2022年@@是@@“十@@四@@五@@@@”时期全面推进@@乡@@村@@振兴@@@@、加快@@农业农村@@现代化的关键之年@@@@，稳住农业基本盘@@、做好@@“三@@农@@”工作具有特殊重要意义@@。数字乡@@村@@发展@@工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十@@九@@大和十@@九@@届历次全会精神@@，深入贯彻中央经济工作会议@@、中央农村@@工作会议精神@@，认真落实@@《中共中央@@ 国务院关于做好@@@@2022年@@全面推进@@乡@@村@@振兴@@重点工作的意见@@》《数字乡@@村@@发展@@战略纲要@@》《“十@@四@@五@@@@”国家信息化规划@@》，充分发挥信息化对乡@@村@@振兴@@的驱动赋能作用@@，加快@@构建引领乡@@村@@产业振兴的数字经济体系@@，构建适应城乡@@融合发展@@的数字治理体系@@，不断推动@@乡@@村@@振兴@@取得新进展@@，推动@@数字中国建设迈出新步伐@@。
一@@、工作目标@@@@
到@@2022年@@底@@，数字乡@@村@@建设取得新的更大进展@@。数字技术有力支撑农业基本盘更加稳固@@，脱贫攻坚成果进一@@步夯实@@。乡@@村@@数字基础设施建设持续推进@@@@，5G网络实现重点乡@@镇@@和部分重点行政村@@覆盖@@，农村@@地区互联网@@普及率超过@@60%。乡@@村@@数字经济加速发展@@@@，农业生产信息化水平稳步提升@@，农产品电商网络零售额突破@@4300亿元@@。乡@@村@@数字化治理体系不断完善@@，信息惠民服务@@持续深化@@@@，农民数字素养与技能有效提升@@，数字乡@@村@@试点建设初见成效@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）构筑粮食安全数字化屏障@@
1. 加强农业稳产保供信息监测@@。强化粮食购销领域数字化监管@@，加快@@建设中央和地方政府事权粮食全覆盖@@、全链条@@、全过程数字化监管系统@@。建立健全重要农产品市@@场监测预警体系@@，分类分品种加强调控和应急保障@@。升级完善国省@@农业气象业务服务@@一@@体化平台@@@@，推进@@卫星遥感@@、土壤水分数据融合等气象监测技术的应用@@，开展精细化农业气象灾害预报预警@@，提升粮食安全气象服务@@保障能力@@。
2. 提高农田建设管理数字化水平@@。加快@@建成全国农田建设综合监测监管平台@@@@，完善永久基本农田数据库@@，构建全国农田建设@@“一@@张图@@”。综合运用卫星遥感等监测技术@@，加强对已建成高标@@准农田的全程监控@@、精准管理@@。深入推进@@@@国家黑土地保护工程@@@@，探索运用遥感监测@@、信息化管理手段监管黑土耕地质量@@。运用卫星遥感影像和信息化技术手段@@，加强对全国耕地和永久基本农田@@“非农化@@”“非粮化@@”动态监测@@。
（二@@）持续巩固提升网络帮扶成效@@
3. 加强防止返贫动态监测@@和帮扶@@。完善优化防止返贫监测信息系统@@，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围@@。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题@@@@，及时落实社会救助@@、医疗保障等帮扶措施@@。推进@@低收入人口动态监测@@信息平台@@建设@@@@，加强农村@@低收入人口主动发现机制@@、动态监测@@和分层分类救助帮扶@@。
4. 优化完善网络帮扶措施@@。加大对@@脱贫地区特别是国家乡@@村@@振兴@@重点帮扶县@@宽带网络升级改造支持力度@@。继续面向@@脱贫户开展精准降费@@。持续推进@@广播电视重点惠民工程@@建设@@。全面提升脱贫地区农副产品网络销售平台@@运营服务@@水平@@，扩大脱贫地区农产品销售规模@@。利用新一@@代信息技术巩固拓展生态扶贫成果@@。鼓励中央企业结合定点帮扶工作@@，积极开展脱贫地区数字乡@@村@@项目开发@@，加强基础设施建设@@、运营模式创新和利益联结覆盖@@。依托@@“万企兴万村@@@@”行动@@，引导民营企业支持脱贫地区数字乡@@村@@建设@@。充分发挥网信企业优势@@，持续开展数字乡@@村@@聚力行动@@公益项目@@。
（三@@）加快@@补齐数字基础设施短板@@
5. 持续推进@@乡@@村@@网络基础设施建设@@。持续深化@@电信普遍服务@@@@，推动@@农村@@光纤和@@4G网络广度和深度覆盖@@。面向@@有条件@@、有需求的农村@@及偏远地区@@，逐步推动@@千兆光纤网络建设@@，加快@@使用低频开展农村@@@@5G网络覆盖@@。补齐边疆地区通信网络设施短板@@，综合运用卫星通信等多种接入手段为用户提供宽带网络接入服务@@@@。实施智慧广电乡@@村@@工程@@@@，持续推进@@智慧广电服务@@乡@@村@@振兴@@专项行动@@@@。
6. 推动@@农村@@基础设施数字化改造升级@@。进一@@步完善农村@@公路数字化管理机制@@，加强基础数据统计@@、归集和共享机制建设@@。大力推进@@智慧水利建设@@，持续开展数字孪生流域和数字孪生水利工程@@先行先试@@。加快@@完善农村@@地区水利基础设施体系@@，推动@@水利基础设施智能化改造@@。继续实施农村@@电网巩固提升工程@@@@，提高农村@@供电可靠性和供电保障能力@@。支持商务流通@@、邮政@@、快递企业加强农产品产地冷链物流基础设施建设@@，积极推进@@冷链物流信息化@@。
（四@@）大力推进@@智慧农业建设@@
7. 夯实智慧农业发展@@基础@@。持续推进@@高分卫星数据在农业遥感中的应用@@。积极推进@@农村@@地区移动物联网覆盖@@，加大农业生产场景窄带物联网@@（NB-IoT）部署@@。加快@@推动@@农业农村@@大数据@@建设应用@@，重点建设国家农业农村@@大数据@@平台@@@@，建立健全农业农村@@数据资源体系@@，构建全国农业农村@@大数据@@@@“一@@张图@@”。依托@@国家种业大数据@@平台@@@@，构建农业种质资源数据库@@。深入推进@@@@重要农产品单品种全产业链大数据@@建设@@。
8. 加快@@推动@@农业数字化转型@@。大力推进@@数字育种技术应用@@，建设数字育种服务@@平台@@@@，加快@@“经验育种@@”向@@“精准育种@@”转变@@，逐步发展@@设计育种@@。加快@@推进@@信息技术在农业生产经营中的应用@@，提高农业生产经营效率@@。加强粮食全产业链数字化协同@@，推动@@粮食产购储加销全链条@@@@“上云用数赋智@@”。健全国家@@粮食交易平台@@功能@@，发展@@移动端交易@@。加快@@供销经营服务@@网点的数字化改造@@，打造@@“数字供销@@”为农服务@@综合平台@@@@。继续做好@@数字农业农村@@项目的推进@@实施与监督管理@@，进一@@步发挥农业农村@@信息化示范基地的示范引领作用@@。
9. 强化农业科技创新供给@@。加强高端智能农机装备研发制造@@，实施国家重点研发计划@@“工厂化农业关键技术与智能农机装备@@”“乡@@村@@产业共性关键技术研发与集成应用@@”重点专项@@。利用专项支持适应于南方丘陵山区水稻种植机械等一@@批农机装备@@。实施农机购置与应用补贴政策@@，推进@@北斗智能终端在农业生产领域应用@@。加快@@国家农机装备产业计量测试中心筹建工作@@。搭建科技特派员信息管理服务@@系统@@，提升科技特派员服务@@效能@@。
10. 提升农产品质量安全追溯数字化水平@@。完善国家农产品质量安全追溯管理信息平台@@@@。持续完善有机产品认证追溯信息系统@@，进一@@步优化食品农产品认证信息系统的公众查询服务@@@@。引导粮食加工龙头企业@@、“中国好粮油@@”示范企业开展质量追溯@@。加快@@推进@@中国农资质量安全追溯平台@@应用@@，建设完善全国棉花产业信息平台@@@@。
（五@@）培育乡@@村@@数字经济新业态@@
11. 深化农产品电商发展@@@@。深入推进@@@@“互联网@@+”农产品出村@@进城工程@@@@。持续深化@@“数商兴农@@”，培育推介农产品网络品牌@@，开展特色农产品认证资助和推广@@@@，以品牌化带动特色产业发展@@@@。推进@@邮政@@快递服务@@农特产品出村@@进城工作@@，培育快递服务@@现代农业示范项目@@，建设农村@@电商快递协同发展@@示范区@@，持续推进@@交通运输与邮政@@快递融合发展@@@@。深入实施青年@@农村@@电商培育工程@@@@，组建@@“青耘中国@@”直播助农联盟@@，广泛开展@@“青耘中国@@”直播助农活动@@@@。持续发展@@@@“巾帼电商@@”，培育扶持妇女优势特色产业@@。
12. 培育发展@@乡@@村@@新业态@@。强化乡@@村@@旅游重点村@@镇@@品牌建设@@，加大乡@@村@@旅游品牌线上宣传推广@@力度@@。完善乡@@村@@旅游监测工作体系@@。继续举办长三@@角乡@@村@@文旅创客大会@@，推动@@创业创新和乡@@村@@振兴@@有效结合@@。推进@@休闲农业@@、创意农业@@、认养农业等基于互联网@@的新业态发展@@@@。依托@@中国@@·国家地名信息库@@，深化乡@@村@@地名信息服务@@提升行动@@@@。
13. 强化农村@@数字金融服务@@@@。持续推动@@农村@@数字普惠金融发展@@@@，积极稳妥开展普惠金融改革试验区建设@@。加大金融科技在农村@@地区的应用推广@@@@，加快@@研发适合广大农户@@、新型农业经营主体@@@@需求的金融产品@@。深入推进@@@@农村@@信用体系建设@@，不断提升授信覆盖面@@。持续推进@@农村@@支付服务@@环境建设@@，推广@@农村@@金融机构央行账户业务线上办理渠道及资金归集服务@@@@，推进@@移动支付便民服务@@向@@县@@域农村@@地区下沉@@。
14. 加强农村@@资源要素信息化管理@@。健全国家@@、省@@、市@@、县@@等互联互通@@的农村@@土地承包信息应用平台@@@@，稳步开展农村@@土地承包合同网签@@。指导各地健全农村@@承包土地经营权流转合同网签制度@@，提升农村@@承包土地经营权流转规范化@@、信息化管理水平@@。鼓励各地建立农村@@承包土地经营权流转网络交易平台@@@@，规范开展农村@@承包土地经营权流转政策咨询@@@@、信息发布@@、合同签订@@、交易鉴证@@、权益评估@@、融资担保@@、档案管理等服务@@@@。探索农村@@宅基地数据库和管理信息系统建设@@。
（六@@）繁荣发展@@乡@@村@@数字文化@@
15. 加强乡@@村@@网络文化阵地建设@@。持续深化@@县@@级融媒体中心建设@@，扩大县@@级融媒体中心东西协作交流公益项目覆盖范围@@。加大对@@“三@@农@@”题@@材网络视听节目的支持@@，增强优质内容资源供给@@。规范互联网@@宗教信息服务@@@@，加大农村@@地区互联网@@宗教有害信息监管和处置力度@@，大力宣传党的宗教工作理论和方针政策@@。继续开展@@“净网@@”“清朗@@”等各类专项行动@@@@，为农村@@地区少年@@儿童营造安全@@、健康的网络环境@@。
16. 推进@@乡@@村@@优秀文化资源数字化@@。加大对@@乡@@村@@优秀传统文化资源挖掘保护力度@@，深入推进@@@@中华优秀传统文化传承发展@@工程@@@@“十@@四@@五@@@@”重点项目@@，持续推动@@实施国家文化数字化战略@@。继续完善历史文化名镇@@名村@@和中国传统村@@落数字博物馆建设@@，推动@@实施云上民族村@@寨工程@@@@。依托@@乡@@村@@数字文物资源库和数字展览@@，推进@@乡@@村@@文物资源数字化永久保存与开放利用@@。
（七@@）提升乡@@村@@数字化治理效能@@
17. 推进@@农村@@党建和村@@务管理智慧化@@。优化升级全国党员干部现代远程教育@@系统@@，不断提升农村@@基层党建工作信息化@@、科学化水平@@。加快@@推进@@网上@@乐动安卓app 省@@、市@@、县@@、乡@@（镇@@、街道@@）、村@@（社区@@）五@@级全覆盖@@，加强市@@@@、县@@乐动安卓app 平台@@建设@@，为农村@@居民提供精准化@@、精细化的@@乐动安卓app 。实施村@@级综合服务@@提升工程@@@@，提高村@@级综合服务@@信息化@@、智能化水平@@。加快@@建设农村@@房屋综合信息管理平台@@@@，提高农房建设管理与服务@@的信息化水平@@。
18. 提升乡@@村@@社会治理数字化水平@@。探索推广@@数字乡@@村@@治理新模式@@，拓展乡@@村@@治理数字化应用场景@@。开展网格化服务@@管理标@@准化建设@@，深化智安小区@@、平安乡@@村@@建设@@。继续加强农村@@公共区域视频图像系统建设联网应用@@，积极推进@@视频图像资源在疫情防控@@、防灾减灾@@、应急管理等各行业各领域深度应用@@。继续开展@@“乡@@村@@振兴@@、法治同行@@”活动@@，深入推进@@@@公共法律服务@@平台@@建设@@@@，进一@@步加强移动智能调解系统的推广@@应用@@，加快@@构建覆盖城乡@@@@、便捷高效@@、均等普惠的现代公共法律服务@@体系@@。
19. 推进@@乡@@村@@应急管理智慧化@@。完善智能数字网格预报技术体系@@，推进@@暴雨@@、局部地区突发强对流预警信号精确到@@乡@@@@（镇@@、街道@@），构建极端天气监测预警服务@@体系@@。依托@@空天地一@@体化监测体系@@，加强农村@@多灾易灾地区灾害风险监测@@。实施自然灾害监测预警信息化@@、国家地震烈度速报与预警等工程@@@@，加强面向@@偏远农村@@@@、牧区@@、山区的预警信息服务@@@@。持续开展乡@@村@@防灾减灾@@科普宣传教育@@@@。
20. 运用数字技术助力农村@@疫情防控@@。强化农村@@疫情信息监测@@，升级通信大数据@@平台@@@@，支撑农村@@常态化疫情精准防控和局部疫情应急处置@@，提升区域协查数据的精准性和及时性@@。推进@@健康码全国互通互认@@、一@@码通行@@。充分利用互联网@@@@、应急广播终端等信息化手段开展疫苗接种@@、疫情防控等方面的政策措施和知识普及宣传@@。
（八@@）拓展数字惠民服务@@空间@@@@
21. 发展@@“互联网@@+教育@@”。加快@@推进@@教育@@新型基础设施建设@@，持续完善农村@@中小学校网络建设@@，提升中小学校网络承载能力和服务@@质量@@。通过卫星电视@@、宽带网络为农村@@薄弱学校和教学点输送优质教育@@资源@@。不断完善国家数字教育@@资源公共服务@@体系@@，强化国家中小学智慧教育@@平台@@功能@@，促进数字资源东西协作@@。继续开展@@教育@@信息化专题@@培训和捐赠活动@@@@，提升农村@@地区师生教育@@信息化素养@@。持续研发数字化国家通用语言文字学习资源@@，继续开展@@民族语言信息化研发工作@@。
22. 发展@@“互联网@@+医疗健康@@”。构建权威统一@@@@、互联互通@@的全民健康信息平台@@@@，推动@@各级各类医疗卫生机构纳入区域全民健康信息平台@@@@。稳步推进@@医疗机构信息系统集约化云上部署@@@@。推进@@“互联网@@+医疗健康@@”“五@@个一@@@@”服务@@行动@@@@，继续加强远程医疗服务@@网络建设@@，推动@@优质医疗资源下沉@@。引导地方探索基层数字健共体建设@@。持续推进@@电子证照应用服务@@@@，推广@@“出生一@@件事@@”联办@@。深入推动@@@@“互联网@@+中医药@@”服务@@，深化中医馆健康信息平台@@的推广@@应用@@。加快@@推进@@全国统一@@的医疗保障信息平台@@落地应用@@，逐步建立救助患者医疗费用信息共享机制@@。2022年@@底@@前每个县@@至少有@@1家定点医疗机构实现包括门诊费用在内的医疗费用跨省@@直接结算@@。
23. 完善社会保障信息服务@@@@。持续完善全国统一@@的社会保险公共服务@@平台@@建设@@@@，建立以社会保障卡为载体的居民服务@@@@“一@@卡通@@”，进一@@步优化乡@@村@@基层社保经办服务@@@@，不断扩大服务@@范围@@。加快@@推广@@应用全国社会救助系统@@，推动@@社会救助服务@@向@@移动端延伸@@。拓宽残疾人两项补贴@@“跨省@@通办@@”服务@@模式@@，推动@@实现@@“全程网办@@”。增加全国残疾人两项补贴信息系统的监管功能@@，提高补贴发放精准性@@。开展互联网@@网站@@、APP适老化及无@@障碍改造@@，制定属地化互联网@@应用适老化及无@@障碍改造@@方案@@。
24. 深化就业创业信息服务@@@@。持续完善就业信息化平台@@建设@@@@，加强脱贫人口@@、农民工@@、乡@@村@@青年@@等群体就业监测与分析@@。充分利用互联网@@@@平台@@汇集岗位信息@@，拓宽广大农民外出就业和就地就近就业渠道@@。面向@@农村@@转移劳动力@@、返乡@@农民工@@等群体开展职业技能培训@@，支持帮助其就业创业@@。推动@@互联网@@企业在农村@@地区开展互联网@@助农项目@@，为农民增收开辟新渠道@@。
25. 推动@@农村@@消费升级@@。继续实施县@@域商业建设行动@@@@，扩大农村@@电商覆盖面@@，健全县@@乡@@村@@三@@级物流配送体系@@，促进农村@@消费扩容提质升级@@。支持大型商贸流通企业@@、电商平台@@等服务@@企业向@@农村@@延伸拓展@@，加快@@品牌消费@@、品质消费进农村@@@@。加快@@农村@@寄递物流体系建设@@，分类推进@@@@“快递进村@@@@”工程@@，推广@@农村@@寄递物流末端共同配送@@。推进@@抵边自然村@@邮政@@普遍覆盖@@。引导传统商贸流通@@、邮政@@企业强化数据驱动@@，推动@@产品创新数字化@@、运营管理智能化@@、为农服务@@精准化@@，支持企业加快@@数字化@@、连锁化转型升级@@。
（九@@）加快@@建设智慧绿色乡@@村@@@@
26. 提升农村@@自然资源和生态环境监测水平@@。继续组织做好@@自然资源调查监测@@、实景三@@维中国建设@@，开展自然资源三@@维立体@@“一@@张图@@”、国土空间@@基础信息平台@@@@、自然资源监管决策应用体系扩展建设@@。探索推进@@包括农村@@在内的全国生态监测评价预警体系建设@@。加快@@推进@@林草生态网络感知系统建设与应用@@，推动@@感知平台@@各相关业务系统@@“真用真连@@”“互联互通@@”。推进@@全国林草信息化示范区评选工作@@。
27. 加强农村@@人居环境数字化治理@@。建立农村@@人居环境问题@@在线受理机制@@，引导农村@@居民通过@@APP、小程序等方式参与人居环境网络监督@@。不断完善农村@@环境监测体系@@，持续加强环境要素和重点监管对象监测@@。提高农村@@地区水环境@@、水生态监测能力@@。持续加强农村@@生活垃圾收运处置信息管理@@，提升村@@镇@@污水垃圾治理水平@@。开展高分卫星在农村@@人居环境监测应用示范工作@@。
（十@@）统筹推进@@数字乡@@村@@建设@@
28. 加强统筹协调和试点建设@@。指导地方建立健全数字乡@@村@@发展@@统筹协调机制@@，推动@@《数字乡@@村@@发展@@行动@@计划@@（2022-2025年@@）》落地实施@@。研究制定数字乡@@村@@发展@@评价指标@@体系@@，开展数字乡@@村@@发展@@评价工作@@。印发实施数字乡@@村@@标@@准体系建设指南@@，加强数字乡@@村@@标@@准化建设@@。持续完善数字乡@@村@@建设指南@@。完成首批国家数字乡@@村@@试点总结评估@@，鼓励地方开展区域性数字乡@@村@@试点@@。充分利用融媒体@@、直播平台@@@@、网络视听节目等渠道@@，讲好乡@@村@@振兴@@故事@@，总结推广@@典型经验@@，营造良好社会氛围@@。
29. 强化政策保障和金融服务@@@@。加大财政资金投入和引导力度@@，按规定统筹利用现有涉农政策与资金渠道@@，支持数字乡@@村@@重点项目@@建设@@。加强金融机构对数字乡@@村@@建设重点项目@@和优质涉农企业@@、新型农业经营主体@@@@、农村@@就业创业群体的信贷@@、融资支持@@。持续加大乡@@村@@金融供给@@，提高全国整体县@@域信贷资金适配性@@。因地制宜打造@@金融服务@@乡@@村@@振兴@@创新示范区@@。持续推进@@金融科技赋能乡@@村@@振兴@@示范工程@@@@。鼓励地方探索构建数字乡@@村@@服务@@资源池@@，引导社会力量有序参与数字乡@@村@@建设@@。
30. 加强数字乡@@村@@人才队伍建设@@。持续开展农民手机应用技能培训@@，组织开展网络安全教育@@培训@@，提升农村@@人口的数字素养与个人信息保护意识@@。持续派强用好驻村@@第一@@书记和工作队@@，加强对农村@@党员干部现代信息技术应用方面的教育@@培训@@。继续加强高等学校新农村@@发展@@研究院建设@@，加大对@@农业农村@@等人才急需领域的职业教育@@供给@@。大力开展乡@@村@@旅游人才@@、农业农村@@科技青年@@人才@@、复合型巾帼人才信息化培训@@。
