一@@、工作目标@@@@
对标@@最高标@@准@@@@、最优水平@@、最佳实践@@，深入实施营商环境@@创新提升@@行动@@，聚焦重点领域@@和@@关键环节@@，清理一@@批妨碍要素市@@场化配置的@@隐形门槛和@@壁垒@@，推出一@@批适应新业态新模式@@发展需要的@@政策包@@，打造@@一@@批集约化审批@@@@、智慧化服务@@的@@特色品牌@@@@，培育@@一@@批创新性引领性的@@示范标@@杆@@，推动@@改革@@由专项突破向@@系统@@集成升级@@@@@@，实现@@政府治理效能@@全面提升@@@@，集聚和@@配置各类@@资源要素能力明显增强@@，市@@场活跃度和@@发展质量显著提高@@，营商环境@@竞争力在全国第一@@方阵中持续争先进位@@，全面打造@@市@@场化法治化国际化一@@流营商环境@@@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）开办企业领域@@@@
1. 提升@@设立登记便利度@@。优化@@升级@@@@企业开办@@“一@@窗通@@”系统@@，9月@@底@@前@@，实现@@开办企业全流程@@（名称申报@@、企业登记@@、印章刻制@@、涉税办理@@、银行预约开户@@、社保@@登记@@、医保登记@@、公积金登记@@）1个环节@@、0成本@@、1天办结@@。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@）
2. 提升@@银行开户效率@@。6月@@底@@前@@，探索企业账户账号@@在线推送模式@@@@，银行收到企业开办@@“一@@窗通@@”系统@@发送的@@企业开户预约信息@@、完成@@账户开立后@@@@，根据企业授权@@，在线反馈企业账户账号@@@@。鼓励商业银行完善@@账户服务@@@@分类@@分级@@管理@@@@，对风险较低的@@企业推行@@简易开户@@。鼓励商业银行对市@@场主体@@取消或降低@@票据业务@@、账户服务@@@@、转@@账汇款等手续费用@@。（牵头单位@@：人民银行济南分行@@）
3. 探索推广@@代位注销模式@@@@。6月@@底@@前@@，明确代位注销适用情形@@、程序@@、申请材料@@，拓展@@特殊市@@场主体@@退出路径@@。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@）
4. 探索制定@@新业态新模式@@准入准营标@@准@@。9月@@底@@前@@，对食品@@自动制售设备@@、无@@人售货商店等自动化@@、无@@人化新业态制定@@准入准营标@@准@@，为经营者发放经营许可或办理食品@@经营备案@@。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@）
5. 便利企业分支机构@@、连锁门店信息变更@@。8月@@底@@前@@，大型企业分支机构@@、连锁门店办理不涉及新办许可证的@@信息变更@@，实现@@集中统一@@@@办理@@。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@）
6. 推广@@电子证照联展联用@@。6月@@底@@前@@，依托@@统一@@@@的@@电子证照系统@@@@，实现@@营业执照和@@各类@@许可证的@@线上申领@@、下载展示@@、验证使用@@。9月@@底@@前@@，推进所有涉企信息归集@@“一@@企一@@档@@”、共享共用@@。（牵头单位@@：省@@大数据局@@）
7. 开展@@企业全生命周期服务@@集成改革@@@@。将@@企业全生命周期关联性强的@@高频事项@@进行系统@@集成@@，实现@@“进入一@@个平台@@@@、办企业所有事@@”。6月@@底@@前@@，制定@@出台标@@准化服务@@@@指南@@；8月@@底@@前@@，纳入省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@办理@@。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@）
8. 健全清除市@@场准入隐性壁垒长效机制@@。6月@@底@@前@@，深化@@市@@场准入负面清单管理@@@@，进一@@步完善@@市@@场主体@@对隐性壁垒的@@意见反馈渠道和@@处理回应机制@@。9月@@底@@前@@，清理取消对企业注册及跨区@@域@@@@经营@@、迁移设置的@@不合理限制@@。（牵头单位@@：省@@发展改革@@委@@、省@@商务@@厅@@、省@@市@@场监管@@局@@）
（二@@）工程建设@@项目@@审批@@领域@@@@
9. 实施社会投资类@@项目@@“用地清单制@@”。县级@@以上@@政府在地块供应前应开展@@地质灾害@@、地震安全@@、气候可行性@@、水资源@@论证@@、水土保持@@、防洪@@、考古调查勘探发掘等评估@@，并对地块进行文物@@、历史建筑保护对象@@、古树名木@@、人防工程@@、地下管线等现状普查@@，形成评估结果和@@普查意见清单@@。9月@@底@@前@@，建立@@“用地清单制@@”工作机制@@，按规定将@@涉及土地储备工作的@@相关评估和@@调查费用纳入土地储备成本@@@@。（牵头单位@@：省@@自然资源厅@@、省@@住房城乡建设@@厅@@）
10. 建设@@国土空间@@规划@@@@“一@@张图@@”。12月@@底@@前@@，建设@@国土空间@@规划@@@@“一@@张图@@”实施监督系统@@@@。提升@@工程审批@@系统@@@@的@@@@“多规合一@@@@”业务协同@@功能@@@@，及时共享相关成果@@@@，告知企业建设@@与评估要求@@。（牵头单位@@：省@@自然资源厅@@、省@@住房城乡建设@@厅@@）
11. 强化项目前期策划生成@@。完善@@项目策划生成机制@@，各市@@@@根据政府投资@@、社会投资等不同@@项目类@@型@@，分别明确项目策划生成牵头单位@@@@，10月@@底@@前@@，建立@@策划生成项目库管理@@机制@@，对入库@@项目的@@排放@@、能耗@@、水资源@@、资金等要素进行统筹@@。（牵头单位@@：省@@住房城乡建设@@厅@@、省@@发展改革@@委@@、省@@自然资源厅@@）
12. 完善@@土地供应前基础配套设施@@。在土地出让或划拨前@@，完善@@地块道路@@、供水@@、供电@@、供气@@、排水@@、通信等基础配套设施建设@@@@。涉及储备土地的@@@@，将@@项目必需的@@水@@、电等市@@政公用管线接至地块红线边界@@，明确接入点位@@，11月@@底@@前@@，实现@@供应土地具备完善@@的@@基础配套设施@@。（牵头单位@@：省@@自然资源厅@@、省@@住房城乡建设@@厅@@）
13. 提升@@工程建设@@项目@@全流程在线审批@@效能@@@@。6月@@底@@前@@，实现@@城市@@工程审批@@系统@@@@和@@建筑市@@场监管@@与诚信一@@体化平台@@等业务系统@@互联互通@@。推行@@工程建设@@项目@@从@@勘察@@、设计@@、施工到竣工验收全过程数字化图纸闭环管理@@@@，9月@@底@@前@@，实现@@“一@@套图纸@@”多部门在线使用@@，按照@@电子档案要求实时归集@@、动态维护@@、安全管理@@@@。（牵头单位@@：省@@住房城乡建设@@厅@@）
14. 提高工程建设@@项目@@审批@@服务@@质量@@。加强工程审批@@系统@@@@监测分析@@，清理审批@@中存在的@@@@“体外循环@@”“隐性审批@@@@”。9月@@底@@前@@，编制公布工程建设@@项目@@审批@@技术审查@@、现场勘查等特殊程序@@清单@@。深化@@工程建设@@项目@@审批@@领域@@@@中介超市@@应用@@，规范@@中介服务@@管理@@@@。9月@@底@@前@@，出台工程建设@@项目@@审批@@全过程帮办服务@@规范@@@@。（牵头单位@@：省@@住房城乡建设@@厅@@）
15. 推进水电气暖信等@@“一@@站式@@”服务@@。全面推广@@水电气暖信等联合营业厅制度@@，推动@@联合营业厅内的@@设施@@、人力等各类@@资源共享@@，9月@@底@@前@@，实现@@水电气暖信@@“一@@次办多事@@”。（牵头单位@@：省@@住房城乡建设@@厅@@）
16. 优化@@环保@@事项@@审批@@服务@@@@。建立@@省@@级@@重点项目环评服务@@台账@@，通过@@“点对点@@”跟进服务@@@@、上门服务@@@@、即来即审@@、并联评估等方式@@，提供环保@@政策支持和@@技术服务@@@@。6月@@底@@前@@，排污许可证首次申领办理时限压减到@@20个工作日@@@@。（牵头单位@@：省@@生态环境@@厅@@）
17. 加强工程建设@@项目@@审管互动@@。探索审批@@与监管@@协同@@路径@@，6月@@底@@前@@，完善@@工程建设@@项目@@审管互动机制@@。加强守信激励@@、失信制约@@，9月@@底@@前@@，建立@@企业信用和@@审批@@@@、监管@@联动机制@@。（牵头单位@@：省@@住房城乡建设@@厅@@）
18. 推行@@工程建设@@项目@@差异化监管@@@@。建立@@基于工程风险程度的@@差异化监管@@机制@@，强化对重大风险源和@@危险源辨识@@。9月@@底@@前@@，完成@@建筑工程质量评价试点@@。（牵头单位@@：省@@住房城乡建设@@厅@@）
19. 持续深化@@@@“多测合一@@@@”改革@@。11月@@底@@前@@，推动@@全省@@@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@、工程审批@@系统@@@@、不动产登记系统@@@@、投资项目在线审批@@监管@@平台@@@@、网上中介超市@@等相关系统@@互联互通@@，实现@@测绘成果@@在线共享应用@@；出台省@@级@@标@@准的@@工程建设@@项目@@@@“多测合一@@@@”技术规程@@。（牵头单位@@：省@@自然资源厅@@）
20. 简化产业@@园区@@@@建设@@项目@@环评@@。推进产业@@园区@@@@建设@@项目@@环评@@“打捆@@”审批@@，鼓励同@@一@@园区@@@@@@、同@@一@@类@@型编制环境影响报告表的@@项目联合编制一@@本环评文件@@，单个项目不再开展@@环评@@。深化@@规划@@环评与项目环评联动@@，简化项目环评文件@@。11月@@底@@前@@，督促全省@@@@所有产业@@园区@@@@落实规划@@环评提出的@@跟踪监测计划@@，完成@@年@@度监测报告编制并向@@社会公开@@@@，供入园企业免费使用@@。（牵头单位@@：省@@生态环境@@厅@@）
21. 建立@@完善@@建筑师负责制@@。推动@@建筑师个人执业事务所有序发展@@，8月@@底@@前@@，在民用建筑工程领域@@开展@@建筑师负责制试点工作@@，充分发挥建筑师的@@主导作用@@，鼓励提供全过程工程咨询@@服务@@@@。（牵头单位@@：省@@住房城乡建设@@厅@@）
22. 推进财产登记前@@“一@@件事@@”集成服务@@@@。将@@建设@@工程规划@@核实@@、土地核验作为一@@件事@@@@，制定@@统一@@@@工作标@@准@@、规范@@，优化@@办理流程@@。10月@@底@@前@@，推广@@高频事项@@办理场景@@，形成一@@张表单@@@@，印发零基础申报指南@@。（牵头单位@@：省@@自然资源厅@@）
（三@@）获得电力@@领域@@@@
23. 推广@@“物流式@@”办电服务@@@@。推广@@业务线上申请@@、信息线上流转@@@@、进度线上查询@@、服务@@线上评价的@@@@“物流式@@”办电模式@@@@，3月@@底@@前@@，完善@@用电报装服务@@质量@@“好差评@@”体系@@，持续提升@@@@“获得电力@@”服务@@水平@@。（牵头单位@@：国网山东@@省@@电力公司@@）
24. 提升@@重点项目接电效率@@。9月@@底@@前@@，完成@@电力业务与投资项目在线审批@@监管@@平台@@@@数据贯通@@，供电@@企业及时获取土地出让@@、项目立项等信息@@，提前启动工程建设@@准备工作@@。充分考虑电力等配套设施建设@@需求@@，统筹推进综合管廊规划@@建设@@@@。（牵头单位@@：省@@能源局@@、国网山东@@省@@电力公司@@）
25. 压减接电环节@@。6月@@底@@前@@，由供电@@企业延伸投资界面至用户建筑区@@划红线@@的@@高压电力接入工程@@，办理环节压减至@@3个环节@@。（牵头单位@@：国网山东@@省@@电力公司@@）
26. 降低@@办电成本@@@@。全省@@@@2021年@@3月@@1日@@以后@@取得土地使用权的@@城镇规划@@建设@@用地范围内的@@建设@@项目@@及改扩建项目@@，延伸投资界面至用户建筑区@@划红线@@，除法律法规和@@相关政策另有规定外@@，不得由用户承担建筑区@@划红线外发生的@@任何费用@@。与储备土地相关的@@电力外线接入工程项目@@支出纳入土地储备成本@@@@，实行定额管理@@@@，6月@@1日@@前@@，由各市@@@@政府@@制定@@定额标@@准及具体实施办法并组织实施@@。（牵头单位@@：省@@发展改革@@委@@、省@@财政厅@@、省@@自然资源厅@@、省@@住房城乡建设@@厅@@、省@@能源局@@、国网山东@@省@@电力公司@@，各市@@@@政府@@）
27. 深化@@政企协同@@办电@@。拓展@@电子证照@@、电子印章@@、“企业码@@”等信息在供电@@领域@@的@@应用范围@@，4月@@底@@前@@，首批推出@@7类@@、17项电力业务办理免提交证照证明清单@@，打造@@“无@@证明@@”极简办电模式@@@@@@。（牵头单位@@：省@@能源局@@、国网山东@@省@@电力公司@@）
28. 提高供电@@可靠性@@。加快实施高耗能配变不停电改造@@，8月@@底@@前@@，推广@@复杂不停电作业和@@带电更换设备等作业模式@@@@。全年@@通过@@不停电作业方式减少停电@@1200万时户@@，全省@@@@用户年@@平均停电时间压减至@@3.5小时以内@@。（牵头单位@@：国网山东@@省@@电力公司@@）
（四@@）登记财产领域@@@@
29. 服务@@新建项目全生命周期管理@@@@。深化@@不动产单元@@代码应用@@，实现@@新建项目全过程信息可追溯@@。12月@@底@@前@@，持续推动@@不动产单元@@代码@@“一@@码关联@@”新建项目用地@@、规划@@、建设@@、交易@@、税收@@、登记等全链条事项@@@@。（牵头单位@@：省@@自然资源厅@@）
30. 强化信息共享协同@@@@。10月@@底@@前@@，实现@@户籍@@、境外及港澳台人员身份@@、生效法律文书@@、相关税费缴纳等信息@@，在不动产登记中的@@共享应用@@，支撑不动产登记智能审核@@。拓展@@“总对总@@”系统@@对接@@，实现@@“点对点@@”查控@@、政银联办@@。（牵头单位@@：省@@自然资源厅@@）
31. 拓展@@企业不动产登记@@“全程网办@@”。依托@@全省@@@@统一@@@@身份认证@@、企业电子签章系统@@@@，支撑企业网上办理不动产转@@移@@、抵押等登记事项@@时在线签署@@、在线承诺@@、共享信息确认@@。12月@@底@@前@@，实现@@企业办理不动产登记高频事项@@@@“全程网办@@”。（牵头单位@@：省@@自然资源厅@@）
32. 拓展@@不动产交易@@渠道@@。建立@@不动产交易@@网上服务@@平台@@@@，为交易@@双方提供不动产登记信息@@。5月@@底@@前@@，在省@@@@“一@@网通办@@”总门户上开通@@“齐鲁家@@源@@”服务@@专区@@@@，深度关联不动产登记@@“一@@网通办@@”系统@@。（牵头单位@@：省@@自然资源厅@@）
33. 提升@@不动产登记质量和@@共享服务@@能力@@。开展@@不动产登记数据质量提升@@专项行动@@，实现@@不动产登记信息实时上传省@@不动产登记信息管理@@平台@@@@。12月@@底@@，完成@@新一@@轮不动产登记数据汇交@@、入库@@。（牵头单位@@：省@@自然资源厅@@）
（五@@）纳税@@服务@@领域@@@@
34. 探索非接触式发放税务@@@@UKey。6月@@底@@前@@，在部分地区@@试点@@，通过@@非接触式方式向@@新办纳税@@人发放税务@@@@UKey，推动@@新办纳税@@人办理涉税业务@@“一@@次不用跑@@”。（牵头单位@@：省@@税务@@局@@）
35. 深化@@“多税合一@@@@”申报改革@@@@。9月@@底@@前@@，实现@@企业所得税和@@财产行为税一@@张报表合并申报@@，进一@@步压减纳税@@人申报和@@缴税的@@次数@@。（牵头单位@@：省@@税务@@局@@）
36. 持续打造@@@@“纳税@@人之家@@@@”服务@@品牌@@@@。12月@@底@@前@@，构建线上@@“纳税@@人之家@@@@”，不断拓展@@线上服务@@渠道和@@范围@@；推动@@办税服务@@场所由传统的@@以办税缴费为主向@@以沟通交流@@、精准辅导@@、权益保护等多元@@化服务@@供给为主转@@型@@，完善@@线下@@“纳税@@人之家@@@@”功能@@。（牵头单位@@：省@@税务@@局@@）
37. 进一@@步便利不动产登记涉税业务@@。12月@@底@@前@@，在不动产登记部门和@@税务@@部门间@@，实现@@土地出@@（转@@）让信息及土地出让金@@、海域使用金全流程信息共享@@，不动产登记和@@办税线下@@“一@@窗办事@@”。探索税费和@@登记费实现@@线上一@@次缴纳@@，后@@台自动清分入账@@。（牵头单位@@：省@@税务@@局@@、省@@自然资源厅@@）
38. 实现@@社保@@缴费即时开票@@。12月@@底@@前@@，实现@@社保@@缴费成功后@@即时开具缴费凭证@@，推出线上缴费凭证下载@@、打印功能@@@@。（牵头单位@@：省@@税务@@局@@）
（六@@）跨境贸易领域@@@@
39. 推动@@开发区@@@@、功能@@区@@制度创新@@。推动@@自贸试验区@@与经济开发区@@@@、高新区@@@@、海关@@特殊监管@@区@@域@@联动创新@@，12月@@底@@前@@，建设@@自贸试验区@@联动创新区@@@@。加快推动@@开发区@@@@@@、海关@@特殊监管@@区@@域@@复制推广@@自贸试验区@@创新制度@@。12月@@底@@前@@，复制推广@@跨境电商企业对企业出口监管@@试点经验@@，促进跨境电商出口海外仓模式@@发展@@。(牵头单位@@：省@@科技厅@@、省@@商务@@厅@@、省@@发展改革@@委@@、人民银行济南分行@@、青岛海关@@@@、济南海关@@@@、省@@税务@@局@@、青岛市@@税务@@局@@、山东@@边检总站@@)
40. 提升@@跨境贸易管理@@国际化水平@@。建设@@RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地@@，升级@@@@RCEP山东@@企业服务@@中心@@，增加@@“RCEP鲁贸通@@”查询平台@@功能@@@@@@。支持自贸试验区@@所在地培育@@国家@@级@@进口贸易促进创新示范区@@@@，推动@@进口领域@@监管@@制度@@、商业模式@@@@、配套服务@@等方面制度创新@@。(牵头单位@@：省@@商务@@厅@@、青岛海关@@@@、济南海关@@@@，青岛市@@政府@@)
41. 加快综合保税区@@提质升级@@@@@@。围绕@@“加工制造@@、研发设计@@@@、物流分拨@@、检测维修@@、销售服务@@@@”，加快培育@@主导产业@@@@。支持区@@内企业大力开展@@保税研发等新兴业态@@。用好增值税一@@般纳税@@人资格试点政策@@。放大@@9市@@综保区@@跨境电商综合试验区@@政策效应@@，带动扩大全省@@@@跨境电商进出口@@。9月@@底@@前@@，全省@@@@综合保税区@@进出口规模达到@@4000亿元@@@@。(牵头单位@@：省@@商务@@厅@@、青岛海关@@@@、济南海关@@@@、省@@税务@@局@@、青岛市@@税务@@局@@)
42. 提升@@高新技术货物查验效率@@。7月@@底@@前@@，开展@@高新技术货物布控查验协同@@试点@@，对进口的@@真空包装@@、防光包装@@、恒温储存等在普通环境下拆箱查验会影响性能品质的@@高新技术货物@@，优化@@风险布控查验模式@@@@，对科学随机指令命中的@@高新技术货物@@，将@@原来必须在口岸执行@@的@@查验指令@@，调整至目的@@地执行@@@@。(牵头单位@@：省@@卫生健康@@委@@、济南海关@@@@)
43. 提升@@海铁联运班列效能@@@@。巩固进口电商货物港航@@“畅行工程@@”成果@@，拓展@@海港功能@@腹地@@，完善@@内陆港布局@@，推动@@集装箱收储@@、货代等中介服务@@向@@内陆港延伸@@。(牵头单位@@：省@@交通运输厅@@、山东@@海事局@@、民航山东@@监管@@局@@、民航青岛监管@@局@@、中国铁路济南局集团有限公司@@、省@@港口集团有限公司@@)
44. 引导企业参与国际和@@国家@@标@@准制定@@@@。9月@@底@@前@@，开展@@国家@@标@@准化创新发展试点建设@@@@，支持企业建设@@技术标@@准创新中心@@，构建新型技术标@@准研发平台@@@@，推动@@创新成果@@的@@标@@准转@@化和@@产业@@实现@@@@。(牵头单位@@：省@@商务@@厅@@、省@@市@@场监管@@局@@、省@@贸促会@@)
45. 优化@@关检流程@@。进一@@步缩减相关企业检疫许可审批@@时长@@，6月@@底@@前@@，申请海关@@总署进境动植物及其产品检疫审批@@授权@@，推动@@直属海关@@开展@@进境粮食等部分动植物及其产品实现@@检疫审批@@终审@@。(牵头单位@@：青岛海关@@@@、济南海关@@@@)
46. 提升@@电子口岸@@服务@@水平@@@@。完善@@电子口岸移动端@@在线办理功能@@@@，提升@@电子口岸@@“通关@@E助@@”微信公众平台@@服务@@水平@@@@。6月@@底@@前@@，完成@@“电子口岸情景式在线交互平台@@@@”业务功能@@拓展@@@@。(牵头单位@@：济南海关@@@@)
47. 深化@@核查分类@@改革@@提高海关@@核查执法效能@@@@。跟进海关@@总署@@ERP联网辅助@@监管@@模式@@改革@@@@，通过@@智能分析系统@@实施网上核查@@。12月@@底@@前@@，深化@@分类@@核查@@，对风险较低的@@被核查企业及事项@@@@，利用互联网@@信息技术优势@@，实施后@@续核查@@，并进行风险评估@@。(牵头单位@@：青岛海关@@@@、济南海关@@@@)
（七@@）获得信贷领域@@@@
48. 推动@@金融服务@@供给增量提质@@。从@@2022年@@到@@2023年@@6月@@底@@，对符合条件的@@地方法人金融机构发放的@@普惠小微企业贷款@@，按照@@余额增量的@@@@1%提供资金@@。（牵头单位@@:人民银行济南分行@@）持续开展@@普惠型小微企业贷款考核@@，4月@@底@@前@@制定@@考核方案@@，年@@底力争实现@@@@2022年@@辖区@@普惠型小微企业贷款较年@@初增速不低于各项贷款较年@@初增速@@，有贷款余额户数不低于年@@初水平@@。5月@@底@@前@@，完成@@商业银行小微企业金融服务@@监管@@评价工作@@。（牵头单位@@：山东@@银保监局@@）
49. 用好企业债业务@@。推动@@企业提高银行间市@@场发债能力@@，支持具备条件的@@法人银行机构申报发行小微@@、三@@农@@、绿色@@、双创专项金融债及资本补充债券@@。（牵头单位@@：人民银行济南分行@@）
50. 扩大金融辅导和@@管家@@服务@@范围@@。6月@@底@@前@@，将@@小微@@、涉农@@、科创@@、制造业@@、“专精特新@@”等领域@@更多@@市@@场主体@@纳入金融辅导@@。稳步扩大金融管家@@试点范围@@,形成更多@@可复制可推广@@经验@@。（牵头单位@@：省@@地方金融监管@@@@局@@）
51. 强化数字化综合金融服务@@@@。推进省@@综合金融服务@@平台@@暨地方征信平台@@建设@@@@，9月@@底@@前@@，引导条件成熟的@@市@@级@@平台@@接入省@@级@@平台@@@@，促进中小微企业融资增量@@、扩面@@，平台@@综合服务@@信贷额突破@@2000亿元@@@@。（牵头单位@@：省@@地方金融监管@@@@局@@）
52. 加强科技创新型企业上市@@培育@@服务@@@@。与深交所@@、北交所和@@全国股转@@公司签署服务@@山东@@基地共建协议@@，推动@@创新型中小企业特别是@@“专精特新@@”企业在北交所上市@@@@，推动@@成长型创新创业企业在科创@@板@@、创业板上市@@@@。（牵头单位@@：省@@地方金融监管@@@@局@@）
53. 拓宽融资渠道@@。充分挖掘政府采购合同@@融资潜力@@，8月@@底@@前@@，推动@@解决市@@@@、县层级@@支付账户锁定等制约难题@@@@，提升@@政府采购合同@@融资覆盖面和@@办理效率@@。引导以山东@@省@@@@“链主@@”企业为代表的@@供应链产业@@链核心企业积极对接中征应收账款融资服务@@平台@@等供应链金融服务@@平台@@@@，推动@@核心企业开展@@供应链金融业务@@，12月@@底@@前@@，实现@@更多@@供应链核心企业接入服务@@平台@@@@。（牵头单位@@：省@@工业和@@信息化厅@@、省@@财政厅@@、省@@商务@@厅@@、省@@地方金融监管@@@@局@@、人民银行济南分行@@）
54. 优化@@对老年@@人金融服务@@@@。5月@@底@@前@@，督导银行保险机构进一@@步落实落细提升@@老年@@人金融服务@@各项举措@@。9月@@底@@前@@，重点督导银行保险机构妥善处理老年@@人客户投诉化解@@、特殊群体金融知识宣传等工作@@，常态化建立@@@@“关爱老年@@人@@”金融服务@@工作机制@@@@。（牵头单位@@：山东@@银保监局@@）
55. 推动@@金融支持生态环保@@@@。3月@@底@@前@@，制定@@出台省@@环保@@金融项目库管理@@办法@@，建立@@省@@环保@@金融项目库@@，定期推送给金融机构@@。（牵头单位@@：省@@生态环境@@厅@@、人民银行济南分行@@）
（八@@）保护中小投资者领域@@@@
56. 持续深化@@@@上市@@公司治理@@。推动@@上市@@公司@@完善@@公司章程及规章制度@@，完善@@组织架构@@，强化规范@@经营@@。（牵头单位@@：山东@@证监局@@）
57. 持续保护广大中小投资者知情权@@、参与权和@@决策权等权益@@。推动@@上市@@公司@@、债券发行人提高以投资者需求为导向@@的@@信息披露质量@@，建立@@健全畅通有效的@@投资者沟通渠道@@。（牵头单位@@：山东@@证监局@@）
58. 持续强化制度落实@@。持续督导上市@@公司严格落实现@@金分红@@、分类@@表决@@、承诺履行@@、股份回购等各项制度@@。（牵头单位@@：山东@@证监局@@）
59. 持续提升@@@@投保宣传工作质效@@。整合现有工作资源@@，借助@@广播电视等传统媒体和@@@@“两微一@@端@@”等新媒体平台@@@@，持续传导理性投资@@、价值投资理念@@，培育@@壮大理性投资群体@@。推进国家@@级@@@@、省@@级@@投教基地建设@@@@，着力打造@@一@@批影响力强@@、覆盖面广的@@投教品牌@@@@。（牵头单位@@：山东@@证监局@@）
60. 依法从@@严查处证券违法活动@@@@。严厉打击非法荐股@@、场外配资等证券违法行为@@。推动@@证券纠纷代表人诉讼常态化开展@@@@@@，构建行政执法@@、民事追偿@@、刑事惩戒的@@立体追责体系@@@@，持续提升@@@@违法成本@@@@。（牵头单位@@：打击证券违法活动@@省@@相关责任单位@@）
61. 支持法院健全证券期货案件律师民事诉讼调查令制度@@。支持法院依法查处拒不履行投资者及其代理律师取证协助@@义务的@@单位和@@个人@@。支持投资者代理律师依法行使调查权@@，提高投资者取证能力@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
62. 进一@@步发挥非诉纠纷解决机制@@。支持中证中小投资者服务@@中心有限公司等投资者保护机构通过@@事前持股行权@@、事中纠纷调解@@、事后@@支持诉讼为投资者提供专业化@@、精准化纠纷解决服务@@@@，支持投资者保护机构行使诉讼代表人职责@@，扩大小额速调机制覆盖面@@，持续畅通权利救济和@@诉求表达渠道@@。（牵头单位@@：山东@@证监局@@）
（九@@）办理破产领域@@@@
63. 支持法院推进破产审判专业化@@。支持法院成立专业化破产审判队伍@@，积极争取建立@@破产法庭@@，健全破产法官业绩单独考核机制@@，细化优化@@清算@@、重整@@、和@@解@@、强制清算类@@案件考核要求@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
64. 支持法院持续推进办理破产@@“繁简分流@@”。支持法院对于债权债务关系明确@@、债务人财产状况清晰@@、案情简单的@@破产清算@@、和@@解@@案件适用快速审理方式@@，优化@@并公布简易破产案件识别标@@准@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
65. 加强办理破产@@“府院联动@@”。支持法院建立@@@@“府院联动@@”定期会商机制@@，完善@@法院和@@政府职能部门破产事务办理@@、开展@@困境企业动态监测等工作制度@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
66. 支持法院优化@@企业预重整@@规则@@。支持法院完善@@破产预重整@@制度@@，有序推动@@预重整@@适用@@，建立@@健全中小企业司法挽救机制@@，制定@@中小企业预重整@@规则@@，加强与重整@@程序@@的@@衔接适用@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
67. 支持法院完善@@重整@@企业股权及时变更制度@@。支持破产管理@@人持批准重整@@计划裁定书等向@@相关政府部门申请解除重整@@企业股权冻结@@，办理股权变更登记@@，为潜在投资人参与重整@@创造条件@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
68. 健全破产重整@@信用快速修复机制@@。9月@@底@@前@@，实现@@对法院已经裁定批准重整@@计划的@@破产企业@@，可申请在信用中国@@(山东@@)网站@@、金融信用信息基础数据库中添加重整@@计划等相关信息@@，相关机构应当依法依规调整对重整@@企业的@@限制和@@惩戒措施@@。（牵头单位@@：省@@发展改革@@委@@、省@@市@@场监管@@局@@、省@@地方金融监管@@@@局@@、人民银行济南分行@@、山东@@银保监局@@）
69. 支持法院加强破产管理@@人选任和@@监督@@。支持法院优化@@破产管理@@人选任@@，突出@@“债权人主导选任@@、法院依法审查@@、债权人全程监督@@”，选择部分法院适用市@@场化选任管理@@人模式@@@@；建立@@健全管理@@人个案履职评价档案制度@@，对已结案件的@@管理@@人个案履职情况进行综合评定@@，激励管理@@人勤勉尽责@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
70. 提升@@破产管理@@人协会行业管理@@能力@@。支持破产管理@@人协会加强规范@@化建设@@@@，制定@@管理@@人行为规范@@和@@自律规则@@。7月@@底@@前@@，实现@@律师@@、会计师等以个人名义加入协会@@。（牵头单位@@：省@@司法厅@@）
71. 支持法院完善@@破产管理@@人保障制度@@。支持法院拓展@@破产管理@@人查询范围@@，实现@@破产管理@@人通过@@线上注册登录等方式@@，经身份核验后@@@@，依法向@@政府部门申请查询车辆@@、纳税@@、社保@@等涉及破产企业财产相关信息@@；围绕@@开立账户@@、解除保全@@、便利查询@@、办理涉税事项@@@@、处置分配财产@@、登记注销等方面@@，完善@@相关制度@@，推动@@管理@@人履职@@“一@@件事@@”改革@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
72. 支持法院完善@@破产案件财产解封及处置制度@@。支持法院强化破产企业资产刑事查封和@@破产审判解封协调联动@@，压缩办理期限@@，实现@@管理@@人作为发起人@@，向@@查封单位发出申请解封通知@@，接管和@@处置相关财产@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
73. 支持法院深化@@破产领域@@数字化改革@@@@。支持法院推进网络司法拍卖@@，创新线上推介财产处置方法@@；推广@@网上债权人会议@@，加强债权人网上投票管理@@@@，实现@@全程可追溯@@、不可篡改@@；支持通过@@移动端@@查询破产企业不动产@@、车辆等相关信息@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
（十@@）执行@@合同@@领域@@@@
74. 支持法院完善@@多元@@解纷体系@@@@。支持法院实现@@村居法律顾问全部入驻人民法院调解平台@@@@；加快落实建设@@工程纠纷@@“评调裁@@”一@@体化办法@@，不断扩大试点地区@@范围@@；加大线上委派调解力度@@，加强全省@@@@劳动人事争议@@“总对总@@”和@@中小企业联合会在线诉调对接机制建设@@@@，实现@@相关案件诉前调解分流@@60%以上@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
75. 支持法院探索民商事纠纷中立评估机制@@。支持法院推进民商事纠纷中立评估改革@@@@，聘请专家@@担任中立评估员@@，当事人可以根据评估意见自行和@@解@@@@，或者由特邀调解员进行调解@@；建立@@全省@@@@中立评估机制评估员名册@@，并向@@社会公开@@，卫生健康@@、市@@场监管@@等部门协助@@法院@@，建立@@相关领域@@诉前中立评估模式@@@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
76. 支持法院深化@@民商事案件@@“繁简分流@@”。支持法院完善@@繁简分流@@标@@准@@，依托@@“全流程网上办案系统@@@@”，智能识别相关要素判断案件繁简@@。支持法院有序扩大独任制@@、简易程序@@和@@小额诉讼程序@@适用范围@@，一@@审民商事案件独任制适用率达到@@90%以上@@，中级@@法院二@@审民商事案件独任制适用率达到@@80%以上@@，一@@审民商事案件简易程序@@适用率达到@@90%以上@@，小额诉讼程序@@适用率达到@@20%以上@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
77. 支持法院深入推进@@电子诉讼服务@@@@。支持法院提升@@电子诉讼服务@@能力@@，实现@@一@@审常见民事案由诉状自动生成@@，二@@审立案一@@键上诉@@，执行@@立案一@@键触发@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
78. 支持法院深化@@全流程网上办案@@。支持法院深入推动@@全流程无@@纸化网上办案@@，建立@@健全一@@体化要素式审判机制@@，实现@@常见案由裁判文书自动辅助@@生成@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
79. 支持法院推进政务信息共享协同@@@@。支持法院加快构建府院协同@@联动信息数据库@@，完成@@法院办案系统@@与民政@@、人力资源社会保障业务系统@@数据对接@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
80. 支持法院深化@@电子卷宗改革@@@@。支持法院推进电子卷宗在案件信息回填@@、智能阅卷@@、卷宗公开与协同@@@@、文书生成@@、一@@键归档@@、类@@案推送等场景中的@@智能化应用@@，优化@@网上阅卷机制@@，将@@阅卷申请审批@@制升级@@@@为直接推送制@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
81. 支持法院保障胜诉当事人权益及时实现@@@@。支持法院严格控制案款认领@@、提存@@、发放等重点环节时间@@，主动向@@申请人反馈执行@@进展情况@@，切实做到具备条件的@@案款在法院收到后@@@@20日@@内发放@@；实现@@对被执行@@人住房公积金@@、省@@内机动车等财产的@@在线冻结和@@查控@@@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
82. 支持法院加强对被执行@@财产的@@保护@@。支持法院进一@@步健全财产保全执行@@制度@@，完善@@财产保全执行@@工作指引@@，明确合理的@@价值计算方法和@@保全范围@@，重点解决财产保全执行@@超标@@的@@@@、超范围查封问题@@@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
83. 支持法院高效办理拖欠中小微企业账款案件@@。支持法院将@@拖欠中小微企业账款案件纳入快立快审快执@@“绿色@@通道@@”，开展@@相关案件专项执行@@行动@@，依法加大失信惩戒@@、限制消费等措施的@@适用力度@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
84. 支持法院持续加强对鉴定机构的@@规范@@管理@@@@。支持法院建立@@@@健全鉴定机构@@“宽进严管@@”工作体系@@@@，对自愿从@@事司法鉴定的@@中介机构@@，不再审核建册@@，全部实行备案制度@@；取得国家@@行业许可或不需要取得国家@@行业许可但具备一@@定实力的@@机构和@@个人@@，均可通过@@@@“人民法院诉讼资产网@@”申请备案@@。支持法院借助@@@@“人民法院委托鉴定系统@@@@”，多角度对备案机构逐案打分考评@@,对得分较低的@@机构@@，采取约谈@@、暂停委托以及列入黑名单等措施@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
（十@@一@@@@）劳动力市@@场监管@@领域@@@@@@
85. 深化@@“就好办@@”公共就业服务@@品牌@@@@建设@@@@。12月@@底@@前@@，在各县级@@公共就业人才@@服务@@机构@@实施智慧就业服务@@大厅建设@@@@，健全完善@@全方位公共就业服务@@制度@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@）
86. 推动@@就业友好型示范城市@@建设@@@@。强化示范引领@@，优化@@城市@@就业环境@@，9月@@底@@前@@，在全省@@@@选树@@20个充分就业和@@质量就业成效显著县级@@城市@@@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@）
87. 加强新业态用工保障@@。6月@@底@@前@@，制定@@用工灵活@@、流动性大的@@基层快递网点优先参加工伤保险政策@@，推进基层快递员优先参加工伤保险@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@）
88. 深入推进@@实施就业服务@@质量提升@@工程@@。12月@@底@@前@@，基本形成公共就业服务@@@@“一@@刻钟服务@@圈@@”，推出一@@批群众认可度高@@、社会反响佳的@@区@@域@@就业服务@@品牌@@@@@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@）
89. 提升@@劳动人事争议处理效能@@@@。推进调解组织规范@@化建设@@@@，促进劳动人事争议就地就近化解@@。加强仲裁办案指导@@，9月@@底@@前@@，编印下发典型案例@@，为各级@@劳动人事争议仲裁机构办案提供参照@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@）
90. 优化@@社保@@关系转@@移接续服务@@@@。对接人力资源社会保障部转@@移接续平台@@@@，8月@@底@@前@@，实施业务归集@@，取消省@@内企业职工基本养老保险关系转@@移接续@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@）
91. 推进灵活就业人员参保缴费联合办@@。8月@@底@@前@@，实现@@灵活就业人员参保登记@@、申报缴费基数@@、缴费在移动端@@联合办理@@，提升@@灵活就业人员参保缴费便利度@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@）
92. 推进职工养老保险待遇领取证明查询打印全省@@@@通办@@。8月@@底@@前@@，实现@@职工养老保险当月@@待遇领取证明查询打印全省@@@@通办@@，方便参保单位及离退休人员及时获取领取证明@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@）
93. 推进企业职工职业技能提升@@补贴申领@@“掌上办@@”。8月@@底@@前@@，实现@@职工职业技能提升@@补贴申领@@“掌上办@@”，提升@@企业在职职工待遇申领便利度@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@）
94. 积极推广@@电子劳动合同@@应用@@。推动@@建设@@山东@@省@@电子劳动合同@@订立平台@@@@，支持用人单位和@@劳动者订立电子劳动合同@@@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@）
（十@@二@@@@）政府采购领域@@@@
95. 推行@@政府采购框架协议采购方式@@。规范@@多频次@@、小额度采购活动@@@@，5月@@底@@前@@，对适宜采取框架协议采购方式的@@政府采购和@@政府购买服务@@项目@@，推行@@政府采购框架协议采购方式@@。（牵头单位@@：省@@财政厅@@）
96. 推行@@政府采购告知承诺制@@。6月@@底@@前@@，推行@@供应商缴纳税@@收和@@社会保障资金等证明告知承诺制@@，供应商可凭书面承诺即可参加政府采购活动@@@@。（牵头单位@@：省@@财政厅@@）
97. 优化@@政府采购资金电子化支付服务@@@@。8月@@底@@前@@，优化@@政府采购管理@@交易@@系统@@功能@@@@，实现@@资金拨付进度供应商实时在线查询@@、支付进度系统@@自动提醒@@。（牵头单位@@：省@@财政厅@@）
98. 加大对中小微企业的@@扶持力度@@。4月@@底@@前@@，将@@政府采购支持中小企业发展的@@预留份额比例提高至@@45%，对非预留份额采购包给予小微企业价格扣除@@10%（工程项目@@5%）顶格优惠@@。（牵头单位@@：省@@财政厅@@）
99. 推行@@评审专家@@异地在线评审试点@@。5月@@底@@前@@，选取@@物业@@、家@@具@@、体育器材等采购品目@@，开展@@评审专家@@异地线上评审试点@@，逐步在更多@@领域@@推广@@@@。（牵头单位@@：省@@财政厅@@）
（十@@三@@@@）招标@@投标@@领域@@@@
100. 探索建立@@招标@@计划提前发布制度@@。9月@@底@@前@@，对国有资金占控股或主导地位企业依法必须招标@@的@@项目@@，在招标@@前公开发布招标@@计划@@，发布时间为招标@@公告发布之日@@前@@至少@@30日@@。（牵头单位@@：省@@发展改革@@委@@）
101. 优化@@水利工程招投标@@流程@@。9月@@底@@前@@，推行@@水利工程在发布招标@@公告时@@，同@@步提供资格预审文件@@（或招标@@文件@@）；取消水利工程施工招标@@条件中@@“监理单位已确定@@”的@@条件@@。（牵头单位@@：省@@水利厅@@）
102. 持续推动@@招投标@@领域@@数字证书兼容互认@@。扩大在各级@@公益性公共资源交易@@平台@@申领的@@数字证书互认@@，6月@@底@@前@@，实现@@申领@@CA后@@，即可在省@@@@内公益性公共资源交易@@平台@@参与投标@@@@，实现@@“一@@把@@CA走山东@@@@”。(牵头单位@@：省@@发展改革@@委@@）
103. 探索招投标@@合同@@签订和@@变更电子化@@。12月@@底@@前@@，提升@@公共资源交易@@平台@@功能@@@@@@，探索合同@@签订和@@变更在公共资源交易@@平台@@上办理@@。（牵头单位@@：省@@发展改革@@委@@、省@@公共资源交易@@中心@@）
104. 推动@@信用评价在招标@@投标@@领域@@@@的@@应用@@。11月@@底@@前@@，对公共信用综合评价@@、行业信用评价等信用评价结果良好的@@企业参与工程建设@@招标@@投标@@@@，鼓励招标@@人适当减免投标@@保证金@@、履约保证金@@。（牵头单位@@：省@@发展改革@@委@@）
（十@@四@@@@）乐动安卓app 领域@@
105. 推进事项@@标@@准化@@。按照@@“统一@@@@、同@@源@@”原则@@，对部分高频依申请@@乐动安卓app 事项@@进行标@@准化梳理@@，12月@@底@@前@@，实现@@省@@市@@县@@“三@@级@@@@40+同@@”，推动@@“展示侧@@、受理侧@@、办理侧@@”三@@侧数据同@@源@@@@。（牵头单位@@：省@@政府办公厅@@、省@@大数据局@@）
106. 推进业务流程标@@准化@@。围绕@@全省@@@@依申请@@乐动安卓app 事项@@，全面推进业务流程标@@准化@@@@，实现@@“一@@件事@@、一@@组流程@@”。12月@@底@@前@@，推出不少于@@5个主题@@集成服务@@@@场景@@，开展@@业务办理流程标@@准化提升@@@@。（牵头单位@@：省@@政府办公厅@@）
107. 推进线上应用标@@准化@@。推动@@“双全双百@@”工程事项@@在省@@@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@标@@准化运行@@、同@@标@@准@@办理@@。12月@@底@@前@@，依托@@事项@@标@@准化@@、业务流程标@@准化结果@@，实现@@“一@@套材料@@、一@@张表单@@”。（牵头单位@@：省@@政府办公厅@@、省@@大数据局@@）
108. 打造@@“爱山东@@@@”统一@@@@乐动安卓app 品牌@@。统一@@@@线上线下各级@@@@乐动安卓app 办事渠道@@，统筹纳入@@“爱山东@@@@”品牌@@管理@@@@。12月@@底@@前@@，依托@@统一@@@@业务中台@@，实现@@桌面端@@、移动端@@、窗口端@@、自助@@端等多渠道对外展示及申报端口标@@准一@@致@@、流程一@@致@@、体验一@@致@@。（牵头单位@@：省@@政府办公厅@@、省@@大数据局@@）
109. 推进电子证照应用@@。4月@@底@@前@@，印发全省@@@@免证明基本任务清单@@，6月@@底@@前@@，发布首批免证明事项@@清单@@，12月@@底@@前@@，深化@@省@@市@@电子证照系统@@纵向@@横向@@对接@@，实现@@电子证照证明跨层级@@@@、跨区@@域@@@@、跨部门共享调用@@，助@@力@@“无@@证明@@之省@@@@”建设@@。（牵头单位@@：省@@大数据局@@、省@@政府办公厅@@）
110. 强化数据汇聚分析和@@展示应用@@。12月@@底@@前@@，建设@@完善@@@@乐动安卓app 数据分析系统@@@@，加强对涉企事项@@运行数据的@@日@@常监测@@、汇聚分析和@@成效展示@@，实现@@事项@@办理@@-办事评价@@-问题@@整改的@@全流程闭环管理@@@@，提高服务@@企业精准性@@。（牵头单位@@：省@@政府办公厅@@、省@@大数据局@@）
111. 提升@@基层@@乐动安卓app 效能@@。5月@@底@@前@@，建立@@基层@@乐动安卓app “云上展厅@@”，分批展示各市@@@@建设@@成果@@和@@服务@@成效@@。6月@@底@@前@@，各市@@@@全面梳理年@@办件量排名前@@50的@@个人事项@@@@，推动@@下沉基层办理@@。12月@@底@@前@@，有条件的@@市@@整合公安@@、税务@@、社保@@、医保等自助@@服务@@功能@@@@，推动@@更多@@事项@@全程自助@@办理@@。（牵头单位@@：省@@政府办公厅@@）
112. 推广@@“静默认证@@”模式@@。4月@@底@@前@@，在全省@@@@范围内对居民养老保险@@、失业保险@@、工伤保险等事项@@@@推行@@@@“静默认证@@”模式@@。6月@@底@@前@@，将@@“静默认证@@”范围扩展至@@“困难残疾人生活补贴@@”“重度残疾人护理补贴@@”“高龄老人补贴@@”和@@“事实无@@人抚养儿童基本生活补贴@@”等事项@@@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@、省@@民政厅@@、省@@卫生健康@@委@@）
113. 推广@@车辆检验检测@@“交钥匙@@”服务@@。落实安检@@、综检@@、环检@@“三@@检合一@@@@”，9月@@底@@前@@，实行业务全流程@@“一@@窗通@@办@@”，实现@@在全省@@@@检验机构推行@@各类@@机动车交车待检的@@@@“交钥匙@@”服务@@。（牵头单位@@：省@@公安厅@@、省@@生态环境@@厅@@、省@@市@@场监管@@局@@）
114. 推动@@取消一@@批行政权力事项@@@@。组织各部门开展@@行政权力事项@@专项梳理@@，通过@@修改或者废止地方性法规或者政府规章等@@，进一@@步压减行政权力事项@@@@。12月@@底@@前@@，组织编制完成@@省@@@@、市@@、县三@@级@@@@行政许可事项@@清单@@。（牵头部@@门@@：省@@政府办公厅@@、省@@司法厅@@）
（十@@五@@@@）知识产权创造保护和@@运用领域@@@@
115. 完善@@知识产权公共服务@@体系@@@@。6月@@底@@前@@，在符合条件的@@园区@@@@@@、服务@@机构@@、龙头企业及其他专业机构@@，试点建设@@一@@批专利导航@@服务@@基地@@、商标@@品牌@@指导站@@。9月@@底@@前@@，实现@@知识产权事项@@统一@@@@纳入省@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@办理@@，推动@@各市@@@@商标@@业务受理窗口@@、专利代办地方工作站全覆盖@@。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@）
116. 实施高价值专利综合奖补@@。对各市@@@@高价值专利培育@@@@、管理@@、服务@@、创新等情况@@，分档给予奖补@@，全年@@实现@@每万人口高价值发明专利拥有量增长@@15%以上@@。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@）
117. 加大知识产权司法保护力度@@。支持法院细化落实在侵害知识产权民事案件中适用惩罚性赔偿的@@指导意见@@，积极申请增设具有知识产权案件管辖权的@@基层法院@@，继续在重点开发区@@@@（园区@@@@）增设巡回审判庭@@。（省@@有关部门单位按照@@职责分工负责@@）
118. 提高知识产权行政执法效能@@@@。6月@@底@@前@@，建立@@知识产权行政执法案件繁简分流@@制度@@，力争实现@@涉企知识产权行政处罚案件办理时限压减@@20%以上@@；探索推出知识产权行政处罚案件事先告知书电子送达@@。9月@@底@@前@@，实施驰名商标@@@@、地理标@@志保护产品@@、地理标@@志商标@@线上侵权线索智能监测项目@@。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@）
119. 加强重点领域@@知识产权保护@@。6月@@底@@前@@，健全创新药物@@、新型疫苗@@@@、先进医疗@@装备等专利侵权纠纷快速处理工作机制@@@@。12月@@底@@前@@，培育@@10家@@以上@@知识产权保护规范@@化电商平台@@@@。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@）
120. 加强知识产权代理行业监管@@@@。开展@@非正常专利申请专项整治@@，快速联动处置商标@@恶意注册和@@非正常专利申请@@。6月@@底@@前@@，探索将@@省@@级@@专利代理机构监管@@职能委托给市@@级@@执行@@@@，强化代理机构属地监管@@@@。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@）
121. 开展@@沿黄@@9省@@（区@@）地理标@@志联合保护行动@@。12月@@底@@前@@，研究制定@@全省@@@@重点地理标@@志监管@@清单@@，协调黄河生态经济带@@9省@@（区@@）共建共享重点地理标@@志保护名录@@，互相移交地理标@@志侵权违法线索@@，共同@@开展@@查处行动@@。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@）
122. 加强知识产权保护立法@@。推动@@出台@@《山东@@省@@知识产权保护和@@促进条例@@》，促进知识产权高质量创造运用和@@高标@@准@@保护@@。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@）
123. 优化@@知识产权市@@场化定价@@交易@@和@@金融服务@@@@。9月@@底@@前@@，建设@@全省@@@@性知识产权交易@@平台@@@@，开展@@知识产权评估@@、定价@@、托管@@、挂牌@@、交易@@、拍卖等专业服务@@@@。健全知识产权质押融资风险补偿机制@@，全年@@实现@@专利质押融资登记金额同@@比增速@@20%以上@@。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@、省@@地方金融监管@@@@局@@）
（十@@六@@@@）市@@场监管@@领域@@@@
124. 推行@@企业年@@度报告@@“多报合一@@@@”。持续推动@@市@@场监管@@@@、统计@@、人社@@、海关@@、商务@@、外汇年@@报@@“多报合一@@@@”，6月@@底@@前@@，实现@@企业通过@@国家@@企业信用信息公示系统@@@@（山东@@）“一@@次填报@@、多方共享@@”。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@）
125. 强化公平竞争审查刚性约束@@。6月@@底@@前@@，建立@@公平竞争审查政策文件抽查@@、举报处理和@@回应机制@@，定期公开公平竞争审查工作情况@@。9月@@底@@前@@，探索完善@@公平竞争审查重大政策措施会审制度@@，推动@@建立@@第三@@方评估制度@@。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@）
126. 提升@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@智慧化水平@@。6月@@底@@前@@，推广@@“标@@签@@式监管@@@@”，将@@抽查事项@@@@、检查对象按照@@行业@@、区@@域@@、风险和@@信用等条件@@，设置关键性标@@签@@标@@识@@，自动生成跨部门联合检查任务@@。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@）
127. 加强重点领域@@监管@@@@。6月@@底@@前@@，在公共安全@@、安全生产@@、生态环境@@、卫生健康@@、食品@@、药品@@（含@@医疗@@器械和@@化妆品@@）、特种设备@@、危险化学品@@、消防安全等重点领域@@@@，实施清单管理@@制度@@，确定重点监管@@对象@@、规范@@监管@@程序@@@@。9月@@底@@前@@，建立@@重点领域@@监管@@信息共享和@@可追溯机制@@。在食品@@@@、药品@@、疫苗@@、环保@@、安全生产@@等领域@@@@，推行@@惩罚性赔偿和@@内部举报人制度@@。（牵头单位@@：省@@化工专项行动办@@、省@@公安厅@@、省@@生态环境@@厅@@、省@@住房城乡建设@@厅@@、省@@交通运输厅@@、省@@卫生健康@@委@@、省@@应急厅@@、省@@市@@场监管@@局@@、省@@药监局@@、省@@消防救援总队@@）
128. 深入推进@@“互联网@@+监管@@”。完善@@“互联网@@+监管@@”平台@@功能@@@@，推广@@通用移动行政检查系统@@@@，9月@@底@@前@@，实现@@与@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@平台@@对接@@。推动@@各级@@自建监管@@系统@@向@@统一@@@@业务中台整合@@，12月@@底@@前@@，建立@@监管@@业务统一@@@@工作门户@@。在社会保障@@、金融监管@@@@、卫生健康@@、安全生产@@、市@@场监管@@等领域@@开展@@预警模型建设@@@@。推动@@适合非现场监管@@的@@事项@@向@@@@“不见面监管@@@@”的@@“云检查@@”转@@变@@。（牵头单位@@：省@@政府办公厅@@)
129. 统一@@@@重点行业领域@@信用评价分类@@标@@准@@。9月@@底@@前@@，制定@@消防@@、安全生产@@、生态环境@@、医疗@@、教育@@、工程建设@@等领域@@信用评价标@@准@@；探索将@@医疗@@@@、教育@@、工程建设@@等重点领域@@从@@业人员的@@执业行为记入个人信用记录@@，并共享至省@@公共信用信息平台@@@@。（牵头单位@@：省@@发展改革@@委@@）
130. 探索实行@@“综合监管@@一@@件事@@@@”。9月@@底@@前@@，在预付式消费@@、医疗@@服务@@@@、养老服务@@@@、餐饮服务@@@@、职业技能培训@@、建设@@项目@@、交通新业态@@、危化品安全等重点领域@@@@，开展@@“综合监管@@一@@件事@@@@”改革@@试点@@，提高综合监管@@效能@@@@。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@）
（十@@七@@@@）包容普惠创新领域@@@@
131. 健全技术创新中心网络@@。加快建设@@科技创新平台@@@@，9月@@底@@前@@，争取国家@@技术创新中心建设@@取得新突破@@，布局建设@@@@30家@@省@@技术创新中心@@，建设@@市@@级@@技术创新中心的@@市@@达到@@2/3以上@@。（牵头单位@@：省@@科技厅@@）
132. 加快推进科技成果@@使用权@@、处置权和@@收益权改革@@@@。持续推进省@@属高校院所赋予科研人员职务科技成果@@所有权或长期使用权试点@@，探索建立@@以事前产权激励为核心的@@职务科技成果@@权属机制@@，8月@@底@@前@@，在省@@@@级@@层面再选择一@@批高校院所开展@@试点@@。（牵头单位@@：省@@科技厅@@）
133. 创新科研工作机制@@@@。7月@@底@@前@@，推动@@各类@@实验室重大科研设备有序向@@社会开放@@；8月@@底@@前@@，对负责的@@自然科学基金@@（重大基础研究项目除外@@）、泰山产业@@领军人才@@@@、泰山学者@@、省@@海外优青等基础研究类@@和@@人才@@类@@项目实行经费包干制@@。（牵头单位@@：省@@科技厅@@）
134. 推进区@@块链技术在@@乐动安卓app 等领域@@创新应用@@。4月@@底@@前@@，制定@@区@@块链基础服务@@平台@@建设@@方案@@；7月@@底@@前@@，基于电子政务外网@@、省@@级@@政务云节点@@，统筹规划@@建设@@全省@@@@统一@@@@政务区@@块链基础服务@@平台@@@@；9月@@底@@前@@，选取@@“双全双百@@”主题@@服务@@场景有关高频事项@@@@，在部分市@@县开展@@试点@@，探索建立@@基于区@@块链技术的@@电子证照应用模式@@@@。（牵头单位@@：省@@大数据局@@）
135. 助@@推科技型企业成长发展@@。实施高新技术企业和@@科技型中小企业@@“双倍增@@”行动计划@@，12月@@底@@前@@，全省@@@@高新技术企业达到@@2.3万家@@@@，科技型中小企业达到@@3万家@@@@。（牵头单位@@：省@@科技厅@@）
136. 支持科技型中小企业融资@@。推进科技信贷@@、股权投资@@、科技增信等政策融通@@，10月@@底@@前@@，开展@@“创新创业共同@@体验@@”活动@@，优化@@科技型中小企业增信平台@@各项功能@@@@，完善@@“数据增信@@+产业@@信任@@”创新模式@@@@。（牵头单位@@：省@@科技厅@@、省@@财政厅@@、省@@地方金融监管@@@@局@@、人民银行济南分行@@、山东@@银保监局@@）
137. 实施省@@中小微企业创新竞技行动计划@@@@。11月@@底@@前@@，以赛为媒@@,搭建科技型中小企业@@“众扶平台@@@@”，引导技术@@、人才@@、成果@@及资金等各类@@社会资源持续支持科技型中小企业创新发展@@。（牵头单位@@：省@@科技厅@@、省@@财政厅@@）
138. 提升@@激励性政策兑现便利度@@。持续完善@@技术合同@@认定@@登记系统@@@@，推动@@实现@@技术合同@@认定@@登记全流程网上办理@@、标@@准化服务@@@@。6月@@底@@前@@，进一@@步简化企业研发支出辅助@@账@@，便利符合条件的@@企业享受研发费用加计扣除@@政策@@。（牵头单位@@：省@@科技厅@@、省@@税务@@局@@）
139. 完善@@孵化培育@@体系@@@@。建立@@健全众创空间@@@@、孵化器@@、加速器等科技型中小企业孵化链条@@，构建从@@孵化培育@@@@、成长扶持到壮大的@@全生命周期服务@@体系@@@@。探索开放式大学科技园建设@@新模式@@@@，9月@@底@@前@@，推出一@@批开放式大学科技园试点@@，辐射带动形成若干个创新创业集聚区@@@@。（牵头单位@@：省@@科技厅@@）
140. 优化@@青年@@人才@@引进@@方式@@。开展@@“百校千企@@”人才@@对接活动@@@@，12月@@底@@前@@，向@@100所以上@@国内知名高校定向@@推送全省@@@@@@1000家@@以上@@重点企事业单位人才@@需求情况@@、省@@市@@支持青年@@人才@@发展政策清单@@，向@@省@@内重点用人单位推送国内知名高校应届毕业生生源@@、院系学生就业联系人等信息@@，实现@@网上投递简历@@、网上面试@@，做好签约后@@续服务@@@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@）
141. 更大力度引进@@海外留学人才@@@@。完善@@海外留学人才@@引进@@培养工作机制@@@@，提升@@海外留学人才@@引进@@规模和@@质量@@，12月@@底@@前@@，引进@@3500人以上@@@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@）
142. 推动@@企业技能人才@@自主评价提质扩面@@@@。以规模以上@@企业为主体@@@@，支持具备条件的@@各类@@企业开展@@自主评价@@。4月@@底@@前@@，制定@@2022年@@全省@@@@企业技能人才@@自主评价推进计划@@，12月@@底@@前@@，确保全省@@@@自主评价企业达到@@4000家@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@）
143. 健全技能人才@@薪酬分配制度@@。10月@@底@@前@@，推动@@企业建立@@健全符合技能人才@@特点的@@工资分配制度@@，创新企业工资分配指导服务@@@@，积极优化@@技能人才@@薪酬分配@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@）
144. 健全完善@@人力资源服务@@业发展政策体系@@@@。9月@@底@@前@@，研究制定@@关于加快推进新时代人力资源服务@@业高质量发展的@@实施意见@@，推进人力资源服务@@业实现@@全面升级@@@@@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@）
145. 建立@@优质人力资源服务@@机构@@和@@产品清单@@。9月@@底@@前@@，打造@@一@@批有影响力的@@人力资源服务@@机构@@和@@品牌@@@@。动态建立@@市@@场化引才育才服务@@重点推介清单@@，促进人才@@@@、产业@@、岗位精准匹配@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@）
146. 提升@@人才@@服务@@质效@@。12月@@底@@前@@，各市@@@@依托@@@@乐动安卓app 中心建立@@一@@站式@@人才@@服务@@工作站@@，注重政策兑现@@，最大限度实现@@便利化政策免申即享@@。（牵头单位@@：省@@人力资源社会保障厅@@）
147. 开展@@“双招双引@@”人才@@及其亲属医疗@@保障全程帮办代办服务@@@@。10月@@底@@前@@，各市@@@@全面开通山东@@省@@@@“双招双引@@”人才@@医疗@@保障服务@@平台@@@@，为山东@@省@@持@@“山东@@惠才卡@@”和@@各级@@人才@@服务@@保障凭证的@@@@“双招双引@@”人才@@及其配偶@@、子女@@、双方父母@@，提供同@@事项@@@@、同@@流程@@、同@@标@@准@@、同@@质量的@@医疗@@保障全程帮办代办服务@@@@。（牵头单位@@：省@@医保局@@）
148. 建立@@国际物流纾困常态化解决机制@@。7月@@底@@前@@，优化@@“稳外贸稳外资服务@@平台@@@@”功能@@，完善@@分海运@@、空运@@、铁路运输方式统一@@@@受理外贸企业国际物流诉求的@@功能@@@@，分类@@推送至相关单位办理@@。建立@@企业诉求信息共享@@、办理进展在线查询@@、跟踪督办工作机制@@@@。（牵头单位@@：省@@商务@@厅@@、省@@交通运输厅@@）
149. 全力为企业纾困解难@@。12月@@底@@前@@，拓展@@“山东@@省@@稳外贸稳外资服务@@平台@@@@@@”企业覆盖面@@，精准推送有关政策@@，“一@@企一@@策@@”解决问题@@@@，助@@力@@企业纾困解难@@。（牵头单位@@：省@@商务@@厅@@）
150. 开展@@省@@级@@跨境电商主体@@培育@@工程@@。12月@@底@@前@@，认定@@15个跨境电商平台@@@@、20个跨境电商产业@@园@@、50个公共海外仓@@，每个主体@@省@@财政最高支持@@50万元@@@@。（牵头单位@@：省@@商务@@厅@@、省@@财政厅@@）
151. 开展@@城市@@智慧商圈改造提升@@工作@@。12月@@底@@前@@，推动@@一@@批具有较强消费力@@、集聚力和@@辐射力的@@商圈智慧化发展@@，对智慧商圈建设@@成效排名前@@5位的@@市@@给予最高@@300万元@@@@支持@@。（牵头单位@@：省@@商务@@厅@@、省@@财政厅@@）
（十@@八@@@@）减税降费领域@@@@
152. 落实中央减税降费政策@@。落实月@@销售额@@15万元@@@@以下的@@小规模纳税@@人免征增值税@@、小型微利企业减征所得税@@、研发费用加计扣除@@、固定资产加速折旧@@、支持科技创新进口等税收@@优惠政策@@。（牵头单位@@：省@@财政厅@@、省@@税务@@局@@）
153. 支持高新技术企业发展@@。高新技术企业城镇土地使用税@@税额标@@准按规定税额标@@准@@50%执行@@，政策有效期延长至@@2025年@@12月@@31日@@。（牵头单位@@：省@@财政厅@@、省@@科技厅@@、省@@税务@@局@@）
154. 减轻中小企业税收@@负担@@。3月@@底@@前@@，出台政策对增值税小规模纳税@@人再免征一@@年@@房产税@@、城镇土地使用税@@。（牵头单位@@：省@@财政厅@@、省@@税务@@局@@）
155. 鼓励就业创业@@。延续执行@@支持重点群体和@@自主就业退役士兵就业创业税收@@优惠政策@@。3月@@底@@前@@，出台政策明确山东@@省@@按照@@国家@@规定的@@最高上浮标@@准落实税收@@扣减优惠@@。（牵头单位@@：省@@财政厅@@、省@@税务@@局@@、省@@人力资源社会保障厅@@、省@@退役军人厅@@、省@@乡村振兴局@@）
156. 全面免征地方水利建设@@基金@@@@。继续对缴纳增值税@@、消费税的@@企事业单位和@@个体经营者@@，免征地方水利建设@@基金@@。（牵头单位@@：省@@财政厅@@、省@@税务@@局@@）
157. 减免地方水库移民扶持基金@@。4月@@底@@前@@，按照@@国家@@部署要求@@，出台顶格减免地方水库移民扶持基金@@政策@@，政策有效期至@@2023年@@12月@@31日@@。（牵头单位@@：省@@财政厅@@、省@@税务@@局@@）
158. 减轻民用建筑工程负担@@。降低@@6级@@（含@@）以上@@防空地下室易地建设@@费标@@准@@，将@@收费标@@准由每平方米@@2000-3000元@@降至@@1800元@@。（牵头单位@@：省@@发展改革@@委@@、省@@财政厅@@、省@@人防办@@）
159. 降低@@物流运输成本@@@@。继续对通行山东@@省@@内高速公路@@ETC客车给予@@5%通行费折扣优惠@@。继续对行驶山东@@省@@高速公路安装@@ETC设备货车实行@@85折通行费优惠@@，政策执行@@期至@@2022年@@12月@@31日@@。（牵头单位@@：省@@交通运输厅@@）
160. 开展@@重点领域@@涉企收费检查@@。建立@@健全违规收费举报投诉@@、随机抽查@@、曝光问责@@、信用监管@@等机制@@。8月@@底@@前@@，开展@@涉企收费专项检查@@，防止乱收费冲抵减税降费红利@@。（牵头单位@@：省@@市@@场监管@@局@@）
161. 优化@@税费政策宣传服务@@@@。4月@@底@@前@@，召开新闻发布会开展@@减税降费政策解读@@。常态化开展@@@@“送政策上门服务@@@@企业@@”活动@@，帮助@@企业用足用好税费政策@@。（牵头单位@@：省@@财政厅@@、省@@税务@@局@@）
（十@@九@@@@）法治保障领域@@@@
162. 加强政务诚信建设@@@@。建立@@完善@@政务诚信诉讼执行@@协调机制@@，6月@@底@@前@@，支持地方法院实现@@定期将@@涉及政府部门@@、事业单位失信被执行@@人信息定向@@推送给政务诚信牵头单位@@@@。9月@@底@@前@@，开展@@全省@@@@政务诚信建设@@第三@@方监测预警@@，加强社会监督@@。（牵头单位@@：省@@发展改革@@委@@）
163. 提升@@涉企立法执法司法工作质效@@。加快修订山东@@省@@中小企业促进条例@@。建立@@健全办理拖欠中小微企业账款案件长效机制@@。规范@@涉企执法办案@@，坚持@@“宽严相济@@”“少捕慎诉@@”，开展@@羁押必要性审查专项活动@@@@。（牵头单位@@：省@@人大常委会法工委@@、省@@委政法委@@、省@@工业和@@信息化厅@@、省@@公安厅@@）
164. 加强行政执法监督@@。8月@@底@@前@@，制定@@山东@@省@@进一@@步贯彻@@实施新修订行政处罚法的@@具体措施@@。9月@@底@@前@@，组织开展@@@@“乱罚款@@”专项监督@@，重点对是否存在下达罚款指标@@或罚款任务@@、随意检查@@、超标@@处罚@@、处罚不公等问题@@进行监督@@，发现问题@@及时督促整改@@。（牵头单位@@：省@@司法厅@@）
165. 完善@@优化@@法治环境保障机制@@。深化@@完善@@法治山东@@建设@@指标@@体系@@@@，推动@@法治山东@@建设@@综合评估和@@动态监测工作@@。开展@@律师惠企服务@@@@，组织律师参与企业法治体检@@。（牵头单位@@：省@@委依法治省@@办@@、省@@国资委@@、省@@司法厅@@）
三@@、推进措施@@
（一@@）加强统筹协调@@。健全完善@@省@@政府分管领导各领域@@@@“总指挥@@”协调推进机制@@，强化督导改革@@任务落实@@。省@@营转@@办要发挥综合协调作用@@，及时协调解决重点难点问题@@@@；各领域@@牵头单位@@@@、责任单位要切实履行职责@@，健全工作机制@@@@，统筹推进本领域@@改革@@任务@@，高标@@准@@、高质量开展@@营商环境@@创新提升@@@@。各市@@@@、各责任单位要在本行动计划@@印发@@1个月@@内制定@@具体落实方案@@，并报省@@营转@@办备案@@。（牵头单位@@：省@@政府办公厅@@）
（二@@）发挥示范引领@@。贯彻@@《国务院关于开展@@营商环境@@创新试点工作的@@意见@@》（国发@@〔2021〕24号@@）精神@@，鼓励有条件的@@市@@瞄准最高标@@准@@@@、最高水平开展@@先行先试@@，实施优化@@营商环境@@系统@@集成改革@@@@，争取纳入国家@@营商环境@@创新试点城市@@@@，为全省@@@@营商环境@@建设@@作出重要示范@@。适时开展@@全省@@@@优化@@营商环境@@工作先进集体和@@个人表彰@@。（牵头单位@@：省@@政府办公厅@@）
（三@@）推行@@“揭榜@@挂帅@@”。以市@@场主体@@和@@人民群众需求为导向@@@@,在营商环境@@各领域@@@@，聚焦改革@@过程中的@@难点@@、堵点@@，按批次发布@@“揭榜@@挂帅@@”重点改革@@任务清单@@，组织市@@县@@“揭榜@@”攻坚@@，力争形成一@@批全国领先的@@创新成果@@@@，不断增强市@@场主体@@和@@人民群众的@@获得感@@。（牵头单位@@：营商环境@@各领域@@牵头单位@@@@@@）
（四@@）加大跟踪督导@@。健全营商环境@@评价工作机制@@@@，优化@@评价指标@@和@@评价实施方式@@，提升@@评价科学性@@。建立@@全省@@@@营商环境@@监测体系@@@@，汇聚各领域@@重点数据@@，对营商环境@@实行@@“无@@感监测@@”。建立@@工作台账@@，定期调度通报任务落实情况@@，开展@@督导问效@@，及时研究解决改革@@推进过程中出现的@@问题@@@@。（牵头单位@@：省@@政府办公厅@@、省@@发展改革@@委@@）
