各省@@@@、自治区@@、直辖市@@人民政府@@，国务院@@各部委@@、各直属机构@@@@：
持续优化@@乐动安卓app 是便利企业和群众生产经营与@@办事创业@@、畅通国民经济循环@@、加快构建新发展格局@@的重要支撑@@，是建设人民满意的服务@@型政府@@、推进@@国家@@治理体系@@和治理能力@@现代化的内在要求@@。党的十八大以来@@，各地区@@各部门@@认真贯彻党中央@@、国务院@@决策部署@@，深入推进@@@@乐动安卓app “一@@网@@、一@@门@@、一@@次@@”改革@@，积极探索创新审批服务@@便民化措施@@，全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@初步建成并发挥成效@@，乐动安卓app 水平大幅提升@@@@，营商环境@@显著改善@@，企业和群众获得感不断增强@@。同时@@，乐动安卓app 标@@准@@不统一@@@@、线上线下服务@@不协同@@、数据共享不充分@@、区域和城乡@@@@乐动安卓app 发展不平衡等问题@@@@仍然不同程度存在@@。为加快推进@@@@乐动安卓app 标@@准@@化@@、规范@@化@@、便利化@@，更好满足企业和群众办事需求@@，现提出如下意见@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导@@思想@@。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@@@，全面贯彻落实@@党的十九大和十九届历次全会精神@@，按照@@党中央@@、国务院@@决策部署@@，立足新发展阶段@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，构建新发展格局@@，加快转变政府职能@@、深化@@“放管服@@”改革@@、持续优化@@营商环境@@@@，加强@@跨层级@@@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@@@、跨业务协同管理和服务@@@@，充分发挥全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@“一@@网@@通办@@”支撑作用@@，进一@@步推进@@@@乐动安卓app 运行标@@准@@化@@@@、服务@@供给规范@@化@@@@、企业和群众办事便利化@@@@，有效服务@@生产要素自由流动和畅通国民经济循环@@@@，更好满足人民日@@益增长的美好生活需要@@，为推动@@高质量发展@@、创造高品质生活@@、推进@@国家@@治理体系@@和治理能力@@现代化提供有力支撑@@。
（二@@）基本原则@@@@。
坚持党的领导@@。在党中央集中统一@@领导下@@，把党的领导贯穿优化@@乐动安卓app 的全过程和各方面@@，深入贯彻党中央@@、国务院@@关于优化@@乐动安卓app 的决策部署@@，不断提升@@@@乐动安卓app 标@@准@@化@@、规范@@化@@、便利化@@水平@@。
坚持以人民为中心@@@@。聚焦@@企业和群众反映强烈的办事堵点难点问题@@@@，完善@@落实@@有关标@@准@@和政策措施@@，着力破解关键掣肘和体制机制障碍@@，提供更加优质高效的@@@@@@乐动安卓app 。
坚持系统观念@@。加强@@整体谋划@@，强化@@乐动安卓app 一@@体化建设@@，分级负责@@、协同联动@@，统筹线上线下@@乐动安卓app 资源@@，推动@@乐动安卓app 与@@事前事中事后监管有机衔接@@，构建高效运行的@@乐动安卓app 体系@@。
坚持公平可及@@。坚持传统服务@@方式与@@智能化服务@@创新并行@@，为老年@@人@@、残疾人等特殊群体提供多元化@@、个性化@@、贴心暖心的高质量服务@@@@。不断提升@@@@基层@@、边远和欠发达地区@@乐动安卓app 能力@@，推动@@乐动安卓app 区域间均衡发展@@。
（三@@）总体目标@@@@。2022年@@底前@@，国家@@、省@@、市@@、县@@、乡@@五@@级@@乐动安卓app 能力@@和水平显著提升@@@@；国家@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@统一@@编制@@、联合审核@@、动态管理@@、全面实施@@机制基本建立@@；乐动安卓app 中心@@综合窗口@@全覆盖@@，全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@全面建成@@，“一@@网@@通办@@”服务@@能力@@显著增强@@，企业和群众经常办理@@的@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@“跨省@@通办@@”。2025年@@底前@@，乐动安卓app 标@@准@@化@@、规范@@化@@、便利化@@水平@@大幅提升@@@@@@，高频@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@全国无差别受理@@@@、同标@@准@@办理@@@@；高频@@电子证照实现@@全国互通互认@@，“免证办@@”全面推行@@@@；集约化办事@@、智慧化服务@@实现@@新的突破@@，“网上办@@、掌上办@@、就近办@@、一@@次@@办@@”更加好办易办@@，乐动安卓app 线上线下深度融合@@、协调发展@@，方便快捷@@、公平普惠@@、优质高效的@@@@乐动安卓app 体系@@全面建成@@。
二@@、推进@@乐动安卓app 标@@准@@化@@
（一@@）推进@@乐动安卓app 事项@@标@@准@@化@@@@。
明确@@乐动安卓app 事项@@范围@@。乐动安卓app 事项@@包括依申请办理@@的行政权力事项@@和公共服务@@事项@@@@。所涉及的行政权力事项@@包括行政许可@@、行政确认@@、行政裁决@@、行政给付@@、行政奖励@@、行政备案及其他行政权力事项@@@@。公共教育@@@@、劳动就业@@、社会保险@@、医疗卫生@@、养老服务@@@@、社会服务@@@@、住房@@保障@@、文化体育@@、残疾人服务@@等领域依申请办理@@的公共服务@@事项@@全部纳入@@乐动安卓app 事项@@范围@@。
建立国家@@@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@审核制度@@@@。国务院@@有关部门@@负责编制和修订主管行业领域的@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@，包括中央层面实施@@的@@和中央指定地方@@（涵盖省@@@@、市@@、县@@、乡@@）实施@@的@@乐动安卓app 事项@@。国务院@@办公厅负责组织对@@乐动安卓app 事项@@合法性@@，基本目录及其要素信息的完整@@度@@、准确@@性@@，以及与@@权责清单和行政许可事项@@清单@@的一@@致性@@、与@@地方@@乐动安卓app 业务开展的适用性等进行联合审核@@@@，修订印发统一@@的国家@@@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@，并在国家@@@@乐动安卓app 平台@@和@@中国政府网发布@@。各地区@@要根据国家@@@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@和本地实际@@，明确@@应承接的事项@@@@，并全面梳理依法依规自行设立的事项@@@@，修订完善@@本地区@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@。
建立健全@@@@乐动安卓app 事项@@动态管理@@机制@@。建立健全@@@@国家@@和地方@@乐动安卓app 事项@@管理@@和动态调整机制@@。行业主管部门@@或@@乐动安卓app 审批部门@@@@要根据业务变化和实施@@情况及时向本级@@乐动安卓app 管理机构@@提出调整@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@或实施@@清单的申请@@，乐动安卓app 管理机构@@负责@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@、实施@@清单的审核发布@@。基于国家@@@@乐动安卓app 平台@@事项@@库@@，汇聚@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@和实施@@清单@@，实现@@乐动安卓app 事项@@数据同源@@、动态更新@@、联动管理@@。推动@@实现@@市@@场准入负面清单@@、投资审批管理事项@@清单@@@@、工程建设项目审批事项@@清单@@等与@@@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@的同类事项@@名称@@、类型等要素一@@致@@。
（二@@）推进@@乐动安卓app 事项@@实施@@清单@@标@@准@@化@@@@。国务院@@有关部门@@要依据@@国家@@@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@，明确@@主管行业领域的@@乐动安卓app 事项@@拆分标@@准@@@@，在推进@@名称@@、编码@@、依据@@、类型等基本要素@@“四@@级四@@同@@”基础上@@，推动@@逐步实现@@同一@@@@乐动安卓app 事项@@受理@@条件@@、服务@@对象@@、办理@@流程@@@@、申请材料@@、法定办结时限@@、办理@@结果等要素在全国范围内统一@@@@，形成@@乐动安卓app 事项@@实施@@清单@@，统筹制定@@乐动安卓app 事项@@“跨省@@通办@@”全程网办@@、异地代收代办@@、多地联办的流程@@规则@@，明确@@收件地和办理@@地的权责划分@@、业务流转程序等内容@@。各地区@@要对依法依规自行设立的地方@@乐动安卓app 事项@@做好实施@@清单要素统一@@工作@@@@。
（三@@）健全@@乐动安卓app 标@@准@@体系@@@@。加强@@国家@@@@乐动安卓app 标@@准@@总体框架设计@@，研究制定@@乐动安卓app 标@@准@@化@@发展规划@@。依托全国行政管理和服务@@标@@准@@化@@技术委员会@@，制定国家@@@@乐动安卓app 标@@准@@化@@工作@@指南和制修订计划@@，建立健全@@@@乐动安卓app 事项@@管理@@、乐动安卓app 中心@@建设@@、乐动安卓app 实施@@、便民热线运行@@、服务@@评估评价@@等标@@准@@规范@@@@，持续完善@@全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@标@@准@@规范@@体系@@@@。建立标@@准@@研制@@、试点验证@@、审查发布@@、推广@@实施@@@@、效果评估和监督保障等闭环运行机制@@。
三@@、推进@@乐动安卓app 规范@@化@@
（一@@）规范@@审批服务@@@@。
规范@@审批服务@@@@行为@@。推进@@乐动安卓app 事项@@依法依规办理@@@@，严格按照@@@@乐动安卓app 事项@@实施@@清单@@提供办事服务@@@@，不得额外增加或变相增加办理@@环节和申请材料@@@@。严格执行首问负责@@、一@@次@@性告知和限时办结等制度@@@@。优化前置服务@@@@，加强@@乐动安卓app 事项@@申报辅导@@。对现场勘验@@、技术审查@@、听证论证等程序实施@@清单化管理@@，建立限时办结机制并向社会公布@@@@。
规范@@审批监管协同@@。按照@@“谁审批@@、谁监管@@，谁主管@@、谁监管@@”原则@@，健全@@审管衔接机制@@，实现@@审批和监管信息实时共享@@。实行相对集中行政许可权改革@@的地区@@，要明确@@@@乐动安卓app 审批部门@@@@、行业主管部门@@的监管职责和边界@@，加强@@协同配合@@，乐动安卓app 审批部门@@@@应将@@有关@@乐动安卓app 事项@@办理@@信息和结果同步推送至行业主管部门@@@@，行业主管部门@@应将@@相关的行政检查@@、行政处罚等监管信息与@@@@乐动安卓app 审批部门@@@@同步共享@@。
规范@@中介服务@@@@。各地区@@各部门@@要进一@@步清理@@乐动安卓app 领域没有法律法规或国务院@@决定依据@@的中介服务@@事项@@@@，对确需保留的强制性中介服务@@事项@@@@，实行清单管理并向社会公布@@@@。各地区@@要加强@@对中介服务@@的规范@@管理@@，完善@@中介服务@@网上交易平台@@@@，推动@@中介服务@@机构@@公开服务@@指南@@，明确@@服务@@条件@@、流程@@、时限和收费标@@准@@等要素@@。各有关部门@@不得强制企业选择特定中介服务@@机构@@@@。加强@@对中介服务@@机构@@的信用监管@@，实行信用等级评价@@、资质动态管理@@@@，解决中介服务@@环节多@@、耗时长@@、市@@场垄断@@、“红顶中介@@”等问题@@@@。
（二@@）规范@@乐动安卓app 场所办事服务@@@@。
规范@@乐动安卓app 场所设立@@。统一@@各地区@@设立的集中提供@@乐动安卓app 的综合性场所名称@@，县@@级以上为@@乐动安卓app 中心@@，乡@@镇@@（街道@@）为便民服务@@中心@@@@@@，村@@（社区@@）为便民服务@@站@@@@。各地区@@要建立@@乐动安卓app 中心@@进驻事项@@负面清单制度@@@@，除场地@@限制或涉及国家@@秘密@@等情形外@@，原则@@上@@乐动安卓app 事项@@均应纳入@@乐动安卓app 中心@@集中办理@@@@。地方部门@@单设的@@乐动安卓app 窗口@@原则@@上@@应整合并入本级@@乐动安卓app 中心@@，确不具备整合条件的要纳入本级@@乐动安卓app 中心@@一@@体化管理@@，按照@@统一@@要求提供规范@@化@@服务@@@@。未设立省@@级@@乐动安卓app 中心@@的地区@@，可探索依托省@@会城市@@@@乐动安卓app 中心@@共建运行模式@@@@。国务院@@部门@@可根据实际需要设立@@乐动安卓app 大厅@@，集中提供办事服务@@@@。
规范@@乐动安卓app 窗口@@设置@@@@。乐动安卓app 中心@@要设置@@综合咨询@@窗口@@@@，统一@@提供@@咨询@@@@、引导等服务@@@@。设置@@综合办事窗口@@@@，逐步整合部门@@单设的办事窗口@@@@，按照@@“前台综合受理@@@@、后台分类审批@@、综合窗口@@出件@@”模式@@，合理设置@@无差别或分领域综合办事窗口@@@@，实现@@“一@@窗@@受理@@@@、综合服务@@@@”。设置@@帮办代办窗口@@@@，为老年@@人@@、残疾人等特殊群体提供帮办代办服务@@@@。设置@@“跨省@@通办@@”、“省@@内通办@@”窗口@@，为企业和群众提供异地办事服务@@@@。设置@@“办不成事@@”反映窗口@@@@，提供兜底服务@@@@，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项@@和复杂问题@@@@。
规范@@乐动安卓app 窗口@@业务办理@@@@。进驻的@@乐动安卓app 事项@@必须在@@乐动安卓app 中心@@实质运行@@，严禁@@“明进暗不进@@”。对适用@@“收件即受理@@@@”方式的@@乐动安卓app 事项@@，有关部门@@要授权窗口@@工作@@人员@@接收申请材料@@并出具受理@@凭证@@。建立部门@@业务综合授权的@@“首席事务代表@@”制度@@，推动@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@当场办理@@@@、简单事项@@即时办结@@。
（三@@）规范@@网上办@@事服务@@@@。
统筹网上办@@事入口@@。各地区@@要依托全国一@@体化@@@@@@乐动安卓app 平台@@，统一@@提供@@乐动安卓app ，实现@@网上办@@事@@“一@@次@@注册@@、多点互认@@、全网通行@@”。推进@@各级政府网站@@@@、乐动安卓app 平台@@适老化@@、无障碍改造@@。各地区@@要整合本级部门@@的各类@@@@乐动安卓app 移动端@@应用@@，原则@@上@@通过本级统一@@的@@乐动安卓app 平台@@移动端@@@@（含小程序等@@）提供服务@@@@，解决政务移动应用@@程序@@（APP）数量多@@、重复注册等问题@@@@@@。
规范@@网上办@@事指引@@。进一@@步完善@@网上办@@事引导功能@@，优化页面@@设计@@、简化办事操作@@、提高系统稳定性@@，规范@@在线咨询@@@@、引导服务@@@@，提供更加简明易懂实用的办事指南和网上办@@事操作说明@@，创新在线导办帮办@@、智能客服等方式@@，辅助在线办理@@@@，解决网上办@@事看不懂@@、操作不便@@、容易出错@@、系统卡顿等问题@@@@@@，实现@@“一@@看就能懂@@、一@@点就能办@@”。
提升@@网上办@@事深度@@。深化@@乐动安卓app “一@@网@@通办@@”，加大办事环节精简和流程@@再造力度@@，提升@@乐动安卓app 事项@@网上办@@理深度@@，提供申请受理@@@@、审查决定@@、结果送达等全流程@@@@、全环节网上服务@@@@，推动@@更多@@@@适合网上办@@理的@@乐动安卓app 事项@@由网上可办向全程网办@@@@、好办易办转变@@。
（四@@）规范@@乐动安卓app 线上线下融合发展@@。
规范@@乐动安卓app 办理@@方式@@。线上线下并行提供服务@@@@@@，满足企业和群众的多样化办事需求@@。对已实现@@线上办理@@的@@乐动安卓app 事项@@，原则@@上@@要同步提供线下窗口@@办事服务@@@@，由企业和群众自主选择办理@@渠道@@。申请人在线下办理@@业务时@@，不得强制要求其先到线上预约或在线提交申请材料@@@@。已在线收取申请材料@@或通过部门@@间共享能获取规范@@化@@电子材料的@@，不得要求申请人重复提交纸质材料@@。
合理配置@@乐动安卓app 资源@@。各地区@@要根据本地区@@乐动安卓app 发展水平@@、保障能力@@等实际情况@@，合理配置@@线上线下@@乐动安卓app 资源@@，协同推进@@@@乐动安卓app 中心@@（便民服务@@中心@@@@〔站@@〕）与@@乐动安卓app 平台@@建设@@，在推动@@更多@@@@@@乐动安卓app 事项@@线上办理@@的同时@@@@，同步提升@@线下服务@@能力@@@@。推进@@乐动安卓app 事项@@、办事指南等在线上线下服务@@渠道同源发布@@、同步更新@@，做到线上线下无差别受理@@@@、同标@@准@@办理@@@@。
（五@@）规范@@开展@@乐动安卓app 评估评价@@。落实@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@，在各级@@乐动安卓app 机构@@、乐动安卓app 平台@@、乐动安卓app 便民热线全面开展@@“好差评@@”工作@@，建立健全@@@@全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@“好差评@@”管理体系@@@@，确保评价数据客观@@、真实@@，形成@@评价@@、整改@@、反馈@@、监督全流程@@衔接的@@乐动安卓app 评价机制@@。坚持评价人自愿自主评价原则@@@@，不得强迫或者干扰评价人的评价行为@@。国务院@@办公厅负责统筹国家@@层面开展的@@乐动安卓app 相关评估评价@@工作@@@@，优化评价方式方法@@，科学引导@@乐动安卓app 优化提升@@@@。各地区@@要建立@@健全@@@@乐动安卓app 督查考核机制@@，将@@乐动安卓app 工作@@纳入本地区政府年@@度绩效考核范围@@。规范@@乐动安卓app 社会第三@@方评估@@，更好发挥社会监督作用@@，及时回应社会关切@@。
四@@、推进@@乐动安卓app 便利化@@
（一@@）推进@@乐动安卓app 事项@@集成化办理@@@@。从便利企业和群众办事角度出发@@，围绕企业从设立到注销@@、个人从出生到身后的全生命周期@@，推动@@关联性强@@、办事需求量大@@、企业和群众获得感强的多个跨部门@@@@@@、跨层级@@乐动安卓app 事项@@集成化办理@@@@，提供主题@@式@@、套餐式服务@@@@。按照@@“一@@次@@告知@@、一@@表申请@@、一@@套材料@@、一@@窗@@（端@@）受理@@、一@@网@@办理@@@@”的要求@@，优化业务流程@@@@，通过系统对接整合和数据共享@@，减少办事环节@@、精简申请材料@@@@、压缩办理@@时限@@。
（二@@）推广@@“免证办@@”服务@@。在保护个人隐私@@、商业秘密和确保数据安全的前提下@@，通过流程@@优化@@、机制创新和技术保障@@，推进@@电子证照在@@乐动安卓app 领域应用和全国互通互认@@。全面开展证照梳理@@，通过直接取消证照材料或数据共享@@、在线核验等方式@@，推动@@实现@@政府部门@@核发的材料一@@律免于提交@@，能够提供电子证照的一@@律免于提交实体证照@@。
（三@@）推动@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@“就近办@@”。推动@@公共教育@@@@@@、劳动就业@@、社会保险@@、医疗卫生@@、养老服务@@@@、社会服务@@@@、户籍管理@@等领域群众经常办理@@且基层能有效承接的@@乐动安卓app 事项@@以委托受理@@@@、授权办理@@@@、帮办代办等方式下沉至便民服务@@中心@@@@@@（站@@）办理@@。推广@@24小时自助服务@@@@，推动@@集成式自助终端@@向村@@@@（社区@@）、园区@@、商场@@、楼宇和银行@@、邮政@@、电信@@网点等场所延伸@@，鼓励各地区@@@@整合公安@@、税务@@、社会保障@@、医疗保障等自助服务@@功能@@，推动@@更多@@@@事项@@全程自助办理@@@@，实现@@乐动安卓app “就近办@@、家门口办@@”。
（四@@）推动@@更多@@@@乐动安卓app 事项@@“网上办@@、掌上办@@”。按照@@“应上尽上@@”原则@@，除涉及国家@@秘密@@等情形外@@，推动@@各地区@@各部门@@@@乐动安卓app 事项@@全部纳入全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@管理和运行@@，加快实现@@@@“一@@网@@通办@@”。加快全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@移动端@@@@建设@@，推动@@企业和群众经常办理@@的@@@@乐动安卓app 事项@@“掌上办@@、指尖办@@”，推进@@身份证电子证照@@、电子社保卡@@、电子驾驶证@@、电子行驶证@@、电子营业执照等高频@@电子证照在@@乐动安卓app 平台@@移动端@@@@汇聚@@@@，并在日@@常生产生活各领域中应用@@。在确保安全可控的前提下@@，发挥第三@@方平台@@渠道优势@@，拓展@@乐动安卓app 移动应用@@。
（五@@）推行@@告知承诺制和容缺受理@@服务@@模式@@@@。除直接涉及国家@@安全@@、国家@@秘密@@、公共安全@@、金融业审慎监管@@、生态环境保护@@，直接关系人身健康@@、生命财产安全@@，以及重要涉外等风险较大@@、纠错成本较高@@、损害难以挽回的@@乐动安卓app 事项@@外@@，各地区@@各有关部门@@要按照@@最大限度利企便民原则@@梳理可采取告知承诺制方式的@@@@乐动安卓app 事项@@，明确@@承诺的具体内容@@、要求以及违反承诺应承担的法律责任@@，细化办事承诺方式和承诺事项@@监管细则@@，并向社会公布@@。各地区@@各有关部门@@要完善@@容缺受理@@服务@@机制@@，依法依规编制并公布可容缺受理@@的@@乐动安卓app 事项@@清单@@，明确@@事项@@名称@@、主要申请材料@@和可容缺受理@@的材料@@。
（六@@）提升@@智慧化精准化个性化@@服务@@水平@@。依托全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@，建设企业和个人专属服务@@空间@@@@，完善@@“一@@企一@@档@@”、“一@@人一@@档@@”，规范@@和拓展@@二@@维码@@@@、数字名片等场景应用@@，实现@@个性化@@精准服务@@@@。充分运用大数据@@、人工智能@@、物联网等新技术@@，推出@@“免申即享@@”、乐动安卓app 地图@@、“一@@码办事@@”、智能审批等创新应用模式@@@@。
（七@@）提供更多@@便利服务@@@@。各类@@乐动安卓app 场所要加强@@无障碍环境建设和改造@@，为老年@@人@@、残疾人等特殊群体提供便利服务@@@@。推进@@水电气热@@、电信@@、公证@@、法律援助等与@@企业和群众生产生活密切相关的服务@@进驻@@乐动安卓app 中心@@和@@乐动安卓app 平台@@。乐动安卓app 中心@@（便民服务@@中心@@@@〔站@@〕）要依法加强@@与@@各类@@寄递企业的合作@@，降低企业和群众办事成本@@。鼓励各地区@@@@乐动安卓app 中心@@开展延时错时服务@@@@。
五@@、全面提升@@全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@服务@@能力@@@@
（一@@）加强@@平台@@建设@@统筹@@。充分发挥全国一@@体化@@@@在线@@乐动安卓app 平台@@建设@@和管理@@协调小组作用@@，统筹全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@和管理@@，加快地方@@、部门@@乐动安卓app 业务系统与@@国家@@@@乐动安卓app 平台@@全面对接融合@@。各级部门@@能依托全国一@@体化@@@@@@乐动安卓app 平台@@支撑@@乐动安卓app 业务办理@@的@@，不再单独建设相关业务系统@@，确需单独建设业务系统的@@，要把与@@全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@对接融合和数据共享作为项目立项及验收条件@@。各地区@@乐动安卓app 平台@@应由省@@级统筹建设@@，原则@@上@@不再单独建设地市@@级以下@@乐动安卓app 平台@@。
（二@@）强化@@平台@@公共支撑@@。充分发挥国家@@@@乐动安卓app 平台@@公共入口@@、公共通道@@、公共支撑的总枢纽作用@@，建立完善@@@@乐动安卓app 统一@@身份认证系统@@，规范@@各地区@@各部门@@电子印章制发核验和用印@@，加快电子证照归集共享应用@@，建立电子证照签发以及跨地区跨层级@@互通互认@@、异议处理@@、反馈@@纠错规则机制@@。推行@@乐动安卓app 电子文件单套归档和电子档案单套管理@@。
（三@@）提升@@数据共享能力@@@@。以全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@为数据共享总枢纽@@，在确保数据安全的基础上@@@@，充分发挥政务数据共享@@协调机制作用@@，建立政务数据共享@@供需对接机制@@，推进@@国务院@@部门@@垂直管理业务信息系统与@@地方@@@@乐动安卓app 平台@@深度对接和数据双向共享@@，强化@@部门@@之间@@、部门@@与@@地方@@之间@@、地方之间政务数据共享@@@@，提高数据质量和可用性@@、时效性@@，满足不动产登记@@、社会保障@@、户籍管理@@、市@@场主体@@准入准营等重点领域以及人口@@、法人@@、地名@@、教育@@、婚姻@@、生育@@、住房@@、信用等普遍性数据需求@@。
六@@、保障措施@@
（一@@）加强@@组织领导@@。各地区@@各部门@@要充分认识推进@@@@乐动安卓app 标@@准@@化@@、规范@@化@@、便利化@@工作@@的重要意义@@，切实加强@@组织领导@@@@，层层压实责任@@，强化@@经费@@、人员@@、场地@@、信息化保障@@。明确@@国家@@@@、省@@、市@@、县@@、乡@@五@@级@@乐动安卓app 责任体系@@@@。国务院@@办公厅负责全国@@乐动安卓app 工作@@的顶层设计@@、统筹推进@@@@、监督检查@@，组织建立健全@@@@@@乐动安卓app 责任和标@@准@@体系@@@@@@，完善@@政务数据共享@@协调机制@@，指导@@、协调和督促各地区@@各部门@@提供优质@@、规范@@、高效的@@乐动安卓app ，组织推进@@@@全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@建设@@。国务院@@各部门@@负责指导@@@@、协调和督促主管行业领域的@@乐动安卓app 工作@@。县@@级以上地方人民政府对本地区@@乐动安卓app 工作@@负主要责任@@，政府办公厅@@（室@@）要充分发挥统筹协调作用@@，细化任务分工@@，推动@@解决有关重点难点问题@@@@，确保改革@@任务尽快落地见效@@。乡@@镇@@人民政府和街道@@办事处负责本辖区@@乐动安卓app 具体工作@@@@，接受上级@@乐动安卓app 管理机构@@指导@@和监督@@。
（二@@）加强@@地方@@乐动安卓app 体系@@建设@@。县@@级以上地方人民政府要建立健全@@@@@@乐动安卓app 体系@@，加强@@乐动安卓app 中心@@、便民服务@@中心@@@@（站@@）、乐动安卓app 平台@@和@@乐动安卓app 便民热线建设运行管理@@，组织推进@@@@乐动安卓app 事项@@梳理@@、政务数据共享@@、标@@准@@实施@@@@、人员@@管理培训@@、日@@常考核@@、指导@@监督等工作@@@@，统筹做好便民服务@@中心@@@@@@（站@@）人员@@和经费保障工作@@@@。
（三@@）加强@@人员@@队伍建设@@。乐动安卓app 中心@@综合窗口@@工作@@人员@@由@@@@乐动安卓app 管理机构@@统一@@配备@@，支持有条件的地区推进@@便民服务@@中心@@@@@@（站@@）窗口@@工作@@人员@@由@@乐动安卓app 管理机构@@统一@@配备@@。乐动安卓app 管理机构@@负责@@部门@@派驻人员@@的日@@常管理@@、服务@@规范@@@@，并对其年@@度考核等次提出建议@@。通过政府购买服务@@提供办事窗口@@服务@@的地区@@，要健全@@完善@@和督促落实@@相关服务@@标@@准@@@@，合理确定政府购买服务@@价格@@，支持有条件的地区按照@@行政办事员@@（乐动安卓app 综合窗口@@办事员@@）国家@@职业技能标@@准@@开展等级认定@@、定岗晋级等工作@@@@，增强人员@@队伍的稳定性@@。健全@@培训管理制度@@@@，不断提升@@@@工作@@人员@@服务@@意识@@、业务能力@@和办事效率@@。加强@@全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@运营管理队伍建设@@，强化@@各级@@乐动安卓app 管理机构@@相关人员@@力量配备@@。
（四@@）加强@@法治保障@@。聚焦@@乐动安卓app 优化面临的政策制度@@障碍@@，及时清理和修改完善@@与@@推进@@@@乐动安卓app 标@@准@@化@@、规范@@化@@、便利化@@不相适应的行政法规@@、规章和行政规范@@性文件@@。推动@@将@@行之有效并可长期坚持的做法以立法形式予以固化@@，发挥法治引领和保障作用@@。
（五@@）加强@@安全保障@@。强化@@各级@@乐动安卓app 平台@@安全保障系统建设@@，落实@@安全管理主体@@责任@@，分级做好@@乐动安卓app 平台@@建设@@运营和网络数据安全保障工作@@@@，构建全方位@@、多层次@@、一@@致性的安全防护体系@@@@，不断提升@@@@全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@风险防控能力@@@@。加强@@政务数据全生命周期安全防护@@，强化@@乐动安卓app 和数据共享利用中的个人隐私@@、商业秘密保护@@，确保政务网络和数据安全@@。
（六@@）加强@@宣传推广@@@@。各地区@@各部门@@要加强@@政策宣传@@，通过政府网站@@@@、政务新媒体@@、乐动安卓app 平台@@等向社会及时提供通俗易懂的政策解读@@，对关联性较强的政策要一@@并解读@@。加强@@对推进@@@@乐动安卓app 标@@准@@化@@、规范@@化@@、便利化@@进展成效和经验做法的总结和复制推广@@@@。
国务院@@
2022年@@2月@@7日@@
（此件公开发布@@）
