各区人民政府@@、北京经济开发区管委会@@,市属各单位@@:

  为深入贯彻落实@@《国务院关于开展@@营商环境@@创新试点工作的意见@@》(国发@@〔2021〕24号@@)、《北京市人民政府关于印发@@〈北京市营商环境@@创新试点工作实施方案@@〉的通知@@》(京政发@@〔2022〕6号@@)、《北京市人民政府办公厅关于印发@@〈北京市培育和@@激发市场主体@@活力@@持续@@优化营商环境@@实施方案@@〉的通知@@》(京政办发@@〔2021〕18号@@)要求@@,持续推进我市政府采购@@各项改革@@,现就有关要求@@通知如下@@:

  一@@、深化@@“互联网@@+政府采购@@”,实现政府采购@@业务全程网上办理@@

  (一@@)持续优化全市统一@@的@@“1+1+2”政府采购@@一@@体化信息平台@@体系@@,实现信息发布@@、交易@@、监督管理@@“一@@网通办@@”

  继续推进政府采购@@一@@体化信息平台@@与财政预算管理一@@体化系统互联互通@@,实现采购预算@@、采购意向@@、采购计划@@、交易@@执行@@、合同支付@@、履约验收@@、信用评价的全流程闭环管理@@。完善数据分析@@、监测预警@@、智能导航@@等功能@@,提升政府采购@@现代化管理水平@@。按照全流程电子化有关要求@@@@,规范社会代理机构@@自有评审场所的管理@@,推进政府采购@@一@@体化信息平台@@与各区公共资源交易@@平台@@场所@@、系统的对接@@。推进远程视频接入试点@@,优化远程异地评审@@。

  (二@@)加强系统互联@@,探索京津冀采购协同发展@@

  积极探索政府采购@@一@@体化信息平台@@与市场监管@@、税务@@、社保@@、信用等信息系统的互联互通@@,实现供应商财务经营状况@@、依法缴纳税收和@@社会保障资金记录@@、信用状况等状态信息的互通共享@@,支撑监管部门@@、采购人@@、代理机构@@、评审专家等相关人员在线查询使用@@。探索区域协同和@@联合采购机制@@,充分发挥政府采购@@规模@@优势和@@议价效能@@,逐步推动京津冀政府采购@@市场协同发展@@。

  二@@、积极稳妥推进改革@@,进一@@步提升政府采购@@便利度@@

  (三@@)进一@@步简化供应商资格审查材料@@

  简化对政府采购@@供应商资格条件的形式审查@@,采购文件中不再要求@@供应商提供相关财务状况@@、缴纳税收和@@社会保障资金等证明材料@@,供应商作出承诺符合相关要求@@@@,即可参与政府采购@@活动@@。坚持放管并重@@,供应商承诺不实的@@,依据@@《政府采购@@法@@》第七@@十@@七@@条@@“提供虚假材料谋取中标@@@@、成交的@@”有关规定予以处理@@。

  (四@@)促进集中采购机构良性竞争@@

  采购人@@采购纳入集中采购目录的项目@@,可以不受行政级次@@、地区和@@部门隶属关系所限@@,自主择优委托集中采购机构或者承担集中采购职能的机构开展@@采购活动@@。

  (五@@)进一@@步降低企业参与成本@@

  鼓励采购人@@@@、采购代理机构@@根据项目特点@@、供应商信用@@、历史履约情况等因素免收投标@@保证金@@、履约保证金或降低收取比例@@。供应商以银行@@、保险公司出具保函形式提交投标@@@@、履约保证金的@@,相关单位不得拒收@@。政府采购@@项目不得收取没有法律法规依据@@的质量保证金等各种其他费用@@。

  三@@、维护公平竞争市场秩序@@,不断规范采购行为@@

  (六@@)清除隐性门槛和@@壁垒@@、清除各种形式的排斥竞争行为@@

  严格贯彻落实政府采购@@法@@律法规要求@@@@,不得以供应商的所有制形式@@、组织形式@@、股权结构@@、规模@@(住宿@@、会议@@、餐饮等星级@@)、成立年@@限@@、注册@@地等条件设置或变相设置门槛@@,违规通过入围方式设置备选库@@、名录库@@、资格库@@,或要求@@供应商进行不必要的登记@@、注册@@、购买指定软件等行为@@,限制供应商参与政府采购@@活动@@,妨碍公平竞争@@。

  (七@@)推广使用采购文件示范文本@@

  推广使用采购文件示范文本@@,规范资格条件要求@@等重要条款的设置@@,杜绝采购文件的歧视性和@@倾向性问题@@@@,持续提高采购文件规范化水平@@。

  四@@、切实履行主体@@责任@@,保障企业合法权益@@

  (八@@)依托信息化平台@@@@,开展@@智慧监管@@@@

  依托政府采购@@一@@体化信息平台@@@@,针对典型及多发差别化隐形门槛及壁垒问题@@相关敏感词@@,提供预警及风险提示功能@@,开展@@“智能预警@@”和@@“智慧监管@@”,及时向采购人@@@@、代理机构@@等提示风险信息@@,促进采购活动规范管理@@。

  (九@@)畅通企业问题@@反映渠道@@

  进一@@步畅通企业投诉举报问题@@反馈@@,为政府采购@@供应商@@、社会代理机构@@提供线上反映问题@@渠道@@。对经核实发现存在问题@@的依法予以处理@@,涉及公职人员责任的@@,依法转交有关部门处理@@。

  (十@@)探索信用修复机制运用@@,完善对企业利益损害补偿机制@@

  依据@@国家或者我市重整企业信用修复办法@@,对法院裁定批准重整计划的企业@@,调整相关信用限制和@@惩戒措施后@@,允许破产企业在重整计划执行期间参与政府采购@@活动@@。因维护国家利益@@、社会公共利益需要改变政府采购@@合同约定的@@,应当依照法定权限和@@程序进行@@,并依法对市场主体@@因此受到的损失予以补偿@@。

  充分认识和@@维护政府采购@@公平竞争市场秩序@@、培育和@@激发市场主体@@活力@@、优化营商环境@@的重要意义@@,以实际行动贯彻落实市委市政府决策部署@@。市财政局依法加强对我市政府采购@@业务的指导和@@改革政策落地实施的监督检查@@,对违反政府采购@@法@@律法规及我市营商环境@@相关规定的@@,督促限期整改@@,情节严重的依法给予处罚@@。

  北京市财政局@@

  2022年@@3月@@24日@@