近日@@,省委@@、省政府@@印发@@《四@@川省法治政@@府建设实@@施方案@@(2021—2025年@@)》,并发出通知@@,要求各地@@、各部门结合实际认真贯彻落实@@@@@@。

  《四@@川省法治政@@府建设实@@施方案@@(2021—2025年@@)》全文如下@@。

  为在新发展阶段持续深入推进@@依法行政@@,全面建设法治政府@@,根据中共中央@@、国务院印发的@@《法治政府建设实@@施纲要@@(2021—2025年@@)》精神@@,结合我省实际@@,现制定本实施方案@@。

  一@@、总体要求@@

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@,全面贯彻党的十@@九@@大和@@十@@九@@届历次全会精神@@@@,深入学习贯彻习近平法治思想和@@习近平总书记对四@@川工作系列重要指示精神@@@@,增强@@“四@@个意识@@”、坚定@@“四@@个自信@@”、做到@@@@“两个维护@@”,加快构建职责明确@@、依法行政的政府治理体系@@,全面建设职能科学@@、权责法定@@、执法严明@@、公开公正@@、智能高效@@、廉洁诚信@@、人民满意的法治政府@@,为全面建设社会主义现代化四@@川提供有力法治保障@@。到@@2025年@@,政府行为全面纳入法治轨道@@,法治化营商环境@@持续优化@@,突发事件应对能力显著增强@@@@,政府治理信息化与法治化深度融合@@@@,人民群众的法治获得感和@@满意度不断提升@@,法治政府建设在全面推进@@依法治省进程中率先取得突破@@、迈上新的台阶@@。

  二@@、工作任务@@

  (一@@)健全政府机构职能体系@@,推动@@更好发挥政府作用@@

  1.优化政府职能@@。认真履行政府经济调节@@、市@@场监管@@@@、社会管理@@、公共服务@@、生态环境@@保护等职能@@,厘清政府和@@市@@场@@、政府和@@社会的关系@@。强化@@制定实施发展战略@@、规划@@、政策@@、标@@准等职能@@,更加注重运用法律和@@制度@@遏制不当干预微观经济活动的行为@@。进一@@步优化省@@、市@@两级政府职能配置@@,依法将一@@批省级行政职权事项@@赋予下级政府实施@@。推进@@编制资源向基层倾斜@@,鼓励@@、支持从上往下跨层级调剂使用@@行政和@@事业编制@@。

  2.深化@@权责清单管理@@。全面落实@@@@《四@@川省权责清单管理办法@@》,依法完善@@、动态调整@@、持续优化政府部门权责清单@@,加快推进@@@@权力清单@@、责任清单@@“两单@@”融合@@。依托@@全省一@@体化@@乐动安卓app 平台@@,完善权责事项@@管理系统@@@@。

  3.精简规范行政许可@@。进一@@步精简行政许可事项@@@@,全面实施市@@场准入负面清单制度@@@@,普遍落实@@@@“非禁即入@@”。严格控制新设行政许可@@,坚决防止以备案@@、登记@@、行政确认@@、征求意见等方式变相设置行政许可事项@@@@。

  4.深化@@“证照分离@@”改革@@。按照直接取消审批@@、审批改为备案@@、实行告知承诺@@、优化审批服务等方式@@,分类推进@@@@“证照分离@@”改革@@,在自由贸易试验区@@进一@@步加大改革@@试点力度@@,2022年@@年@@底前建立简约高效@@、公正透明@@、宽进严管的行业准营规则@@。积极推进@@@@“一@@业一@@证@@”改革@@,探索实现@@“一@@证准营@@”、跨地互认通用@@。

  5.全面落实@@@@告知承诺制@@。推行涉企经营许可事项@@告知承诺制@@,按照最大限度利民便民原则@@,明确告知承诺制的事项@@范围@@、适用对象@@、办理流程和@@监管@@措施@@。持续做好证明事项@@清理工作@@,动态更新证明事项@@清单@@,防止证明事项@@边减边增@@、明减暗增@@。

  6.强化@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。根据不同领域特点和@@风险程度@@,编制年@@度监管@@计划和@@涉企现场检查事项@@清单@@,对疫苗@@、药品@@、特种设备@@、危险化学品等特殊重点领域实行严格监管@@@@。除有法定依据外@@,严禁各级政府采取要求特定区@@域或行业@@、领域的市@@场主体@@普遍停产停业的措施@@。

  7.推进@@社会信用监管@@@@。根据失信行为的性质和@@严重程度@@,采取轻重适度的惩戒措施@@。建立健全信用修复@@、异议申诉机制@@。加快推进@@@@全省信用信息平台@@建设@@@@,畅通政企数据流通机制@@,加快建设四@@川省社会信用信息平台@@@@(二@@期@@),2023年@@实现与企业信用信息公示系统@@和@@部门信用信息系统@@数据共享@@。

  8.实施包容审慎监管@@@@。按照鼓励@@创新原则@@,对新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式@@@@“四@@新经济@@”实行包容审慎监管@@@@,针对其性质@@、特点分类制定监管@@规则和@@标@@准@@,防止简单化予以禁止或放任不予监管@@@@。

  9.加快推进@@@@“最多跑一@@次@@”改革@@。围绕@@“一@@网通办@@”优化再造@@乐动安卓app 事项@@服务流程@@,编制发布@@“一@@件事@@”办事指南@@,提高网上申报率@@。按照应接尽接原则@@,全面完成省直部门自建业务系统@@与省一@@体化@@乐动安卓app 平台@@深度对接@@。

  10.有序推进@@政务@@通办@@。加快推进@@@@“省内通办@@”和@@“跨省通办@@”,编制发布@@高频服务事项@@清单@@,统一@@业务规则和@@标@@准@@,开展线上@@“全程网办@@”、线下@@“异地代收代办@@”,实现同一@@事项@@在不同地区@@无@@差别受理@@、同标@@准办理@@,满足各类市@@场主体@@和@@广大人民群众异地办事需求@@。

  11.推进@@适老化@@乐动安卓app 。坚持传统服务与智能创新相结合@@,围绕@@老年@@人出行@@、就医@@、消费等高频事项@@和@@服务场景@@,设置必要的线下@@服务窗口@@,配套实施一@@批有效措施解决老年@@人运用智能技术难题@@@@,助力老年@@人共享数字政务@@成果@@。

  12.维护公平竞争市@@场秩序@@。推进@@公平竞争审查@@与合法性审核有效衔接@@,及时清理废除工程建设@@、招标@@投标@@@@、政府采购@@等领域妨碍统一@@市@@场和@@公平竞争的各种规定和@@做法@@,打破各类@@“隐性门槛@@”。加强和@@改进反垄断与反不正当竞争执法@@,严肃查处严重侵害市@@场主体@@和@@消费者合法权益@@、损害社会公共利益的竞争违法行为@@。

  13.依法保护企业合法权益@@。深入实施@@《优化营商环境@@条例@@》《四@@川省优化营商环境@@条例@@@@》《四@@川省企业和@@企业经营者权益保护条例@@》,依法平等保护各种所有制企业产权和@@自主经营权@@。加大知识产权保护和@@侵权惩治力度@@,切实保护企业品牌@@、商誉@@。加强政企沟通@@,在制定修改政府规章@@@@、行政规范性文件过程中充分听取企业和@@行业协会商会意见@@。

  14.完善公共法律服务体系@@。统筹用好天府中央法务区@@资源@@,全面整合律师和@@公证@@、司法鉴定@@、仲裁等法律服务资源@@,高标@@准打造省级公共法律服务中心@@,推动@@公共法律服务实体@@、电话热线@@、网络平台@@融合@@发展@@。加强乡村振兴@@法律服务供给@@,扩大法律援助覆盖面@@,着力保障特殊群体的基本公共法律服务权益@@。

  (二@@)健全依法行政制度@@体系@@,加快推进@@@@政府治理规范化@@程序化法治化@@

  15.科学制定立法计划@@。加强前瞻性研究论证@@,建立政府立法项目储备库@@,认真编制年@@度政府立法计划@@,并及时向社会公布@@。加强政府立法与人大立法的过程协同@@,积极推进@@@@科技创新@@@@、营商环境@@、乡村振兴@@、公共卫生@@、自然资源@@、生态环境@@、文化旅游@@、大数据发展应用等重点领域立法@@。推动@@修订@@《四@@川省人民政府拟定地方性法规草案和@@制定规章程序规定@@》《四@@川省行政规范性文件管理办法@@》。

  16.加大立法评估力度@@。建立健全政府立法评估制度@@@@,进一@@步规范立法评估的实施主体@@@@、程序步骤和@@报告内容@@。完善立法项目立项论证制度@@@@,持续开展立法前必要性@@、可行性评估@@,加强重点领域立法后评估工作@@。建立健全立法风险防范机制@@,将风险评估贯穿立法全过程@@。加强政府立法专家库@@建设@@。

  17.推进@@“开门立法@@”。贯彻全过程人民民主@@,进一@@步畅通立法项目征集渠道@@,健全立法草案公开征求意见机制@@、立法协商工作机制@@,对涉及企业生产@@、经营活动的立法草案@@,专门听取企业和@@行业协会商会的意见建议@@@@。建立意见建议@@沟通反馈机制@@,对反映集中的热点问题@@@@@@,及时反馈意见建议@@采纳情况@@。发挥基层立法联系点作用@@,鼓励@@引导人民群众有序参与政府立法@@。

  18.推进@@区@@域协同政府立法@@。围绕@@长江@@、黄河流域等生态保护@@和@@大熊猫国家公园建设等领域@@,加强与相邻省@@(市@@)政府开展协同立法研究@@。支持市@@@@(州@@)政府积极探索开展@@跨区@@域协同立法@@。

  19.加强行政规范性文件制定管理@@。凡法律法规规章和@@上级文件已作出明确规定@@,或现行文件已有部署且仍然适用的@@,一@@律不发行政规范性文件@@。加强制定主体@@清单管理@@,各类临时机构@@、议事协调机构@@、工作部门内设机构和@@派出机构不得制定行政规范性文件@@。建立健全行政规范性文件制定协调机制@@,防止政出多门@@、政策@@效应@@相互抵消@@。

  20.加强合法性审核@@。政府规范性文件的起草部门@@,要严格履行合法性审核初审职责@@,对制定主体@@@@、权限@@、程序和@@内容等方面从严把关@@,防止重形式@@、轻内容@@、走过场@@。完善合法性审核专家协审机制@@,提升审核工作质效@@。

  21.强化@@监督和@@管理@@。政府规章@@、行政规范性文件要按照规定程序和@@时限报送备案@@,努力实现报备率@@、及时率@@、规范率达@@100%。建立健全动态清理工作机制@@,常态化开展政府规章@@@@、行政规范性文件清理@@。落实@@行政规范性文件有效期制度@@@@,有效期满后需继续执行的@@,按程序重新发布@@。

  (三@@)健全行政决策制度@@体系@@,不断提升行政决策公信力和@@执行力@@

  22.强化@@依法决策意识@@。贯彻落实@@@@“三@@重一@@大@@”事项@@集体决策制度@@@@,严格遵循法定权限@@和@@程序作出决策@@,市@@、县@@重大经济事项@@的决策@@,不得违反@@《四@@川省市@@县@@重大经济事项@@决策规定@@(试行@@)》。坚持把是否遵守决策程序制度@@@@、做到@@@@依法决策作为对政府部门党组@@@@(党委@@)开展巡视巡察和@@对行政机关主要负责人开展考核督察@@、经济责任审计的重要内容@@,防止个人专断@@、搞@@“一@@言堂@@”。

  23.严格履行重大行政决策合法性审查@@程序@@。健全重大行政决策合法性审查@@机制@@,不得以征求意见等方式代替合法性审查@@@@。提升法律顾问参与度@@,发挥法律顾问在重大行政决策中的法律咨询@@作用@@。加强行政行为合法性审查@@理论与实务研究@@,制定重大行政决策合法性审查@@操作指南@@。

  24.充分听取各方意见@@。涉及社会公众切身利益的重要规划@@@@、重大公共政策@@和@@措施@@、重大公共建设项目等@@,应当通过举办听证会等形式加大公众参与力度@@,认真听取和@@反映利益相关群体的意见建议@@@@。建立健全重大行政决策咨询@@专家库@@@@,对专业性@@、技术性较强的决策事项@@@@,应当组织专家论证@@。深入开展社会稳定@@、公共安全等方面的风险评估@@,对决策实施的风险进行科学预测@@、综合研判@@。

  25.加强决策事项@@目录化案卷化管理@@。推行重大行政决策事项@@年@@度目录公开制度@@@@,明确决策事项@@@@、法律政策@@依据@@、需履行的程序@@、承办单位@@、执行时间等@@。建立健全决策过程记录和@@材料归档制度@@@@,及时将决策过程和@@决策实施中的文件资料整理归档@@,实现决策全过程记录@@。

  26.完善行政决策执行机制@@。决策机关应当在决策中明确执行主体@@@@、执行时限@@、执行反馈等内容@@,及时掌握执行进度@@、效果@@。重大行政决策一@@经作出@@,未经法定程序不得随意变更或停止执行@@@@。严格落实@@重大行政决策终身责任追究制度@@和@@责任倒查机制@@,促进依法决策@@、科学决策@@、民主决策@@。

  27.推进@@决策后评估工作@@。决策机关依法组织开展决策后评估工作@@,提出继续执行@@、停止执行@@、暂缓执行或修改决策等建议@@。决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据@@。

  (四@@)健全行政执法工作体系@@,全面推进@@严格规范公正文@@明执法@@

  28.深化@@综合执法体制@@改革@@@@。深化@@城市@@管理@@@@、市@@场监管@@@@、生态环境@@、文化市@@场@@、交通运输@@、应急管理@@、农业等领域综合行政执法体制@@改革@@@@,相对集中行政处罚@@权@@。设区@@市@@与市@@辖区@@原则上只设一@@个行政执法层级@@,县@@(市@@、区@@)一@@般实行@@“局队合一@@@@”体制@@。建立健全综合执法@@、联合执法@@、协作执法工作机制@@,实现线索互通@@、信息共享@@、案件会商@@、执法联动@@@@。加强综合行政执法制式服装和@@标@@志监督管理工作@@。

  29.推进@@基层综合执法体制@@改革@@@@。做实乡镇@@(街道@@)综合行政执法机构@@,强化@@乡镇@@(街道@@)的统一@@指挥和@@统筹协调职责@@,逐步实现乡镇@@(街道@@)“一@@支队伍管执法@@”。稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项@@下放给基层@@,坚持权随事转@@、编随事转@@、钱随事转@@,确保放得下@@、接得住@@、管得好@@、有监督@@。建立健全乡镇@@(街道@@)与上一@@级有关部门行政执法案件移送及协调协作机制@@。

  30.加大重点领域执法力度@@。梳理食品药品@@@@、公共卫生@@、自然资源@@、生态环境@@、安全生产@@、劳动保障@@、城市@@管理@@、交通运输@@、金融服务@@、教育培训@@等领域群众反映强烈的突出问题@@@@,开展集中专项整治@@,严厉打击违规野外用火@@、利用互联网@@制售侵权假冒伪劣商品@@、电信诈骗@@、损害生态环境@@等违法犯罪行为@@。加强日常监管@@和@@执法巡查@@,从源头上预防和@@化解违法风险@@。畅通违法行为投诉举报渠道@@,对举报严重违法违规行为和@@重大风险隐患的有功人员依法予以奖励和@@严格保护@@。

  31.纵深推进@@行政执法@@“三@@项制度@@@@”。深入贯彻实施@@行政处罚@@法及@@《四@@川省行政执法公示办法@@》《四@@川省行政执法全过程记录办法@@》《四@@川省重大执法决定法制审核办法@@》,强化@@宣传培训@@@@,健全相关配套制度@@@@。推进@@“三@@项制度@@@@”向基层延伸@@,实现省@@、市@@、县@@、乡四@@级全覆盖@@,打通规范行政执法@@“最后一@@公里@@”。健全执法经费保障机制@@,保障行政执法机关依法履职所需的执法装备@@、经费等@@。

  32.规范行政执法人员管理@@。完善行政执法证@@、行政执法监督@@检查证管理制度@@@@,2022年@@年@@底前完成全省行政执法证件换发@@。试行@@电子行政执法证@@,强化@@行政执法人员资格动态管理@@。建立行政执法标@@准化培训@@机制@@,建设一@@批培训@@考试基地@@。加强行政执法辅助人员管理@@,切实提高行政执法辅助人员的职业素养和@@能力@@。

  33.规范行使行政裁量权@@。全面落实@@@@行政裁量权基准制度@@@@,动态调整@@各行政执法行为的行政裁量权基准并公开发布@@,不断细化量化裁量范围@@、种类@@、幅度等@@,最大限度压缩自由裁量空间@@@@。行政执法机关适用行政裁量权基准的@@,应当在行政决定中说明理由@@。

  34.推进@@行政执法标@@准化建设@@。严格执行行政执法流程标@@准@@、行政执法文书标@@准@@,2022年@@年@@底前编制发布@@全省行政执法案件编号标@@准@@、行政执法用语标@@准@@、重大行政执法决定法制审核标@@准@@,逐步实现执法标@@准化@@。

  35.有效落实@@行刑衔接@@。贯彻落实@@@@《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定@@》等有关制度@@@@,切实做好涉嫌犯罪案件移送工作@@,不得以行政处罚@@代替移送@@。加快行刑衔接工作平台@@建设@@@@,逐步实现线上线下@@同步移送@@,行政执法部门涉嫌犯罪案件主动移送率达@@100%。

  36.依法制定包容免罚清单@@。依照行政处罚@@法及相关法律法规规定@@,综合考虑违法次数@@、造成的危害后果@@、改正程度等因素@@,根据实际制定发布多个领域的包容免罚清单@@。对适用不予行政处罚@@的轻微违法行为@@,行政执法部门应当通过批评教育@@、指导约谈@@、责令改正等方式予以纠正@@。

  37.强化@@行政执法案例指导@@。建立和@@实施行政执法案例指导制度@@@@,对事实认定正确@@、法律适用准确@@、程序合法的典型案件@@,加强案例的定期发布@@、以案释法@@,进一@@步统一@@执法标@@准@@,提高规范公正文@@明执法的能力和@@水平@@。

  (五@@)健全突发事件应对体系@@,依法预防处置重大突发事件@@

  38.完善突发事件应对制度@@@@。建立健全全省应急预案体系@@,完善总体应急预案@@、专项应急预案和@@部门应急预案@@,加强预案间的衔接@@。健全突发事件应对征收@@、征用@@、救助@@、补偿制度@@@@,规范相关审批@@、实施程序和@@救济途径@@。进一@@步规范常态化疫情防控措施@@,加快构建系统@@完备@@、科学规范@@、运行有效的疫情防控制度@@体系@@。

  39.健全应急响应机制@@。建立健全政府统一@@领导@@、有关部门参与的应急响应联动@@机制@@,完善各类应急举措的处置程序和@@协调机制@@,明确不同级别响应的启动标@@准和@@流程@@。完善突发事件信息发布制度@@@@。

  40.加大应急执法力度@@。对违反安全生产@@法@@、传染病防治法@@、防震减灾法和@@@@《突发公共卫生@@事件应急条例@@》《森林防火条例@@》等法律法规的行为@@,切实加大行政执法力度@@。依法严厉打击利用突发事件哄抬物价@@、囤积居奇@@、造谣滋事@@、制假售假等扰乱社会秩序行为@@。加强突发事件应急处置的普法宣传@@,引导全社会增强@@法治意识@@。

  41.加强基层应急体系建设@@。充实基层应急管理@@力量@@,组建乡镇@@(街道@@)应急队和@@村@@(社区@@@@)应急分队@@,配备必要的应急救援器材及装备@@。整合优化基层信息员队伍@@,引导村@@(社区@@@@)居民开展事故灾害隐患排查@@,把风险防控工作落实@@到@@基层@@。

  42.规范社会救援力量管理@@。完善社会应急力量备案登记@@@@、调用补偿和@@保险保障等方面的配套措施@@,积极引导和@@鼓励@@社会组织@@、慈善组织@@、社会工作者@@、志愿者等参与应急救援@@、培训@@、演练@@,形成与专业应急救援队伍相互衔接@@、相互补充的力量体系@@。统筹全省社会应急力量参与突发事件应急救援的指挥调度@@,按规定将社会应急力量参与防灾减灾和@@应急救援工作纳入政府购买服务范围@@。

  (六@@)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系@@,不断促进社会公平正义@@

  43.不断健全行政调解制度@@@@。加快制定全省行政调解工作办法@@,进一@@步规范行政调解范围@@、内容和@@程序@@。依法加强消费者权益保护@@、交通损害赔偿@@、治安管理@@、环境污染@@、社会保障@@、房屋土地征收@@、知识产权等方面的行政调解@@。加强对行政调解人员的教育培训@@@@,积极开展行政调解工作@@,提升行政调解工作水平@@。

  44.切实加强@@“三@@调@@”联动@@。贯彻落实@@@@《四@@川省纠纷多元化解条例@@》,完善行政调解与人民调解@@、司法调解相互衔接@@、协调联动@@的工作机制@@。用好矛盾纠纷多元化解工作信息系统@@@@,实现信息互通@@、资源共享@@,及时有效预防和@@化解各类纠纷@@。

  45.有序推进@@行政裁决@@。梳理公布行政裁决事项@@@@,纳入政府部门权责清单管理@@。严格履行行政裁决职责@@,对依法受理的需在法定期限内作出的裁决@@,不得以非法定事由拒绝受理或久拖不决@@,坚决防止行政不作为@@、乱作为@@。出台行政裁决程序标@@准@@,统一@@全省行政裁决工作的程序@@、法律文书和@@操作规范@@,实现行政裁决工作的专业化@@@@、规范化@@、制度@@化@@。

  46.深化@@行政复议@@体制@@改革@@@@。落实@@中央部署@@,整合地方行政复议@@职责@@,合理调配编制资源@@,确保行政复议@@机构人员配备与工作实际相适应@@,推动@@2022年@@年@@底前基本形成公正权威@@、统一@@高效的行政复议@@体制@@@@。加强行政复议@@工作保障@@,将行政复议@@工作经费列入本级政府财政预算@@,配备必要的办案设施@@。

  47.提高行政复议@@办案质量和@@效率@@。加强行政复议@@规范化@@建设@@,完善行政复议@@案件受理@@、审理@@、决定等工作流程@@。充分运用信息化手段@@,提升案件办理智能化@@、便捷化水平@@。县@@级以上各级政府建立健全行政复议@@委员会@@,为重大@@、疑难@@、复杂的案件提供咨询@@意见@@。建立行政复议@@决定及行政复议@@意见书@@、建议书执行监督机制@@,实现个案监督纠错与倒逼依法行政的有机结合@@。

  48.规范行政应诉工作@@。落实@@行政机关负责人出庭应诉制度@@@@,着力提升出庭应诉率@@,涉及重大公共利益@@、社会高度关注或可能引发群体性事件的案件@@,被诉行政机关负责人出庭应诉率达@@100%。支持法院依法受理和@@审理@@行政案件@@,切实履行生效裁判@@。支持检察院开展行政诉讼监督工作和@@行政公益诉讼@@,积极主动履行职责或纠正违法行为@@。进一@@步完善司法建议@@、检察建议反馈跟踪机制@@,及时办复率达@@100%。

  49.提升行政应诉工作质效@@。定期组织庭审旁听@@、案件研讨@@、集中培训@@等活动@@,提高行政机关负责人@@、行政应诉人员的行政应诉能力@@。强化@@行政与司法的良性互动@@,推动@@诉源治理@@。支持法院开展调解和@@协调工作@@,推动@@行政争议多元化解@@、实质化解@@。

  (七@@)健全行政权力制约和@@监督体系@@,促进行政权力规范透明运行@@

  50.加强人大监督@@。认真执行向同级人大及其常委会报告法治政府建设情况@@、接受询问和@@质询等工作制度@@@@,认真听取人大代表意见@@,及时研究办理人大代表建议@@。配合人大开展法律法规实施情况检查@@,积极做好现行法律法规的实施和@@宣传工作@@。

  51.强化@@专门监督@@。加强审计监督@@,推进@@审计全覆盖@@,推动@@构建集中统一@@@@、全面覆盖@@、权威高效的审计监督体系@@,提高审计整改实效@@。加强统计监督@@,严肃查处统计违纪违法行为@@,坚决遏制@@“数字上的腐败@@”。加强财会监督@@,规范政府收支行为@@,提高财政会计信息质量和@@资金使用@@效益@@。

  52.加强政府督查@@。贯彻实施@@《政府督查工作条例@@》,研究制定我省贯彻落实@@@@措施@@。突出督查重点@@,强化@@对跨区@@域@@、跨行业等重要事项@@的专项督查和@@对涉及民生领域重大决策事项@@的督查@@,进一@@步发挥督查激励和@@约束作用@@。完善方式方法@@,强化@@程序意识@@,提高依法督查@@、规范督查的能力和@@水平@@。

  53.推进@@行政执法监督@@@@。贯彻落实@@@@《四@@川省行政执法监督@@条例@@》,2024年@@年@@底前基本建成省@@、市@@、县@@、乡四@@级全覆盖@@的比较完善的行政执法协调监督工作体系@@。创新行政执法监督@@方式@@,针对重点领域开展专项监督@@、案卷评查等活动@@,增强@@执法监督工作实效@@。全面落实@@@@行政执法责任@@,严格按照权责事项@@清单分解执法职权@@、确定执法责任@@。畅通常态化监督渠道@@,探索建立与政府督查及行政复议@@@@、行政诉讼相衔接的行政执法监督@@机制@@。

  54.深化@@基层政务@@公开@@@@。根据基层政务@@公开@@标@@准指引@@,调整完善基层政务@@公开@@标@@准目录@@,并统一@@向社会发布@@。加快建设基层政务@@公开@@标@@准体系@@,深化@@为民办事服务公开@@,建立政策@@@@“解读人@@”制度@@,进一@@步完善公开机制@@,加强队伍培养和@@平台@@建设@@@@。探索开展@@“互联网@@+政务@@公开@@+基层治理@@”行动@@,提升基层政府治理能力@@。

  55.提升政务@@公开@@水平@@。健全政府信息发布@@、审查@@、协调和@@动态管理等制度@@@@,确保信息的权威性@@、规范性和@@一@@致性@@。聚焦推动@@成渝地区@@双城经济圈建设@@、创新驱动发展@@、推动@@绿色低碳优势产业高质量发展@@、乡村振兴@@等重大战略部署@@,做好政策@@发布工作@@,持续推进@@重大建设项目批准实施@@、公共资源配置及惠民惠农惠企政策@@等方面的信息公开@@,做到@@@@法定主动公开内容全部公开到@@位@@。

  56.推进@@政务@@诚信建设@@。推动@@行政合同管理规范化@@@@,严格行政合同合法性审查@@@@,有效防控行政合同法律风险@@。完善政务@@诚信考核指标@@体系@@,将政府守信践诺情况作为评价内容@@,按规定向社会公开各级政府和@@部门政务@@失信信息@@。加大失信惩戒力度@@,重点治理债务融资@@、政府采购@@、招标@@投标@@@@、招商引资等领域的政府失信行为@@。探索推行对乡镇@@(街道@@)开展政务@@诚信评价@@,进一@@步增强@@人民群众对政府的信任感@@。

  (八@@)健全法治政府建设科技保障体系@@,全面建设数字法治政府@@

  57.深化@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@建设@@。完善平台@@功能@@,与国家@@乐动安卓app 平台@@深度融合@@@@、与市@@县@@协同联动@@@@、与实体大厅功能互补@@,实现从省到@@村@@(社区@@@@)网上政务@@全覆盖@@。推进@@乐动安卓app 向移动端@@延伸@@,推广应用@@“天府通办@@”移动端@@,实现更多@@@@乐动安卓app 事项@@“掌上办@@”。

  58.加强信息化管理@@。积极对接国家法规规章行政规范性文件统一@@公开@@查询@@平台@@@@,2023年@@年@@底前实现我省现行有效地方性法规@@、政府规章@@、行政规范性文件统一@@公开@@查询@@。推进@@信息化建设@@,建立省@@、市@@、县@@、乡四@@级联网的政府规章@@@@、行政规范性文件备案监督平台@@@@。

  59.加强行政执法信息化建设@@。积极对接全国行政执法综合管理监督信息系统@@@@,充分发挥四@@川省行政执法综合管理监督信息系统@@作用@@,实现行政执法人员的资格信息动态管理@@、在线培训@@考试@@、数据统计分析@@。依托@@“互联网@@+监管@@”系统@@,推进@@执法公示平台@@建设@@应用@@。总结推广@@“法治账图@@”模式@@,积极推进@@@@“智慧执法@@”“掌上执法@@”。

  60.健全数据共享协调机制@@。推动@@数据信息标@@准化@@,进一@@步明确政务@@数据提供@@、使用@@、管理等各相关方的权利和@@责任@@,推动@@数据共享和@@业务协同@@。加快推进@@@@身份认证@@、电子印章@@、电子证照等统一@@认定使用@@@@,实现电子证照跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级共享应用@@。对能够通过省一@@体化@@乐动安卓app 平台@@实现关联共享的证照@@,不再要求申请人提供实体证照@@,切实减轻企业和@@群众办事负担@@。

  61.加强数据分析运用@@。运用大数据辅助行政决策@@、行政立法和@@行政执法工作@@,提升数据资源价值@@。在依法保护国家安全@@、商业秘密@@、自然人隐私和@@个人信息的同时@@,推进@@政府和@@公共服务@@机构数据共享@@,优先推动@@民生保障@@、公共服务@@、市@@场监管@@@@等领域政府数据向社会有序开放@@。建立健全大数据安全体系@@,推进@@数据分类分级保护@@,严格规范数据处理@@。

  62.推进@@“互联网@@+监管@@”系统@@应用@@。加强智慧监管@@体系建设@@,推动@@监管@@事项@@全覆盖@@、监管@@过程全记录@@、监管@@数据可共享@@、监管@@结果可追溯@@,2022年@@年@@底前实现各方面监管@@平台@@数据的联通汇聚@@。鼓励@@通过物联网@@、视联网等非接触式监管@@方式@@,提升执法监管@@效率和@@预警防控能力@@,减少对市@@场主体@@正常经营活动的干扰@@。

  (九@@)健全成渝地区@@双城经济圈法治协同体系@@,服务保障高质量发展@@

  63.推进@@区@@域政策@@协同@@。贯彻落实@@@@《成渝地区@@双城经济圈建设规划@@纲要@@》,聚焦成渝地区@@双城经济圈建设涉及的经济发展@@、科技创新@@、改革@@开放@@、生态保护@@、城市@@建设@@、公共服务@@等重点领域和@@关键环节@@,充分发挥政府立法的引领规范作用@@,推动@@成渝地区@@双城经济圈高质量发展@@。定期同步清理川渝两地政府规章@@和@@行政规范性文件@@,对不适应区@@域协调发展的及时修改完善@@。

  64.加强区@@域执法协作@@。围绕@@执法队伍建设@@、案件协查协办@@、投诉举报协作处理@@、执法信息互通共享等方面@@,加强食品药品@@@@、生态环境@@、交通运输@@、文化旅游@@等领域执法协作@@,提升行政执法@@“同城@@”效应@@。健全知识产权全链条保护体系@@,协同开展知识产权维权援助@@,推进@@知识产权纠纷多元化解决机制一@@体建设@@。

  65.推进@@乐动安卓app 便利共享@@。持续推动@@高频@@乐动安卓app 事项@@“川渝通办@@”,完善跨区@@域服务事项@@清单@@,出台成渝地区@@证明事项@@告知承诺制目录@@。协同推进@@@@@@“证照分离@@”改革@@,探索建设成渝地区@@@@“无@@证明城市@@@@”。深化@@住房保障领域合作@@,推进@@房地产信息开放共享@@。大力推动@@川渝协同开展人力资源社会保障@@领域基本公共服务@@标@@准化综合试点@@。建立跨区@@域公平竞争审查@@专家库@@@@,开展交叉互评@@,共同维护公平竞争市@@场环境@@。

  三@@、保障措施@@

  (十@@)加强党的领导@@,完善法治政府建设推进@@机制@@

  66.加强党对法治政府建设的领导@@。各级党委@@要将法治政府建设纳入本地经济社会发展总体规划@@和@@年@@度工作计划@@,与经济社会发展同部署@@、同推进@@@@、同督促@@、同考核@@、同奖惩@@。要安排听取法治政府建设有关工作汇报@@,及时研究解决影响法治政府建设的重大问题@@@@。

  67.压实政府主体@@责任@@。各级政府要在党委@@统一@@领导下@@,切实履行推进@@法治政府建设主体@@责任@@,制定本地法治政府建设年@@度计划并组织实施@@,研究解决法治政府建设重大问题@@并及时向同级党委@@请示报告@@。

  68.严格落实@@第一@@责任人职责@@。各级政府及其部门主要负责人要切实履行推进@@本地@@、本部门法治政府建设第一@@责任人职责@@,做到@@@@重要工作亲自部署@@、重大问题@@亲自过问@@、重点环节亲自协调@@、重要案件亲自督办@@。将履行推进@@法治政府建设第一@@责任人职责情况作为年@@终述职内容@@,作为领导干部年@@度考核的重要参考@@。

  69.依法依规开展示范创建@@。按规定组织实施法治政府建设示范创建活动@@,力争到@@@@2025年@@10个市@@@@、县@@获得全国法治政府建设示范地区@@或项目命名@@。对法治政府建设的经验做法进行推广@@,以创建促提升@@,以示范带发展@@,促进法治政府建设水平整体提升@@。

  70.加强督察考核评估@@。认真落实@@@@《法治政府建设与责任落实@@督察工作规定@@》,深入推进@@法治政府建设督察工作@@。将法治政府建设纳入党委@@@@、政府目标@@绩效考评体系@@,加大考核力度@@,提升考核权重@@,层层传导压力@@。健全评估机制@@,鼓励@@引导政策@@咨询@@研究机构参与第三@@方评估@@,开展人民群众满意度测评@@,提高评估质量@@。

  71.严格执行年@@度报告制度@@@@。各级政府和@@县@@级以上政府部门要按规定主动报告并公开本地@@、本部门上一@@年@@度推进@@法治政府建设工作情况@@。进一@@步规范年@@度报告内容形式和@@公开途径@@,探索实施@@“同一@@平台@@@@、同一@@时段@@”集中公开@@,方便人民群众查询和@@监督@@。

  72.加强法治教育培训@@@@。健全党委@@@@(党组@@)中心组学法@@、领导干部会前学法@@、重大决策前专题@@学法制度@@@@。各级政府领导班子每年@@应当举办两期以上法治专题@@讲座@@,市@@、县@@政府承担行政执法职能的部门负责人任期内至少接受@@1次法治专题@@脱产培训@@@@。建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单@@,将法治教育纳入各级政府工作人员初任培训@@@@、任职培训@@的必训内容@@。充分利用四@@川省国家工作人员学法考法平台@@开展线上@@学法@@。

  73.加强政府法治工作队伍和@@机构建设@@。加大政府立法@@、备案审查@@@@、行政复议@@应诉@@、行政执法监督@@、行政裁决工作人员的培养和@@储备工作力度@@,有计划组织开展专题@@培训@@@@,建设革命化@@、正规化@@、专业化@@、职业化专门法治队伍@@。对在法治政府建设中作出突出贡献的单位和@@个人@@,按规定给予表彰奖励@@。加强各部门和@@市@@@@、县@@政府法治机构建设@@,优化基层司法所职能定位@@,保障人员力量@@、经费等@@与其职责任务相适应@@。

  74.加强法律顾问和@@公职律师队伍建设@@。完善政府法律顾问制度@@@@,鼓励@@支持有条件的地方实施外聘法律顾问@@“统采统管@@”,由县@@级以上政府统一@@聘请法学专家或律师事务所@@,共同承担本级政府和@@部门的法律顾问工作@@,按规定将相关工作经费纳入本级财政预算予以保障@@。加强公职律师队伍建设@@,建立健全激励机制@@,为公职律师发挥作用创造条件@@、提供保障@@。

  75.加强理论研究@@。围绕@@重点领域@@、重大事项@@@@、热点问题@@@@,发挥党校@@(行政院校@@)、高等学校@@、科研机构@@、法学会等智力优势@@,推动@@法治政府建设理论研究向纵深发展@@。鼓励@@、推动@@高等学校@@成立法治政府建设高端智库和@@研究教育基地@@。

  76.加大宣传力度@@。落实@@“谁执法谁普法@@”普法责任制@@,完善国家机关普法责任清单@@制度@@@@,加强行政许可@@、行政处罚@@、行政强制@@、行政复议@@、行政诉讼等相关法律法规宣传@@。加大法治政府建设成就经验宣传力度@@,积极营造政府依法行政@@、群众知法守法的良好法治氛围@@。