各市人民政府@@，省政府各厅委@@、各直属机构@@@@：
现将修订后的@@《辽宁@@省人民政府@@工作规则@@@@》印发给你们@@，请认真贯彻执行@@@@。
辽宁@@省人民政府@@
2022年@@2月@@19日@@
（此件公开发布@@）
辽宁@@省人民政府@@工作规则@@@@
第一@@章@@ 总@@ 则@@
一@@、根据@@《中华人民共和@@国宪法@@》《中华人民共和@@国地方各级人民代表大会和@@地方各级人民政府@@组织法@@》，参照@@《国务院@@工作规则@@@@》，结合省政府工作实际@@，制定@@本规则@@@@。
二@@、省政府工作的指导思想是@@，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面@@贯彻党的基本理论@@、基本路线@@、基本方略@@，坚持稳中求进工作总@@基调@@，坚持以人民为中心的发展思想@@，立足新发展阶段@@，完整@@、准确@@、全面@@贯彻新发展理念@@，服务@@和@@融入新发展格局@@，推动高质量发展@@，统筹推进@@“五@@位一@@体@@”总@@体布局@@，协调推进@@“四@@个全面@@@@”战略布局@@，履行维护国家@@“五@@大安全@@”政治使命@@，聚焦补齐@@“四@@个短板@@”、扎实做好@@“六@@项重点工作@@”，建设法治政府@@、服务@@政府@@、诚信政府@@、创新政府@@、廉洁政府@@。
三@@、省政府及其组成人员要自觉提高政治站位@@，旗帜鲜明讲政治@@，严守党的政治纪律和@@政治规矩@@，坚决拥护和@@捍卫@@“两个确立@@”，增强@@“四@@个意识@@”、坚定@@“四@@个自信@@”、做到@@“两个维护@@”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央@@保持高度一@@致@@。
省政府认真落实省委@@决策部署@@，重要事项及时@@向省委@@请示报告@@@@。
四@@、省政府工作的准则@@是@@，执政为民@@，依法@@行政@@，实事求是@@，民主公开@@，务实清廉@@。
第二@@章@@ 组成人员职责@@
五@@、省政府组成人员包括@@：省长@@、副省长@@@@、秘书长和@@省政府组成部门的主要负责人@@。
六@@、省政府实行省长@@负责制@@。省长@@领导省政府的工作@@，副省长@@@@、秘书长协助省长@@工作@@。
七@@、副省长@@@@按分工负责处理分管工作@@；受省长@@委托@@，负责其他方面的工作或专项任务@@，并可代表省政府进行外事活动@@。对分管工作或专项任务中的重要情况和@@重大事项应及时@@向省长@@报告@@@@，涉及方针政策性的问题@@@@，要认真调查研究@@@@@@，向省长@@提出解决的意见@@。副省长@@@@之间实行@@AB角互补工作制度@@@@。互为@@AB角的副省长@@@@@@，一@@位外出期间@@，由另一@@位代行政务活动职责@@。
八@@、省长@@离辽期间@@，指定负责日@@常工作的副省长@@@@或其他副省长@@@@主持日@@常工作@@。
九@@、省政府组成部门实行党组全面@@领导和@@厅长@@、主任负责制@@。
省政府各部门@@根据@@法律@@@@@@、法规@@和@@省政府的规章@@、决定@@、命令@@，在本部门的职权范围内履行职责@@。
省政府各部门@@要各司其职@@、各负其责@@，顾全大局@@、协调配合@@，切实维护团结统一@@@@、政令畅通@@。
第三@@章@@ 全面@@履行政府职能@@
十@@、省政府要加强与完善经济调节@@、市场监管@@、社会管理@@@@、公共服务@@和@@生态环境@@保护等职能@@，深化简政放权@@、放管结合@@、优化服务@@改革@@@@，以高水平制度创新成果推进高质量发展@@，全面@@提高政府效能@@，创造良好发展环境@@@@，提供基本公共服务@@@@，维护社会公平正义@@。
十@@一@@@@、坚持发展为第一@@要务@@。全面@@贯彻落实国家宏观调控政策措施@@，加强经济发展趋势研判@@，强化预期引导@@。以供给侧结构性改革@@为主线@@，全面@@深化改革@@开放@@，坚持创新驱动@@，统筹疫情防控和@@经济社会发展@@，统筹发展和@@安全@@，做好结构调整@@“三@@篇大文章@@”，促进全省经济更高质量@@、更有效率@@、更加公平@@、更可持续@@、更为安全的健康发展@@。
十@@二@@@@、依法@@严格市场监管@@@@。推进公平准入@@，加强信用体系建设@@，强化事中事后监管@@，健全综合执法体系@@，规范市场执法@@，规范行政裁量权@@，维护市场的统一@@开放@@、公平诚信@@、竞争有序@@，促进创业创新@@，激发市场活力与社会创造力@@。
十@@三@@@@、加强和@@创新社会治理@@。加强社会管理@@@@制度和@@能力建设@@，健全公共安全体系@@、社会治安防控体系@@、应急管理@@体系@@、社区治理体系@@，提升社会治理社会化@@、法治化@@、智能化@@、专业化水平@@，打造共建共治共享的社会治理格局@@，维护社会公平正义@@与和@@谐稳定@@，维护国家安全@@。
十@@四@@@@、保障和@@改善民生@@。更加注重公共服务@@@@、民生改善@@，完善公共政策@@，健全政府主导@@、社会参与@@、全民覆盖@@、普惠共享@@、城乡一@@体@@、可持续的基本公共服务@@体系@@，增强@@基本公共服务@@能力@@，促进基本公共服务@@均等化@@，在幼有所育@@、学有所教@@、劳有所得@@、病有所医@@、老有所养@@、住有所居@@、弱有所扶上取得新进展@@。
十@@五@@@@、加强生态环境@@保护@@。践行绿水青山就是金山银山的理念@@，实行最严格的生态环境@@保护制度@@，严格落实生态保护红线@@、环境@@质量底线@@、资源利用上线@@，构建政府主导@@、企业主体@@@@、社会组织和@@公众共同参与的环境@@治理体系@@，推进绿色发展@@、循环发展@@、低碳发展@@，建设美丽辽宁@@@@。
十@@六@@@@、加快政府职能转变@@。持续深化@@“放管服@@”改革@@，深入推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”，加速实施@@“一@@网通办@@、一@@网统管@@、一@@网协同@@”，打造数字政府@@的应用场景@@，创新服务@@方式@@，提高行政效率@@，全力打造@@“办事方便@@、法治良好@@、成本竞争力强@@、生态宜居@@”的营商环境@@@@@@，更大程度激发市场活力@@、增强@@内生动力@@、释放内需潜力@@，以高质量服务@@供给推动辽宁@@高质量发展@@。
第四@@章@@ 坚持依法@@行政@@@@
十@@七@@@@、省政府及各部门要带头维护宪法和@@法律@@权威@@，大力推行@@权力清单@@、责任清单@@、负面清单制度并实行动态管理@@@@，建设职能科学@@、权责法定@@、执法严明@@、公开公正@@、廉洁高效@@、守法诚信的法治政府@@。
十@@八@@@@、省政府根据@@国家法律@@@@、法规@@的制定@@修订情况和@@全省经济社会发展的需要@@，适时向省人民代表大会及其常委会提出地方性法规@@案@@，制定@@、修改或废止省政府规章和@@行政规范性文件@@，规定行政措施@@，发布决定@@和@@命令@@@@。
省司法厅依法@@对提请省政府讨论的地方性法规@@草案和@@审议的省政府规章草案进行审查@@。省政府规章解释由省司法厅按照@@法定程序提出意见@@，报请省政府批准后公布@@。
十@@九@@@@、省政府及各部门要坚持科学民主依法@@立法@@，不断提高政府立法质量和@@效率@@。起草地方性法规@@草案@@、制定@@政府规章和@@行政规范性文件@@，要坚持从实际出发@@，及时@@准确@@反映经济社会发展要求@@，充分反映人民意愿@@，使所确立的制度能够切实解决问题@@@@，简明易行@@，不断增强@@立法的针对性@@、适用性@@、可操作性@@。
完善政府立法工作机制@@，扩大公众参与@@，除依法@@需要保密的外@@，所有地方性法规@@和@@政府规章的草案都要公开征求意见@@。完善立法论证评估制度@@。加强立法协调@@，对部门间争议较大的重要立法事项@@，应引入无@@利害关系的第三@@方进行评估@@；经充分协调不能达成一@@致的@@，由省司法厅将争议的主要问题@@@@、有关部门及社会的意见@@、第三@@方评估意见和@@倾向性方案@@，报省政府决定@@@@。
省政府规章实施后@@，省司法厅要会同规章实施的主管部门适时对执行@@情况开展立法后评估@@，发现问题@@@@，应当按照@@清理程序提请省政府对政府规章进行修改或废止@@。
二@@十@@@@、省政府各部门@@制定@@的行政规范性文件@@@@，要符合宪法@@、法律@@、法规@@、规章和@@国家有关规定@@，严格遵守法定权限和@@程序@@。
涉及两个及以上部门职权范围的事项@@，要充分听取相关部门的意见@@，并由省政府制定@@行政规范性文件@@、发布决定@@和@@命令@@@@，或由有关部门联合制定@@行政规范性文件@@。其中@@，涉及公众权益@@@@、社会关注度高的事项等@@，应当事先请示省政府@@；部门联合制定@@的重要行政规范性文件发布前须经省政府批准@@。
严格合法性审核@@，以省政府和@@省政府办公厅名义制定@@的行政规范性文件@@，由省司法厅负责@@；各部门制定@@的行政规范性文件@@，由部门法制机构负责@@。行政规范性文件不得设定行政许可@@、行政处罚@@、行政强制等事项@@，不得违法减损公民@@、法人和@@其他组织合法权益或者增加其义务@@。
省政府各部门@@制定@@的行政规范性文件@@@@应当依法@@及时@@报省政府备案@@，由省司法厅定期向社会公布目录@@。对违反宪法@@、法律@@、法规@@、规章或不符合国家规定的省政府部门行政规范性文件@@，要依法@@责令制定@@部门纠正或依法@@依规予以修正@@、撤销@@。
坚持定期清理与日@@常清理相结合@@，建立行政规范性文件清理长效机制@@，省司法厅按照@@规定及时@@组织清理与法律@@法规@@和@@国家政策不一@@致的@@、与经济社会发展不相适应的行政规范性文件@@。
二@@十@@@@一@@@@、省政府各部门@@要严格规范公正文@@明执法@@，全面@@实施行政执法公示@@、执法全过程记录@@、重大执法决定@@法制审核制度@@，全面@@推行@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管和@@综合执法@@，做到@@有法必依@@、执法必严@@、违法必究@@，维护公共利益@@、人民权益和@@社会秩序@@。
第五@@章@@ 实行科学民主依法@@决策@@
二@@十@@@@二@@@@@@、省政府及各部门要认真贯彻民主集中制原则@@@@，提高决策科学化@@、民主化@@、法治化@@水平@@，健全科学民主依法@@决策机制@@，把公众参与@@、专家论证@@、风险评估@@、合法性审查和@@集体讨论决定@@作为重大决策的法定程序@@，增强@@公共政策制定@@透明度和@@公众参与度@@。
二@@十@@@@三@@@@@@、重大决策必须坚持和@@加强党的全面@@领导@@，全面@@贯彻党的路线方针政策和@@决策部署@@，发挥党的领导核心作用@@@@，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程@@。
二@@十@@@@四@@@@@@、关系全省国民经济和@@社会发展规划@@、计划@@及财政预算@@，改革@@发展稳定的重大政策措施@@，社会管理@@@@重要事务@@、地方性法规@@草案和@@省政府规章草案等重大决策事项@@，由省政府全体会议@@或省政府常务会议@@讨论和@@决定@@@@。
二@@十@@@@五@@@@、省政府各部门@@提请省政府研究@@决定@@的重大事项@@，必须深入调查研究@@@@@@，并进行合法性@@、必要性@@、科学性@@、可行性和@@可控性评估论证@@；涉及相关部门的@@，应当充分协商@@，协商后仍不能取得一@@致意见的@@，由主办部门列明各方理据@@，提出办理@@建议@@，报分管副省长@@@@协调@@，重要的报省长@@审定@@；涉及各地的@@，应当事先征求意见@@；涉及重大公共利益和@@公众权益@@@@、容易引发社会稳定问题@@的@@，要进行社会稳定风险评估@@@@，并采取听证会等多种形式听取各方面意见@@。
二@@十@@@@六@@@@@@、省政府在作出重大决策前@@，根据@@需要通过多种方式@@，直接听取民主党派@@、社会团体@@、专家学者@@、社会公众等方面的意见和@@建议@@；决策草案应当进行合法性审查@@，未经合法性审查或审查不合格的@@，不得提交省政府集体讨论@@。
重大决策出台前应按照@@规定向同级党委请示报告@@@@。重大决策依法@@接受省人民代表大会及其常委会的监督@@，根据@@法律@@@@、法规@@规定属于省人民代表大会及其常委会讨论决定@@的重大事项范围或者应当在出台前向省人民代表大会常委会报告@@的@@，按有关规定办理@@@@。
在重大决策执行@@过程中@@，要跟踪决策的实施情况@@，了解利益相关方和@@社会公众对决策实施的意见和@@建议@@，全面@@评估决策执行@@效果@@，及时@@调整完善@@。
完善省政府法律@@顾问制度@@，充分发挥其在制定@@重大决策@@、推进依法@@行政@@中的积极作用@@@@。
第六@@章@@ 推进政务公开@@
二@@十@@@@七@@@@@@、省政府及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度@@，认真贯彻落实@@《中华人民共和@@国政府信息公开条例@@》，坚持以公开为常态@@、不公开为例外@@，全面@@推进决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果公开@@。
二@@十@@@@八@@@@、省政府全体会议@@、省政府常务会议@@讨论决定@@的事项@@，省政府及各部门制定@@的政策@@，除依法@@需要保密的外@@，应及时@@公布@@。
二@@十@@@@九@@@@、凡涉及公共利益@@、公众权益@@、需要广泛知晓的事项和@@社会关切的事项以及法律@@@@、法规@@、规章和@@省政府规定需要公开的事项@@，均应通过政府网站@@、政府公报@@、新闻发布会以及报刊@@、广播@@、电视@@、网络@@、新媒体等方式@@，依法@@、及时@@、全面@@、准确@@、具体地向社会公开@@，并依法@@依规办理@@政府信息公开申请@@。
与群众和@@企业密切相关的依申请@@乐动安卓app 事项全部集中受理@@、办理@@，纳入统一@@监管平台@@@@，面向社会公开设定依据@@、实施主体@@@@、办理@@流程@@、收费标@@准@@、办理@@时限@@、办理@@结果及监督方式等信息@@。
三@@十@@@@、加强政策解读@@，准确@@传递政策意图@@，重视市场和@@社会反映@@，及时@@回应公众关切@@，解疑释惑@@，稳定预期@@。
按照@@“谁起草@@、谁解读@@”的原则@@@@，及时@@准确@@做好政策解读工作@@，采取图文并茂的形式@@、通俗易懂的语言@@、喜闻乐见的方式@@，重点解读政策措施的背景依据@@、目标@@任务@@、主要内容@@、涉及范围@@、执行@@标@@准@@、注意事项@@、惠民利民举措等@@，使公众清晰明了@@，避免误解误读@@，促进政策落实@@。
三@@十@@@@一@@@@、高度重视政务舆情回应工作@@，切实增强@@舆情意识@@，落实回应责任@@。加强政务舆情分析研判@@，正确引导舆论@@，对涉及特别重大@@、重大突发事件的政务舆情@@，要及时@@发布权威信息@@。
加强政府新闻发言人制度建设@@，提升新闻发言人的履职能力@@，主动做好重要政策法规@@解读@@、妥善回应公众质疑@@、及时@@澄清不实传言@@、权威发布重大突发事件信息@@。
第七@@章@@ 健全监督制度@@
三@@十@@@@二@@@@、省政府要自觉接受省人民代表大会及其常委会的监督@@，认真负责地报告@@工作@@，接受询问和@@质询@@，依法@@备案省政府规章和@@行政规范性文件@@；自觉接受省政协的民主监督@@，虚心听取意见和@@建议@@。
省政府各部门@@要依法@@认真办理@@人民代表大会代表建议和@@政协委员提案@@，加强与代表委员沟通@@，严格责任@@，限时办结@@，主动公开办理@@结果@@。
三@@十@@@@三@@@@、省政府及各部门公职人员要依照有关法律@@的规定自觉接受监察机关的监督@@。省政府各部门@@要依照有关法律@@的规定接受人民法院依法@@实施的监督@@，做好行政应诉工作@@，尊重并自觉履行人民法院的生效判决@@、裁定@@。自觉接受审计等部门的监督和@@上级行政机关的层级监督@@。对监督中发现的问题@@@@，要认真整改并向省政府报告@@@@。
三@@十@@@@四@@@@、省政府及各部门要完善内部层级监督@@，加强内部权力制约@@，对财政资金分配使用@@、国有资产监管@@、政府投资@@、政府采购@@、公共资源转让@@、公共工程建设等权力集中的部门和@@岗位实行分事行权@@、分岗设权@@、分级授权@@，强化内部流程控制@@，防止权力滥用@@。
三@@十@@@@五@@@@、省政府要严格执行@@@@行政复议法及实施条例等规定@@，加强行政复议监督@@，纠正违法或不当的行政行为@@，依法@@及时@@化解行政争议@@。
三@@十@@@@六@@@@、省政府及各部门要接受社会公众和@@新闻舆论的监督@@，认真调查核实有关情况@@，及时@@依法@@处理和@@改进工作@@。重大问题@@要向社会公布处理结果@@。
三@@十@@@@七@@@@、省政府及各部门要重视信访工作@@，进一@@步完善信访制度@@，畅通和@@规范群众诉求表达@@、利益协调@@、权益保障渠道@@。省政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信@@，督促解决重大信访问题@@@@。
第八@@章@@ 会议制度@@
三@@十@@@@八@@@@、省政府实行省政府全体会议@@@@、省政府常务会议@@、省长@@办公会议和@@省政府业务会议制度@@@@。
三@@十@@@@九@@@@、省政府全体会议@@由省长@@@@、副省长@@@@、秘书长和@@省政府组成部门的主要负责人@@组成@@，由省长@@召集和@@主持@@。副秘书长@@列席会议@@，并根据@@需要安排有关单位负责人列席@@。会议一@@般每半年@@召开@@1次@@。会议议题@@由省长@@确定@@@@。会议的主要任务是@@：
（一@@）传达学习@@贯彻习近平总@@书记重要讲话精神@@、重要指示批示精神和@@党中央@@@@、国务院@@的决策部署@@，贯彻落实省委@@的重要决定@@@@、会议精神@@、工作部署及省人民代表大会及其常委会的重要决议@@、决定@@；
（二@@）讨论省政府工作中的重要事项@@；
（三@@）讨论全省经济和@@社会发展中长期规划@@；
（四@@）通报有关重要情况@@；
（五@@）需要省政府全体会议@@讨论的其他重大事项@@。
四@@十@@@@、省政府常务会议@@由省长@@@@、副省长@@@@、秘书长组成@@，由省长@@或由省长@@委托负责日@@常工作的副省长@@@@召集和@@主持@@。副秘书长@@、省政府组成部门主要负责人列席会议@@，并根据@@需要安排有关单位负责人列席@@，邀请有关方面负责人参加@@。会议一@@般每周召开@@1次@@。会议议题@@由省政府办公厅收集@@、汇总@@@@，按程序报批后@@，由省长@@确定@@。会议的主要任务是@@：
（一@@）传达学习@@贯彻习近平总@@书记重要讲话精神@@、重要指示批示精神和@@党中央@@@@、国务院@@的决策部署@@，贯彻落实省委@@的重要决定@@@@、会议精神@@、工作部署及省人民代表大会及其常委会的重要决议@@、决定@@；
（二@@）讨论通过以省委@@@@、省政府名义报告@@党中央@@@@、国务院@@，或以省政府名义报告@@国务院@@的重要事项@@；
（三@@）讨论通过需提请省委@@常委会会议审议的重要事项和@@文件@@；
（四@@）讨论研究@@全省经济社会发展总@@体和@@重大专项规划@@、计划@@；省本级财政预决算安排@@、重大财政政策调整@@、体制变动和@@重大财力追加事项@@；重大建设项目安排@@、重要资金使用@@、重大经济社会活动及重点领域关键环节改革@@等事项@@；
（五@@）讨论通过提请省人民代表大会或其常委会审议的地方性法规@@草案和@@重要报告@@@@；
（六@@）审议通过以省政府名义印发的行政规范性文件@@；
（七@@）讨论通过省政府年@@度立法计划@@和@@由省政府发布的规章@@@@、决定@@、命令@@和@@重要行政措施@@；
（八@@）分析研究@@全省经济社会发展形势和@@部署重点工作@@；按照@@法律@@和@@法规@@规定@@，研究@@决定@@省政府各部门@@和@@各市政府@@请示省政府的重要事项@@；
（九@@）讨论决定@@以省政府名义授予集体@@、个人荣誉称号和@@表彰决定@@@@；
（十@@）决定@@和@@部署省政府其他重要工作事项@@。
四@@十@@@@一@@@@、省长@@办公会议由省长@@主持召开@@，研究@@、处理省政府工作中的重要问题@@@@。会议不定期召开@@，会议议题@@由省长@@提出@@，参加会议人员根据@@需要确定@@。
四@@十@@@@二@@@@、省政府业务会议由副省长@@@@@@、秘书长主持召开@@，研究@@、处理各自分工范围内的有关问题@@@@。会议不定期召开@@，会议议题@@由主持召开会议的省政府领导同志提出@@，参加会议人员根据@@需要确定@@。
四@@十@@@@三@@@@、省政府全体会议@@、省政府常务会议@@、省长@@办公会议和@@省政府业务会议的组织工作由省政府办公厅负责@@。相关议题@@未经省政府领导同志审核同意@@，省政府办公厅不予安排会议审议@@。
会议材料由议题@@汇报部门牵头会同有关单位起草@@，注重解决实际问题@@@@，突出针对性@@、指导性@@、前瞻性和@@可操作性@@@@，省政府办公厅按照@@@@《省政府会议材料前置审核办法@@（试行@@）》进行审核把关@@。
四@@十@@@@四@@@@、省政府全体会议@@、省政府常务会议@@、省长@@办公会议和@@省政府业务会议纪要@@，由省政府办公厅组织有关部门起草@@，按程序报主持召开会议的省政府领导同志签发@@。会议纪要原则@@上在会议结束@@后@@5个工作日@@内印发@@。
四@@十@@@@五@@@@、省政府领导同志和@@有关部门主要负责人须按时参加省政府全体会议@@@@、省政府常务会议@@和@@省长@@办公会议@@。除参加国家和@@省委@@重要会议及活动@@、因公出访或出差@@@@、处置重大突发事件@@、个人身体健康等特殊原因外@@，原则@@上不应请假@@。省政府领导同志不能出席的@@，向省长@@请假@@；副秘书长@@向副省长@@@@请假@@；其他参会人员@@，由省政府办公厅向省长@@报告@@@@。
四@@十@@@@六@@@@@@、省政府召开的全省性会议实行计划@@管理@@@@，严格审批@@，减少数量@@、控制规模和@@时间@@，力求开短会@@、讲短话@@、重实效@@。以部门名义召开全省性会议@@，主办部门应事先报经省政府分管领导同志同意@@，再正式向省政府报送请示@@。
应由各部门召开的全省性会议@@，不以省政府名义召开@@，不邀请市政府负责人出席@@。省政府领导同志原则@@上不出席部门的工作会议@@。全省性会议应尽可能采用视频会议形式召开@@。
四@@十@@@@七@@@@@@、通过部门商洽在辽召开的全国性会议@@，有关部门须提前报告@@省政府@@，经同意后方可答复和@@安排@@。
四@@十@@@@八@@@@、各类会议筹办要严格落实中央八@@项规定及其实施细则@@精神和@@省委@@@@、省政府有关规定@@，严肃会风会纪@@，提倡节俭办会@@，提高效率和@@质量@@，重在解决问题@@@@。
第九@@章@@ 公文审批制度@@
四@@十@@@@九@@@@、各市政府@@、各部门向省政府报送公文@@，应当符合@@《党政机关公文处理工作条例@@》和@@省政府有关规定@@@@，严格遵循行文规则@@和@@程序@@。行文应当确有必要@@，讲求实效@@；未经批准@@不得越级行文@@，不得多头报文@@；请示应当一@@文一@@事@@，报告@@不得夹带请示事项@@。除省政府领导同志交办事项和@@必须直接报送的绝密事项@@、重大突发事件和@@紧急敏感涉外事项外@@，一@@般不得直接向省政府领导同志个人报送公文@@。省政府领导同志一@@般不直接签批未经省政府办公厅审核办理@@的公文@@。
五@@十@@@@、各市政府@@、各部门报送的公文@@，须由主要负责人签发@@。公文及办理@@意见由省政府办公厅按照@@@@省政府领导同志工作分工呈批@@，并根据@@需要由省政府领导同志转请省政府其他领导同志核批@@，重大事项报省长@@审批@@。省政府领导同志对有具体请示事项的公文@@，应签署明确意见@@，无@@明确意见的@@，省政府办公厅不得流转@@。
五@@十@@@@一@@@@、各市政府@@、各部门报送省政府的请示性公文或须省政府审批的公文@@，涉及两个以上部门职权的@@，须履行会签程序@@。遇有分歧的事项@@，主办部门主要负责人要主动协商@@；协商后仍不能取得一@@致意见的@@，由主办部门列明各方理据@@，提出办理@@建议@@，与相关部门负责人会签后报省政府决定@@@@@@。省政府分管领导同志应主动加强对分歧事项的协调@@，取得一@@致意见或提出倾向性建议@@。副秘书长@@要协助省政府分管领导同志做好协调工作@@。
部门之间征求意见或会签文件时@@，除主办部门另有时限要求外@@，一@@般应在@@7个工作日@@内回复@@；特殊情况不能按期回复的@@，应主动与主办部门沟通并商定回复时限与方式@@，逾期不回复视为无@@不同意见@@。
拟提请省委@@有关会议审议或以省委@@@@、省政府名义联合印发的文件稿@@，内容主要涉及政府职责且牵头起草部门为省政府部门的@@，应依照有关规定@@，先由省政府履行相关审议或审批程序@@。
五@@十@@@@二@@@@@@、公文签发权限@@：
（一@@）以省政府名义报国务院@@的请示@@、报告@@，以及涉及重大方针@@、政策的事项@@，由省长@@或负责日@@常工作的副省长@@@@签发@@；
（二@@）向省人民代表大会及其常委会提出的议案@@，省政府发布的规章@@、决定@@、命令@@，由省长@@签发@@；
（三@@）省政府人事任免公文@@，由省长@@签发@@；
（四@@）各市政府@@、省政府各部门@@主要负责人出国审批公文@@，由省长@@签发@@；
（五@@）以省政府名义下发的公文@@，一@@般由省政府分管领导同志签发@@；内容涉及数名省政府领导同志分管范围的@@，需请其他省政府领导同志会签@@；涉及面广的@@，应报请省长@@或负责日@@常工作的副省长@@@@审定签发@@。其中@@，经省政府常务会议@@决定@@的事项和@@属于例行批准手续的事项@@，由省长@@或省长@@授权副省长@@@@@@、秘书长签发@@；
（六@@）以省政府办公厅名义制发的公文@@，由省政府秘书长签发@@@@，必要时由秘书长核报省长@@或副省长@@@@审定后签发@@。
五@@十@@@@三@@@@、属部门职权范围内事务@@、应由部门自行发文或联合发文的@@，不以省政府或省政府办公厅名义发文@@。按程序报经省政府领导同志批准的@@，须在文中注明@@“经省政府同意@@”。
除法律@@法规@@明确规定外@@，未经省政府批准@@，省政府各部门@@、各议事协调机构不得直接向各市政府@@发布指令性公文或在公文中提出指令性要求@@。
省政府各部门@@之间对有关问题@@未经协商一@@致@@，不得各自向下行文@@。各部门内设机构不得以内设机构名义制发行政规范性文件@@，也不得要求下级政府向本部门报送公文@@。
五@@十@@@@四@@@@、切实改进文风@@，大力精简@@文件简报@@。加强发文统筹@@，从严控制发文数量@@、规格和@@文件篇幅@@，弘扬@@“短实新@@”的优良文风@@，突出政治性@@、思想性@@、针对性和@@可操作性@@@@，做到@@简明实用@@。凡法律@@@@、法规@@、规章已作出明确规定@@、现行文件已有部署且仍然适用的@@，一@@律不再制发文件@@；没有实质内容@@、可发可不发的文件@@，一@@律不发@@；分工方案原则@@上应与文件合并印发@@，不单独发文@@。
各部门报送省政府的简报须经省政府办公厅核准@@，每个部门原则@@上只向省政府报送@@1种简报@@。
第十@@章@@ 督查考评制度@@
五@@十@@@@五@@@@、把督促检查贯穿于政府工作的全过程@@，建立健全@@“全员抓落实@@”工作格局@@，做到@@研究@@决策时提出督促检查要求@@，部署工作时明确督促检查事项@@，决策实施后检查落实情况@@，充分发挥督促检查抓落实促发展的@@“利器@@”作用@@，确保中央大政方针和@@省委@@@@、省政府决策部署不折不扣落到实处@@，做到@@有令必行@@@@、有禁必止@@。
五@@十@@@@六@@@@@@、省政府领导同志要亲力亲为抓落实@@，主动谋划政策举措@@，解决矛盾问题@@@@，加强工作推进@@，确保政令畅通@@@@。
省政府各部门@@必须坚决贯彻落实党中央@@@@、国务院@@的决策部署@@和@@省委@@@@、省政府的工作要求@@，部门主要负责同志是第一@@责任人@@。要细化任务措施@@，层层压实责任@@，加强政策配套@@，加强协同攻坚@@，及时@@跟踪和@@反馈执行@@情况@@，完善科学民主决策的监督制度和@@责任追究制度@@。涉及多部门参与的工作@@，牵头部@@门要发挥主导作用@@@@，协办部门要积极配合@@，形成工作合力@@。
对省政府的重要决策@@、省政府领导同志批示件和@@省政府重要会议议定事项@@，各市政府@@和@@省政府部门要明确相关负责人负责落实@@，办理@@完毕后向省政府报告@@办理@@情况@@，重要进展情况要及时@@报告@@@@。
五@@十@@@@七@@@@@@、省政府办公厅要深入贯彻@@《政府督查工作条例@@》，制定@@省级层面督促检查考核年@@度计划@@@@，加强统筹@@，精准@@、精简@@、高效开展各类督促检查考核@@。创新督查方式方法@@，推行@@“线索核查法@@”和@@“四@@不两直@@”暗访工作法@@，健全限期报告@@@@、检查复核@@、督促整改@@、督查激励@@、追责问责@@、情况通报及第三@@方评估制度@@。省政府常务会议@@定期听取督查工作汇报@@。省政府办公厅督促检查的重点是@@：
（一@@）党中央@@、国务院@@重大决策部署和@@党中央@@@@、国务院@@领导同志指示批示精神的贯彻落实@@；
（二@@）国务院@@部署开展的督促检查活动@@；
（三@@）《政府工作报告@@@@》确定的当年@@工作任务和@@政策措施@@；
（四@@）省委@@、省政府重要会议确定的工作部署@@；
（五@@）省委@@、省政府涉及全省经济社会发展重要文件的贯彻落实@@；
（六@@）省政府领导同志批示和@@交办事项的办理@@落实@@；
（七@@）省政府领导同志要求开展的其他督促检查活动@@。
五@@十@@@@八@@@@、对督促检查发现的问题@@建立台账@@，实行销号管理@@@@，对问题@@责任单位发督办通知@@，督促责任单位明确任务清单@@、责任清单@@、时限清单@@。坚决防止整改落实走过场@@、打折扣@@，紧盯不落实的事@@，问责不落实的人@@，推进问题@@整改到位@@，确保督查事项件件有着落@@、事事有回音@@。
严格执行@@@@“710”工作制度@@，一@@般事项应在@@7天之内办结@@，复杂事项@@1个月@@内有结果@@，年@@初确定的所有事项在年@@底清零销号@@，事项落实起始时间从部署当日@@算起@@。
五@@十@@@@九@@@@、建立健全@@省政府重大决策@@、重要工作部署落实情况和@@省政府重点工作任务完成情况的绩效考评制度@@，突出结果导向@@，开展分类考评@@，考评结果纳入省政府绩效考核@@。强化国务院@@大督查结果运用@@，每年@@对落实重点工作成效明显的地方和@@部门@@，以省政府办公厅名义通报@@，并按规定给予一@@定的政策倾斜和@@资金奖励@@。
六@@十@@@@、从严控制各类实地督查活动@@，除省委@@@@、省政府统一@@部署要求外@@，一@@般情况下不组织开展各市全覆盖的实地督查@@。未经批准@@，不得以部门名义组织开展跨部门实地督查活动@@，不得向各市政府@@及其办公室下发督查通知@@。
第十@@一@@@@章@@ 工作纪律@@
六@@十@@@@一@@@@、省政府组成人员要坚决贯彻执行@@党和@@国家的路线方针政策和@@省委@@@@、省政府工作部署@@，严格遵守纪律@@，严格执行@@@@请示报告@@制度@@，有令必行@@，有禁必止@@。
六@@十@@@@二@@@@@@、省政府组成人员必须坚决执行@@省政府的决定@@@@，如有不同意见可在内部提出@@，在没有重新作出决定@@前@@，不得有任何与省政府决定@@相违背的言论和@@行为@@。
六@@十@@@@三@@@@@@、省政府组成人员要带头抓落实@@、善于抓落实@@、层层抓落实@@，把抓落实作为严肃的政治纪律和@@政治责任@@，不断提高政治判断力@@、政治领悟力@@、政治执行@@力@@，把贯彻落实习近平总@@书记重要指示精神和@@党中央@@重大决策部署体现到谋划重大战略@@、制定@@重大政策@@、部署重大任务@@、推进重大工作的实践中去@@，形成以干成事论英雄@@、以解决问题@@论能力@@、以高质量发展项目和@@高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向@@，确保各项目标@@任务@@高质量完成@@。坚决防止和@@纠正一@@切官僚主义@@@@、形式主义@@，切实减轻基层负担@@。
六@@十@@@@四@@@@@@、省政府领导同志代表省政府发表讲话或文章@@，个人发表讲话或文章@@，事先须按程序报省政府批准@@；省政府其他组成人员代表省政府发表讲话或文章@@，个人发表涉及未经省政府研究@@决定@@的重大问题@@及事项的讲话或文章@@，事先须按程序报省政府批准@@。
六@@十@@@@五@@@@、省政府各部门@@工作中遇有重大突发事件或重大问题@@@@，要及时@@逐级请示报告@@@@。
省政府向国务院@@报送请示后@@，有关部门要负责做好与国务院@@相关部委的衔接@@、跟踪和@@落实工作@@，并及时@@将有关情况报告@@省政府@@。
省政府领导同志及各部门负责人参加全国性会议或者专题@@会议后@@，要及时@@向省政府报告@@会议情况和@@落实建议@@。
省政府领导同志及各部门主要负责人率团出访后@@，要及时@@向省政府提交出访工作总@@结报告@@@@。
向省政府报告@@工作要情况全面@@客观@@，数据真实准确@@@@，决不允许弄虚作假@@。
六@@十@@@@六@@@@@@、省政府组成人员要严格执行@@@@请销假制度@@。副省长@@@@、秘书长离辽和@@休假@@@@，应事先报告@@省长@@@@，由省政府办公厅通报省政府其他领导同志@@。
省政府各部门@@主要负责人离开办公驻地所在市外出@@，应提前@@3天向省政府办公厅报告@@@@。省内出差@@@@、休假@@、学习@@，由省政府办公厅报分管副省长@@@@审批@@；离省出访@@、出差@@、休假@@、学习@@，由省政府办公厅报分管副省长@@@@审批@@后@@，报省长@@批准@@。
六@@十@@@@七@@@@@@、省政府各部门@@发布涉及政府重要工作部署@@、经济社会发展重要问题@@的信息@@，要经过严格审定@@，重大情况要及时@@向省政府报告@@@@。
六@@十@@@@八@@@@@@、省政府组成人员要严格遵守保密纪律和@@外事纪律@@，严禁泄漏国家秘密@@、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等@@，坚决维护国家的安全@@、荣誉和@@利益@@。
第十@@二@@@@章@@ 廉政和@@作风建设@@
六@@十@@@@九@@@@、省政府及各部门要认真贯彻全面@@从严治党要求@@，严格落实中央八@@项规定及其实施细则@@精神和@@省委@@有关规定@@，严格执行@@@@廉洁从政各项规定@@，切实加强廉政建设和@@作风建设@@。
七@@十@@@@、省政府及各部门要依法@@从严治政@@。对职权范围内的事项要按程序和@@时限积极负责地办理@@@@，对不符合规定的事项要坚持原则@@不得办理@@@@；对因推诿@@、拖延等官僚作风及失职@@、渎职造成影响和@@损失的@@，要依法@@依规追究责任@@；对越权办事@@、以权谋私等违规@@、违纪@@、违法行为@@，要依法@@依规严肃查处@@。
七@@十@@@@一@@@@、省政府及各部门要严格执行@@@@财经纪律@@，艰苦奋斗@@、勤俭节约@@，带头过@@“紧日@@子@@”，严格执行@@@@住房@@、办公用房@@、车辆配备等方面的规定@@，严格控制差旅@@、会议经费等一@@般性支出@@，切实降低行政成本@@，建设节约型机关@@。
严格控制因公出国@@（境@@）团组数量和@@规模@@。改革@@和@@规范公务接待工作@@，不得违反规定用公款送礼和@@宴请@@，不得接受各地的送礼和@@宴请@@。严格控制和@@规范国际会议@@、论坛@@、庆典@@、节会等活动@@。各类会议活动经费要全部纳入预算管理@@@@。
七@@十@@@@二@@@@@@、省政府组成人员要廉洁从政@@，严格执行@@@@领导干部个人有关事项报告@@制度@@，不得利用职权和@@职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益@@；不得违反规定干预或插手市场经济活动@@；注重家庭家风家教@@，加强对亲属和@@身边工作人员的教育和@@约束@@，决不允许搞特权@@。
七@@十@@@@三@@@@@@、省政府组成人员要强化责任担当@@，勤勉干事创业@@，言必信@@、行必果@@，真抓实干@@、埋头苦干@@，持之以恒@@，久久为功@@。不能简单以会议贯彻会议@@、以文件落实文件@@，力戒形式主义@@@@、官僚主义@@、享乐主义和@@奢靡之风@@。
七@@十@@@@四@@@@@@、省政府组成人员要做学习@@的表率@@。省政府及各部门要建设学习@@型机关@@。
七@@十@@@@五@@@@、省政府领导同志要深入基层@@，调查研究@@@@，指导工作@@，研究@@和@@解决问题@@@@。要改进调查研究@@@@@@，注重实际效果@@，减少陪同人员@@，简化接待工作@@。
七@@十@@@@六@@@@@@、省政府领导同志不为部门和@@各地的会议活动等发贺信@@、贺电@@，不题@@词@@、题@@字@@、作序@@，因特殊需要发贺信@@、贺电@@和@@题@@词等@@，一@@般不公开发表@@。省政府领导同志出席会议活动@@、到基层考察调研的新闻报道和@@外事活动安排@@，按有关规定办理@@@@。
第十@@三@@@@章@@ 附@@ 则@@
七@@十@@@@七@@@@@@、省政府直属特设机构@@、直属机构@@、办事机构适用本规则@@@@；受国务院@@工作部门和@@省政府双重领导的机构@@，参照@@执行@@本规则@@@@。
七@@十@@@@八@@@@、本规则@@自下发之日@@起执行@@@@。
