各省@@、自治区@@@@、直辖市@@人民政@@府@@，国务院各部委@@、各直属机构@@：
《“十@@四@@@@五@@@@”城乡社区@@@@服务体系@@建设规划@@》已经国务院同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
国务院办公厅@@
2021年@@12月@@27日@@
（此件公开发布@@）
“十@@四@@@@五@@@@”城乡社区@@@@服务体系@@建设规划@@
社区@@@@服务关系民生@@、连着民心@@，不断强化社区@@@@为@@民@@、便民@@、安民@@功能@@，是落实以人民为@@中心发展思想@@、践行党@@的群众路线@@、推进基层治理@@现代化建设的必然要求@@。为@@贯彻落实党@@中央@@、国务院决策部署@@，夯实基层基础@@，让人民生活更加美好@@，依据@@《中华人民共和国国民经济和社会发展第十@@四@@@@个五@@年@@规划和@@2035年@@远景目标@@纲要@@》，编制本规划@@。
一@@、谱写城乡社区@@@@服务体系@@建设新篇章@@
城乡社区@@@@服务体系@@，是指党@@委统一@@领导@@、政府@@依法履责@@、社会多方参与@@，以村@@@@（社区@@@@）为@@基本单元@@，以村@@@@（社区@@@@）居@@民@@、驻区@@单位为@@对象@@，以各类社区@@@@服务设施为@@依托@@，以满足村@@@@（社区@@@@）居@@民@@生活需求@@、提高生活品质为@@目标@@@@，以公共服务@@、便民@@利民服务@@、志愿服务@@为@@主要内容的服务网络和运行机制@@@@。
（一@@）发展环境@@。
“十@@三@@@@五@@@@”时期是全面建成小康社会决胜阶段@@。以习近平同志为@@核心的党@@中央坚持以人民为@@中心@@@@，着力加强基层基础工@@作@@，推动@@社会治理重心向基层下移@@，城乡社区@@@@服务体系@@建设取得积极进展@@。党@@领导社区@@@@服务能力不断加强@@，村@@（社区@@@@）党@@组织@@书记和主任@@“一@@肩挑@@”比例逐步提高@@，党@@建引领社区@@@@服务体系建设的体制机制@@逐步完善@@。服务设施不断完善@@，以党@@群服务中心为@@基本阵地的城乡社区@@@@综合服务设施建设加快推进@@，城市@@社区@@@@综合服务设施实现全覆盖@@@@，农村@@社区@@@@综合服务设施覆盖率达到@@@@65.7%。服务供给不断扩大@@，城乡社区@@@@普遍能够提供基本公共服务办理@@@@、代办等服务@@，便民@@利民服务@@办理@@更加便捷@@，志愿服务@@蓬勃发展@@。服务人才队伍不断壮大@@，截至@@2020年@@底@@，全国@@社区@@@@工@@作者@@433.8万人@@，村@@（居@@）民委员会班子成员@@@@277.6万人@@，社会工@@作专业人才@@157.3万人@@。服务信息化建设不断加强@@，“互联网@@+社区@@@@乐动安卓app ”、“互联网@@+社区@@@@商业服务@@”加速推进@@，全国@@50.9万个村@@民委员会@@、11.3万个居@@民@@委员会初步实现信息集中汇聚@@、统一@@管理@@、动态更新@@。这些成就@@，标@@志着我国城乡社区@@@@服务体系@@建设向新发展阶段迈进@@，服务品质不断提高@@，人民群众获得感@@@@、幸福感@@、安全感不断增强@@，为@@“十@@四@@@@五@@@@”城乡社区@@@@服务体系@@建设高质量发展奠定了坚实基础@@。
“十@@四@@@@五@@@@”时期是我国全面建成小康社会@@、实现第一@@个百年@@奋斗目标@@之后@@，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程@@、向第二@@个百年@@奋斗目标@@进军的第一@@个五@@年@@@@。我国已转向高质量发展阶段@@，经济社会发展持续向好@@，科技支撑更加有力@@，城乡融合更加深入@@，社区@@@@服务业发展前景广阔@@，城乡社区@@@@服务体系@@建设高质量发展具有许多优势和条件@@。同时@@，面对@@“十@@四@@@@五@@@@”时期经济社会发展新形势@@、人民群众新期待@@、基层治理@@新任务@@，我国城乡社区@@@@服务发展不平衡不充分问题@@仍然突出@@，党@@建引领社区@@@@服务体系建设还不健全@@，政府@@、市@@场@@、社会多方参与@@格局还不完善@@，信息化基础设施和技术应用还比较薄弱@@，社区@@@@工@@作者就业@@吸引力@@、岗位认同感@@、队伍稳定性有待提升@@。必须牢牢把握我国发展重要战略机遇期@@，以更高的站位@@、更大的决心@@、更实的举措@@，奋力谱写城乡社区@@@@服务体系@@建设新篇章@@@@。
（二@@）战略导向@@。
加强城乡社区@@@@服务体系@@建设@@，是立足新发展阶段@@，不断夯实国家治理体系和治理能力基础的重大举措@@，是贯彻新发展理念@@，不断满足人民群众对更高生活品质新期待的重要途径@@，是进一@@步扩大内需@@、促进就业@@@@、拉动消费@@，不断推动@@构建新发展格局的重要抓手@@。必须围绕中心@@、服务大局@@，优先发展社区@@@@就业@@@@、养老@@、托育@@服务@@，大力发展社区@@@@服务业@@。必须走共同富裕道路@@，保障特殊困难群体平等享受有关基本公共服务@@，彰显公平正义@@。必须强化问题@@导向@@，补齐社区@@@@应急管理@@、风险防控@@、医疗卫生@@@@、社会心理服务等方面短板弱项@@。必须深化改革创新@@，充分运用数字技术为@@社区@@@@赋能减负@@，提升服务品质和效能@@@@。
（三@@）指导思想@@。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，全面贯彻党@@的十@@九@@@@大和十@@九@@@@届历次全会精神@@，坚持和加强党@@的全面领导@@，坚持以人民为@@中心@@，以增进人民福祉为@@出发点@@和落脚点@@@@，以强化为@@民@@、便民@@、安民@@功能@@为@@重点@@@@，以不断满足人民高品质生活需求为@@目标@@@@，加快完善党@@建引领社区@@@@服务体系建设@@，增加@@服务供给@@，补齐服务短板@@，创新服务机制@@@@，为@@推进基层治理@@体系和治理能力现代化建设奠定坚实基础@@，让人民生活更加美好@@，让基层更加和谐稳定@@，让党@@的执政基础更加稳固@@。
（四@@）基本原则@@。
一@@是坚持党@@的全面领导@@。坚持将党@@的领导贯穿于城乡社区@@@@服务体系@@建设的全过程各方面@@，促进提升基层党@@组织@@组织力@@，发挥党@@员服务群众带头示范作用@@@@，厚植党@@的执政基础@@。
二@@是坚持以人民为@@中心@@@@。坚持人民主体@@地位@@，回应群众新期待新需求@@，推动@@创造就业@@岗位@@，带动投资@@，不断改善人民生活品质@@，努力做到@@群众有需求@@、社区@@@@有服务@@。
三@@是坚持共建共治共享@@。充分调动社会组织@@、社会工@@作者@@、志愿者和慈善资源@@等社会力量@@，引导市@@场@@@@力量@@，更好发挥政府@@作用@@@@，构建多方参与格局@@，让全体人民共享发展成果@@。
四@@是坚持城乡统筹@@。科学把握城乡发展差异@@，尽力而为@@@@、量力而行@@，推进社区@@@@服务制度城乡衔接@@、要素共享@@、互通互融@@，推动@@社区@@@@服务机制@@城乡联动@@、基础设施城乡衔接@@、基本公共服务城乡统筹@@。
五@@是坚持分类指导@@。坚持因地制宜@@，突出问题@@导向@@，把握政府@@@@、市@@场@@、社会不同定位@@，区@@分不同地区@@@@、不同类型社区@@@@特点@@@@，重点@@突破@@、分层推进@@、分类实施@@@@，全方位提升社区@@@@服务水平@@。
（五@@）主要目标@@@@。
到@@2025年@@末@@，党@@建引领社区@@@@服务体系建设更加完善@@，服务主体@@和服务业态更加丰富@@，线上线下服务机制@@更加融合@@，精准化@@、精细化@@、智能化水平持续提升@@，社区@@@@吸纳就业@@能力不断增强@@，基本公共服务均等化水平明显提升@@，人民群众操心事@@、烦心事@@、揪心事更好解决@@，获得感@@、幸福感@@、安全感不断增强@@。
二@@、完善城乡社区@@@@服务格局@@
（六@@）健全党@@建引领机制@@@@。
压实乡镇@@@@（街道@@）党@@（工@@）委责任@@，建立健全街道@@党@@工@@委牵头@@、驻区@@单位党@@组织@@负责人参加的社区@@@@党@@建工@@作联席会议制度@@，加强党@@对城乡社区@@@@服务体系@@建设的全面领导@@。全面健全村@@@@（社区@@@@）党@@组织@@引领@@，基层群众性自治组织主导@@，村@@（社区@@@@）居@@民@@为@@主体@@@@，群团组织@@、社区@@@@社会组织@@、社会工@@作者@@和驻区@@单位共同参与@@、协同开展社区@@@@服务的体制机制@@@@。全面落实党@@领导下的城乡社区@@@@协商制度@@，围绕群众关心的服务事项广泛开展议事协商@@。全面加强党@@建引领社区@@@@服务体系建设@@，扎实做好服务群众@@、教育群众@@、凝聚人心工@@作@@，组织引领群众听党@@话@@、跟党@@走@@。全面落实在职党@@员到@@社区@@@@报到@@为@@群众服务制度机制@@@@，推动@@党@@政机关@@、企事业单位到@@村@@@@（社区@@@@）开展服务@@。推动@@有物业服务的社区@@@@建立健全党@@建引领下的社区@@@@居@@民@@委员会@@、业主委员会@@、物业服务企业协调运行机制@@@@，强化社区@@@@党@@组织@@领导@@能力@@、居@@民@@委员会指导能力@@、物业服务企业服务能力@@。健全党@@建引领社区@@@@社会组织@@工@@作机制@@@@，乡镇@@（街道@@）党@@（工@@）委和村@@@@（社区@@@@）党@@组织@@加强对社区@@@@社会组织@@参与社区@@@@服务的领导@@。
（七@@）完善多方参与格局@@。
强化政府@@在基本公共服务供给保障中的主体@@地位@@，优化村@@@@（社区@@@@）服务功能布局@@，促进服务资源@@高效配置和有效辐射@@。发挥村@@@@（社区@@@@）党@@组织@@、基层群众性自治组织作用@@@@，支持群团组织@@积极参与社区@@@@服务@@。健全社会力量参与社区@@@@服务激励政策@@，组织实施@@社会力量参与社区@@@@服务行动@@@@，推动@@社区@@@@与社会组织@@、社会工@@作者@@、社区@@@@志愿者@@、社区@@@@公益慈善资源@@联动开展服务@@@@。支持引导驻区@@单位向社区@@@@居@@民@@开放停车场地@@、文化体育@@设施@@、会议活动场地等资源@@@@。支持社区@@@@服务企业发展@@，积极引导市@@场@@@@主体@@进入社区@@@@服务领域@@，鼓励开展连锁经营@@。
三@@、增加@@城乡社区@@@@服务供给@@
（八@@）强化为@@民服务功能@@。
聚焦幼有所育@@、学有所教@@、病有所医@@、老有所养@@、弱有所扶和文体服务有保障@@，推动@@基本公共服务资源@@向村@@@@（社区@@@@）下沉@@。重点@@强化社区@@@@养老@@@@、托育@@、助残@@服务供给@@，做好对困难群体和特殊人群关爱照护@@，推动@@社区@@@@与居@@家养老@@服务协同发展@@。着力提升基层卫生@@@@、医疗保障服务能力@@，做好传染病@@、慢性病防控和儿童保健等工@@作@@，推进健康社区@@@@和村@@@@（居@@）民委员会下属公共卫生@@委员会建设@@。加强基层公共就业@@服务@@，在有条件的村@@@@（社区@@@@）设立就业@@创业@@空间@@@@，重点@@为@@村@@@@（社区@@@@）居@@民@@中的失业人员@@、就业@@困难人员@@、高校毕业生@@、退役军人@@、农村@@转移劳动力@@、残疾人等群体提供服务@@。大力发展社区@@@@教育@@，助力构建终身学习体系@@。扩大文化@@、体育@@、科普等公共服务供给@@。加强婚姻家庭文化服务@@。适应农村@@经济社会发展@@，增加@@行政村@@和较大自然村@@基本公共服务供给@@，提升邮政@@、金融@@、电@@信@@、供销@@、广播电@@视等公共事业服务水平@@。重点@@加强脱贫村@@和易地扶贫@@搬迁集中安置社区@@@@的教育@@、卫生@@、就业@@、社保@@、养老@@、社会救助@@、未成年@@人@@保护@@、环境保护等公共服务资源@@配置@@。
（九@@）强化便民@@服务功能@@。
全面推进城市@@一@@刻钟便民@@生活圈建设@@，加快推进农村@@生活服务便利化@@。引导市@@场@@@@、社会力量发展社区@@@@托育@@@@、养老@@等服务业态@@。推动@@物流配送@@、快递@@、再生资源@@回收网点@@设施辐射符合条件的村@@@@（社区@@@@），鼓励发展社区@@@@物业@@、维修@@、家政@@、餐饮@@、零售@@、美容美发等生活性服务业@@，支持相关企业在村@@@@（社区@@@@）设置服务网点@@@@，满足居@@民@@多样化需求@@。鼓励有条件的地方引进专业化物业服务@@，建立健全业主和物业服务企业双向选择机制@@@@。完善城市@@居@@民@@委员会组织体系@@，指导和监督业主委员会@@@@、物业服务企业依法履行职责@@。依托村@@级综合服务设施@@、供销@@合作社等强化农村@@地区@@农产品收购@@、农资供应等服务供给@@。
（十@@）强化安民@@服务功能@@。
深化城乡社区@@@@警务战略@@，加强村@@@@（居@@）民委员会下属治安保卫委员会建设@@，健全完善群防群治@@、联防联治机制@@@@，提升村@@@@（社区@@@@）平安建设能力水平@@。加强村@@@@（社区@@@@）人员密集场所安全管理@@，开展安全教育培训和交通安全宣传劝导@@，做好用气@@@@、用电@@@@、用火以及地震@@、洪灾等防灾监测@@、预警发布和应急避险安全防护工@@作@@，对噪声扰民行为@@及时劝阻@@、调解@@。完善村@@@@（社区@@@@）应急组织体系和工@@作预案@@，强化应急和风险防范物资储备保障@@，健全应急广播体系@@，拓展突发事件预警信息发布@@渠道@@。加强村@@@@（社区@@@@）应急避难场所建设@@，健全完善微型消防站@@（点@@），引导社会应急力量有序参与应急处置@@。巩固充实村@@@@（居@@）民委员会下属人民调解@@@@委员会@@，完善矛盾纠纷多元化解机制@@@@，推动@@村@@@@（社区@@@@）普法宣传@@、人民调解@@@@、法律援助@@、公证等法律服务全覆盖@@@@。加强村@@@@（社区@@@@）反邪教工@@作能力建设@@。强化社区@@@@矫正@@、社区@@@@戒毒社区@@@@康复@@、刑满释放人员帮扶和精神障碍社区@@@@康复服务@@，为@@遭受家庭暴力的居@@民@@提供应急庇护救助服务@@。建立健全发现报告和家庭监护监督制度@@，加强村@@@@（社区@@@@）未成年@@人@@保护@@工@@作@@。支持各类专业组织@@、机构在村@@@@（社区@@@@）开展社会心理服务@@，完善疏导机制@@@@，强化精神慰藉@@、心理疏导@@、关系调适@@、社会融入等服务@@。推进建设各民族相互嵌入式的社会结构和社区@@@@环境@@，铸牢中华民族共同体意识@@。
四@@、提升城乡社区@@@@服务效能@@@@
（十@@一@@@@）优化服务设施布局@@。
将综合服务设施建设纳入国土空间@@规划@@，推进新建社区@@@@综合服务设施标@@准化规范化建设@@，确保@@新建社区@@@@商业和综合服务设施面积达标@@@@。实施@@城乡社区@@@@综合服务设施补短板工@@程@@，鼓励通过换购@@、划拨@@、租借等方式@@，统筹利用社区@@@@各类存量房屋资源@@增设服务设施@@。有条件的地方可通过租赁住宅楼底层商业用房等其他@@符合条件的房屋开展社区@@@@服务@@。鼓励有条件的地方开展城市@@社区@@@@综合服务体建设@@，促进便民@@利民服务@@集聚集群发展@@、项目化系统化供给@@。建设智能快件箱@@（信包箱@@）和邮政快递@@末端综合服务站等配套设施@@。实施@@村@@级综合服务设施提升工@@程@@，完善村@@@@级综合服务设施网络@@，推进标@@准化建设@@。统筹利用益农信息社等村@@级服务站点@@@@，增强村@@级综合服务功能@@。加快建设易地扶贫@@搬迁集中安置社区@@@@综合服务设施@@，确保@@2025年@@实现综合服务设施全覆盖@@@@。按照老年@@人@@、未成年@@人@@、残疾人优先的原则@@，优化社区@@@@综合服务设施空间@@布局@@，促进各类服务设施功能差异互补@@、内容衔接配套@@。推动@@社区@@@@卫生@@服务中心与社区@@@@养老@@服务机构毗邻建设@@，推进社区@@@@设施适老化@@、适儿化改造和无障碍建设@@。精简整合办公空间@@推行开放式办公@@，增加@@居@@民@@活动区@@域面积@@。农村@@要合理规划群众举办红白喜事等活动的公共场所@@，统筹考虑布局公益性安葬服务设施@@。
（十@@二@@@@）创新服务机制@@@@。
完善服务统筹机制@@@@，以县@@（市@@、区@@、旗@@）为@@单位@@统筹用好各项支持社区@@@@的政策@@，以及面向社区@@@@的服务资金@@、资源@@、项目等@@，以村@@@@（社区@@@@）党@@组织@@为@@主渠道落实@@。发挥基层群众性自治组织作用@@@@@@，增强综合服务能力@@。全面推行@@“一@@窗@@”受理和@@“一@@站@@”办理@@，实现政务代办服务村@@@@（社区@@@@）全覆盖@@。完善即时响应机制@@@@，推广接诉即办等基层经验@@，社区@@@@服务设施开放和服务时间一@@般不少于每天@@8小时@@，群众关切项目应开展@@24小时@@线上服务@@，保留必要线下办事服务渠道@@，及时响应居@@民@@需求@@。完善政府@@购买服务机制@@@@，明确购买服务项目立项@@、经费预算@@、信息发布@@、项目管理@@、绩效评估等长效配套措施@@，鼓励基层群众性自治组织@@、社会组织承接政府@@购买服务事项@@，广泛参与社区@@@@服务@@。完善服务评价机制@@@@，健全群众满意度调查评估制度@@，实现组织开展社区@@@@服务群众满意度调查覆盖所有村@@@@（社区@@@@）。推广社区@@@@服务@@“好差评@@”评价激励制度@@，普遍建立精准匹配村@@@@（社区@@@@）居@@民@@需求的评价机制@@@@。完善村@@@@（居@@）民自我服务机制@@@@，加强基层群众性自治组织规范化建设@@，引导村@@@@（居@@）民广泛参与社区@@@@服务@@@@，增强自治能力@@，提高自我服务水平@@。
五@@、加快社区@@@@服务数字化建设@@
（十@@三@@@@）提高数字化@@乐动安卓app 效能@@。
充分发挥全国@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@作用@@@@，推动@@“互联网@@+乐动安卓app ”向乡镇@@@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）延伸覆盖@@。加快部署政务通用自助服务一@@体机@@，完善村@@@@（社区@@@@）政务自助便民@@服务网络布局@@。实施@@“互联网@@+基层治理@@”行动@@，完善乡镇@@@@（街道@@）、村@@（社区@@@@）地理信息等基础数据@@，根据服务群众需要@@，依法依规向村@@@@（社区@@@@）开放数据资源@@@@，发挥村@@@@（社区@@@@）信息为@@民服务实效@@。充分依托已有设施@@，鼓励多方参与建设开发智慧社区@@@@信息系统和简便应用软件@@，增加@@乐动安卓app 事项网上受理@@、办理@@数量和种类@@。充分考虑老年@@人@@、残疾人习惯和特点@@@@，推动@@互联网@@应用适老化及无障碍改造@@。推动@@乐动安卓app 平台@@、社区@@@@感知设施@@、家庭终端和城乡安全风险监测预警系统建设及互联互通@@，发展实时监测@@、智能预警@@、应急救援救护和智慧养老@@等社区@@@@惠民服务应用@@。深化全国@@基层政权建设和社区@@@@治理信息系统@@、中国智慧社区@@@@服务网推广应用@@，拓展社区@@@@服务功能@@，组织开展在线服务评价工@@作@@。
（十@@四@@@@）构筑美好数字服务新场景@@。
开发社区@@@@协商议事@@、乐动安卓app 办理@@、养老@@、家政@@、卫生@@、托育@@等网上服务项目应用@@，推动@@社区@@@@物业设备设施@@、安防等智能化改造升级@@。集约建设智慧社区@@@@信息系统@@，开发智慧社区@@@@移动应用服务@@，加速线上线下融合@@。推进数字社区@@@@服务圈@@、智慧家庭建设@@，促进社区@@@@家庭联动智慧服务生活圈发展@@。大力发展社区@@@@电@@子商务@@，探索推动@@无人物流配送进社区@@@@@@。推动@@“互联网@@+”与社区@@@@服务的深度融合@@，逐步构建服务便捷@@、管理精细@@、设施智能@@、环境宜居@@@@、私密安全的智慧社区@@@@@@。以县@@（市@@、区@@、旗@@）为@@单位@@，支持利用互联网@@@@、物联网@@、区@@块链等现代信息技术@@，深入组织开展智慧社区@@@@@@、现代社区@@@@服务体系试点@@建设@@，高效匹配社区@@@@全生活链供需@@，扩大多层次便利化社会服务供给@@。鼓励社会资本投资建设智慧社区@@@@@@，运用第五@@代移动通信@@（5G）、物联网@@等现代信息技术推进智慧社区@@@@信息基础设施建设@@。
六@@、加强城乡社区@@@@服务人才队伍建设@@
（十@@五@@@@）选优配强社区@@@@工@@作者队伍@@。
组织实施@@社区@@@@人才队伍建设行动@@@@。规范村@@@@（居@@）民委员会换届选举@@，全面落实村@@@@（社区@@@@）“两委@@”班子成员@@资格联审机制@@@@。建立健全村@@@@（社区@@@@）党@@组织@@书记后备人才库@@，依法选优配强村@@@@（社区@@@@）“两委@@”班子成员@@。综合考虑服务居@@民@@数量等因素@@，合理确定社区@@@@工@@作者配备标@@准@@。通过选派@@、聘用@@、招考等方式@@，选拔优秀人才充实社区@@@@工@@作者队伍@@。健全社区@@@@工@@作者职业体系@@，建立岗位薪酬制度并完善动态调整和职业成长机制@@@@，按规定参加社会保险并享受相应待遇@@。鼓励高校毕业生@@@@、退役军人@@到@@村@@@@（社区@@@@）就业@@创业@@。
（十@@六@@@@）加强社区@@@@服务教育培训@@。
加强社区@@@@服务人才培训管理@@，建立健全社区@@@@工@@作者能力指标@@体系@@，健全完善分级培训制度@@，用好现有培训基地和在线培训平台@@@@。依托各级各类干部网络培训平台@@开放共享社区@@@@服务精品课程@@，推动@@优质网络培训资源@@直达村@@@@（社区@@@@）。鼓励有条件的院校开展社区@@@@服务相关人才培养和社区@@@@工@@作者能力提升培训@@，强化社区@@@@服务人才供给@@。加强对社区@@@@工@@作者的民族@@、宗教政策法规培训@@，不断促进民族团结@@，铸牢中华民族共同体意识@@。加快培育发展社区@@@@社会工@@作专业人才@@@@、社区@@@@志愿者@@，加强社会组织人才建设@@。结合农民工@@自身特点@@开展职业技能培训@@，引导农民工@@从事社区@@@@服务业@@。
七@@、组织保障@@
（十@@七@@@@）组织领导@@。
地方各级人民政@@府要强化主体@@责任@@，将本规划主要任务指标@@作为@@民生项目@@，列入议事日@@程@@，定期研究@@、谋划和推动@@@@。省级人民政@@府要健全规划实施@@机制@@@@，市@@、县级人民政@@府要做好资金统筹@@、推进实施@@等工@@作@@，乡镇@@（街道@@）要做好具体落实工@@作@@。建立健全民政@@@@、发展改革部门牵头的规划实施@@推进机制@@@@，制订规划实施@@年@@度任务清单和工@@作台账@@，跟踪和督促各项任务落实@@。各地区@@要依照本规划@@，结合当地实际研究制定本地区@@@@“十@@四@@@@五@@@@”城乡社区@@@@服务体系@@建设规划@@或方案@@，明确目标@@任务@@，细化政策措施@@，推进规划落实@@。
（十@@八@@@@）政策保障@@。
按规定落实经费保障@@，确保@@村@@@@（社区@@@@）组织有钱为@@民办事@@，确保@@管理服务有效覆盖常住人口@@。统筹利用现有资金渠道@@，支持社区@@@@服务项目和设施建设@@。鼓励通过慈善捐赠等方式@@，引导社会资金投向城乡社区@@@@治理领域@@。切实保障社区@@@@综合服务设施建设用地@@，优先用于社区@@@@养老@@@@、托育@@、助残@@、未成年@@人@@保护@@等服务@@。落实城乡社区@@@@服务税收@@、公用事业收费@@、用工@@保险和社会组织登记等优惠政策@@。社区@@@@服务网点@@的水@@、电@@、气@@、热执行居@@民@@生活类价格@@。
（十@@九@@@@）法治支撑@@。
推动@@修订并贯彻实施@@@@《中华人民共和国村@@民委员会组织法@@》、《中华人民共和国城市@@居@@民@@委员会组织法@@》等法律法规@@。制定实施@@农村@@社区@@@@服务站建设标@@准@@，强化村@@级综合服务功能@@。完善社区@@@@公共服务目录及准入制度@@，全面规范@@、清理村@@@@（居@@）民委员会出具证明事项@@，推动@@为@@村@@@@（社区@@@@）减负增效@@，让社区@@@@工@@作者有更多@@时间服务群众@@。研究制定社区@@@@服务法规政策@@、社区@@@@服务质量综合评价体系及认证办法@@，完善村@@@@（社区@@@@）志愿服务@@、社会工@@作专业服务制度@@。探索建立养老@@@@、托育@@、家政@@、物业等领域社区@@@@服务信用管理体系@@。推进社区@@@@服务标@@准化建设@@，鼓励制定社区@@@@服务标@@准@@，研究制定智慧社区@@@@建设标@@准@@，加强数据安全管理和居@@民@@隐私保护@@。加强村@@@@（社区@@@@）服务档案建设@@，提高档案管理信息化水平@@。
（二@@十@@@@）考核评估@@。
本规划实施@@情况纳入地方各级人民政@@府目标@@责任考核内容@@，作为@@改进政府@@工@@作的重要依据@@@@。发挥城乡社区@@@@治理议事协调机构@@（机制@@）作用@@，强化部门统筹协调@@。各级民政@@部@@门要定期组织开展评估@@，做好跟踪指导和分析研判等工@@作@@，及时向本级政府@@报告情况@@。坚持试点@@引路@@、以点@@带面@@、有序推进@@，总结推广各地规划实施@@好经验好做法@@。民政@@部@@、国家发展改革委牵头@@，会同有关部门建立健全规划实施@@监测机制@@@@，定期组织开展综合评估和专项评估@@，重大事项及时向国务院报告@@。
