@@@@，构筑@@“行政@@执法@@、司法保护@@@@、数据存证@@、维权援助@@、仲裁@@调解@@@@、信用监管@@”六@@位@@一@@体的数字化知识产权@@保护@@体系@@@@。（市@@知识产权@@局@@@@负责@@）
（二@@）加强知识产权@@公共服务供给@@
研究制定我市@@知识产权@@信息公共服务体系建设@@实施@@方案@@，创新服务方式@@，拓展服务领域@@，优化服务布局@@@@。推动知识产权@@信息采集智能化和加工的规范化@@、标@@准化@@，专题@@数据库建设@@的差异化@@、共享化@@。聚焦基本检索分析工具低成本供给@@，加快信息公共服务主干网络和专业机构建设@@@@，探索建立知识产权@@@@竞争力产业大数据@@、主导产业专题@@数据库@@，定期编制发布我市@@新兴产业@@、优势产业@@、传统产业等专利分析报告@@。引导和支持@@行业协会@@、高校@@、科研院所@@、图书情报机构等信息服务网点@@参与知识产权@@信息公共服务@@。鼓励市@@场化高端知识产权@@信息服务机构向社会提供公益性@@、低成本服务@@。提升商标@@@@品牌指导站@@、版@@权工作站等信息服务能力@@。（市@@知识产权@@局@@@@牵头@@，市@@委@@宣传部@@、市@@经济信息化委@@、市@@教委@@按照职责分工负责@@）
专栏@@8知识产权@@信息公共服务体系建设@@工程@@
推进知识产权@@信息公共服务体系主干网节点@@建设@@@@。汇聚专利@@、商标@@@@、地理标@@志@@、集成电路布图设计@@等知识产权@@基础数据@@，依托市@@大数据中心@@，实现@@知识产权@@数据与我市@@行政@@部门的数据共享与融合@@。依托市@@知识产权@@信息公共服务平台@@@@，利用人工智能@@等技术@@，加强对知识产权@@事务办@@理的智能监测@@，提供智能数据服务@@，实现@@对各类知识产权@@数据的智能分析@@，为科学决策等提供数据支撑@@。
推动知识产权@@信息公共服务网点@@建设@@@@。优化我市@@知识产权@@公共服务网点@@布局@@@@，提升高校@@@@、科研院所@@、科技社团@@、公共图书馆@@、科技情报机构@@、产业园区@@@@等知识产权@@信息公共服务能力@@。重点@@支持@@技术与创新支持@@中心@@（TISC）、高校@@国家@@知识产权@@信息服务中心@@、国家@@和我市@@知识产权@@信息公共服务网点@@有序发展@@。（市@@教委@@、市@@科委@@、市@@知识产权@@局@@@@按照职责分工负责@@）
（三@@）规范促进知识产权@@服务业发展@@
支持@@知识产权@@服务机构@@创新知识产权@@服务方式@@。充分运用@@智能化手段@@，拓展服务内容和领域@@，提高服务水平@@，打造@@知识产权@@服务品牌@@。高水平建设@@漕河泾新兴技术开发区@@国家@@知识产权@@服务业集聚发展示范区@@@@@@，推进重点@@项目@@、专业机构和人才集聚@@，促进多元业态发展和服务能级提升@@。探索知识产权@@代理领域扩大开放@@，支持@@知识产权@@服务机构@@拓展涉外业务@@，加大国际知识产权@@服务机构@@引进力度@@，打造@@国际高端知识产权@@服务机构@@集聚地@@。推进知识产权@@服务标@@准体系建设@@@@，研究制定我市@@知识产权@@服务业规范@@。积极开展知识产权@@代理行业专项整治@@“蓝天@@”行动@@，严厉打击无资质专利代理@@、不以保护@@创新为目的的非正常专利代理@@、不以使用为目的的恶意商标@@@@申请代理等违法违规行为@@。充分发挥@@知识产权@@服务行业协会@@、知识产权@@研究会等公益社会团体和民办@@非企业单位@@在知识产权@@服务中的作用@@，加大行业自律惩戒@@力度@@。推动社会资本对知识产权@@服务业投入@@。建立知识产权@@服务业统计监测制度@@，完善@@知识产权@@服务业发展信息发布机制@@@@。（市@@知识产权@@局@@@@、各区@@@@按照职责分工负责@@）
六@@、优化知识产权@@发展生态体系@@
（一@@）深化@@知识产权@@@@国际合作交流@@
加强知识产权@@保护@@国际合作@@。对标@@全面与进步跨太平洋伙伴关系协定@@（CPTPP）和区@@域全面经济伙伴关系协定@@（RCEP），在国家@@知识产权@@局@@指导下@@，深度参与协定成员国和共建@@“一@@带一@@路@@”国家@@知识产权@@国际合作和协同对接@@。深化@@市@@政府@@与@@WIPO交流合作@@，推动签署新一@@轮合作谅解备忘录@@。支持@@上海@@国际知识产权@@学院建设@@@@，探索建立知识产权@@@@国际教育合作联盟@@。积极申办@@承办@@国际知识产权@@高端研讨会和培训班@@，深化@@实施@@国际组织实习和轮训项目@@。推进专利@@、商标@@@@、著作权@@、地理标@@志@@等领域国际合作@@，探索遗传资源@@、传统知识@@、民间文艺等领域知识产权@@保护@@的创新合作@@。（市@@知识产权@@局@@@@牵头@@，市@@委@@宣传部@@、市@@教委@@、市@@文化旅游局@@@@按照职责分工负责@@）
专栏@@9WIPO仲裁@@与调解@@上海@@中心@@建设@@工程@@
支持@@提升@@WIPO仲裁@@与调解@@上海@@中心@@的知名度和影响力@@。通过上海@@知识产权@@国际论坛等重大知识产权@@活动@@、相关媒体@@、WIPO服务体系培训等渠道和方式进行推介@@，加大宣传推广力度@@。
支持@@WIPO仲裁@@与调解@@上海@@中心@@加快业务拓展@@。强化诉调对接@@，进一@@步拓展调解@@案件@@来源@@；支持@@WIPO仲裁@@与调解@@上海@@中心@@与长三@@角及全国其他地区@@法院@@、知识产权@@局@@开展合作@@；推动开展仲裁@@业务@@，探索提升知识产权@@@@仲裁@@国际化水平@@，将上海@@打造@@成为国际知识产权@@纠纷解决优选地@@。（市@@知识产权@@局@@@@负责@@）
（二@@）促进长三@@角知识产权@@一@@体化发展@@
强化长三@@角知识产权@@协同发展机制@@@@。实施@@《长三@@角地区@@知识产权@@一@@体化发展框架协议书@@》2.0版@@，进一@@步优化营商环境@@合作@@、行政@@执法@@协同@@、诚信体系共建@@、公共服务共享@@。建立长三@@角知识产权@@跨区@@域行政@@执法@@机制@@@@、快速维权机制@@@@，推动地区@@间知识产权@@纠纷调解@@@@、仲裁@@等机构的资源共享和业务合作@@。根据服务保障长三@@角一@@体化战略实施@@和进博会知识产权@@保护@@等需求@@，合理布局@@一@@审知识产权@@案件@@的管辖@@。促进长三@@角知识产权@@许可转让@@、价值分析@@、质押@@融资@@、侵权鉴定等资源共享@@。牵头研究长三@@角知识产权@@一@@体化发展指标@@体系和区@@域品牌发展情况@@。加强京津冀沪等十二@@个省市@@知识产权@@行政@@保护@@@@协作@@，实现@@知识产权@@执法互助@@、监管互动@@、信息互通@@、经验互鉴@@。（市@@知识产权@@局@@@@、市@@高院@@按照职责分工负责@@）
推动重点@@区@@域知识产权@@创新政策先行先试@@。服务长三@@角一@@体化发展国家@@战略@@，推动知识产权@@创新政策在中国@@@@（上海@@）自由贸易试验区@@临港新片区@@@@、长三@@角生态绿色一@@体化发展示范区@@@@@@、虹桥国际开放枢纽的先行先试@@。在张江科学城@@、G60科创走廊等重点@@区@@域@@，强化知识产权@@保护@@协作和服务管理@@资源共享@@。探索建立司法保护@@@@一@@体化协作机制@@@@，推动司法部门优化知识产权@@纠纷管辖布局@@@@，在重点@@区@@域设立相应知识产权@@司法保护@@@@机构@@。依托闵行国家@@科技成果转移转化示范区@@@@@@，推动创新产品在长三@@角示范应用@@。（市@@知识产权@@局@@@@牵头@@，市@@委@@宣传部@@、市@@高院@@、市@@检察院@@、有关区@@等按照职责分工负责@@）
（三@@）加快知识产权@@人才培养@@
加大知识产权@@引才力度@@。继续落实@@市@@委@@@@、市@@政府@@《关于新时代上海@@实施@@人才引领发展战略的若干意见@@》，加强人才引进重点@@机构名单动态管理@@@@，更大力度吸引和集聚知识产权@@领军人才@@、专业人才@@、青年@@英才@@。拓展引才渠道@@，以项目引才@@、产业聚才等多种方式@@，采取咨询@@@@、讲学@@、项目合作制等@@，吸引高端人才和创新团队@@。发挥@@WIPO仲裁@@与调解@@上海@@中心@@、上海@@知识产权@@仲裁@@院等平台@@作用@@，建立国际一@@流知识产权@@仲裁@@员和调解@@员队伍@@。加强知识产权@@审判队伍建设@@@@，根据审判工作需要@@，配齐配强审判队伍和辅助力@@量@@。（市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@司法局@@@@、市@@知识产权@@局@@@@、市@@高院@@按照职责分工负责@@）
构建新型知识产权@@人才培养和评价体系@@。加强知识产权@@人才培养统筹规划@@@@，逐步构建起高端人才@@、企业人才@@、服务业人才@@、管理@@和执法人才培养体系@@。新设立知识产权@@培训基地@@@@10个左右@@。支持@@高校@@加强知识产权@@学院和研究中心建设@@@@，积极推动将知识产权@@纳入党政领导干部教育@@、专业技术人员继续教育学习内容@@，纳入全民普法教育和科学素质提升计划@@。推荐知识产权@@优秀人才进入国家@@级知识产权@@专家@@库@@@@，进入国际组织工作@@。建立和完善@@知识产权@@人才的专业技术评价体系@@，用好知识产权@@师和专利管理@@工程师职称评审@@“双通道@@”。促进高校@@@@、知识产权@@服务机构@@、知识产权@@行政@@和司法机构间的人才流动@@。加大知识产权@@人才激励力度@@。（市@@教委@@、市@@司法局@@@@、市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@知识产权@@局@@@@按照职责分工负责@@）
专栏@@10知识产权@@人才集聚与培训工程@@
围绕@@知识产权@@服务全链条@@引才招智@@。进一@@步发挥@@上海@@知识产权@@国际论坛品牌影响力@@，放大@@WIPO仲裁@@与调解@@上海@@中心@@、上海@@国际仲裁@@中心等机构人才吸引效应@@，集聚海外高层次知识产权@@人才@@。
构建知识产权@@人才培训与培养体系@@。支持@@上海@@国际知识产权@@学院建设@@@@，探索设立知识产权@@国际教育合作联盟@@。鼓励符合条件@@的高校@@设立知识产权@@学院和硕士@@、博士学位@@授予点@@@@，推动知识产权@@人才培养@@。（市@@教委@@、市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@知识产权@@局@@@@按照职责分工负责@@）
（四@@）加强知识产权@@文化建设@@@@
加强知识产权@@宣传体系建设@@@@。充分发挥@@传统媒体和新兴媒体融合发展@@的传播作用@@，丰富宣传载体@@，创新宣传形式@@。聚焦世界知识产权@@日@@@@、世界读书与版@@权日@@@@、中国@@品牌日@@等@@，持续打造@@有影响力的知识产权@@文化宣传活动品牌@@。开发符合新媒体传播特点@@的知识产权@@普及教育产品@@，加强知识产权@@公益课程的资源供给和共享@@。提升知识产权@@@@文化和理论研究水平@@，鼓励支持@@教育界@@、学术界推出更多@@的优秀知识产权@@研究成果和普及读物@@。鼓励大中小学开设知识产权@@教育课程@@，推进示范学校创建@@@@，提升青少年@@知识产权@@意识@@。将知识产权@@文化建设@@深度融入精神文明建设@@@@、法治宣传等工作@@。研究推进中国@@@@（上海@@）知识产权@@博物馆@@（展示馆@@）等宣传载体建设@@@@。（市@@委@@宣传部@@、市@@教委@@、市@@文化旅游局@@@@、市@@知识产权@@局@@@@按照职责分工负责@@）
丰富知识产权@@对外宣传形式@@。全力打造@@向世界展示中国@@知识产权@@发展成就的重要窗口@@，持续打造@@上海@@知识产权@@国际论坛品牌@@。提升上海@@知识产权@@创新奖影响力和显示度@@，发挥@@获奖单位@@示范引领作用@@，提升知识产权@@@@文化自信@@。畅通对外交流渠道@@，发布年@@度上海@@知识产权@@白皮书和上海@@知识产权@@审判@@、检察白皮书@@，发布专利@@、商标@@@@、著作权@@等行政@@执法@@和司法保护@@@@典型案例@@，依托英文网站@@、外宣媒体@@、领馆通报会等载体@@，讲好知识产权@@@@“上海@@故事@@”。（市@@知识产权@@局@@@@牵头@@，市@@委@@宣传部@@、市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@高院@@、市@@检察院@@按照职责分工负责@@）
引导社会力量开展知识产权@@公益宣传@@。聘任高校@@@@、服务机构和企事业单位@@的知识产权@@专家@@@@，成立市@@知识产权@@公益讲师团@@，打造@@丰富的课程体系或录制在线课程@@，面向企业人员@@、高校@@学生等开展知识产权@@宣传@@。充分发挥@@市@@知识产权@@青年@@志愿者服务队作用@@，开展知识产权@@文化宣传@@、法律咨询@@@@、维权援助@@等志愿服务活动@@。（市@@知识产权@@局@@@@牵头@@，市@@教委@@、市@@司法局@@@@按照职责分工负责@@）
七@@、实施@@与保障@@
（一@@）加强组织领导@@
在部市@@合作协议框架下@@，加强与国务院知识产权@@战略实施@@工作部际联席会议和国家@@知识产权@@局@@的工作交流@@，积极争取国家@@对上海@@市@@@@知识产权@@工作的支持@@指导@@。强化市@@知识产权@@联席会议功能@@，将规划@@的目标@@任务细化分解到@@部门和年@@度@@，确定阶段重点@@和任务目标@@@@。各区@@@@、各部门要高度重视知识产权@@工作@@，根据规划@@确定区@@域和系统@@工作目标@@和任务@@。相关社会组织和行业协会要主动作为@@，发挥@@作用@@，形成知识产权@@强市@@建设@@的强大合力@@。（市@@知识产权@@局@@@@牵头@@，各有关部门@@和各区@@@@按照职责分工负责@@@@）
（二@@）加强投入保障@@
财政部门要统筹安排资金@@，为实施@@规划@@重大项目做好相关经费保障工作@@。要充分发挥@@财政资金的带动作用@@，引导企业加大技术研发@@投入@@，调动社会各类资本参与知识产权@@运用@@@@，继续完善@@政府引导@@、企业主体@@@@、社会资金广泛参与的多元化投入体系@@。（市@@财政局@@@@、市@@知识产权@@局@@@@、各区@@@@按照职责分工负责@@）
（三@@）加强考核评估@@
实行动@@态监测和定期评估机制@@@@，设置关键指标@@跟踪体系@@，建立科学有效的评估机制@@@@，对规划@@落实@@情况开展监督检查和绩效考核工作@@。市@@知识产权@@联席会议要加强对成员单位@@执行规划@@情况的监督@@、指导和考核@@，开展第@@三@@方知识产权@@绩效评估@@，定期发布评估结果@@，按照规定对上海@@知识产权@@高质量发展做出贡献的先进集体和个人进行表@@彰和宣传@@。各区@@@@、各部门要建立规划@@实施@@情况评估机制@@@@，对各项任务落实@@情况开展监督检查和绩效评估@@，确保规划@@落到@@实处@@。（市@@人力资源社会保障局@@@@、市@@知识产权@@局@@@@、各有关部门@@和各区@@@@按照职责分工负责@@@@）
