各市州@@、县市区人民政府@@，省直和中央在湘有关单位@@：
《湖南@@省@@2022年@@纵深推进@@@@“放管服@@”改革@@全面优化@@@@营@@商环境重点任务分工方案@@》已经省人民政府同@@意@@，现印发给你们@@，请结合实际认真组织实施@@。
湖南@@省@@人民政府办公厅@@
2022年@@3月@@17日@@
（此件主动公开@@）
湖南@@省@@2022年@@纵深推进@@@@“放管服@@”改革@@全面优化@@@@营@@商环境重点任务分工方案@@
2022年@@，湖南@@省@@纵深推进@@@@“放管服@@”改革@@全面优化@@@@营@@商环境工作@@以习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指引@@，坚决贯彻党的十@@九@@@@大和十@@九@@@@届历次会议精神@@，认真落实党中央@@、国务院决策部署和省第十@@二@@@@次党代会要求@@，坚持以人民为@@中心@@，坚持激发创@@新活力@@、维护公平竞争@@@@，坚持制度@@创@@新@@、技术创@@新@@，坚持问题@@导向@@、系统@@集成@@，持续打造@@@@市场化法治化国际化营商环境@@@@，为@@全面落实@@“三@@高四@@新@@”战略定位和使命任务@@、加快建设@@社会主义现代化新湖南@@作出新贡献@@，以实际行动迎接党的二@@十@@@@大胜利召开@@。现制定如下分工方案@@。
一@@、围绕@@“三@@大支撑八@@项重点@@”，聚力推动@@优化@@营商环境@@@@十@@大行动@@
（一@@）开展@@“揭榜@@竞优@@@@”优化@@营商政务环境@@。推行@@“放管服@@”改革@@“揭榜@@竞优@@@@”工作@@，紧扣省委@@、省政府中心工作@@@@，发布@@“揭榜@@竞优@@@@”清单@@，鼓励各市州@@@@、县市区和园区结合实际@@，积极@@“揭榜@@”,“赛马@@”竞优@@，激励各地与最强者比拼@@、与最优者争优@@，持续优化@@@@乐动安卓app ，优化@@营商环境@@@@，为@@“三@@大支撑八@@项重点@@”打基础@@、强内功@@。持续开展@@@@深化@@“放管服@@”改革@@优化@@营商政务环境@@监督评价@@，以评促改@@、以评促优@@，打造@@优质@@、高效@@、便捷的营商政务环境@@。（省政务局@@牵头@@，省政府发展研究中心等@@省直相关单位按职责分工负责@@@@，各市州@@人民政府均为@@责任单位@@，以下不再列出@@）
（二@@）优化@@“五@@好@@”园区建设@@环境@@。全力推进@@深化@@“放管服@@”改革@@助推@@“五@@好@@”园区建设@@二@@十@@@@条措施落实落地@@，大力支持符合条件的园区开展@@相对集中行政许可权和处罚权改革@@@@，赋予园区更大的审批服务@@自主权@@，推进@@审批监管@@联动@@，赋予审批服务@@和监管@@系统@@端口权限@@。推行@@园区项目@@@@“四@@即@@”（洽谈即服务@@@@、签约即供地@@、开工即配套@@、竣工即办证@@）极简审批@@改革@@@@，提升园区综合服务@@能力@@。（省政务局@@牵头@@，省委编办@@、省发展改革@@委@@、省科技厅@@、省司法厅@@、省自然资源厅@@、省商务厅@@、省市场监管@@局@@等@@按职责分工负责@@）
（三@@）优化@@提升外商投资环境@@。全面落实外商投资法@@和相关配套法规@@，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单@@管理制度@@@@，继续推动@@清理与@@《外商投资法@@》不符的法规@@、规章和规范@@性文件@@，放宽外资准入@@，加快教育@@、医疗@@、文化等@@领域开放进程@@，推进@@实施外国人来湘办事创@@业@@“一@@件事一@@次办@@”，实行@@一@@站式服务@@@@@@，为@@外国人才来湘创@@业创@@新提供便利@@。继续推动@@降低外贸企业@@营商成本@@，清理规范@@口岸收费@@，深化国际贸易@@@@“单一@@窗口@@”建设@@，复制推广@@“一@@站式阳光价格@@”服务@@模式@@@@。推广企业@@集团加工贸易@@监管@@模式@@@@，提高企业@@运营效率@@。更好发挥自由贸易@@试验区创@@新引领作用@@，加强@@与@@相关国际通行规则对接@@，争取投资@@、贸易@@、金融@@、创@@新等@@领域的国际经贸先进规则在湖南@@自贸试验区先行先试@@。更大范围开展@@@@“经认证的经营者@@”（AEO）认证工作@@@@，以与@@“一@@带一@@路@@”沿线国家@@、重要贸易@@国家@@、RCEP成员国及中东欧国家等@@有经贸往来的企业@@为@@重点@@，高质量提高省内@@AEO企业@@数量@@。按照@@国家部署@@，加强@@与@@RCEP成员国的动植物疫情信息共享@@，探索@@认可@@RCEP成员国间动植物检疫措施的等@@效性@@。（省发展改革@@委@@、省商务厅@@、长沙海关牵头@@，省教育厅@@、省科技厅@@、省司法厅@@、省文化和旅游厅@@、省卫生@@健康委@@、省市场监管@@局@@、省税务局@@、省农业农村厅@@、省林业局等@@按职责分工负责@@）
（四@@）不断强化电力等@@要素保障支撑@@。大力推行@@低压@@“三@@零@@”、高压@@“三@@省@@”服务@@，减轻企业@@用电负担@@。优化@@水电气网等@@公用事业@@服务@@@@，明确接入标@@准@@，简化接入审批流程@@，公开服务@@内容@@、资费标@@准等@@信息@@，加快实现@@报装@@、查询@@、缴费等@@业务全程网上办@@理@@，在线并联办理@@@@。优化@@宽带接入和安装服务@@@@，对物业指定代理商@@、限制用户选择运营商等@@违法违规行为@@进行专项整治@@，推动@@实现@@携号@@转网异地办@@、网上办@@。做好先进制造业全生命周期土地要素保障工作@@@@，推进@@“标@@准地@@+承诺制@@”改革@@。做好开发园区调区扩区升级@@工作@@@@，按规定划定发展方向区@@。（省发展改革@@委@@、省自然资源厅@@、省住房城乡建设@@厅@@、省市场监管@@局@@、省通信管理局@@、国网湖南@@电力公司等@@按职责分工负责@@）
（五@@）优化@@“数字政府@@”建设@@算力支撑@@。建立@@健全权威高效@@的政务数据共享协调机制@@，推动@@数据信息标@@准化@@，开展@@政务数据共享@@“攻坚行动@@”，加快构建一@@体化政务大数据@@体系@@，推动@@各类数据多源汇聚@@、深度融合@@、安全可控和有效共享@@。规范@@政务信息系统@@项目@@建设@@@@，强化信息化项目@@绩效管理和后评价@@，完善全链条管理@@。（省政务局@@牵头@@，省政府发展研究中心等@@省直相关单位按职责分工负责@@@@）
（六@@）更好服务@@湘商回归@@。开辟企业@@开办@@、项目@@审批等@@集成服务@@@@@@“绿色通道@@”，建立@@最优服务@@流程@@，提供最便捷服务@@方式@@，为@@回乡投资者提供针对性服务@@@@，打造@@“迎老乡@@、回故乡@@、建家乡@@”升级@@版@@@@，进一@@步催生湘商总部回归@@、产业回归@@、资本回归和人才回归的@@“归巢效应@@”。（省工商联牵头@@，省商务厅@@、省工业和信息化厅@@、省贸促会@@、省政务局@@等@@按职责分工负责@@）
（七@@）全面助力企业@@纾困增效@@。全面落实纾困增效有关部署@@，完善常态化财政资金直达机制@@，优化@@直达资金监控系统@@功能@@。全面落实减税降费政策@@，优化@@税费优惠政策推送机制@@，主动甄别符合享受税费优惠政策条件的纳税人缴费人@@，精准推送税费优惠政策@@。简化税费优惠政策适用程序@@，推行@@涉企政策@@“免申即享@@”，推动@@涉企政策@@“直给直兑@@”。组织开展@@涉企违规收费专项检查@@，持续整治行业协会商会@@、行政审批中介服务@@等@@行业领域乱收费@@。落实国家有关规定@@，推动@@各地区@@、各相关部门加快明确执法裁量基准@@。健全企业@@合理诉求解决机制@@，强化部门和层级联动@@，完善政府与企业@@@@、行业协会商会等@@常态化沟通联系机制@@，引入第三@@方评价机制@@，用心维护企业@@合法权益@@。（省工业和信息化厅@@、省司法厅@@、省财政厅@@、省民政厅@@、省市场监管@@局@@、省税务局@@、省发展改革@@委@@、省政务局@@、人民银行长沙中心支行@@、湖南@@银保监局@@、省工商联等@@按职责分工负责@@）
（八@@）持续打造@@@@“一@@件事一@@次办@@”升级@@版@@@@。围绕@@个人@@、企业@@、项目@@三@@个全生命周期@@，优化@@调整事项@@结构@@，实现@@高频事项@@全覆盖@@。强化标@@准应用@@，强化部门协同@@@@，深化流程再造@@，提高办理@@深度@@，推行@@极简@@、智慧@@“一@@件事一@@次办@@”，更大程度@@“减环节@@、减材料@@、减时限@@”，切实提升集成服务@@@@能力和水平@@@@。加快推进@@@@“一@@件事一@@次办@@”跨域办理@@@@、跨层联办@@、全省通办@@，扩大@@“跨省通办@@”事项@@和范围@@。强化智能导办@@，规范@@“一@@件事一@@次办@@”窗口管理@@，升级@@应用@@省@@“一@@件事一@@次办@@”平台@@功能@@和微信小程序@@，推行@@“一@@件事一@@次办@@”掌上办@@。（省政务局@@牵头@@，省政府发展研究中心等@@省直相关单位按职责分工负责@@@@）
（九@@）纵深推进@@商事制度@@改革@@创@@新升级@@@@。强化系统@@集成@@@@，积极@@探索@@市场主体@@准入@@、准营@@、退出@@、监管@@的全流程@@、全生命周期性便利化改革@@举措@@。持续推进@@@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@，实施涉企经营许可事项@@清单@@管理@@；探索@@涉企行政审批@@“一@@照通@@”改革@@，推动@@“准入即准营@@@@”“领照即开业@@”。修订@@《湖南@@省@@放宽市场主体@@住所@@（经营场所@@）条件的规定@@》，推行@@市场主体@@住所@@（经营场所@@）证明告知承诺制@@@@。推进@@企业@@开办标@@准化规范@@化@@，开展@@商事登记@@确认制改革@@试点@@@@。落实准入前国民待遇加负面清单@@管理制度@@@@，持续提升外资企业@@开办效率@@。探索@@“一@@址多照@@”“一@@证多址@@”改革@@，便利企业@@扩大@@经营规模@@。继续推行@@企业@@注销便利化改革@@@@，推进@@税务@@、社保@@、金融@@、市场监管@@等@@部门间数据共享和业务协同@@@@；积极@@探索@@强制注销改革@@@@，开展@@长期吊销未注销企业@@强制注销试点@@。（省市场监管@@局@@牵头@@，省公安厅@@、省司法厅@@、省人力资源社会保障厅@@、省商务厅@@、省税务局@@、人民银行长沙中心支行@@等@@按职责分工负责@@）
（十@@）切实优化@@中小微企业@@金融@@服务@@@@。持续开展@@@@金融@@@@“暖春行动@@”，升级@@完善法人数据库@@、信用数据库@@，建立@@完善省级融资信用服务@@平台@@@@，加强@@信用数据归集共享@@，健全企业@@信用评价体系@@，大力推进@@@@“信易贷@@”，支持科技型企业@@知识价值@@、中小微企业@@商业价值等@@信用贷款改革@@@@。做好民营和小微企业@@贷款风险补偿工作@@@@，加强@@银行服务@@项目@@和收费公示@@，开展@@清理拖欠民营企业@@和中小企业@@账款专项行动@@，持续降低企业@@特别是小微@@、民营企业@@融资成本@@。（省财政厅@@、省发展改革@@委@@、省科技厅@@、省工业和信息化厅@@、省国资委@@、省市场监管@@局@@、省地方金融@@监管@@@@局@@、人民银行长沙中心支行@@、湖南@@银保监局@@等@@按职责分工负责@@）
二@@、围绕@@推进@@@@政府职能深刻转变@@，持续深化@@简政放权@@
（十@@一@@@@）持续深化@@行政审批制度@@改革@@@@。落实国务院办公厅@@关于全面实行@@行政许可事项@@清单@@管理的要求@@，制定全面实行@@行政许可事项@@清单@@管理有关办法@@，修订@@完善县级以上@@地方行政许可事项@@清单@@@@，更大力度减环节@@@@、减材料@@、减时限@@、减费用@@。建立@@健全行政许可设定审查机制@@，完善行政许可设定标@@准和论证程序@@，对新设许可从严审查把关@@，加强@@对行政许可实施情况的监督@@。（省政务局@@牵头@@，省直相关单位按职责分工负责@@）
（十@@二@@@@）精准推进@@制造业领域@@“放管服@@”改革@@。出台深化@@“放管服@@”改革@@促进先进制造业高质量发展若干@@举措@@，实施涉企经营许可事项@@清单@@管理@@，激发制造业企业@@活力@@。加大研发费用加计扣除@@、增值税留抵退税等@@政策落实力度@@，支持企业@@科技创@@新和传统产业改造升级@@@@。落实大幅压减涉及工业产品的行政许可事项@@@@，广泛推行@@产品系族管理@@，按照@@国家要求@@，积极@@推动@@严格控制强制性认证目录@@、将强制性认证目录中适用自我声明方式的产品种类扩大@@至@@30%以上@@、增加指定的认证机构数量等@@工作@@@@。（省工业和信息化厅@@牵头@@，省发展改革@@委@@、省科技厅@@、省财政厅@@、省市场监管@@局@@、省政务局@@、省税务局@@等@@按职责分工负责@@）
（十@@三@@@@）大力推进@@@@证明事项@@和涉企经营许可事项@@告知承诺制@@@@。推进@@告知承诺制@@标@@准化规范@@化@@。对具备条件的建设@@工程企业@@资质审批实行@@告知承诺管理@@。加快构建政府政策承诺诚信评价机制@@，在企业@@投资项目@@核准@@、土地出让@@、群众@@办事等@@重点领域@@，探索@@实施@@“政府定标@@准@@、企业@@（群众@@）作承诺@@、过程强监管@@@@、失信有惩戒@@”的告知承诺模式@@@@，采取依法告知@@、依法承诺等@@方式@@，实行@@容缺受理@@、快审快办@@、一@@次办好@@。依托@@省@@“互联网@@+乐动安卓app ”一@@体化平台@@建立@@告知承诺制@@在线核查支撑体系@@，依托@@“互联网@@+监管@@”平台@@和应用程序及时准确推送承诺情况@@，为@@一@@线监管@@执法提供信息支撑@@。（省司法厅@@、省住房城乡建设@@厅@@、省市场监管@@局@@、省政务局@@、省发展改革@@委@@等@@按职责分工负责@@）
（十@@四@@@@）推进@@工程建设@@领域审批制度@@改革@@梯度升级@@@@。抓好@@“工程建设@@项目@@审批制度@@改革@@@@2.0版@@”收尾@@，推进@@流程定制化@@、监管@@联动化@@、要素标@@准化@@、响应全天化@@、办事移动化@@。适时部署开展@@@@“工程建设@@项目@@审批制度@@改革@@@@3.0版@@”升级@@，重点抓好@@全流程@@、各环节的审批程序规范@@化@@、制度@@化@@、平台@@化@@，创@@新推进@@@@“一@@张蓝图@@”共享共用@@、“多设合一@@@@、多审合一@@@@、技审分离@@”改革@@试点@@、经营性项目@@@@“验收即开业@@”等@@，持续深化@@用地清单@@制@@、规划审批@@、多图联审@@（BIM审图@@）、施工许可@@、多测合一@@@@、区域评估@@、帮办代办@@、交房即交证@@、住房领域@@“一@@网通办@@”、市政中介服务@@优化@@等@@专项改革@@@@。（省住房城乡建设@@厅@@牵头@@，省发展改革@@委@@、省自然资源厅@@、省交通运输厅@@、省水利厅@@等@@按职责分工负责@@）
（十@@五@@@@）以更实的@@“放管服@@”改革@@举措支持强省会战略实施@@。出台深化@@“放管服@@”改革@@支持强省会战略工作@@方案@@，支持长沙市在自由贸易@@试验区@@、园区全面开展@@相对集中行政许可权和行政处罚权改革@@@@，全面打造@@@@“极简审批@@”长沙模式@@@@，全面探索@@新型智慧@@监管@@@@。支持长沙智慧@@城市@@、大数据中心@@、数据基础底座建设@@等@@工作@@@@。探索@@开展@@无证明城市等@@数据应用与场景开发省市共建@@，更大力度支持长沙市高质量发展@@。（省政务局@@牵头@@，省直相关单位按职责分工负责@@）
三@@、围绕@@加强@@规范@@事中事后监管@@@@，不断提升政府监管@@效能@@
（十@@六@@@@）推进@@事前事中事后全链条监管@@@@。按照@@“谁审批@@、谁监管@@@@，谁主管@@、谁监管@@@@”的原则@@，理清责任链条@@，提高履责效能@@，严肃问责追责@@。行业主管部门严格落实行@@业监管@@职责@@，相关监管@@部门切实履行各自职责范围内监管@@责任@@，地方政府全面落实属地监管@@责任@@。对涉及多个部门@@、管理难度大@@、风险隐患突出的监管@@事项@@@@，建立@@健全跨部门综合监管@@制度@@@@，完善各司其职@@、各负其责@@、相互配合@@、齐抓共管的协同@@监管@@机制@@。统筹推进@@市场监管@@@@、质量监管@@@@、安全监管@@@@、金融@@监管@@@@，加快完善各领域监管@@标@@准体系@@，实现@@事前事中事后全链条全领域监管@@@@，堵塞监管@@漏洞@@，加强@@消费者权益保护@@。对直接关系人民群众@@生命财产安全@@、公共安全@@，以及潜在风险大@@、社会风险高的重点领域@@，实施重点监管@@@@，防范化解重大风险@@。对于承诺方式办理@@的审批@@，加强@@事中事后监管@@@@。坚持依法监管@@@@，抓紧制定重点领域@@、新兴领域@@、涉外领域监管@@亟需的法规@@，建立@@任职限制@@、终身禁入和终身追责制度@@@@。（省市场监管@@局@@、省发展改革@@委@@、省应急厅@@、省司法厅@@、省生态环境厅@@、省交通运输厅@@、省农业农村厅@@、省地方金融@@监管@@@@局@@、省政务局@@等@@按职责分工负责@@）
（十@@七@@@@）深入推进@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。持续推进@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@与信用风险分类管理等@@结合@@，进一@@步提升监管@@精准性@@。推进@@社会信用体系建设@@@@，推动@@制定@@《湖南@@省@@社会信用条例@@》。健全完善一@@体化在线监管@@平台@@@@，实现@@各部门监管@@信息与省级监管@@平台@@互联互通@@，依托@@“信用湖南@@@@”网和@@“国家企业@@信用信息公示系统@@@@（湖南@@）”精准实施联合惩戒@@。推动@@直播电子商务规范@@发展@@，进一@@步加大对@@违法互联网@@广告的惩治力度@@。（省市场监管@@局@@、省发展改革@@委@@、省商务厅@@、省政务局@@等@@按职责分工负责@@）
（十@@八@@@@）推进@@公平竞争@@审查全覆盖@@。强化制度@@刚性约束@@，查处限制交易@@、阻碍商品和要素在地区间自由流通等@@滥用行政权力排除@@、限制竞争行为@@@@。依法查处企业@@低价倾销@@、价格欺诈等@@违法行为@@@@，加大对@@仿冒混淆@@、虚假宣传@@、商业诋毁等@@不正当竞争行为@@的监管@@执法力度@@。依法查处平台@@企业@@垄断案件@@，围绕@@医药@@、公用事业@@、建材@@、教育培训等@@重点民生领域开展@@反垄断执法@@，切实维护市场公平竞争@@秩序@@。（省市场监管@@局@@牵头@@，省直相关单位按职责分工负责@@）
（十@@九@@@@）完善招投标@@信用评价体系@@，纵深推进@@招标@@投标@@全流程电子化@@，完善电子招标@@投标@@制度@@规则@@、技术标@@准和数据规范@@@@，积极@@探索@@与外省开展@@远程异地评标@@@@，推进@@行业主管部门与审计@@、公安等@@部门数据共享@@，提升招标@@投标@@透明度@@、规范@@性以及监管@@力度@@。畅通招标@@投标@@异议@@、投诉@@渠道@@，开展@@妨碍统一@@市场和公平竞争@@政策措施清理@@，全面清查在招标@@投标@@活动中设置的注册资本金@@、设立分支机构@@、特定行政区域@@、行业奖项等@@不合理投标@@条件和生态环境@@、卫生@@、安保@@、质检@@、消防等@@领域设置的不合理限制@@，切实维护招投标@@和政府采购领域公平竞争@@秩序@@。（省发展改革@@委@@、省司法厅@@、省公安厅@@、省生态环境厅@@、省住房城乡建设@@厅@@、省交通运输厅@@、省水利厅@@、省农业农村厅@@、省卫生@@健康委@@、省市场监管@@局@@、省公共资源交易中心@@、省消防救援总队等@@按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@）加大强制性产品认证监管@@力度@@，通过@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@方式@@，对辖区内的认证活动有效性和合法性进行监督检查@@，确保产品质量安全@@。开展@@安全生产专项整治行动@@，加强@@全省特种设备安全状况分析@@，督促各地做好隐患排查及整改@@。加大对@@持证特种设备生产单位和检验检测机构的监督抽查力度@@，查处违法违规行为@@并向社会公开@@。（省市场监管@@局@@、省应急厅@@等@@省直相关单位按职责分工负责@@@@）
（二@@十@@@@一@@@@）开展@@药品等@@安全专项监管@@@@。加强@@疫苗@@、血液制品@@、特殊药品@@、植入性医疗@@器械@@、儿童化妆品等@@重点产品监管@@@@；着力强化中药饮片质量监管@@@@@@；持续做好新冠病毒疫苗和治疗药物@@、检测试剂@@、医用防护服@@、医用口罩等@@的质量监管@@@@@@，组织开展@@专项检查和专项抽查@@，确保疫情防控药械质量安全@@。进一@@步加大执法办案力度@@，集中力量严惩重处一@@批违法违规案件@@，坚决筑牢药品安全防线@@。（省市场监管@@局@@、省药品监管@@局按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@二@@@@）组织开展@@安全评价执业行为@@和检测机构监管@@@@。整治安全评价机构@@、从业人员@@@@、评审人员@@和生产经营单位违法违规行为@@@@。依法督促消防技术服务@@机构落实主体@@责任@@，规范@@执业行为@@@@，提高服务@@质量@@，严厉查处消防技术服务@@违法违规行为@@@@。加强@@对伪造车辆检测结果等@@违法违规行为@@的监管@@和查处@@。推动@@检测机构公示服务@@项目@@@@、内容和价格@@，加大对@@检测机构相互串通@@、操纵市场价格等@@行为@@的监管@@和查处力度@@。（省应急厅@@、省公安厅@@、省交通运输厅@@、省市场监管@@局@@、省消防救援总队等@@按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@三@@@@@@）进一@@步健全政务诚信长效机制@@，督促各级政府严格履行依法依规作出的承诺事项@@@@，重点治理政府失信行为@@@@。制定出台保障中小企业@@款项支付投诉@@处理办法@@，完善违约拖欠中小企业@@款项登记@@@@（投诉@@）平台@@功能@@，健全企业@@投诉@@受理@@、办理@@和反馈机制@@。（省发展改革@@委@@、省工业和信息化厅@@、省财政厅@@、省审计厅@@、省国资委@@、省市场监管@@局@@、省政务局@@等@@按职责分工负责@@）
四@@、围绕@@推进@@@@乐动安卓app 标@@准化规范@@化便利化@@，全面提升@@乐动安卓app 水平@@
（二@@十@@@@四@@@@@@）着力打造@@@@“七@@个一@@@@”的新型@@乐动安卓app 模式@@。持续开展@@@@“互联网@@+乐动安卓app ”应用系统@@迭代升级@@@@，实现@@乐动安卓app 事项@@100%纳入一@@体化平台@@查询@@@@、办理@@。推行@@线上线下统一@@服务@@标@@准和受理入口@@，实行@@“一@@站受理@@”；建设@@乐动安卓app 超级移动端@@@@，实行@@“一@@端集成@@”；集成健康码等@@各类标@@识码@@，实行@@“一@@码亮证@@”；强化系统@@对接和电子证照互通互认@@，推动@@电子营业执照和电子印章同@@步发放和应用@@，实行@@“一@@网通办@@”；打造@@乐动安卓app 总客服@@，实行@@“一@@号@@服务@@@@”；推进@@“乐动安卓app 上链@@”，实行@@“一@@站式服务@@@@”；完善电子监察@@@@、“好差评@@”系统@@与机制@@，实行@@“一@@体监管@@@@”。（省政务局@@牵头@@，省政府发展研究中心等@@省直相关单位按职责分工负责@@@@）
（二@@十@@@@五@@@@）提升各级@@乐动安卓app 大厅@@“三@@化@@”水平@@。落实国务院办公厅@@乐动安卓app 标@@准化规范@@化便利化@@有关部署@@，建立@@乐动安卓app 事项@@“三@@化@@”管理机制@@，巩固@@“五@@级@@60同@@”成果@@。推进@@乐动安卓app 大厅@@标@@准化建设@@@@，开展@@“清廉大厅@@@@”集中检查@@，查找整改授权不到位@@、进驻不充分@@、虚进假进@@、“体外循环@@”等@@问题@@@@，全面优化@@@@“一@@门式@@”集成服务@@@@。规范@@实施@@乐动安卓app “好差评@@”、电子监察@@“红黄牌@@”制度@@。升级@@应用@@“新湘事成@@”移动端@@，全覆盖推进@@@@“帮代办@@”“就近办@@”，持续提升便利化@@。（省政务局@@、省政府发展研究中心牵头@@，省直相关单位按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@六@@@@@@）全面打造@@@@便捷@@、高效@@、规范@@、智慧@@的@@乐动安卓app “总客服@@”。大力加强@@@@12345乐动安卓app 便民热线建设@@@@，力争实现@@@@“一@@呼即应@@”。巩固@@深化热线归并成果@@@@，推动@@热线座席@@、人员@@、系统@@、流程有机融合@@；加强@@机制创@@新@@、流程优化@@@@、知识库建设@@@@，实现@@“接诉即办@@”“即问即答@@”。加强@@“政企通@@”专席建设@@@@，提升热线智慧@@化能力@@，综合分析民情民意@@，提供决策和施政参考@@。（省政务局@@牵头@@，省发展改革@@委@@等@@省直相关单位按职责分工负责@@@@）
（二@@十@@@@七@@@@@@）健全完善全省网上中介服务@@超市运行管理@@。加强@@与@@工程建设@@项目@@审批管理系统@@@@、财政采购电子卖场@@、“信用湖南@@@@”等@@系统@@对接和数据共享@@，实现@@中介服务@@网上展示@@、网上竞价@@、网上中标@@@@、网上评价@@，构建服务@@高效@@@@、公平竞争@@、监督有力的高标@@准中介服务@@市场体系@@。（省政务局@@、省政府发展研究中心牵头@@，省发展改革@@委@@、省财政厅@@、省住房城乡建设@@厅@@等@@按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@八@@@@@@）持续深化@@“交房即交证@@”改革@@。优化@@不动产登记@@@@，推行@@购新房@@“一@@件事一@@次办@@”改革@@，将缴税@@、登记@@、抵押贷款等@@多个新房买卖事项@@实施线上集成办理@@@@。开展@@全省统一@@不动产登记@@平台@@和数据库建设@@试点@@，初步建成全省统一@@登记@@平台@@@@，推行@@办理@@不动产登记@@涉及的政务信息共享和核验@@，推动@@不动产登记@@和交易@@“一@@网通办@@”。探索@@开展@@不动产登记@@信息可视化查询@@@@。推广不动产权电子证书在政府@@、法院@@、金融@@机构@@、公用设施服务@@机构中的应用@@。优化@@企业@@网上缴税服务@@@@，实现@@房产交易税款异地缴纳@@。持续优化@@@@湖南@@省@@测绘地理信息综合监管@@平台@@@@，实现@@对资质@@、项目@@、成果@@等@@业务的在线办理@@@@。（省自然资源厅@@牵头@@，省直相关单位按职责分工负责@@）
（二@@十@@@@九@@@@）根据国家部署@@，落实扩大@@跨省税务迁移改革@@试点@@工作@@@@，对符合条件的企业@@@@，由迁出地税务机关将企业@@相关信息推送至迁入地税务机关@@，企业@@可维持原有的纳税信用级别等@@资质信息@@、增值税期末留抵税额等@@权益信息@@，进一@@步提升跨省税务迁移便利化水平@@@@。（省税务局@@负责@@）
（三@@十@@@@）加大对@@“双创@@@@”的支持力度@@，建立@@完善众创@@空间@@@@、孵化器@@、加速器等@@科技型中小企业@@孵化链条@@，构建从孵化培育@@、成长扶持到壮大的全生命周期服务@@体系@@。贯彻落实人类遗传资源管理有关法规政策@@，推行@@网上申报和备案服务@@@@，对需要补正的材料一@@次性告知@@，便利企业@@查询@@审批进度及结果@@，为@@企业@@开展@@研发创@@新提供有利条件@@。（省发展改革@@委@@、省科技厅@@、湖南@@银保监局@@等@@相关单位按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@一@@@@）加强@@专利等@@知识产权信息服务@@@@。修订@@企业@@知识产权管理规范@@@@，引导和支持企业@@完善知识产权管理体系@@。运用大数据等@@技术手段筛选高校院所质量较高@@、具备市场前景的专利@@，发现潜在许可实施对象@@，利用专利开放许可等@@机制@@，提高专利转移转化效率@@，助力中小企业@@创@@新发展@@。推动@@研究机构@@、高校等@@依法依规向社会开放最新研究成果@@信息@@，方便企业@@获取和实施@@。（省市场监管@@局@@牵头@@，省教育厅@@、省科技厅@@、省工业和信息化厅@@等@@按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@二@@@@）严格执行国家职业资格目录清单@@制度@@@@，深化职业技能人才评价制度@@改革@@@@，持续推动@@各类企业@@自主开展@@技能人才评价@@，遴选发布@@社会培训评价组织@@，加强@@技能人才评价的质量监督和公共服务@@工作@@@@。健全完善职业技能等@@级制度@@@@，深入实施职业技能等@@级认定提质扩面行动@@，推行@@社会化职业技能等@@级认定@@。针对部分风险可控的准入类职业资格@@，降低或取消考试工作@@年@@限要求@@。（省人力资源社会保障厅@@牵头@@，省直相关单位按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@三@@@@@@）持续优化@@@@公证服务@@@@，规范@@和精简公证证明材料@@，全面推行@@公证证明材料清单@@管理@@，落实一@@次性告知制度@@@@。推进@@人口基本信息@@、婚姻@@、收养@@、不动产登记@@等@@办理@@公证所需数据共享和在线查询@@核验@@，实现@@更多@@高频公证服务@@事项@@@@“一@@网通办@@”。（省司法厅@@、省政务局@@牵头@@，省政府发展研究中心等@@省直相关单位按职责分工负责@@@@）
（三@@十@@@@四@@@@@@）提高特殊困难群体服务@@保障水平@@@@。建立@@健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制@@，优化@@最低生活保障审核流程@@；进一@@步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度@@@@，提高管理和服务@@质量@@；增加保障性租赁住房和共有产权住房供给@@，降低租赁住房税费负担@@。探索@@建立@@灵活就业人员@@参加失业保险新模式@@@@，优化@@失业保险待遇申领程序@@。开展@@平台@@灵活就业人员@@职业伤害保障试点@@。落实医疗@@保障待遇清单@@制度@@@@，优化@@跨省异地就医直接结算服务@@@@。（省民政厅@@、省人力资源社会保障厅@@、省医保局@@、省残联等@@按职责分工负责@@）
（三@@十@@@@五@@@@）省政府推进@@政府职能转变和@@“放管服@@”改革@@行政审批制度@@改革@@领导小组办公室要强化@@“放管服@@”改革@@工作@@的统筹协调@@、业务指导和督促落实@@；各市州@@人民政府要完善深化@@“放管服@@”改革@@和优化@@营商环境@@@@工作@@机制@@，一@@体化推进@@相关领域改革@@@@，配齐配强工作@@力量@@，抓好@@各项改革@@任务落地@@；各部门要结合各自职责@@，加强@@协同@@配合@@，形成改革@@合力@@。完善督查激励机制@@，继续将深化@@“放管服@@”改革@@工作@@成效纳入省政府真抓实干@@督查激励范围@@，对成效明显的地区加大表扬和政策激励力度@@，对改革@@落实不力的地区通报问责@@。鼓励各级各部门@@“闯@@”“创@@”“干@@”，结合自身实际进行差别化探索@@@@。（各相关单位按职责分工负责@@）
