天津市@@人民政府办@@公厅@@关于印发天@@津市@@对标@@@@国务院营商环境@@创新试点工作持续优化营商环境@@若干措施@@的通知@@

一@@、进一@@步破除区域分割和地方保护等不合理限制@@

1

开展@@“一@@照多址@@”、“一@@证多址@@”改革@@

1

不涉及前置审批的本市@@企业@@，在@@住所@@（经营场所@@）以外的本市@@区域内有多个符合规定的实@@际经营场所@@的@@，允许企业申报多址信息备案@@，免于分支机构登记@@。

市@@市@@场监管@@@@委@@、市@@乐动安卓app 办@@等有关单位@@@@，各区@@人民政府@@

2022年@@底@@@@，并持续推进@@

2

除直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域外@@，对部分高频办@@理的经营许可证@@，探索允许企业在@@一@@定区域内开设经营项目相同的分支机构时@@，就其符合许可条件作出承诺后@@，免于再次办@@理相关许可证@@，有关单位加强事后核查和监管@@@@。

2

便利企业分支机构@@、连锁门店信息变更@@

3

大型企业分支机构办@@理不涉及新办@@许可证的信息变更时@@，实@@行@@集中统一@@办@@理@@。

市@@市@@场监管@@@@委@@等有关单位@@@@，各区@@人民政府@@

2022年@@6月@@

3

清除招投标@@@@和政府采购@@领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒@@

4

就招投标@@@@@@、政府采购@@领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒进行清理@@，加大督促检查力度@@。

市@@发展改革@@委@@@@、市@@交通运输委@@、市@@住房城乡建设委@@、市@@水务局@@@@、市@@财政局@@@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@

4

推动@@招投标@@@@领域数字证书@@兼容互认@@

5

加快推进公共资源交易@@电子化@@@@，实@@现@@在@@市@@公共资源交易@@平台@@注册@@后@@，可在@@全市@@范围参与投标@@@@，做到只需注册@@一@@次@@，只用一@@套@@CA证书@@。

市@@乐动安卓app 办@@、市@@发展改革@@委@@@@、市@@住房城乡建设委@@、市@@交通运输委@@、市@@水务局@@@@、市@@公共资源交易@@中心等有关单位@@@@

2022年@@取得初步成效@@，2023年@@完成@@。

5

推进客货运输电子证照@@跨区域@@互认与核验@@

6

推进道路运输@@从业人员从业资格证@@、道路运输@@经营许可证@@、道路运输@@证等电子证照@@与北京@@、河北地区互认@@，便利运输企业跨区域@@经营@@。

市@@交通运输委@@、市@@道路运输@@局@@@@、市@@港航局@@@@，各区@@人民政府@@

2022年@@底@@@@

7

推动@@国内水路运输经营许可证@@、船舶@@营业运输证等证照实@@现@@证书@@电子化@@@@，按照交通运输部部署@@，逐步推动@@电子证照@@全国互认@@。

二@@、健全@@更加开放透明@@、规范高效的市@@场主体@@准入和退出机制@@@@

6

拓展企业开办@@@@“一@@网通办@@@@”业务范围@@

8

在@@企业开办@@过程中@@，将社保登记@@后续环节一@@并纳入企业开办@@@@“一@@窗通@@”平台@@，申请人可自@@主选择员工参保登记@@、就业登记等事项联办@@@@，同时支持已申请营业执照企业再次登录企业开办@@@@“一@@窗通@@”平台@@办@@理社保登记@@@@、员工参保登记等业务@@。

市@@市@@场监管@@@@委@@、市@@人社@@局@@@@、市@@公安局@@@@、市@@税务@@局@@@@等有关单位@@@@

2022年@@9月@@

9

推动@@电子营业执照@@、电子发票@@、电子签章同步发放和应用@@，方便企业网上办@@事@@。

7

进一@@步便利企业开立银行@@账户@@

10

申请人通过企业开办@@@@@@“一@@窗通@@”平台@@申请@@营业执照时@@，可选择预约开户的银行@@@@，企业设立登记审核通过后@@，平台@@将企业登记信息及银行@@开户@@预约信息实@@时推送给申请人选定的开户银行@@@@。开户银行@@生成企业账户预约账号@@@@，并通过线上平台@@推送给税务@@@@、住房公积金管理等有关单位@@@@。

市@@市@@场监管@@@@委@@、人民银行@@天津分行@@、市@@税务@@局@@@@、市@@公积金管理中心@@

2022年@@9月@@

8

优化律师事务所核名管理@@

11

优化天津律师综合管理服务平台@@@@，与司法部全国律师综合管理信息系统律师事务所名称数据库@@对接@@，实@@现@@可在@@本地查询律师事务所名称核验结果@@，向申请人印发名称预核准通知书@@，缩短核名时限@@。

市@@司法局@@@@

2022年@@6月@@

9

企业住所@@（经营场所@@）标@@准化登记@@

12

与规划资源@@、公安等部门信息共享@@，试点推行市@@场主体@@登记时通过信息核验自@@动带入标@@准地址@@，实@@现@@市@@场主体@@住所@@（经营场所@@）标@@准化登记@@。

市@@市@@场监管@@@@委@@、市@@规划资源局@@@@、市@@公安局@@@@，各区@@人民政府@@

2022年@@6月@@

10

试行企业登记信息变更网上办@@理@@

13

深化@@企业登记全程电子化@@@@，推动@@实@@现@@更多@@企业类型变更登记全流程网上办@@@@。

市@@市@@场监管@@@@委@@、市@@税务@@局@@@@、市@@人社@@局@@@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@

11

推行企业年@@度报告@@“多报合一@@@@”改革@@

14

按照市@@场监管@@@@总局@@工作安排和技术标@@准@@，及时升级改造公示系统@@，实@@现@@“多报合一@@@@”功能@@，畅通企业年@@报渠道@@。

市@@市@@场监管@@@@委@@、市@@税务@@局@@@@、天津海关@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@，并持续推进@@

12

建立市@@场准入效能评估@@制度@@

15

围绕市@@场准入负面清单制度落实@@@@情况@@、市@@场准入审批服务效能@@、市@@场准入隐性壁垒破除等方面@@，探索开展@@@@市@@场准入效能综合评估@@@@。

市@@发展改革@@委@@@@、市@@乐动安卓app 办@@等有关单位@@@@

2022年@@取得初步成效@@，2023年@@开展@@综合评估@@@@，2024年@@完成@@

16

完善@@对违反市@@场准入负面清单制度情况的监测@@、归集@@、通报制度@@。

17

利用@@12345乐动安卓app 便民热线等互动交流媒介@@，构建多元化的市@@场主体@@对市@@场准入环节隐性壁垒的意见反馈和处理回应渠道@@。

13

优化破产企业土地@@、房产处置程序@@

18

企业破产案件中@@，对因债务人资料缺失或第三@@方机构@@（如设计@@、勘察@@、监理等单位@@）不配合竣工验收等情形导致无法办@@理竣工验收的房屋建筑工程@@，申请人持有关专业机构出具的符合安全要求@@的房屋安全鉴定报告及人民法院出具的相关文书等材料申请办@@理不动产登记@@@@，规划资源部门配合做好不动产登记@@服务@@。

市@@高级人民法院@@、市@@住房城乡建设委@@、市@@规划资源局@@@@

2022年@@底@@@@

14

优化破产案件财产解封及处置机制@@@@

19

对于本市@@破产案件@@，市@@高级人民法院@@协调全市@@法院做好破产程序和执行程序及其他查封程序的有效衔接@@。建立破产案件财产处置协调机制@@@@，破产案件经法院裁定受理后@@，应当依法解封而未解封的财产@@，破产管理人可进行处置@@，处置时法院可协调有关部门办@@理解封@@、资产过户@@、移交手续@@。

市@@高级人民法院@@、市@@公安局@@@@、市@@规划资源局@@@@、人民银行@@天津分行@@、天津海关@@、市@@税务@@局@@@@、市@@市@@场监管@@@@委@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@

15

进一@@步便利破产管理人查询破产企业财产信息@@

20

允许破产管理人通过线上注册@@登录等方式@@，经身份核验后@@，依法查询有关机构@@（包括土地管理@@、房产管理@@、车辆管理@@、税务@@、市@@场监管@@@@、社保等部门和单位@@）掌握的破产企业财产相关信息@@，提高破产办@@理效率@@。

市@@高级人民法院@@、市@@规划资源局@@@@、市@@住房城乡建设委@@、市@@公安局@@@@、市@@税务@@局@@@@、市@@市@@场监管@@@@委@@、市@@人社@@局@@@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@

16

健全@@企业重整期间信用@@修复机制@@@@

21

人民法院裁定批准重整计划的破产企业@@，可以申请在@@@@“信用@@天津@@”网站@@、天津市@@市@@场主体@@信用@@信息公示系统中添加相关信息@@，及时反映企业重整情况@@；有关部门依法调整相关信用@@限制和惩戒措施@@。

市@@高级人民法院@@、市@@发展改革@@委@@@@、市@@市@@场监管@@@@委@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@

17

进一@@步完善@@破产管理人选任@@、预重整等制度@@

22

落实@@@@《天津市@@高级人民法院@@指定破产管理人工作办@@法@@》、《天津市@@高级人民法院@@破产管理人分级管理办@@法@@》、《天津市@@法院企业破产案件社会中介机构管理人名册@@》、《天津市@@法院企业破产案件管理人分级名册@@》、《天津法院破产管理人名册编制办@@法@@》，完善@@破产管理人选任机制@@@@。允许破产企业的相关权利人推荐符合相关规定的破产管理人@@，并由@@人民法院依法指定@@。探索建立破产预重整制度@@。

市@@高级人民法院@@

2022年@@底@@@@

三@@、持续提升投资和建设便利度@@

18

推进社会投资项目@@“用地清单@@制@@”改革@@

23

进一@@步完善@@社会投资项目@@“用地清单@@制@@”改革@@，在@@“用地清单@@”中补充气候可行性评估@@内容@@，对地块防洪影响进行指标@@要素控制@@，并增加文物@@、历史建筑保护对象@@、古树名木@@、人防工程@@、地下管线等现状普查意见清单@@。

市@@规划资源局@@@@、市@@住房城乡建设委@@、市@@地震局@@@@、市@@气象局@@@@、市@@水务局@@@@、市@@文化和旅游局@@@@、市@@发展改革@@委@@@@、市@@应急局@@@@、市@@城市@@管理委@@、市@@通信管理局@@@@、市@@人防办@@@@、国网天津市@@电力公司等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@

19

试行分阶段整合相关测绘测量事项@@

24

探索将勘测定界测绘@@、宗地测绘合并为一@@个测绘事项@@。将房产预测绘@@、人防面积预测绘@@、定位测量@@、建设工程规划验线@@、正负零检测等事项@@，在@@具备条件的情况下进行整合@@。将竣工规划测量@@、用地复核测量@@、房产测量@@、人防测量等事项@@，在@@具备条件的情况下进行整合@@。加快统一@@相关测绘测量技术标@@准@@，同步强化房产预@@（实@@）测绘成果审核管理@@，实@@现@@同一@@阶段@@“一@@次委托@@、成果共享@@”，避免对同一@@标@@的物重复测绘测量@@。

市@@规划资源局@@@@、市@@住房城乡建设委@@、市@@人防办@@@@等有关单位@@@@@@

2022年@@底@@@@

20

推行水电气暖等市@@政接入工程涉及的行政审批在@@线并联办@@理@@

25

对供电@@@@、供水@@、供气@@、供暖等市@@政接入工程涉及的建设工程规划许可@@、绿化许可@@、涉路施工许可等实@@行@@全程在@@线并联办@@理@@，对符合条件的市@@政接入工程审批实@@行@@告知承诺管理@@。改革@@后@@，有关部门加强抽查核验力度@@，对虚假承诺@@、违反承诺等行为实@@行@@惩戒@@。

市@@乐动安卓app 办@@、市@@规划资源局@@@@、市@@城市@@管理委@@、市@@公用事业局@@@@、市@@公安局@@@@等有关单位@@@@，各区@@人民政府@@

2022年@@底@@@@，并持续推进@@

21

开展@@联合验收@@“一@@口受理@@”

26

对联合验收的工程建设项目实@@行@@@@“一@@口受理@@”，由@@市@@@@、区两级住房城乡建设主管部门牵头协调有关单位限时开展@@联合验收@@@@，避免建设单位反复与多个部门沟通协调@@。

市@@住房城乡建设委@@、市@@乐动安卓app 办@@、市@@规划资源局@@@@、市@@人防办@@@@，各区@@人民政府@@

2022年@@底@@@@

22

进一@@步优化工程建设项目联合验收方式@@

27

对实@@行@@联合验收的工程建设项目@@，根据项目类别科学合理确定纳入联合验收的事项@@，原则上未经验收不得投入使用的事项@@（如规划核实@@@@、人防备案@@、消防验收@@、消防备案@@、竣工备案@@、档案验收等@@）应当纳入联合验收@@，其他验收事项可根据实@@际情况纳入@@，并综合运用承诺制等多种方式灵活办@@理验收手续@@，提高验收效率@@，减少企业等待时间@@，加快项目投产使用@@。改革@@后@@，相关主管部门和单位对未纳入联合验收的事项也要依申请及时进行验收并优化验收流程@@，对验收时发现的问题@@及时督促建设单位整改@@。

市@@住房城乡建设委@@、市@@乐动安卓app 办@@、市@@规划资源局@@@@、市@@人防办@@@@，各区@@人民政府@@

2022年@@底@@@@

23

简化实@@行@@联合验收的工程建设项目竣工验收备案手续@@

28

对联合验收和竣工验收备案流程再优化@@，研究实@@施联合验收和竣工验收备案事项一@@并进件@@、有序衔接@@，不动产登记@@等有关单位@@通过系统数据共享获得验收结果@@。实@@施联合验收的@@，企业无需再单独办@@理竣工验收备案@@。

市@@住房城乡建设委@@、市@@乐动安卓app 办@@、市@@规划资源局@@@@、市@@人防办@@@@、市@@工程建设项目审批制度改革@@试点工作领导小组有关成员单位@@

2022年@@底@@@@

24

推进产业园区规划环评@@与项目环评@@联动@@

29

指导@@、督促本市@@符合条件的工业园区开展@@区域建设项目环评@@@@，由@@工业园区管理部门组织对集中在@@某一@@确定区域@@，且行业@@、产品@@、生产工艺@@、产污环节@@、治污措施@@、污染物种类基本一@@致的多个建设项目进行@@“打捆@@”环评@@，所涉及的单个建设项目不必再单独评价@@，减少企业环评@@审批事项@@。

市@@生态环境局@@@@，有关区人民政府@@

2022年@@底@@@@，并持续推进@@

30

组织对相关产业园区规划环评@@落实@@@@情况开展@@监督检查@@，对未按规划环评@@要求@@落实@@@@生态环境保护@@措施的进行重点督促整改@@。

25

建立完善@@建筑师负责制@@

31

鼓励申报建筑设计事务所甲级资质@@，建立健全@@注册@@建筑师在@@本市@@的执业记录@@，切实@@落实@@@@注册@@建筑师执业责任@@，在@@简易@@低风险@@项目中@@,鼓励注册@@建筑师设计团队@@，依托@@所在@@设计企业@@，按照合同约定开展@@设计咨询@@服务@@。

市@@住房城乡建设委@@、市@@规划资源局@@@@

2022年@@底@@@@

四@@、更好支持市@@场主体@@创新发展@@

26

允许对食品自@@动制售设备@@等新业态发放食品经营许可@@

32

在@@保障食品安全和符合相关法律法规规定的前提下@@，经充分研究论证和开展@@风险@@评估@@@@，对全市@@食品自@@动销售设备@@、食品自@@动制售设备@@、无人售货商店等新业态的经营者发放食品经营许可或办@@理食品经营备案@@。

市@@市@@场监管@@@@委@@，各区@@人民政府@@

2022年@@6月@@

27

在@@确保安全的前提下@@试行高精度地图面向智能网联汽车使用@@

33

结合本市@@车联网先导区建设@@，在@@取得相关资质和确保安全的前提下@@，试行不涉及国家安全的自@@动驾驶高精度地图数据在@@限定路段面向智能网联汽车使用@@。促进本市@@车联网先导区高精度地图数据的采集@@、制作等工作@@，协调做好相关数据的报审工作@@。同时按照国家有关规定@@，做好监管@@工作@@。

市@@规划资源局@@@@等有关单位@@

2022年@@底@@@@，并持续推进@@

28

进一@@步探索完善@@知识产权市@@场化定价和交易@@机制@@@@@@

34

打造知识产权交易@@服务平台@@@@，加强知识产权供需对接@@，为专利@@、商标@@交易@@提供信息挂牌@@、交易@@撮合@@、资产评估@@等交易@@服务@@，助力科技企业专利商标@@质押融资@@。

市@@知识产权局@@@@，滨海高新区管委会@@

2022年@@底@@@@

29

健全@@知识产权质押融资风险@@分担机制@@和质物处置机制@@@@

35

支持有条件的区设立知识产权质押融资风险@@补偿资金@@,发挥政府@@、银行@@、保险@@、评估@@、担保等各方在@@知识产权质押融资和质物处置方面的作用@@,探索建立多方共担风险@@的知识产权质押融资模式@@。

市@@知识产权局@@@@、市@@金融局@@@@等有关单位@@@@，滨海新区人民政府@@

2022年@@底@@@@

36

鼓励融资担保公司利用@@知识产权作为反担保条件为企业增信@@，创新政银合作模式@@，探索知识产权质押融资惠企工作@@。

30

开展@@赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点@@

37

在@@南开大学@@、天津理工大学开展@@职务科技成果赋权试点@@，将职务科技成果所有权或长期使用权赋予科研人员@@，指导@@高校落实@@@@科技成果转化收益分配政策@@@@。

市@@科技局@@@@、市@@教委@@、市@@财政局@@@@

2022年@@底@@@@

31

培育数据要素市@@场@@

38

推动@@建设北方大数据交易@@中心@@，培育数据要素市@@场@@，促进数据安全有序流动@@。探索构建新型监管@@体系@@@@@@，加强对数据安全的监管@@@@。

市@@委网信办@@@@、市@@金融局@@@@、市@@大数据管理中心@@、滨海新区人民政府@@

2022年@@底@@@@

32

有序开放公共管理和服务机构产生的部分公共数据@@

39

按照分级分类@@、需求导向@@、安全可控的原则@@，鼓励从事供水@@@@、供电@@、供热等公共管理和服务机构依法依规向社会开放数据@@。

市@@委网信办@@@@、市@@大数据管理中心@@、有关公共管理和服务机构主管部门@@

2022年@@9月@@

40

加强对各区@@各部门@@公共数据资源开放的评价@@，促进公共数据资源开放利用@@@@，鼓励和引导公共数据社会化开发利用@@@@。

五@@、持续提升跨境贸@@易@@便利化水平@@

33

探索开展@@@@“组合港@@”、“一@@港通@@”等区域通关便利化改革@@@@

41

支持扩大@@“监管@@产装@@、抵港直装@@”试点范围@@，便利京冀出口企业在@@天津港快速装船发运@@。

天津海关@@、天津港集团@@

2022年@@底@@@@，并持续推进@@

34

推动@@与东亚地区主要贸@@易@@伙伴口岸间相关单证联网核查@@

42

争取海关总署及其他国家部委工作支持@@，在@@确保信息安全的前提下@@，推动@@通过@@“单一@@窗口@@”标@@准版@@@@与东亚地区等主要贸@@易@@伙伴和经济体口岸间相关单证信息交换共享和联网核查@@。

市@@商务局@@@@、天津海关@@

按照国家有关要求@@@@落实@@@@@@

35

优化进出口货物查询服务@@

43

依托@@国际贸@@易@@@@“单一@@窗口@@”标@@准版@@@@，为企业及相关机构提供进出口货物全流程查询服务@@。基于企业授权@@，探索将企业申报信息作为金融机构开展@@融资@@、收结汇服务的信用@@依据@@。

天津海关@@、市@@商务局@@@@、市@@金融局@@@@

2022年@@底@@@@

36

实@@行@@进出口联合登临检查@@

44

依托@@“单一@@窗口@@”标@@准版@@@@向集装箱查验堆场和码头推送海关查验通知信息@@，同时将口岸作业场站查验货物调箱到位信息反馈至海关@@，快速衔接通关物流各个环节操作@@，提高进出口货物提离速度@@。

市@@商务局@@@@、天津海关@@、天津海事局@@@@、天津边检总站等有关单位@@@@

按照国家有关要求@@@@落实@@@@@@

45

依托@@“单一@@窗口@@”标@@准版@@@@实@@现@@预约联合登临检查功能@@@@，持续关注国家口岸办@@建设进展情况@@，系统正式上线后及时做好应用推广工作@@。

37

加强铁路@@信息系统与海关信息系统的数据交换共享@@

46

依据进出境铁路@@口岸及铁路@@运输部门需求@@，配合相关部门推进铁路@@新舱单系统应用@@，应用铁路@@快速通关模式@@@@，推动@@铁路@@口岸通关一@@体化@@，提高通关效率@@。

天津海关@@、中国铁路@@北京局@@集团有限公司天津货运中心等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@，并持续推进@@

38

推进水铁空公多式联运信息共享@@

47

打破信息壁垒@@，推动@@公路@@交通@@、道路运输@@、城市@@公共交通@@、水路交通等领域数据汇聚工作@@，推进跨行业@@、跨区域@@、跨部门@@、跨系统间的数据资源交换共享工作@@。编制印发@@《天津市@@交通运输政务信息资源目录@@（2021版@@）》，对天津市@@交通运输行业数据进行梳理和编目@@，支撑行业监管@@@@、综合执法@@、协调联动@@、公众服务@@、综合交通等领域业务协同和互联互通@@。

市@@交通运输委@@、市@@港航局@@@@、市@@道路运输@@局@@@@、天津海关@@、市@@邮政管理局@@@@、市@@委网信办@@@@、市@@大数据管理中心@@

2022年@@底@@@@，并持续推进@@

39

进一@@步深化@@进出口货物@@“提前申报@@”、“两步申报@@”、“船边直提@@”、“抵港直装@@”等改革@@@@

48

推广应用@@“提前申报@@”、“两步申报@@”通关模式@@，为企业提供更多@@元的通关模式@@@@。进一@@步推广进口货物@@“船边直提@@”和出口货物@@“抵港直装@@”，优化关港集疏港智慧@@平台@@线上办@@事功能@@@@，支持企业优先选择直提直装通关模式@@@@。

天津海关@@、市@@商务局@@@@、天津港集团@@

2022年@@底@@@@，并持续推进@@

40

在@@“CCC免办@@及特殊用途进口产品@@检测处理管理系统@@”中为符合条件的企业开设便捷通道@@

49

在@@滨海新区为符合条件的@@CCC免办@@申请企业@@，试行通过自@@愿申报@@、自@@我承诺@@、自@@助办@@理的方式@@，在@@国家@@CCC免办@@系统中便捷获取@@《免予办@@理强制性产品@@认证@@证明@@》的举措@@。相关证明信息通过国家@@CCC免办@@系统自@@动与海关部门联网对接@@，全程网络化@@、电子化@@，无需申请企业现场办@@理@@。

市@@市@@场监管@@@@委@@、天津海关@@

2022年@@10月@@

41

探索开展@@@@科研设备@@、耗材跨境自@@由@@流动@@，简化研发用途设备和样本样品进出口手续@@

50

结合本市@@进口科研用物资情况@@，探索制定正面清单@@，对研发亟需的科研设备@@、科研样本@@、实@@验试剂等科研用物资@@，根据风险@@等级等情况@@，简化报关单申报@@、检疫审批等通关便利化措施@@，不断提高服务能力和效率@@。

市@@科技局@@@@、天津海关@@

2022年@@取得初步成效@@，2023年@@持续推进@@，2024年@@完成@@

51

对国外已上市@@但国内未注册@@的研发用医疗器械@@，准许企业在@@强化自@@主管理@@、确保安全的前提下进口@@，海关根据相关部门意见办@@理通关手续@@。

六@@、优化外商投资和国际人才服务管理@@

42

建立涉外商事一@@站式多元解纷机制@@@@

52

推进诉讼与仲裁对接机制@@建设@@。对于适宜通过仲裁解决的涉外商事纠纷@@，发挥仲裁制度特殊优势@@，引导当事人将案件提交仲裁机构处理@@。邀请有经验的人民调解员@@、仲裁员担任涉外商事纠纷调解员@@，形成诉讼与仲裁@@、调解有机衔接@@。

市@@高级人民法院@@、市@@司法局@@@@

2022年@@取得初步成效@@，2023年@@完成@@

53

鼓励仲裁机构指派专人参与人民法院一@@站式多元解纷工作@@。负责线上或线下仲裁窗口接待@@，承担仲裁咨询@@@@、接收仲裁申请材料@@、指导@@订立仲裁协议等工作@@。对当事人提出申请且符合仲裁条件的案件@@，依法组织先行调解或予以仲裁@@。

54

鼓励仲裁机构积极引入外籍仲裁员@@，发挥外籍仲裁员在@@仲裁工作中的作用@@，提高涉外商事纠纷解决能力@@。

43

探索将境内仲裁机构的开庭通知作为签证材料@@

55

允许将本市@@仲裁机构出具的开庭通知作为境外市@@场主体@@进入本市@@参与仲裁活动的签证证明材料@@，无需其他邀请函@@，便利国际商事仲裁活动在@@津开展@@@@。疫情期间可凭开庭通知向市@@外办@@@@申请邀请函@@。

市@@外办@@@@、市@@公安局@@@@

2022年@@6月@@

56

外籍申请人持本市@@仲裁机构出具的开庭通知@@、本人护照等材料@@，可在@@出入境管理部门申请延期@@、换发签证证件@@。

44

探索制定外籍@@“高精尖缺@@”人才地方认定标@@准@@

57

结合国家外国高端人才@@、专业人才标@@准@@，探索制定本市@@外籍@@“高精尖缺@@”人才分类认定标@@准@@。实@@施外籍人才工作便利化举措@@，做好外籍人才引进@@、管理和服务相关工作@@。

市@@科技局@@@@、市@@人社@@局@@@@

2022年@@底@@@@

45

探索建立国际职业资格证书@@认可清单制度@@

58

在@@自@@由@@贸@@易@@试验区试点区域内@@，对不直接涉及公共安全和人民群众生命健康@@、风险@@可控的领域@@，会同相关行业主管部门@@，探索对持有相关专业得到广泛认可的国际职业资格证书@@的国际人才@@，经能力水平认定或有关部门备案后@@，允许在@@自@@由@@贸@@易@@试验区从业@@，并加强执业行为监管@@@@。

市@@人社@@局@@@@、自@@由@@贸@@易@@试验区管委会@@

2022年@@底@@@@

46

简化港澳投资者商事登记的流程和材料@@

59

允许采用简化版@@公证文书@@（仅保留公司注册@@证明书@@、公司商业登记证以及授权代表人签字字样和公司印章样式的董事会或股东会决议等核心信息的文书@@）办@@理港澳地区非自@@然人投资的市@@场主体@@注册@@登记@@，简化港澳投资者办@@理商事登记的流程和材料@@。

市@@市@@场监管@@@@委@@

2022年@@底@@@@

47

支持开展@@国际航行船舶@@保税加油业务@@，提升国际航运综合服务能力@@

60

积极拓展本市@@国际航行船舶@@保税加油业务@@。

市@@商务局@@@@、天津海关@@

按照国家有关要求@@@@落实@@@@@@

七@@、维护公平竞争秩序@@

48

清理设置非必要条件排斥潜在@@竞争者行为@@

61

清理取消企业在@@资质资格获取@@、招投标@@@@、政府采购@@、权益保护等方面存在@@的差别化待遇@@，清理通过划分企业等级@@、增设证明事项@@、设立项目库@@@@、注册@@、认证@@、认定等非必要条件排除和限制竞争的行为@@。

市@@发展改革@@委@@@@、市@@财政局@@@@、市@@司法局@@@@、市@@乐动安卓app 办@@、市@@住房城乡建设委@@、市@@交通运输委@@、市@@水务局@@@@、市@@城市@@管理委@@、市@@市@@场监管@@@@委@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@

49

推进招投标@@@@全流程电子化@@改革@@@@

62

消除全流程电子化@@的盲点@@、断点@@、堵点@@，推动@@实@@现@@发布招标@@公告公示@@、下载招标@@文件@@、提交投标@@文件@@、开标@@@@、评标@@@@、异议澄清补正@@、合同签订@@、文件归档等全流程电子化@@@@。

市@@乐动安卓app 办@@、市@@财政局@@@@、市@@住房城乡建设委@@、市@@交通运输委@@、市@@水务局@@@@、市@@公安局@@@@、市@@公共资源交易@@中心等有关单位@@@@

2022年@@取得初步成效@@，2023年@@持续推动@@@@，2024年@@完成@@

63

推动@@电子招投标@@@@交易@@平台@@与预算管理一@@体化系统信息共享@@，实@@现@@工程款支付网上查询@@。

50

探索建立招标@@计划提前发布制度@@

64

探索推广国有资金占控股或主导地位企业项目招标@@计划提前发布制度@@。在@@市@@政道路管网@@、房屋建筑等领域对依法必须招标@@项目实@@施提前@@30天发布招标@@计划@@，逐步向交通@@、水利@@、轨道建设等领域推广实@@施@@。

市@@发展改革@@委@@@@、市@@交通运输委@@、市@@住房城乡建设委@@、市@@水务局@@@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@取得初步成效@@，2023年@@完成@@

51

优化水利@@工程招投标@@@@手续@@

65

推行水利@@工程在@@发布招标@@公告时同步发售或者下载资格预审文件@@（或招标@@文件@@）。取消水利@@工程施工招标@@文件中@@“监理单位已确定@@”的条件@@。

市@@水务局@@@@等有关单位@@@@

2022年@@6月@@

八@@、进一@@步加强和创新监管@@@@

52

在@@部分领域探索建立完善@@综合监管@@机制@@@@

66

研究制定本市@@单用途商业预付卡等预付式消费监管@@工作方案@@，健全@@完善@@农产品@@领域监管@@机制@@@@。

市@@市@@场监管@@@@委@@、市@@农业农村委@@、市@@商务局@@@@等有关单位@@@@，各区@@人民政府@@

2022年@@6月@@

67

落实@@@@《商务部关于做好石油成品油流通管理@@“放管服@@”改革@@工作的通知@@》（商运函@@〔2019〕659号@@）要求@@，制定出台@@《天津市@@加油站空间@@布局@@规划@@（2021—2035年@@）》，并推动@@各区@@落地@@，进一@@步完善@@本市@@成品油行业监管@@工作机制@@@@。

53

探索实@@行@@惩罚性赔偿和内部举报人制度@@@@

68

探索在@@食品@@、环保等涉及公共安全和人民群众生命健康的领域@@，依法适用惩罚性赔偿制度和内部举报人制度的具体办@@法@@。

市@@高级人民法院@@、市@@市@@场监管@@@@委@@、市@@生态环境局@@@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@

54

探索形成市@@场主体@@全生命周期监管@@链@@

69

在@@市@@场主体@@办@@理注册@@登记@@、资质审核@@、行政许可及接受日@@常监管@@@@、公共服务过程中@@，及时全面记录市@@场主体@@行为及信用@@信息@@，在@@此基础上实@@现@@分级分类@@“信用@@+智慧@@”监管@@，并做到全程可查询@@、可追溯@@。

市@@市@@场监管@@@@委@@、市@@发展改革@@委@@@@、人民银行@@天津分行@@、市@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@联席会议成员单位@@

2022年@@底@@@@，并持续推进@@

55

在@@部分重点领域建立事前事中事后全流程监管@@机制@@@@

70

在@@消防安全@@、食品药品@@、环境保护@@、水土保持@@、医疗卫生等重点领域@@，建立完善@@全链条@@、全流程监管@@体系@@@@@@，落实@@@@国家相关部委的行业信用@@监管@@工作规范@@，提高监管@@效能@@。

市@@发展改革@@委@@、市@@生态环境局@@@@、市@@住房城乡建设委@@、市@@水务局@@@@、市@@卫生健康@@委@@、市@@交通运输委@@、市@@消防救援总队@@、市@@市@@场监管@@@@委@@、市@@药监局@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@，并持续推进@@

56

探索对重点行业从业人员建立个人信用@@体系@@@@

71

推动@@医疗@@、工程建设等行业主管部门将从业人员执业行为记入个人信用@@记录@@，并及时归集@@至市@@信用@@信息共享平台@@@@。

市@@发展改革@@委@@@@、市@@卫生健康@@委@@、市@@教委@@、市@@住房城乡建设委@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@取得初步成效@@，2023年@@底@@@@前完成@@

72

推动@@将教育从业人员信息和处罚结果纳入教育部教师资格管理信息系统@@，并及时归集@@至市@@信用@@信息共享平台@@@@。

57

建立完善@@互联网@@医院监管@@平台@@@@

73

指导@@互联网@@医院@@（作为二@@级以上医疗机构第二@@名称的互联网@@医院和依托@@二@@级以上医疗机构独立设置的互联网@@医院@@）规范医疗行为@@，落实@@@@各项医疗质量和安全核心制度@@，加强医师线上执业行为监管@@@@，指导@@有关互联网@@医院依法处置医疗纠纷@@。

市@@卫生健康@@委@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@

58

在@@税务@@监管@@领域建立@@“信用@@+风险@@”监管@@体系@@@@

74

探索推进动态@@“信用@@+风险@@”税务@@监控@@，简化无风险@@和低风险@@企业涉税业务办@@理流程@@，提醒预警或直接阻断高风险@@企业涉税业务办@@理@@，依托@@大数据分析进一@@步提高风险@@管理效能@@。

市@@税务@@局@@@@

2022年@@底@@@@

59

优化网络商品抽检机制@@@@

75

加快出台天津市@@电子商务产品@@质量监督抽查工作规范@@，健全@@“线上线下产品@@质量一@@体化监管@@@@”体系@@。

市@@市@@场监管@@@@委@@

2022年@@底@@@@，并持续推进@@

76

研究对@@“天津市@@工业产品@@质量监管@@系统@@”进行升级改造@@，增加电子商务产品@@监管@@模块@@，优化监管@@程序@@，提升监管@@效能@@。

77

将抽查资源向电子商务领域倾斜@@，不断强化网售产品@@抽查力度@@，使抽查覆盖面与百姓消费面重合@@，使抽查问题@@发现率与百姓消费满意率吻合@@。

78

及时通报不合格产品@@监督抽查结果@@，将不合格报告移转至属地市@@场监管@@@@局@@@@，采取有力措施@@，督促企业依法落实@@@@产品@@质量安全主体@@责任@@。

60

实@@行@@特种设备作业人员证书@@电子化@@管理@@

79

按照市@@场监管@@@@总局@@关于特种设备安全管理和作业人员电子证书@@格式要求@@@@，及时推送行政许可信息@@，制定电子证书@@@@。

市@@市@@场监管@@@@委@@

2022年@@10月@@

80

对现有特种设备作业人员考核管理平台@@进行升级改造@@@@，加载行政处罚@@、聘用记录等附加信息@@，为电子证书@@的实@@施运用提供数据支撑@@。

61

建立不予实@@施行政强制措施清单@@

81

探索柔性监管@@新方式@@，研究出台相关领域不予实@@施行政强制措施清单@@，对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害@@，采取非强制手段可以达到行政管理目的的@@，不采取行政强制措施@@。

市@@税务@@局@@@@、市@@市@@场监管@@@@委@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@

62

在@@市@@场监管@@@@@@、税务@@领域探索建立行政执法人员尽职免责制度@@

82

探索完善@@市@@场监管@@@@@@、税务@@领域行政执法人员尽职免责制度@@，在@@仅需形式审查的部分监管@@领域@@，以及因现有科学技术@@、监管@@手段限制未能及时发现问题@@的@@，或行政相对人@@、第三@@方弄虚作假@@、刻意隐瞒的部分情形@@，试行不予追究执法过错责任@@。

市@@税务@@局@@@@、市@@市@@场监管@@@@委@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@

九@@、依法保护各类市@@场主体@@产权和合法权益@@

63

探索建立企业合法权益补偿救济机制@@@@

83

先行在@@滨海新区探索建立救济补偿机制@@和责任追究机制@@@@，适时开展@@评估@@论证及督查@@，加强风险@@防控@@。取得成功经验后@@，逐步在@@全市@@推广@@。

市@@发展改革@@委@@@@、市@@司法局@@@@、市@@财政局@@@@等有关单位@@@@，滨海新区人民政府@@

2022年@@制定相关制度@@，2023年@@在@@滨海新区试行@@，2024年@@在@@全市@@推广@@

64

建立健全@@政务诚信诉讼执行协调机制@@@@

84

探索建立政务诚信诉讼执行协调机制@@@@，充分发挥政务诚信牵头部@@门作用@@，协调推动@@有关单位执行人民法院判决结果@@。

市@@高级人民法院@@、市@@发展改革@@委@@@@等有关单位@@@@，各区@@人民政府@@

2022年@@取得初步成效@@，2023年@@完成@@

65

畅通知识产权领域信息交换渠道@@

85

畅通国家与本市@@商标@@侵权判断@@、专利侵权判定及商标@@专利法律状态等信息交换渠道@@。开展@@打击非正常专利申请专项整治行动@@，加大恶意注册@@商标@@的查处力度@@。配合国家知识产权局@@商标@@局@@开展@@商标@@巡回评审和远程评审@@，提升商标@@评审效率@@。

市@@知识产权局@@@@

2022年@@底@@@@

66

探索建立海外知识产权纠纷应对指导@@机制@@@@

86

开展@@海外知识产权纠纷应对指导@@工作@@，建设国家海外维权天津分中心@@，发布企业海外维权指南@@。

市@@知识产权局@@@@

2022年@@底@@@@

67

强化对专利代理机构的监管@@@@

87

将市@@级专利代理机构监管@@职能委托给区级执行@@，优化监管@@机制@@@@，加强基层监管@@力量@@。

市@@知识产权局@@@@，各区@@人民政府@@

2022年@@底@@@@

68

推行人民法院档案电子化@@管理@@

88

指导@@武清区人民法院@@、静海区人民法院开展@@档案电子化@@管理试点工作@@，逐步向全市@@各级人民法院推广运用@@。

市@@高级人民法院@@，有关区人民政府@@

2022年@@取得初步成效@@，2023年@@完成@@

69

开展@@司法专递面单电子化@@改革@@@@

89

逐步实@@现@@司法专递面单在@@受送达人签收@@、拒收或者查无此人退回等送达任务完成后@@，邮政公司将人民法院专递面单进行电子化@@@@，人民法院将电子面单入卷归档@@，降低邮寄送达相关费用@@。

市@@高级人民法院@@、市@@邮政管理局@@@@

2022年@@取得初步成效@@，2023年@@完成@@

十@@、优化经常性涉企服务@@

70

便利开展@@机动车@@、船舶@@、知识产权等动产和权利担保融资@@

90

在@@保证数据安全的前提下@@，人民银行@@天津分行@@与市@@公安局@@@@@@、市@@交通运输委@@、市@@知识产权局@@@@、市@@版@@权局@@@@协同推进@@，实@@现@@各类登记信息在@@人民银行@@征信中心动产融资统一@@公示系统中统一@@查询@@，并积极开展@@多渠道宣传@@。

人民银行@@天津分行@@、市@@公安局@@@@、市@@交通运输委@@、市@@知识产权局@@@@、市@@版@@权局@@@@

2022年@@取得初步成效@@，2023年@@完成@@

71

简化水路运输经营相关信息变更办@@理程序@@

91

取消固定办@@公场所发生变化和主要股东发生变化备案@@，由@@市@@@@市@@场监管@@@@部门通过市@@政务数据共享交换平台@@将相关变更信息直接推送至市@@交通运输管理部门@@。

市@@交通运输委@@、市@@市@@场监管@@@@委@@

2022年@@底@@@@

72

简化检验检测机构人员信息变更办@@理程序@@

92

由@@检验检测机构自@@行登录检验检测机构综合监管@@服务平台@@修改法定代表人信息@@。最高管理者@@、技术负责人变更由@@检验检测机构自@@行保存任命文件等佐证材料@@，不需再到资质认定部门申请办@@理@@。

市@@市@@场监管@@@@委@@

2022年@@5月@@

73

简化不动产非公证继承@@手续@@

93

法定继承@@人或受遗赠人到不动产登记@@机构进行登记材料查验@@，有第一@@顺序继承@@人的@@，第二@@顺序继承@@人无需到场@@，无需提交第二@@顺序继承@@人材料@@。登记申请人应承诺提交的申请材料真实@@有效@@，因承诺不实@@给他人造成损失的@@@@，承担相应法律责任@@。

市@@规划资源局@@@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@

74

对办@@理不动产登记@@涉及的部分事项试行告知承诺制@@

94

申请人因特殊原因确实@@难以获取死亡证明@@、亲属关系证明@@材料的@@，可以书面承诺代替死亡证明@@、亲属关系证明@@，并承诺若有隐瞒实@@际情况@@，给他人造成损失的@@，承担相应法律责任@@。

市@@规划资源局@@@@、市@@公安局@@@@、市@@民政局@@@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@

75

探索将遗产管理人制度引入不动产非公证继承@@登记@@

95

探索研究将遗产管理人制度引入不动产非公证继承@@登记的查验@@、申请程序@@，简化相关流程@@，提高办@@理效率@@。

市@@高级人民法院@@、市@@规划资源局@@@@

2022年@@取得初步成效@@，2023年@@完成@@

76

探索对个人存量房交易@@开放电子发票@@功能@@@@

96

探索对个人存量房交易@@开放代开增值税电子普通发票功能@@@@，允许自@@然人网上缴税后获取增值税电子普通发票@@，推动@@实@@现@@全业务流程网上办@@理@@。

市@@税务@@局@@@@、市@@规划资源局@@@@、市@@住房城乡建设委@@

按照国家有关要求@@@@落实@@@@@@

77

实@@施不动产登记@@@@、交易@@和缴纳税费@@“一@@网通办@@@@”

97

推进全业务类型@@“互联网@@+不动产登记@@”，实@@施不动产登记@@@@、交易@@和缴纳税费@@“一@@窗受理@@、并行办@@理@@”，推动@@网上缴纳税费@@，推动@@税费@@、登记费线上一@@次收缴@@、后台自@@动清分入账@@（库@@）。

市@@税务@@局@@@@、市@@规划资源局@@@@、市@@财政局@@@@、市@@住房城乡建设委@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@

78

推行办@@理不动产登记@@涉及的政务信息共享和核验@@

98

配合不动产登记@@机构向全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@申请@@“公安部@@—人口库@@@@—人像比对服务@@”、“公安部@@—人口库@@@@—基准信息查询@@”等相关数据信息核验服务@@；卫生健康@@、民政等部门提供死亡证明@@、火化证明@@、收养登记等信息@@；公安部@@门提供涉及人员单位的地名地址等信息@@；司法行政部门提供委托@@、继承@@、亲属关系等涉及不动产登记@@公证书@@真伪核验服务@@。

市@@委网信办@@@@、市@@公安局@@@@、市@@司法局@@@@、市@@规划资源局@@@@、市@@民政局@@@@、市@@卫生健康@@委@@、市@@大数据管理中心@@等有关单位@@@@

2022年@@底@@@@

79

探索开展@@@@不动产登记@@信息及地籍图可视化查询@@

99

依托@@互联网@@拓展不动产登记@@信息在@@线可视化检索和查询服务@@，任何人经身份验证后可在@@电子地图上依法查询不动产自@@然状况@@、权利限制状况@@、地籍图等信息@@，更大便利不动产转移登记@@，提高土地管理质量水平@@。

市@@规划资源局@@@@等有关单位@@@@

按照国家有关要求@@@@落实@@@@@@

80

试行有关法律文书及律师身份在@@线核验服务@@

100

优化律师查询不动产登记@@信息流程@@，司法行政部门向不动产登记@@机构提供律师身份在@@线核验@@，人民法院提供律师调查令@@、立案文书信息在@@线核验@@，便利律师查询不动产登记@@信息@@。

市@@高级人民法院@@、市@@规划资源局@@@@、市@@司法局@@@@

2022年@@取得初步成效@@，2023年@@持续推动@@@@，2024年@@完成@@

81

探索非接触式发放税务@@@@UKey

市@@税务@@局@@@@、市@@市@@场监管@@@@委@@、市@@财政局@@@@、市@@乐动安卓app 办@@

2022年@@底@@@@

82

深化@@“多税合一@@@@”申报改革@@@@

102

探索整合企业所得税和财产行为税综合申报表@@，尽可能统一@@不同税种征期@@，进一@@步压减纳税人申报和缴税的次数@@。

市@@税务@@局@@@@

2022年@@底@@@@

83

试行全国车船税缴纳信息联网查询与核验@@

103

落实@@@@国家要求@@@@，做好车船税缴纳情况免费查验或核验接口对接@@，便于车辆异地办@@理保险@@和缴税@@。

市@@税务@@局@@@@、天津银保监局@@@@

2022年@@底@@@@

84

进一@@步拓展企业涉税数据开放维度@@

104

积极获取其他地方税务@@局@@的欠税公告信息@@、非正常户信息和骗取退税@@、虚开发票等高风险@@纳税人名单信息@@，以及税务@@总局@@的行政处罚类信息等@@，进一@@步提高征管效能@@。

市@@税务@@局@@@@

2022年@@底@@@@

85

对代征税款试行实@@时电子缴税入库@@的开具电子完税证明@@

105

对本市@@部分委托代征单位先行先试@@，在@@试点委托代征单位实@@现@@代征税款逐笔实@@时入库@@@@，并向纳税人提供电@@子完税证明@@。

市@@税务@@局@@@@

2022年@@底@@@@

86

试行公安服务@@“一@@窗通@@办@@@@”

106

试行公安服务@@“一@@窗通@@办@@@@”，建设涉及治安@@、户政@@、交管等公安服务综合窗口@@，实@@行@@“前台综合收件@@、后台分类审批@@、统一@@窗口出件@@”，推进更多@@事项实@@现@@在@@线办@@理@@。

市@@公安局@@@@

2022年@@11月@@

87

推行企业办@@事@@“一@@照通办@@@@”

107

企业使用电子营业执照登录税务@@@@、人社@@、住房公积金管理等部门业务系统@@，支持企业以电子营业执照办@@理业务@@。

市@@市@@场监管@@@@委@@、市@@税务@@局@@@@、市@@人社@@局@@@@、市@@公积金管理中心@@

2022年@@底@@@@

88

进一@@步扩大电子证照@@@@、电子签章等应用范围@@

108

在@@货物报关@@@@、银行@@贷款@@@@、项目申报@@、招投标@@@@、政府采购@@等业务领域推广在@@线身份认证@@@@、电子证照@@、电子签章应用@@，逐步实@@现@@在@@@@乐动安卓app 中互通互认@@，满足企业@@、个人在@@网上办@@事时对身份认证@@@@、电子证照@@、加盖电子签章文档的业务需求@@。鼓励认证@@机构在@@认证@@证书@@等领域推广使用电子签章@@。

市@@委网信办@@@@、市@@公安局@@@@、市@@乐动安卓app 办@@、市@@市@@场监管@@@@委@@、市@@发展改革@@委@@@@、市@@住房城乡建设委@@、市@@交通运输委@@、市@@水务局@@@@、市@@工业和信息化局@@@@、市@@财政局@@@@、天津银保监局@@@@、天津海关@@、市@@大数据管理中心@@

2022年@@底@@@@，并持续推进@@

89

简化洗染经营者登记手续@@

109

在@@经营范围规范词条中将洗染服务@@与市@@商务局@@@@进行关联@@，及时将新设立登记的洗染服务市@@场主体@@相关信息推送至天津市@@信息资源统一@@共享交换平台@@@@，实@@现@@与市@@商务局@@@@信息共享@@。

市@@商务局@@@@、市@@市@@场监管@@@@委@@

2022年@@底@@@@