各市@@、自治州人民政@@府@@，兰州新区管委会@@，省政府各部门@@，中央在甘有关单位@@：
近期@@，国务院办公厅印发@@《关于加快推进电子证照扩大应用领域和@@全国互通互认@@的意见@@@@》（国办发@@〔2022〕3号@@，以下简称@@《意见@@》），围绕高频应用场景和@@企业群众普遍需求@@，对电子证照扩大应用领域和@@全国互通互认@@作出了全面系统的安排部署@@。为认@@真抓好@@《意见@@》的贯彻落实工作@@，现就有关事项通知如下@@。
一@@、认真学习领会@@《意见@@》精神@@
党中央@@、国务院高度重视电子证照扩大应用领域和@@全国互通互认@@工作@@，今年@@政府工作报告明确提出@@要基本实现电子证照互通互认@@@@。《意见@@》提出@@，“2022年@@底前@@，全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@电子证照共享@@服务体系@@基本建立@@，电子证照制发机制建立健全@@，企业和@@群众常用证@@照基本实现电子化@@，与实体证照同步制发和@@应用@@，在全国范围内标@@准统一@@@@、互通互认@@；电子证照在@@乐动安卓app 领域广泛应用@@，社会化应用取得积极进展@@，‘减证便民@@’取得明显成效@@。到@@2025年@@，电子证照应用制度规则更加健全@@，应用领域更加广泛@@，支撑@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范化@@、便利化取得显著成效@@，进一@@步方便企业和@@群众办事@@”。《意见@@》的印发为推动建立全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@电子证照共享@@服务体系@@，推进各地区各部门电子证照的标@@准化@@建设@@、多领域应用和@@互通互认@@明确了目标@@措施@@、工作路径@@。各地各部门要认真学习贯彻@@《意见@@》精神@@，紧盯时间节点和@@工作任务@@，压茬推进@@、高效落实@@，推动电子证照在@@更多@@领域应用并全国互通互认@@@@，真正做到@@让数据多跑路@@、群众少跑腿@@，实现更多@@@@乐动安卓app 事项网@@上办@@、掌上办@@、一@@次办@@，更好发挥电子证照应用在深化@@“放管服@@”改革@@、推进数字政府@@建设@@、建设人民满意的服务型政府中的支撑@@保障作用@@。
二@@、全面落实工作任务@@
（一@@）优化完善电子证照系统@@。省大数据中心@@要依托全省统一@@电子证照系统提供电子证照发证和@@用证@@等服务@@；各地各部门原则@@上使用统一@@的电子证照系统提供服务@@，同步推动相关业务办理系统与全省统一@@电子证照系统对接@@，按照@@“应归尽归@@”原则@@将电子证照数据汇聚至全省一@@体化@@乐动安卓app 平台@@和@@全省统一@@电子证照系统@@，由全省一@@体化@@乐动安卓app 平台@@统一@@汇聚至国家@@@@乐动安卓app 平台@@。省大数据中心@@依托全省一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@提供电子证照公共验证服务@@，以及跨地区@@、跨部门应用的电子证照核验数据流转服务@@；各地各部门按照@@@@“谁制发@@、谁核验@@”原则@@负责提供本地区本部门本行业本领域制发电子证照的核验服务@@。省大数据中心@@要结合丰富电子证照应用场景@@，优化完善全省一@@体化@@乐动安卓app 平台@@电子证照共享@@服务体系@@，推进政府部门间电子证照信息共享@@@@，公安@@、海关@@、税务等部门统筹完成垂管信息系统对接和@@关联应用@@，避免@@“点对点@@”“多对多@@”重复对接@@。
（二@@）推进电子证照标@@准@@化规范化@@@@。省政府办公厅@@（省大数据管理局@@）、省大数据中心@@要会同有关部门@@，根据国家@@政策文件制定完善我省电子证照@@、电子印章@@、电子签名@@@@、可信身份认证@@、电子档案等方面配套制度@@，完善行政机关@@、企事业单位@@、社会组织@@电子印章@@申请和@@制发管理办法@@，明确电子印章@@制发主体@@@@、制作标@@准和@@应用规则@@。各地各部门要认真对照@@@@《国家@@乐动安卓app 平台@@证照类型代码及目录信息@@》等标@@准@@，抓紧完成存量证照标@@准@@化改造@@，并推动新增电子证照与实体证照同步制发和@@应用@@@@，确保企业和@@群众常用电子证照在@@全国范围内标@@准统一@@@@@@，实现存量和@@增量证照全量推送至全省统一@@电子证照系统@@，全面支撑@@开展电子化应用和@@全国互通互认@@@@。省大数据中心@@要进一@@步推进@@乐动安卓app 办件归档全程电子化管理@@，逐步杜绝手动二@@次录入等情况@@，确保形成的电子档案来源可靠@@、程序规范@@、要素合规@@。
（三@@）提升电子证照数据质量@@。对于实体证照数据要素缺失@@、颁发机构调整等特殊情况@@，按照@@行业主管部门明确的电子证照制发相关办法处理@@。省大数据中心@@要依托全省一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@、12345乐动安卓app 便民热线等渠道@@，建立健全电子证照数据质量问题@@异议@@、投诉处理机制和@@快速校核更新工作流程@@。
（四@@）扩大电子证照应用领域@@。各地各部门要按照@@@@“谁办理@@、谁提供@@、谁负责@@”和@@“应上尽上@@”的原则@@@@，持续推进企业和@@个人电子证照制发共享@@@@。2022年@@底前@@，营业执照@@、生产经营许可证@@、检测认证@@、出生医学证明@@、户口簿@@、身份证@@、社会保障卡@@、学历学位证@@、职业资格证@@、驾驶证和@@新申领的结@@（离@@）婚证@@、不动产权证书@@、不动产登记证明等企业和@@群众常用证@@照基本实现电子化@@@@，覆盖与企业和@@群众生产生活密切相关的@@乐动安卓app 、便民服务等应用领域@@。在推进常用证@@照电子化的同时@@，通过国家@@电子证照共享@@服务系统或国家@@电子证照类型信息获取接口等途径@@@@，及时获取国家@@和@@省上公布的全量电子证照类型清单@@，按照@@国家@@电子证照业务技术规范持续深入推进电子证照制作@@，根据群众需求不断丰富其他应用场景@@，推动相关电子证照普遍使用@@。省市场监管局@@要会同有关部门@@，通过电子营业执照@@关联企业相关信息@@，支撑@@涉企@@乐动安卓app 事项办理所需信息免填写@@、纸质材料免提交@@，推动实现企业相关信息@@“最多报一@@次@@”。政府部门能够通过电子证照共享@@方式查询@@、核验办事所需信息的@@，不再要求企业和@@个人提供实体证照或纸质材料@@，全面推行@@“免证办@@”。
（五@@）推动电子证照社会化应用@@。各地各部门要围绕合同订立@@、人员招聘@@、交通出行@@、文化和@@旅游等场景与领域@@，积极推动电子证照在@@企业@@、社会组织@@、个人等持证@@主体@@之间的社会化应用@@。电子证照制发部门应通过@@乐动安卓app 平台@@、乐动安卓app 大厅@@（中心@@）等渠道定期向社会发布本行业@@、本领域电子证照技术和@@使用规范并提供必要的服务保障@@，民政@@、人社@@、住建@@、交通运输@@、文旅@@、卫健@@、市场监管等电子证照使用部门应及时落实国家@@发布的电子证照社会化应用场景清单和@@应用指南@@，实现电子亮证@@、授权用证@@@@、委托用证@@@@、证照验证便捷化@@，不断丰富电子证照社会化应用场景@@。
（六@@）推进电子证照创新应用@@。省大数据中心@@要督促指导各地各部门将电子证照应用与数字政府@@建设紧密结合@@，依托统一@@政务云部署电子证照系统@@，并通过大数据@@、云计算@@、人工智能等新技术应用@@，不断提升电子证照应用智能化水平@@；要会同省人社@@厅@@、省交通运输@@厅@@、省文旅@@厅等部门探索以电子社保卡等常用电子证照为载体建立居民服务@@“一@@卡通@@”，在城市交通出行@@@@、旅游观光@@、文化体验等方面实现@@“同城待遇@@”；要会同省公安@@厅@@@@、省市场监管局@@等部门以身份证@@@@、营业执照@@等为身份信任源点@@，全面关联企业和@@群众各类常用电子证照的相关信息@@，推动电子证照一@@体化@@、便利化应用@@。
（七@@）推动电子证照互通互认@@@@。各地各部门要按照@@@@电子证照全国互通互认@@工作流程@@，对应电子证照发证@@、持证@@、用证@@、共享@@、留存等各环节的责任和@@义务@@，按职责分工做好电子证照有关工作@@。
（八@@）推动线上线下一@@体化应用@@。企业和@@群众通过甘肃@@乐动安卓app 网@@、“甘快办@@”APP、自助终端@@、政务大厅@@人工服务窗口等渠道@@，依申请领取和@@使用电子证照@@，实现线上线下融合@@、数据同源@@、同步更新@@。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行@@，各级政务大厅@@不得将电子证照作为事项资料的唯一@@凭证@@，保留使用实体证照办理事项的途径@@，并做好服务引导@@、协助办理等工作@@，满足老年@@人@@、残疾人等各类群体需求@@。
（九@@）提升电子印章@@服务质量@@。省大数据中心@@要按照@@全国一@@体化@@在线@@乐动安卓app 平台@@电子印章@@标@@准规范@@，完善全省统一@@电子印章@@系统@@，建设电子签名@@@@系统@@，加快制发各地各部门电子印章@@@@，加强跨层级签章@@、多部门联合签章支撑@@@@。加快建设形成事业单位@@、社会组织@@、个人等各类主体@@电子签名@@@@@@、电子印章@@的服务机制和@@体系@@，依法推进企事业单位@@@@、社会组织@@、个人等各类主体@@电子签名@@@@@@、电子印章@@的应用和@@互认@@，实现不同形式的电子证照与电子签名@@@@@@、电子印章@@融合发展@@。省市场监管局@@、省公安@@厅@@、省大数据中心@@要会同有关部门@@，以电子营业执照@@为依托@@，以电子认证服务为支撑@@@@，合力打通相关业务系统@@，构建全省统一@@的电子营业执照@@和@@企业电子印章@@同步制作@@、发放@@、使用服务体系@@，推动实现电子营业执照@@和@@企业电子印章@@同步发放@@@@、跨地区跨部门互信互认@@，拓展电子营业执照@@@@、电子签名@@@@和@@电子印章@@在涉企服务领域应用@@。依托全省一@@体化@@乐动安卓app 平台@@和@@全省统一@@电子印章@@系统@@，按照@@“谁签章@@（签名@@）、谁核验@@”原则@@，提供电子证明@@、电子发票@@、电子合同等电子文件跨地区@@、跨部门验章验签服务@@。
（十@@）强化电子证照安全管理@@。各地各部门要做好电子证照系统日@@常运行维护@@，定期开展网@@络安全等级保护测评@@、密码应用安全性评估等工作@@。要加强电子证照签发@@、归集@@、存储@@、使用等各环节安全管理@@，充分利用数字证书@@、电子印章@@、生物特征技术以及其他必要的安全技术手段@@，对证照持有人加强身份认证@@，确保身份真实可信@@。省大数据中心@@要会同相关部门建立健全严格的监督检查和@@责任追究制度@@，对电子证照制作生成开展不定期检查@@，依法严厉打击造假行为@@，对擅自调用@@、留存信息等行为@@，追究相关单位和@@经办人员责任@@，切实保障电子证照及相关信息合法合规使用@@，保护持证@@主体@@的商业秘密和@@个人信息@@。
三@@、切实强化保障措施@@
（一@@）强化统筹推进@@。充分发挥省数字政府@@建设统筹推进领导小组@@、省一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@建设和@@管理协调工作小组作用@@，加强电子证照应用跨地区@@、跨部门工作协同@@，推动解决我省电子证照扩大应用领域和@@互通互认@@中的重点难点问题@@@@。省政府办公厅@@（省大数据管理局@@）、省大数据中心@@负责电子证照应用的统筹规划和@@综合协调@@，加强对各地各部门电子证照扩大应用领域和@@互通互认@@的组织推进@@、日@@常督促@@、业务指导@@、技术服务和@@经验交流等工作@@，协调解决跨地区跨部门跨层级的问题@@@@。各地各部门要加强组织领导@@，建立专项工作台账@@，定期向省政府办公厅@@@@（省大数据管理局@@）、省大数据中心@@报送工作进展情况@@，2022年@@底前@@报送年@@度任务完成情况@@。
（二@@）强化沟通衔接@@。各地各部门要切实担负起电子证照应用主体@@责任@@，对照@@《意见@@》所列重点任务及职责分工@@，及时与国家@@有关部委汇报衔接@@，协调解决系统对接@@、数据共享@@@@、证照标@@准@@、应用场景等方面的问题@@@@，加快推进我省电子证照扩大应用领域和@@全国互通互认@@工作@@。
（三@@）强化督查考核@@。省政府办公厅@@（省大数据管理局@@）、省大数据中心@@将电子证照应用作为深化@@“放管服@@”改革@@和@@行政审批制度改革@@工作督查的一@@项重要内容@@，以督促检查推动工作落实@@。省大数据中心@@要将加快推进电子证照扩大应用领域和@@全国互通互认@@工作纳入数字政府@@运营指挥中心@@监测内容和@@@@乐动安卓app “好差评@@”评价内容@@，实时掌握并定期通报各地各部门工作开展情况@@，对工作落实不到@@位@@、进度明显滞后的@@，视情采取督导@@、约谈等措施@@，切实推动我省电子证照应用拓展和@@服务水平提升@@。
（四@@）强化宣传引导@@。各地各部门要进一@@步强化宣传力度@@，通过广播@@、电视@@、报纸@@、微信@@、微博等媒体平台@@以及甘肃@@乐动安卓app 网@@、乐动安卓app 大厅@@（中心@@）等途径@@，多层次@@、全方位宣传电子证照应用@@，让企业和@@群众充分了解电子证照应用场景和@@使用方式@@，为推广电子证照应用营造良好氛围@@。
甘肃省人民政@@府办公厅@@
2022年@@4月@@22日@@
（此件公开发布@@）
