为@@深入@@贯彻党中央@@、国务院和省委@@、省政府关于深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@工作决策部署@@，巩固拓展@@“1+18+N”制度@@成果@@@@，统筹推进@@新一@@轮营商环境@@改革@@@@，高质量完成@@@@《陕西省优化@@营商环境@@三@@年@@行动@@计划@@（2021—2023年@@）》（陕办发@@〔2021〕18号@@）部署任务@@，加快@@打造@@市场@@化@@、法治化@@、国际化@@、便利化一@@流@@营商环境@@@@，聚力打造@@内陆改革@@开放高地@@，更大程度激发市场@@主体@@活力@@，为@@西安@@经济社会高质量发展提供强力支撑@@，制定如下任务清单@@。
一@@、深化@@乐动安卓app 改革@@，系统@@打造@@便捷@@高效@@的政务环境@@
围绕@@“审批@@更少@@、流程@@更优@@、效率更高@@、服务@@更好@@、企业@@获得感更强@@”目标@@@@，聚焦制约企业@@群众办事@@创业的体制机制@@障碍@@，加大改革@@创新力度@@，系统@@提升@@一@@体化@@@@乐动安卓app 能力@@，全面优化@@@@乐动安卓app 质效@@，推动@@政府职能加快@@转变@@@@，推进@@政府治理@@体系和治理@@能力@@现代化建设@@@@。
（一@@）持续深化@@审批@@制度@@改革@@@@
全面实施@@行政许可事@@项@@@@清单@@管理@@@@，深入@@推进@@@@相对@@集中行政许可权改革@@@@，不断深化@@@@“简政放权@@”，推动@@“证照分离@@”改革@@落实@@落细@@，持续推进@@@@乐动安卓app 标@@准化建设@@@@，全面提升@@@@乐动安卓app 水平@@。
1.严格落实@@@@“清单之外无@@审批@@@@”。按照@@全面实行@@行政许可事@@项@@@@清单@@管理@@有关要求@@，编制@@公布市@@、区@@县@@@@（开发区@@@@）两级行政许可事@@项@@@@清单@@@@，将@@依法设定的行政许可事@@项@@@@全部纳入清单管理@@@@，清单之外一@@律不得实施@@行政许可@@。对@@清单内事@@项@@@@逐项@@编制@@完成@@行政许可实施@@规范@@@@，加快@@推进@@@@同一@@事@@项@@@@在@@全市@@不同层级同要素管理@@@@、同标@@准办理@@@@。动态调整@@行政许可事@@项@@@@清单@@@@，市场@@准入负面清单@@、乐动安卓app 事@@项@@@@基本目录@@、“互联网@@@@+监管@@”事@@项@@@@清单@@、投资项@@目@@审批@@事@@项@@@@清单@@@@、工程@@建设@@项@@目@@审批@@事@@项@@@@清单@@等@@涉及的行政许可事@@项@@@@@@，应当严格与行政许可事@@项@@@@清单@@保持一@@致并做好@@衔接@@。
2.深入@@推进@@@@相对@@集中行政许可权改革@@@@。除场@@地限制或涉及国家@@秘密等@@情形外@@，市级@@乐动安卓app 事@@项@@@@全部进驻市@@乐动安卓app 中心@@办理@@@@，进驻比例@@达到@@90%以@@上@@。部门单设的@@乐动安卓app 窗口原则@@上应整合并入本级@@乐动安卓app 中心@@，实现@@应进必进@@，确不具备整合条@@件的要纳入本级@@乐动安卓app 中心@@一@@体化@@管理@@@@，按照@@统一@@要求提供规范@@化服务@@@@。探索@@将@@企事@@业单位@@、组织团体设立的服务@@大厅@@、便民窗口纳入@@乐动安卓app 中心@@体系@@。扎实落实@@@@《西安@@市@@加强@@审管联动@@提升@@事@@中@@事@@后监管@@效能工作方案@@》（市政办函@@〔2021〕152号@@），按照@@“分级负责@@、协同@@联动@@”原则@@，推动@@乐动安卓app 与事@@前事@@中@@事@@后监管@@有机衔接@@。
3.不断深化@@@@简政放权@@@@。深化@@市级@@行政权力事@@项@@@@下放@@工作@@，持续推动@@@@“放权强区@@@@”，同步制定配套@@保障措施@@。针对@@@@区@@县@@@@@@、开发区@@@@、自贸试验区@@不同发展定位@@，根据创新试点@@和@@“一@@件事@@@@”集成改革@@@@需求@@，持续推动@@@@市级@@事@@权@@“整链条@@@@”下放@@。组织开展@@下放@@事@@权@@“回头看@@”，确保@@事@@权@@“下得去@@、接得住@@、管得好@@”。
4.推动@@“证照分离@@”改革@@落实@@落细@@。对@@“证照分离@@”改革@@落地效果进行评估@@，推动@@全市@@涉企经营许可事@@项@@@@@@“证照分离@@”改革@@任务全部落实@@落地@@。加大证明事@@项@@@@和涉企经营许可事@@项@@@@告知承诺制@@@@推进@@力度@@，切实简化审批@@程序@@、压减办事@@材料@@@@、压缩审批@@时间@@。根据省政府部署@@，推进@@自贸试验区@@商事@@主体@@登记确认制改革@@试点@@@@工作@@@@，及时总结推广@@试点@@经验@@@@。
5.持续推进@@@@乐动安卓app 标@@准化规范@@化建设@@@@。全面落实@@@@《国务院关于加快@@推进@@@@@@乐动安卓app 标@@准化规范@@化便利化的指导意见@@》，对@@乐动安卓app 事@@项@@@@清单@@、办事@@指南@@、服务@@流程@@@@、服务@@场@@所@@@@、一@@体化@@乐动安卓app 平台@@、监督评价等@@实施@@标@@准化管理@@@@，制定各行业领域统一@@规范@@的@@乐动安卓app 事@@项@@@@受理标@@准@@、审查标@@准@@，做到@@乐动安卓app 事@@项@@@@同源管理@@@@、同步更新@@，推动@@同一@@@@乐动安卓app 事@@项@@@@受理条@@件@@、服务@@对@@象@@、办理@@流程@@@@、申请材料@@@@、法定办结时限@@、办理@@结果等@@要素在@@全市@@范围@@内统一@@@@。加快@@构建市@@、区@@县@@@@（开发区@@@@）、街道@@（镇@@）、村@@（社区@@@@）四@@级@@乐动安卓app 联通的线上线下一@@体化@@运行@@机制@@@@，全面推进@@市级@@@@乐动安卓app 事@@项@@@@全市@@通办@@@@@@。
6.进一@@步规范@@行政审批@@中介服务@@@@@@。放宽行政审批@@中介服务@@@@市场@@准入@@，更新完善@@行政审批@@中介服务@@@@事@@项@@@@通用目录@@，公开各类中介机构服务@@条@@件@@、流程@@、时限和收费标@@准@@。推动@@行政审批@@@@、政府采购@@、工程@@建设@@等@@领域中介服务@@@@项@@目@@通过@@网@@上中介服务@@@@超市@@完成@@交易@@@@。
（二@@）持续提升@@线上线下服务@@能级@@
加快@@数字政务建设@@@@，开展@@新一@@轮一@@体化@@@@乐动安卓app 能力@@攻坚行动@@@@，有效提升@@线上线下@@乐动安卓app 供给能力@@和精准服务@@水平@@@@，推动@@更多@@@@乐动安卓app 事@@项@@@@实现@@@@“网@@上办@@、掌上办@@、就近办@@、一@@次@@@@办@@、自助办@@”。
7.进一@@步夯实数字政务基础@@。编制@@西安@@市@@数字政府@@建设@@总体规划@@，加快@@数字政务基础设施建设@@@@，年@@底前完成@@对@@市@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@、西安@@市@@政务云平台@@的升级改造@@，有效提升@@政务数据资源归集@@、治理@@、共享@@、应用@@的质量和水平@@@@。持续深化@@政务信息系统@@整合共享@@@@，建立@@新一@@代政务数据共享@@@@交换体系@@，推动@@审批@@@@、服务@@、监管@@、执法@@、信用@@管理@@等@@系统@@贯通互联@@，促进相关政务数据共享@@@@共用@@@@、政务系统@@协同@@联动@@@@。
8.开展@@一@@体化@@@@乐动安卓app 能力@@攻坚行动@@@@。制定出台@@西安@@市@@全面提升@@@@一@@体化@@@@乐动安卓app 能力@@攻坚方案@@，从优化@@系统@@框架@@、建立@@标@@准规范@@@@@@、夯实基础支撑@@、优化@@应用@@体系@@、推进@@互联互通@@、加强@@数据共享@@@@@@、推进@@线上线下融合@@、移动端科学融合@@、加强@@安全防护以@@及完善@@政策制度@@等@@方面@@，全力推进@@我市一@@体化@@@@乐动安卓app 能力@@全面提升@@@@@@。持续优化@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@功能@@，聚焦加快@@推动@@@@平台@@功能@@从@@“能办@@”向@@“好办@@”转变@@，4月@@底前编制@@完成@@@@乐动安卓app 数据需求清单@@，5月@@底前编制@@完成@@@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@提升@@改造方案@@，10月@@底前完成@@平台@@改造提升@@@@。
9.全面推行@@@@“四@@电@@”改革@@。依托@@市一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@，大力推进@@电子签名@@@@、电子印章@@、电子证照@@、电子档案在@@@@乐动安卓app 领域广泛应用@@@@、互认@@共享@@@@，推动@@企业@@和群众在@@线提交电子材料@@@@@@、审批@@部门在@@线审查@@、审批@@结果发放电子证照@@@@、全过程@@材料@@电子化归档@@，助推更多@@@@乐动安卓app 事@@项@@@@实现@@@@“全程网@@办@@”。建立@@健全@@@@电子证照@@制发机制@@@@，推动@@电子证照@@与实体证照同步制发和应用@@@@，2022年@@底前全面实现@@涉企证照电子化@@。完善@@电子印章@@@@、电子证照@@管理@@制度@@@@。深化@@“四@@电@@”应用@@，推进@@“扫码亮证@@”“无@@感@@通办@@@@”，实行@@“两个@@免于提交@@”（市政府部门核发的材料@@@@，原则@@上一@@律免于提交@@；能够提供电子证照@@的@@，原则@@上一@@律免于提交@@实体证照@@）。在@@莲湖区@@@@、西咸新区@@@@、高新区@@试点@@推行@@@@“一@@照通办@@@@”“一@@证通办@@@@”改革@@，企业@@群众凭身份证或营业执照即可办理@@关联@@@@乐动安卓app 事@@项@@@@，无@@需再提交其他材料@@@@。
10.推动@@惠企政策高效@@兑现@@。建立@@健全@@@@部门职责明晰@@、协同@@高效@@的惠企政策落地机制@@@@，推动@@从@@“人@@找政策@@”向@@“政策找人@@@@”转变@@，实现@@惠企政策应享尽享@@、快速兑现@@。将@@政策兑现事@@项@@@@参照@@乐动安卓app 事@@项@@@@管理@@@@，在@@乐动安卓app 平台@@实行@@集成服务@@@@@@，确保@@惠企政策应上尽上@@@@、精准推送@@。加快@@推动@@@@“政策通@@”平台@@资源互通共享@@@@，实现@@市@@、区@@县@@@@（开发区@@@@）两级政策无@@障碍兑现@@。对@@全市@@惠企政策进行分类梳理@@，拓展税收@@、补贴@@、服务@@等@@方面@@“免申即享@@”政策范围@@@@，实现@@符合条@@件的企业@@免予申报@@、直接享受相关优惠政策@@。
11.深化@@“一@@网@@@@、一@@门@@、一@@次@@@@”改革@@。推进@@全部@@乐动安卓app 事@@项@@@@（除涉密等@@特殊因素外@@）“一@@次@@@@登录@@、全程网@@办@@、统一@@送达@@@@”，全市@@乐动安卓app 事@@项@@@@85%以@@上@@实现@@全程网@@办@@@@。加快@@推进@@@@“掌上办@@”，完善@@“i西安@@”APP服务@@功能@@，推动@@全市@@移动@@乐动安卓app 应用@@100%汇聚至@@“秦务员@@”乐动安卓app APP，实现@@教育@@、公安@@、社会保障@@、民政@@、卫生健康@@、税务@@等@@领域高频事@@项@@@@@@“应上尽上@@”“掌上可办@@”。深化@@“一@@窗受理@@、集成服务@@@@”改革@@，进驻各级@@乐动安卓app 中心@@的@@乐动安卓app 事@@项@@@@实现@@@@100%综合窗口受理@@。全市@@“马上办@@”乐动安卓app 事@@项@@@@占比不低于@@70%，“最多跑一@@次@@@@@@”事@@项@@@@占比不低于@@95%。
12.完善@@乐动安卓app “好差评@@”机制@@。优化@@“好差评@@”系统@@功能@@，扩大@@评价范围@@@@、提高@@群众主动评价率@@，引导企业@@群众参与线上评价@@，实现@@乐动安卓app 事@@项@@@@、评价对@@象@@、服务@@渠道全覆盖@@@@。强化@@差评整改@@，用好评价数据@@，实现@@评价满意率@@99.5%以@@上@@、差评整改率@@100%。
（三@@）全面优化@@@@便民利企服务@@水平@@@@
以@@提升@@企业@@群众满意度为@@导向@@@@，推动@@更多@@@@政务事@@项@@@@@@“一@@件事@@@@一@@次@@@@办@@@@”、跨区@@域通办@@@@、就近可办@@，优化@@乐动安卓app 问题@@@@发现@@、质效@@评价@@、投诉处置等@@制度@@机制@@@@，推动@@乐动安卓app 水平@@明显提升@@@@。
13.深化@@“一@@件事@@@@一@@次@@@@办@@@@”集成改革@@@@。建立@@健全@@@@“一@@件事@@@@一@@次@@@@办@@@@”运行机制@@@@，完善@@“一@@件事@@@@一@@次@@@@办@@@@”管理@@平台@@@@。对@@市@@、区@@县@@@@（开发区@@@@）两级已经推出@@的@@“一@@件事@@@@”集成改革@@@@进行全面规范@@@@，推动@@线上线下融合办理@@@@、全市@@范围@@同标@@准办理@@@@@@。拓展改革@@覆盖面@@，推动@@车驾管等@@事@@项@@@@实现@@@@@@“一@@件事@@@@一@@次@@@@办@@@@”。根据各级各部门提出的网@@办需求@@，加快@@完善@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@对@@@@“一@@件事@@@@”集成改革@@@@的支撑保障功能@@，确保@@改革@@持续深化@@@@。
14.系统@@推进@@@@“全市@@通办@@@@”“跨域通办@@@@”。梳理公安@@@@、市场@@监管@@@@、城管@@、人@@社@@、卫生健康@@、医保等@@重点领域高频事@@项@@@@@@，编制@@公民@@、法人@@@@“全市@@通办@@@@”事@@项@@@@清单@@，统一@@受理@@标@@准@@，通过@@全程网@@办@@@@、代收代办@@、多地联办等@@方式@@@@@@，新增@@不少于@@50项@@高频事@@项@@@@在@@全市@@各区@@域之间无@@差别受理@@、同标@@准办理@@@@。持续推动@@@@我市与咸阳市@@、宝鸡市@@、渭南市通办@@事@@项@@@@以@@及关中平原城市群通办@@事@@项@@@@落实@@落地@@，提升@@通办@@质量@@。
15.深化@@“15分钟@@乐动安卓app 圈@@”建设@@。制定进一@@步深化@@@@“15分钟@@乐动安卓app 圈@@”建设@@实施@@方案@@，推动@@更多@@@@乐动安卓app 事@@项@@@@下沉至基层便民服务@@中心@@@@@@（站@@）办理@@。加强@@与银行@@、邮政@@、物业等@@第三@@方机构合作@@，推动@@服务@@场@@所@@@@共建@@、共享@@、共用@@。优化@@完善@@@@政务自助便民服务@@网@@络布局@@，加快@@部署政务通用自助服务@@一@@体机@@，实现@@不少于@@200个@@高频事@@项@@@@@@“自助办@@”。
16.深入@@开展@@@@“一@@把手@@走流程@@@@、坐窗口@@、跟执法@@@@、处投诉@@”活动@@。组织各级各相关单位主要负责同志@@，以@@及各区@@县@@@@@@、西咸新区@@@@、各开发区@@@@主要负责同志@@，深入@@乐动安卓app 一@@线@@，查找办事@@堵点@@难点@@、了解企业@@群众诉求@@、现场@@解决实际问题@@@@@@，推动@@办事@@流程@@不断优化@@@@、服务@@效能持续提升@@@@。巩固拓展@@“改革@@体验官@@”活动@@成果@@@@，采取@@实地走访@@、角色互换的形式@@，及时发现解决@@乐动安卓app 工作中存在@@的突出问题@@@@@@。
17.构建全方位@@帮办服务@@体系@@。健全@@完善@@市@@、区@@县@@@@乐动安卓app 中心@@、街道@@（镇@@）便民服务@@中心@@@@、村@@（社区@@@@）便民服务@@站@@等@@免费帮办代办功能@@，进一@@步发挥@@“绿色通道@@”作用@@，通过@@特事@@特办@@、预约服务@@等@@方式@@@@优化@@代办服务@@@@。以@@工程@@建设@@项@@目@@审批@@为@@重点@@，为@@有行政审批@@代办需求的重点建设@@项@@目@@提供全程@@“一@@对@@一@@@@”无@@偿代办服务@@@@，全力保障@@2022年@@重点建设@@项@@目@@快速开工建设@@@@，实现@@全市@@全年@@代办工程@@建设@@项@@目@@不少于@@@@170个@@。
18.全面升级市民热线综合服务@@效能@@。进一@@步优化@@@@12345市民热线综合服务@@平台@@管理@@标@@准@@、运行机制@@@@，加快@@建立@@@@“内容准确@@、标@@准规范@@@@、动态更新@@、共建共享@@@@”的热线知识库和大数据分析平台@@@@，有效提升@@热线服务@@质量@@和水平@@@@，确保@@企业@@和群众反映问题@@@@和合理诉求及时得到处置和办理@@@@。建立@@健全@@@@“一@@号@@响应@@、统一@@受理@@、按责分办@@、多级联动@@”的工作机制@@@@@@，按照@@整体并入@@、双号@@并行@@、设分中心@@等@@方式@@@@@@，加快@@归并各类@@乐动安卓app 便民热线@@，实现@@一@@个@@号@@码服务@@企业@@和群众@@，并做好@@热线受理与后台办理@@服务@@的有效衔接@@，打造@@便捷@@、高效@@、规范@@、智慧的@@乐动安卓app “总客服@@”。
二@@、聚焦市场@@主体@@服务@@@@，构建企业@@全生命周期服务@@链@@
健全@@覆盖@@市场@@主体@@从市场@@准入@@、投资建设@@@@、要素保障@@、生产经营到退出市场@@的全生命周期最优服务@@链@@，推出@@更多@@务实有效举措@@，为@@各类市场@@主体@@营造良好发展环境@@。
（一@@）进一@@步优化@@@@企业@@开办和注销@@流程@@@@
19.提升@@开办企业@@质效@@@@。开办企业@@全流程@@@@“0.5个@@工作日@@@@”办结率达到@@80%以@@上@@。市场@@主体@@总量增长比例@@达到@@6%以@@上@@，企业@@在@@市@@场@@主体@@中占比较上一@@年@@度有明显提升@@@@。
20.持续压减环节收费@@。对@@新开办企业@@实行@@首套@@印章免费@@、寄递服务@@免费@@、申领税务@@@@Ukey和电子发票免费等@@措施@@，为@@企业@@免费提供带有签章和防伪水印的电子档案查询@@@@、拷贝服务@@@@，实现@@企业@@开办@@“零收费@@”。逐步降低企业@@注销@@时所@@产生的登报公示费用@@。
21.推行@@“一@@网@@@@办@@、一@@表办@@、随时办@@”。将@@税务@@@@、公安@@、社保@@、公积金@@、养老@@、银行等@@业务@@整合至@@“一@@张表单@@”，企业@@设立登记后@@，随时自主选择办理@@其他业务@@@@，无@@需登录多个@@页面@@重复提交资料@@。将@@涉及@@“工伤@@、失业@@、医保和养老@@@@”等@@参保人@@员@@登记的后续环节一@@并纳入@@“一@@网@@@@通办@@@@”平台@@办理@@@@。探索@@“非接触式@@”发放税务@@@@UKey。优化@@企业@@名@@称自主申报智能比对@@规则@@，提供场@@景式服务@@引导@@，建立@@疑难名@@称会商机制@@@@，最大限度满足个@@性化@@需求@@，网@@上申报通过@@率达到@@90%以@@上@@。
22.优化@@缴费@@办理@@方式@@@@。在@@社会保险费@@、住房公积金@@缴存登记环节@@，允许企业@@自行选择是否关联@@银行账户@@代扣代缴@@。企业@@需要代扣代缴的@@，可通过@@@@“一@@网@@@@通办@@@@”平台@@签订第三@@方协议@@，将@@相关信息推送至商业银行@@、税务@@、住房公积金@@管理@@等@@部门@@。推动@@就业登记@@、用工备案@@和参保登记@@3个@@事@@项@@@@@@合并为@@用工参保登记@@“一@@件事@@@@”。
23.升级企业@@开办@@“一@@网@@@@通办@@@@”平台@@。将@@银行预约开户@@功能纳入@@“一@@网@@@@通办@@@@”平台@@，同步支持@@移动端@@、自助柜员机办理@@银行预约开户@@@@，经企业@@授权同意@@，开户@@申请信息通过@@@@“一@@网@@@@通办@@@@”平台@@，在@@开户@@银行@@、办理@@部门间平行推送@@，4小时@@内完成@@预约账号@@生成@@。提供人@@脸@@、远程等@@多种身份验证方式@@@@，涉及企业@@开办的自然人@@统一@@登录@@“一@@网@@@@通办@@@@”平台@@完成@@验证@@，实现@@企业@@登记@@、变更@@、备案@@、注销@@“一@@网@@@@可办@@”，开办企业@@全程网@@办@@率提升@@至@@90%以@@上@@。同步上线企业@@开办掌上@@APP，实现@@开办企业@@@@“移动办@@、掌上办@@”。
24.深化@@“一@@业一@@证@@”改革@@。编制@@“一@@业一@@证@@”改革@@行业清单@@，在@@药品@@、餐饮@@、超市@@（便利店@@）、烘焙店@@、书店@@、旅馆@@、幼托@@、健身房等@@不少于@@8个@@行业试点@@开展@@@@“一@@业一@@证@@”改革@@，支持@@通过@@@@“一@@网@@@@通办@@@@”平台@@在@@线办理@@行业综合许可证@@。建立@@健全@@@@行业综合许可全流程@@管理@@和综合监管@@制度@@@@，推动@@“一@@业一@@证@@”“一@@证多址@@”“一@@照多址@@”在@@全省@@、跨省范围@@互通互认@@@@。对@@纳入@@“一@@业一@@证@@”改革@@的行业涉及的场@@所@@@@、设备@@、人@@员@@、资金@@、管理@@制度@@等@@审批@@条@@件@@，实行@@告知承诺制@@@@@@，大幅降低市场@@准入门槛@@。
25.简化新业态@@食品经营许可发放模式@@@@。修订@@《西安@@市@@流通环节自动售货机食品安全管理@@规定@@》，在@@保障食品安全和符合相关法规的前提下@@，对@@自动制售设备@@@@、无@@人@@售货商店等@@新业态@@的市场@@主体@@@@（仅销售预包装食品@@）实行@@备案@@制管理@@@@，企业@@办理@@销售备案@@@@、设备@@投放地备案@@后@@，即可开展@@经营@@。
26.推行@@“多报合一@@@@”改革@@。企业@@只需填报一@@次@@@@年@@度报告@@，相关部门共享@@企业@@年@@度报告有关信息@@，实现@@涉及市场@@监管@@@@@@、海关等@@事@@项@@@@年@@度报告的@@“多报合一@@@@”。
27.探索@@建立@@企业@@歇业休眠制度@@@@。对@@暂停经营的企业@@设立单次@@不超过@@3年@@且可重复申请的@@“休眠期@@”，保证企业@@经营资格和主体@@资格的连续性@@。
28.推动@@中小微企业@@简易注销@@制度@@改革@@@@。企业@@办理@@简易注销@@登记申请后@@，对@@受理材料@@齐全@@、符合法定形式的注销@@申请@@，企业@@登记机关在@@@@1个@@工作日@@@@内将@@简易注销@@登记相关信息推送至同级税务@@等@@部门@@，税务@@等@@部门在@@@@7个@@自然日@@内反馈简易注销@@意见@@。
29.支持@@企业@@简易注销@@登记全程网@@办@@@@。推出@@“套@@餐式@@”注销@@事@@项@@@@清单@@@@，实现@@营业执照与有关许可证同步注销@@@@。简化企业@@迁移办理@@程序@@、压减办理@@材料@@@@，畅通企业@@迁移渠道@@。
（二@@）进一@@步深化@@工程@@建设@@项@@目@@审批@@制度@@改革@@@@
30.提升@@小型低风险@@项@@目@@审批@@效率@@。持续优化@@社会投资小型低风险@@工程@@建设@@项@@目@@审批@@流程@@@@@@，将@@工程@@建设@@和施工许可阶段整合为@@一@@个@@阶段@@，一@@站@@式@@办理@@建设@@工程@@规划许可证和施工许可证@@，将@@不动产登记纳入联合竣工验收阶段@@，全流程@@审批@@时限压缩至@@6个@@工作日@@@@。
31.加快@@产业@@项@@目@@落地@@@@。聚焦工业项@@目@@审批@@提速@@，梳理制定一@@般工业建设@@项@@目@@@@“主题@@式@@”审批@@流程@@@@，采取@@“标@@准地@@+承诺制@@”方式@@供地@@，取消工程@@建设@@许可阶段人@@防@@、城管@@、民政@@等@@部门方案联审事@@项@@@@@@，即时办理@@施工许可证@@，将@@市政接入和不动产登记纳入竣工联合验收阶段@@，全流程@@审批@@时限压缩至@@20个@@工作日@@@@以@@内@@。
32.持续开展@@@@“体外循环@@”“隐性审批@@@@”专项@@治理@@@@。在@@确保@@工程@@质量和安全前提下@@，进一@@步清理规范@@工程@@建设@@项@@目@@全流程@@涉及的行政许可@@、技术@@审查@@、中介服务@@@@、市政公用服务@@等@@事@@项@@@@@@，以@@及不必要的专家@@审查@@、会议审查@@、征求意见@@、现场@@踏勘等@@环节@@，确保@@“清单之外无@@审批@@@@、流程@@之外无@@环节@@、指南之外无@@材料@@@@”。
33.全面推行@@@@分阶段办理@@施工许可改革@@@@。制定我市分阶段办理@@施工许可的政策类文件@@，明确@@阶段划分@@、申报范围@@@@、办理@@条@@件@@、办理@@时限@@、办理@@材料@@等@@工作要求@@，在@@全市@@范围@@内全面推行@@@@分阶段办理@@施工许可改革@@@@@@，为@@项@@目@@报建提供更大便利@@。
34.深入@@推进@@@@“标@@准地@@”改革@@。制定我市推进@@@@“标@@准地@@”改革@@的政策类文件@@，全面推行@@@@“标@@准地@@”土地供给模式@@@@，力争@@年@@底前全市@@有条@@件区@@域新批工业用地不低于@@40%按照@@“标@@准地@@”供应@@，加快@@推行@@@@“交地即交证@@”，助推企业@@实现@@@@“拿地即动工@@”。
35.深化@@“联合测绘@@”改革@@应用@@@@。推行@@三@@个@@阶段联合测绘@@@@。一@@阶段为@@勘测用地定点测量@@、地籍测量等@@测绘事@@项@@@@@@；二@@阶段为@@房产@@预测绘@@、人@@防面积预测绘@@、建设@@工程@@规划验线等@@测绘事@@项@@@@@@；三@@阶段为@@竣工规划测量@@、用地复核测量@@、人@@防测量@@、房产@@实测绘@@、不动产地籍测绘等@@测绘事@@项@@@@@@。实行@@测绘标@@准统一@@@@、测绘结果互认@@@@，实现@@企业@@一@@次@@@@委托@@、统一@@测绘@@、成果@@共享@@@@，确保@@竣工验收阶段@@“验登合一@@@@”。
36.优化@@联合验收环节@@。对@@实行@@联合验收的工程@@建设@@项@@目@@@@，综合采取@@@@“承诺制@@”等@@多种方式@@灵活办理@@验收手续@@，提高@@验收效率@@，加快@@项@@目@@投产使用@@。对@@办理@@了一@@张建设@@工程@@规划许可证但涉及多个@@单位工程@@的工程@@建设@@项@@目@@@@，在@@符合项@@目@@整体质量安全要求@@、达到安全使用条@@件前提下@@，已满足使用功能的单位工程@@可采用单独竣工验收方式@@@@，单位工程@@验收合格后@@，可单独投入使用@@。充分运用@@“联合测绘@@”成果@@，以@@人@@防验收@@、规划验收@@、消防验收为@@重点@@，灵活采取@@完工即验收模式@@@@，提升@@竣工验收时效@@。
37.深入@@推进@@@@区@@域评估@@。落实@@“用地清单制@@”改革@@要求@@，依托@@“一@@张蓝图@@”策划生成项@@目@@@@，持续优化@@区@@域评估工作机制@@@@@@，在@@土地出让@@前由市级@@相关部门组织完成@@评估地质灾害@@、地震安全@@、压覆矿产@@、水资源论证@@、水土保持@@、防洪@@、文物勘探等@@评价事@@项@@@@@@，形成区@@域评估或@@“多评合一@@@@”意见清单@@，对@@进入该区@@域@@、符合区@@域评估成果@@适用条@@件的单个@@项@@目@@@@，直接使用相关区@@域评估成果@@@@，不得要求申请人@@再单独组织评估评价@@。
38.提升@@设计方案联审效率@@。制定我市规范@@和优化@@工程@@建设@@许可阶段设计方案联审的政策类文件@@，针对@@@@11个@@部门涉及的@@18个@@事@@项@@@@@@，规范@@方案联审阶段的事@@项@@@@@@、材料@@、时限和审批@@流程@@@@@@，公开审查标@@准@@及依据@@。以@@工程@@建设@@项@@目@@审批@@管理@@系统@@@@为@@载体@@，对@@方案联审中各部门的审批@@时间进行约束@@，提升@@审批@@效率@@。
39.推进@@审批@@清单标@@准化@@。根据不同项@@目@@类别@@、规模@@、性质等@@条@@件@@，生成专有项@@目@@审批@@时间@@、事@@项@@@@和材料@@的标@@准化@@“一@@张表单@@”，方便企业@@掌握全流程@@审批@@进程@@。进一@@步细化项@@目@@审批@@材料@@清单@@，增加审批@@材料@@样表和备注解释@@，通过@@数据共享@@@@@@、部门协作@@、合并审批@@等@@方式@@@@继续压减审批@@材料@@@@。
40.提升@@审批@@便捷度@@。加强@@电子证照@@@@、电子签章@@、电子材料@@@@、电子档案在@@@@工程@@建设@@领域的应用@@@@，通过@@运用电子图纸审查@@、线上签批@@、多部门并联审批@@@@@@、完善@@成果@@加盖电子印章@@等@@功能@@，推动@@实现@@@@工程@@建设@@项@@目@@审批@@无@@纸化@@、审批@@档案数据化以@@及实时归档@@。
41.优化@@产业@@用地供应@@方式@@@@。对@@产业@@用地实行@@@@“标@@准地@@”出让@@，提高@@用地配置效率@@。推行@@工业用地@@“先租后让@@”“租让结合@@”“弹性年@@期出让@@@@”等@@方式@@@@供应@@@@，降低企业@@拿地成本@@。工业用地出让@@年@@期原则@@上不超过@@30年@@，租赁年@@期不超过@@20年@@。鼓励小微企业@@和孵化器项@@目@@优先进入标@@准厂房@@。
42.探索@@建立@@建筑师负责制@@。在@@民用建筑领域推进@@建立@@建筑师负责制@@，探索@@推行@@低风险@@项@@目@@采用自审承诺方式@@免于施工图审查@@，充分发挥建筑师的主导作用@@@@，鼓励提供全过程@@咨询@@服务@@@@，与国际工程@@建设@@模式@@接轨@@。
43.探索@@建立@@基于风险@@的分级分类审批@@制度@@@@。制定风险@@等@@级分类标@@准@@，在@@确保@@公共安全@@的基础上@@，根据不同风险@@程度@@，提出审批@@事@@项@@@@分级分类清单@@，采取@@与风险@@等@@级相适应的审批@@服务@@方式@@@@。
（三@@）进一@@步提升@@不动产登记效率和服务@@水平@@@@
44.深入@@推进@@@@“交房即交证@@”改革@@。制定新建@@商品房交房即交证@@指导意见@@，强化@@资源规划@@@@、住建@@、税务@@等@@部门协同@@配合@@，助力开发企业@@在@@交房时同步交付@@@@《不动产权证书@@》。
45.推进@@不动产抵押登记进银行@@。优化@@完善@@@@“抵押进银行@@”2.0系统@@功能@@，向@@全市@@具备条@@件的银行机构开放@@“抵押进银行@@”服务@@，推动@@不动产抵押登记实现@@@@“全程网@@办@@”。
46.提升@@不动产登记电子化水平@@@@。建立@@“一@@次@@@@取号@@@@、一@@窗申请@@、一@@套@@材料@@@@、一@@人@@受理@@、一@@网@@@@办@@结@@”不动产登记新模式@@@@，实现@@不动产登记@@、交易@@、缴税@@“一@@窗受理@@、并行办理@@@@”全覆盖@@。探索@@研究电子不动产登记证明在@@不动产登记中的应用@@场@@景和操作办法@@，实现@@抵押权人@@接收@@、查验@@、下载电子不动产登记证明全覆盖@@@@。在@@办理@@不动产登记事@@项@@@@中推广@@使用电子签名@@技术@@@@，提升@@登记效率和便利度@@。
47.推动@@不动产登记@@“全自助办@@理@@”。推动@@不动产权证书@@自行申办@@，推行@@购房人@@自行申请办理@@商品房所@@有权转移登记@@。推动@@个@@人@@房产@@查询@@@@“全自助办@@理@@”，实现@@企业@@群众通过@@@@“i西安@@”APP、西安@@市@@不动产登记微信公众号@@@@、自助查询@@机等@@多种渠道@@，免费自助查询@@@@、获取@@、下载和打印不动产相关信息@@。
48.开展@@企业@@不动产登记标@@准化建设@@@@@@。设立企业@@二@@手房转移登记专区@@@@，建立@@涉企业@@务@@咨询@@@@、批量业务@@上门服务@@@@、定期调查回访机制@@@@，更好为@@企业@@提供不动产登记服务@@@@。
49.推动@@不动产登记@@政务信息共享@@@@核验@@。公安@@部@@门依托@@国家@@人@@口基础信息库@@、“互联网@@@@+可信身份认证平台@@@@”等@@对@@外服务@@系统@@@@，向@@不动产登记机构提供@@“公安@@部@@—人@@口库@@—人@@像比对@@服务@@接口@@”进行人@@口信息核验@@，并提供户@@籍人@@口基本信息@@；公安@@、卫生健康@@、民政@@等@@部门提供死亡证明@@、火化证明@@、收养登记等@@信息@@；司法部门提供委托@@、继承@@、亲属关系等@@涉及不动产登记公证书真伪核验服务@@@@。上述信息需通过@@市数据共享@@@@交换平台@@治理@@后@@，向@@不动产登记机构提供@@数据共享@@@@服务@@@@。
50.实现@@小微企业@@登记费减免全覆盖@@@@。免收小微企业@@@@（含个@@体工商户@@@@）不动产登记费以@@及不动产权证书@@邮寄费@@。
51.全面推广@@@@“一@@码@@管地@@”。对@@全市@@所@@有宗地在@@土地报批时统一@@赋码@@，通过@@“一@@码@@”串联项@@目@@用地全生命周期及各业务@@环节数据@@，实现@@全业务@@@@“一@@码@@”关联@@、全信息@@“一@@码@@”共享@@、全过程@@“一@@码@@”管理@@。依托@@省@@级层面统一@@的不动产登记和地籍管理@@信息系统@@平台@@@@，以@@不动产登记单元号@@作为@@唯一@@关联@@码@@，实现@@不动产登记@@“带图作业@@”，登记信息和地籍管理@@信息融合互通@@。出让@@合同@@、土地出让@@价款缴纳凭证@@、规划核实@@、竣工验收备案@@等@@证明材料@@由登记机构直接提取@@。
（四@@）进一@@步优化@@@@市政公用服务@@保障体系@@
52.全面推行@@@@“市政通@@”集成改革@@@@。推进@@水电气暖等@@市政接入工程@@涉及的建设@@工程@@规划许可@@、绿化许可@@、占道挖掘等@@行政审批@@并联办理@@@@，推行@@“审前辅导@@、综窗受理@@、联合踏勘@@、并联审批@@@@、全程监管@@@@”审批@@模式@@@@，对@@符合条@@件的市政接入工程@@审批@@实行@@告知承诺制@@@@@@管理@@@@，实现@@“多件事@@一@@次@@@@办@@@@”。
53.持续压减办电@@时间@@。实现@@我市居民用户@@和低压小微企业@@用电报装@@“三@@零@@”（零上门@@、零审批@@@@、零投资@@）、高压用户@@用电报装@@“三@@省@@”（省力@@、省时@@、省钱@@）服务@@。将@@低压非居民用户@@全过程@@办电@@时间压减至@@@@@@12个@@工作日@@@@以@@内@@。
54.切实提升@@办电@@效率@@。制定出台@@优化@@提升@@@@获得电力便利度工作方案@@，聚焦电力接入关键环节改革@@@@，切实提高@@电力接入效率和服务@@水平@@@@。进一@@步优化@@@@完善@@电力外线工程@@行政审批@@备案@@制和并联审批@@@@制度@@@@，推行@@办电@@市政接入工程@@涉及的行政审批@@在@@线并联办理@@@@。明确@@审批@@@@条@@件@@、技术@@要求和应提交的材料@@清单@@，实行@@全程在@@线并联办理@@及告知承诺管理@@@@。
55.优化@@高压客户@@用电服务@@@@。按照@@安全@@、经济和实用原则@@@@，为@@高压客户@@提供供电方案@@，优先使用现有公用线路供电@@，实行@@就近接入电网@@@@，压缩供电半径@@，同时将@@高压电力投资界面延伸至红线@@，切实降低高压用户@@办电@@成本@@。
56.提升@@电力市场@@化交易@@率@@。积极引导尚未进入电力交易@@市场@@用户@@@@，特别是@@10千伏以@@上@@工商业用户@@进入电力交易@@市场@@@@。暂未进入电力交易@@市场@@的用户@@由电网@@公司代理购电@@，切实保障各用电主体@@用电需求@@，全面落实@@@@工商业电价优惠和电费补贴@@相关政策@@，合理降低企业@@用电成本@@。
57.提高@@办电@@便利度@@。通过@@市一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@、“网@@上国网@@@@”APP等@@渠道@@，为@@用户@@提供缴费@@@@、办电@@、故障报修@@、账单查询@@等@@用电报装全流程@@线上办理@@服务@@@@。推行@@低压用户@@供用电合同电子化@@，推广@@高压用户@@客户@@经理预约上门服务@@@@，提升@@用户@@办电@@体验@@。依托@@全市@@电子证照@@库服务@@功能@@@@，积极探索@@@@“个@@性化@@”服务@@模式@@@@，优化@@提升@@@@“刷脸@@”办电@@、“无@@感@@”办电@@等@@服务@@能力@@@@。
58.推进@@办电@@信息共享@@@@@@。持续优化@@拓展政企协同@@办电@@信息共享@@@@平台@@功能@@@@，推进@@办电@@事@@项@@@@融入市@@乐动安卓app 网@@，满足用户@@@@“零证办电@@@@”“一@@网@@@@通办@@@@”办电@@业务@@需求@@。
59.提升@@电网@@基础设施建设@@水平@@@@。加快@@推进@@@@电网@@攻坚项@@目@@建设@@进度@@，完成@@15个@@新建@@及改扩建@@变电站@@建设@@任务@@。
60.提高@@供电能力@@和可靠性@@。完善@@电力线路网@@格化巡查管理@@机制@@@@，落实@@“线长制@@”，提高@@配电自动化覆盖率@@，大力推广@@合环转供电等@@不停电作业方式@@@@。加大对@@违章作业@@、野蛮施工@@、违规用电等@@行为@@查处力度@@。推广@@“先复电@@、后抢修@@”服务@@，减少客户@@故障停电时间@@。完善@@供电可靠性奖惩措施@@，通过@@财务遏制机制@@@@，限制停电时间@@，保障供电可靠性@@。主城区@@年@@平均停电时间小于@@1小时@@/户@@，年@@平均停电次@@数小于@@1次@@/户@@，其他区@@域年@@均停电时间较@@2021年@@压缩@@8%以@@上@@。
61.提高@@用电信息公开透明度@@。以@@“航班时刻表@@”方式@@向@@用户@@展示用电报装流程@@@@，“可视化@@”展示可用容量@@。规范@@用电报装服务@@@@，制定用电报装工作流程@@@@、办理@@时限@@、办理@@环节@@、申请资料等@@服务@@标@@准和收费项@@目@@目录清单@@，及时优化@@调整@@并向@@社会公开@@。畅通投诉渠道@@@@，加大对@@捆绑收费等@@不合理收费行为@@的查处力度@@。对@@未达到公开承诺标@@准发生纠纷的@@，由检察机关纳入公益诉讼范畴@@。
62.分级细化用水报装模式@@@@。在@@市@@政自来水管网@@覆盖区@@域全面推行@@@@@@“2110”模式@@、精准打造@@@@“1110”模式@@。对@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@、工程@@建设@@项@@目@@审批@@管理@@系统@@@@推送的建设@@项@@目@@@@，提前介入并向@@用户@@提供@@“四@@零@@”高质量用水报装服务@@@@。
63.推进@@供水服务@@数字化应用@@@@。整合供水@@、营销@@、管理@@、服务@@、保障于一@@体的智慧供水信息平台@@@@，通过@@陕西省@@乐动安卓app 网@@、供水企业@@官网@@@@、“i西安@@”APP等@@平台@@@@，推行@@供水服务@@全程网@@办@@@@。完善@@管线数据交汇机制@@@@，优化@@用水报装系统@@与城市地下综合管网@@信息平台@@的系统@@连接@@、信息共享@@@@。
64.提升@@用水报装效率@@。持续优化@@用水流程@@@@，在@@企业@@相关手续齐全的情况下@@，用水报装时限@@（含施工@@）压减至@@7个@@工作日@@@@以@@内@@，故障维修响应@@（从企业@@用水报修到维修人@@员@@抵达现场@@@@）时间压减至@@@@1个@@小时@@以@@内@@@@。
65.建立@@供水价格机制@@@@。建立@@完善@@@@“覆盖成本@@、合理收益@@、节约用水@@、公平负担@@”的城市供水阶梯水价制度@@和超定额@@累进加价制度@@@@，持续推进@@@@污水差别化收费工作@@。
66.完善@@供水信用@@信息公开制度@@@@。建立@@用户@@信用@@评价体系@@，向@@社会公开供水服务@@事@@项@@@@办理@@流程@@@@@@、办理@@时限@@、收费标@@准和相关政策等@@信息@@，接受公众监督@@。对@@用水报装未达到公开服务@@承诺发生纠纷的@@，由检察机关纳入公益诉讼范畴@@。
67.进一@@步降低用水费用@@。在@@城镇@@规划建设@@用地范围@@内@@，各供水企业@@的投资界面应延伸至用户@@建筑区@@划红线@@。纾解受疫情影响企业@@的用水困难@@，对@@中小微企业@@@@、个@@体工商户@@实行@@@@“欠费不停供@@、免收滞纳金@@”。对@@医疗卫生机构因疫情防控发生超计划@@（定额@@）用水但未能及时申请调整@@用水计划的@@，免收超定额@@累进加价水费@@。
68.加大供水基础设施建设@@@@。落实@@企业@@供水特许经营责任@@，用好用足扶持政策@@，进一@@步完善@@城市供水设施建设@@投入机制@@@@，做好@@项@@目@@储备@@，抓好城市供水建设@@@@“里子@@”工程@@。持续推进@@@@供水漏损控制工作@@，加强@@城市供水管网@@建设@@@@。
69.优化@@用水前置服务@@@@。对@@招商引资项@@目@@@@、省市重点项@@目@@@@、外资企业@@等@@潜在@@的接水用户@@进行摸排@@、提前对@@接@@@@，主动上门提供用水服务@@@@，实现@@企业@@少跑路或不跑路@@。对@@符合典型设计和通用物料条@@件的接水项@@目@@@@，取消施工图设计@@，打造@@快速物资供应@@体系@@，进一@@步压缩施工时限@@。加大帮办@@、协办力度@@，加快@@推进@@@@市级@@重点项@@目@@外线审批@@和用水报装@@。
70.优化@@用气报装流程@@@@。制定出台@@2022年@@度小微工商企业@@用户@@获得用气报装工作实施@@方案@@，将@@小微工商企业@@用户@@的用气办理@@环节@@缩减为@@@@@@“报装受理@@”1个@@环节@@，无@@外线施工的报装时间压减至@@@@@@3个@@工作日@@@@以@@内@@，有外线用气报装时限@@（含施工@@）压减至@@9个@@工作日@@@@以@@内@@（其中行政审批@@@@3个@@工作日@@@@，燃气企业@@办理@@@@6个@@工作日@@@@）。
71.加快@@“互联网@@@@+燃气服务@@@@”信息化建设@@@@。推进@@报装@@、签订合同@@、查询@@、缴费@@、开具@@发票等@@业务@@全流程@@网@@上办@@理@@@@。供气企业@@网@@上营业厅与市一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@信息互通@@、数据共享@@@@，提供全程线上查询@@@@、跟踪业务@@办理@@流程@@@@服务@@@@，实现@@业务@@办理@@全流程@@可追溯@@。
72.丰富用气报装服务@@方式@@@@。完善@@内部用气报装业务@@信息系统@@功能@@@@，建立@@完善@@@@用气报装项@@目@@管理@@台账制度@@@@。在@@项@@目@@策划生成阶段提前介入@@，提供政策咨询@@服务@@@@。对@@用气量小且用气点单一@@@@、管道施工简单的小微工商用户@@@@，采用标@@准化设计图集@@、标@@准化物料清单@@、标@@准化结算依据@@、零审批@@@@流程@@@@等@@方式@@@@@@，压缩报装时限@@。建立@@用气报装@@“好差评@@”管理@@系统@@@@，实时反馈客户@@评价信息@@，结合用户@@反馈意见@@，开展@@不定期跟踪回访服务@@@@，提高@@服务@@质量@@@@。
73.提升@@用户@@用气体验@@。为@@用户@@提供报装@@、通气@@、维修等@@上门服务@@和燃气接入@@、工程@@安装@@、器具配套@@@@、报警器安装等@@一@@站@@式@@延伸服务@@@@。扩大@@智能物联燃气表使用范围@@@@，在@@全市@@燃气营业厅@@、超市@@、药店等@@人@@口密集处增设自助购气机@@，为@@企业@@群众提供更大便利@@。
74.加强@@用气基础设施建设@@@@。持续推进@@@@储气库@@、规模@@化@@LNG（液化天然气@@）建设@@，制定我市天然气储备建设@@专项@@规划@@，探索@@储气库商业化运营模式@@@@，鼓励储气设施经营企业@@独立运营@@。推进@@老旧小区@@燃气设施补建工作和新建@@城区@@中压管网@@建设@@工作@@，确保@@城区@@天然气管网@@实现@@全覆盖@@@@。建设@@完善@@远传气表管理@@系统@@@@和分区@@计量管理@@系统@@@@@@，摸排现有管线使用情况@@，针对@@@@管材落后@@、管道腐蚀老化@@、跑冒漏气严重的老旧管网@@@@，及时改造修复@@，确保@@燃气管网@@及燃气设施安全运行@@。
75.提升@@用气服务@@透明度@@。严肃查处供气工程@@安装@@@@、维护维修领域中的强制服务@@@@、捆绑收费等@@违法违规行为@@@@。燃气企业@@主动公开服务@@内容@@、资费标@@准等@@信息@@。对@@用气报装未达到公开服务@@承诺发生纠纷的@@，由检察机关纳入公益诉讼范畴@@。
76.持续优化@@用气报装流程@@@@@@。在@@高新区@@进行扩大@@用气@@“四@@零@@”报装服务@@范围@@@@试点@@@@，实现@@报装高标@@准推进@@@@、全流程@@整合@@、全方位@@服务@@@@。
（五@@）持续完善@@企业@@融资服务@@体系@@
77.加大信贷支持@@力度@@。灵活运用再贷款@@再贴现等@@货币政策工具@@，引导驻市金融机构@@加大对@@疫情防控重点保障企业@@及受疫情影响较大的小微@@、民营企业@@的支持@@力度@@。用好新的普惠小微贷款@@支持@@工具@@，2022年@@普惠小微贷款@@余额@@、贷款@@户@@数不低于上年@@同期@@，普惠小微贷款@@增速不低于各项@@贷款@@同比增速@@。争取全市@@金融业增加值达到@@1190亿元@@、本外币贷款@@余额突破@@3万亿元@@@@。持续推进@@@@小微企业@@信用@@体系建设@@@@，完善@@小微企业@@信用@@信息征集@@、评价与应用@@@@。
78.不断拓宽@@融资渠道@@。在@@乐动安卓app 平台@@搭建金融服务@@板块@@，推动@@线下服务@@与@@“信易贷@@”“银税互动@@”等@@线上平台@@相结合@@，实现@@银企@@“点对@@点@@”对@@接@@。实施@@“债券优先@@”战略@@，发挥企业@@债券合作机制@@作用@@@@，培育发债主体@@@@，扩大@@债券融资规模@@@@，推动@@创新产品落地@@；持续开展@@@@“上市企业@@登门行@@”活动@@，年@@内境内外上市挂牌企业@@数量达到@@120家@@以@@上@@@@，储备拟上市公司数量@@380家@@。
79.提升@@金融服务@@能力@@@@。强化@@市@@、区@@县@@@@（开发区@@@@）以@@及重点行业领域融资对@@接@@@@，提升@@“首贷服务@@中心@@@@”服务@@功能@@，开展@@“融资主体@@能力@@提升@@行动@@@@”，提升@@企业@@融资能力@@@@；相关市级@@行业主管部门每年@@组织融资对@@接@@活动@@不少于@@2场@@；落实@@“一@@链一@@行@@”制度@@，试行@@“金融顾问服务@@产业@@链@@”服务@@模式@@@@，强化@@对@@重点产业@@链企业@@发展的金融支持@@力度@@；落实@@创业担保贷款@@贴息及奖补政策@@，2022年@@发放创业担保贷款@@总额@@5亿元@@。
80.强化@@金融产品供给@@。实施@@“金融支持@@小微企业@@能力@@提升@@工程@@@@”，引导驻市金融机构@@用好@@“供链融通@@”供应@@链金融综合服务@@平台@@等@@线上银企对@@接@@平台@@@@，积极运用金融科技手段更好满足中小微企业@@信贷@@、支付结算等@@综合服务@@需求@@。地方法人@@@@银行要坚守@@“支小支农@@”市场@@定位@@，借助信息技术@@手段优化@@信贷业务@@流程@@@@，丰富线上金融产品@@；积极探索@@@@“银政保担投@@”增信融资服务@@模式@@@@@@，鼓励金融机构@@依法合规与风险@@缓释基金@@、保险机构@@、担保机构@@、创投机构开展@@@@“贷款@@+外部直投@@”业务@@，提升@@企业@@融资便利度@@，降低融资成本@@。
81.加强@@信用@@信息融通@@。推动@@“西安@@市@@地方金融风险@@监测@@预警及监管@@服务@@平台@@@@”二@@期@@建设@@@@，优化@@提升@@@@市级@@综合金融服务@@功能@@@@，为@@金融机构@@和企业@@提供智能匹配的在@@线金融服务@@@@。畅通政府部门@@、金融机构@@、企业@@信息共享@@@@渠道@@，建设@@西安@@@@“信易贷@@”平台@@，整合形成完整的市场@@主体@@信用@@记录@@。发挥公共信用@@综合评价结果共享@@应用@@机制@@作用@@@@，推动@@水电气@@、纳税@@、社保@@等@@领域信用@@信息归集共享@@全覆盖@@@@；用好动产融资统一@@登记公示系统@@@@，为@@市场@@主体@@提供动产和权利担保登记与查询@@服务@@@@；扩展地方金融风险@@防范和综合金融服务@@功能@@@@；依托@@“秦创原@@”平台@@建设@@@@，加强@@“陕西省金服云@@”“税银互动@@”“政银企@@—融资直通车@@”“供链融通@@”等@@平台@@@@推广@@应用@@@@，2022年@@企业@@银税贷款@@较上一@@年@@度实现@@翻倍@@。
82.发挥政府基金引导作用@@@@。用好用实各类政府引导基金和风险@@缓释基金@@，为@@小微企业@@提供融资增信@@、风险@@补偿@@、担保等@@融资服务@@@@，引导更多@@金融资源支持@@小微企业@@@@、科创企业@@发展@@。健全@@政府性融资担保体系@@，降低担保@@（反担保@@）费率和反担保@@要求@@，支持@@和推动@@各级政府性融资担保机构@@@@“支小支农@@”融资担保费率不超过@@1%。
83.拓宽@@抵质押物范围@@@@。拓宽@@知识产权@@、畜禽活体等@@动产质押范围@@@@，提升@@不动产登记查询@@便利度@@，深入@@推进@@@@农村@@承包土地经营权@@、集体经营性用地使用权@@、林权@@、自然资源产权等@@抵押融资@@。
84.建立@@小微金融服务@@顾问制度@@@@。组建金融专业服务@@团队@@，开展@@“一@@企一@@策@@”精准配对@@服务@@@@，为@@企业@@合理运用金融工具@@、优化@@融资结构@@、防范金融风险@@提供咨询@@服务@@@@，帮助@@企业@@制定投融资方案@@。创新确权融资金@@融服务@@@@，制定促进中小企业@@确权融资办法@@，扩大@@应收账款融资规模@@@@。
85.打造@@健康优质融资环境@@。加大对@@金融机构@@涉企违规收费监督检查力度@@，最大程度减少贷款@@以@@外不必要的中介服务@@@@要求@@。加强@@金融领域司法保障力度@@，持续推动@@@@基层法院金融调解工作站@@和金融审判法庭建设@@@@，发挥金融纠纷调解联动机制@@作用@@@@，依法保护金融机构@@合法权益@@。加大涉嫌非法金融活动@@日@@常排查和涉众型经济案@@（事@@）件风险@@防范化解@@。加强@@西安@@地方金融协会等@@行业协会建设@@@@，探索@@“一@@会一@@院一@@中心@@@@”服务@@模式@@@@，优化@@地方金融发展环境@@。
（六@@）持续优化@@税收营商环境@@@@
86.推动@@减税降费政策直达快享@@。全面贯彻落实@@国家@@和我省@@@@、我市各项@@税费优惠政策@@，深化@@“互联网@@@@+风险@@推送@@”，利用大数据@@等@@技术@@甄别符合条@@件的纳税@@人@@@@、缴费@@人@@@@，及时扫描分析@@、提供精准提醒@@，确保@@市场@@主体@@政策红利应享尽享@@。
87.简化办税流程@@@@。推行@@税务@@证明事@@项@@@@告知承诺制@@@@@@，进一@@步解决纳税@@人@@办事@@繁@@、办税难等@@问题@@@@@@。实行@@清税证明免办服务@@及优化@@税务@@注销@@即办服务@@@@。探索@@“财税一@@体化@@@@”，实现@@企业@@财务报表与税务@@申报表数据自动转换@@，逐步扩大@@@@“一@@键报税@@”范围@@。
88.深化@@“多税合一@@@@”申报改革@@@@。全面推广@@@@企业@@所@@得税和财产行为@@税综合申报@@，依法简并部分税种征期@@，进一@@步压减纳税@@人@@申报@@、缴税@@的次@@数和时间@@。企业@@纳税@@时间压减至@@@@@@68小时@@以@@内@@。探索@@个@@人@@所@@得税经营所@@得年@@度汇算和部分优惠政策自动预填申报@@。整合优化@@非税收入申报表@@，实现@@增值税及附加税费自动预填申报@@。
89.提升@@“非接触式@@”办税缴费@@体验@@。优化@@升级电子税务@@局功能@@，扩大@@“非接触式@@”服务@@范围@@@@，持续拓展网@@上办@@税缴费@@事@@项@@@@清单@@@@。进一@@步推动@@涉税文书电子化推送@@，逐步实现@@@@“无@@接触@@”送达@@。推进@@自助办@@税@@“进企业@@入社区@@@@@@”，将@@“非接触式@@”“不见面@@”办税体验点延伸至社区@@@@@@、商圈@@@@、科创园@@、银行网@@点等@@区@@域@@，拓宽@@“7×24”小时@@自助办@@税服务@@渠道@@，主要办税事@@项@@@@全程网@@办@@率达到@@98%以@@上@@。
90.便利发票使用@@。全面推广@@@@应用@@税务@@@@UKey，完善@@电子发票服务@@保障体系@@，通过@@线上服务@@平台@@向@@纳税@@人@@免费提供电子发票申领@@、开具@@、交付@@、查验@@等@@服务@@@@。为@@纳税@@人@@提供全面数字化电子发票线上多渠道精准服务@@@@，同步提升@@线下网@@格化服务@@效能@@。
91.推进@@电子发票应用@@@@。积极推进@@会计凭证电子化入账@@、报销@@、归档工作@@，推动@@电子发票与财政支付@@、单位财务核算等@@系统@@衔接@@，引导市场@@主体@@和社会中介服务@@@@机构提升@@财务管理@@和会计档案管理@@电子化水平@@@@。
92.提高@@退税办理@@效率@@。优化@@电子税务@@局申请留抵退税功能@@，自动抓取留抵退税数据并向@@纳税@@人@@推送@@，进一@@步提高@@纳税@@人@@申请留抵退税便利性@@。提高@@电子退库质效@@@@，简化退税流程@@@@，进一@@步压缩增值税留抵退税@@、个@@人@@所@@得税汇算清缴退税业务@@办理@@时间@@。落地启运港退税政策@@，加强@@出口退税计划管理@@@@，做好@@出口退税时限监控@@，推行@@备案@@单证电子化@@，保障企业@@应退尽退@@。
93.推行@@分类精细服务@@@@。运用税收大数据智能分析@@，完善@@个@@人@@所@@得税综合所@@得年@@度汇算提示提醒@@。完善@@社保@@缴费@@服务@@@@，及时完成@@职工医疗保险切换@@“金三@@@@”系统@@（金税三@@期税收管理@@系统@@@@@@）标@@准版@@征收@@。完善@@灵活就业人@@员@@参加职工基本医疗保险相关政策@@，改进医保灵活就业人@@员@@参保服务@@@@。持续推进@@@@公积金@@业务@@网@@上办@@理@@@@，完善@@云@@3版@@（网@@上营业厅第三@@版@@本@@）网@@厅业务@@系统@@功能@@@@，拓展网@@上公积金@@业务@@办理@@渠道@@，实现@@单位公积金@@网@@上签约登记@@。
94.优化@@税务@@执法@@方式@@@@。推行@@税务@@行政处罚@@“首违不罚@@”，明确@@“首违不罚@@”实施@@标@@准与规范@@@@；开展@@“说理式执法@@@@”试点@@，构建力度与温度并重的新型税收执法@@模式@@@@。健全@@税务@@执法@@内控监督体系@@，定期开展@@税费政策落实@@@@、风险@@应对@@等@@税务@@执法@@专项@@督察@@。
95.强化@@涉税监管@@@@。在@@税务@@监管@@领域建立@@完善@@@@@@“信用@@+风险@@”监管@@体系@@，坚持@@“无@@风险@@不打扰@@、有违法要追究@@、全过程@@强智控@@”的税务@@执法@@新体系@@，同一@@年@@度对@@同一@@户@@纳税@@人@@的税收风险@@应对@@原则@@上不超过一@@次@@@@@@，进一@@步提高@@风险@@管理@@效能@@。全面落实@@@@税收@@“黑名@@单@@”制度@@，以@@重大税收违法失信案件信息公布促进提升@@纳税@@遵从度@@。
96.优化@@“税务@@管家@@@@”服务@@。推广@@“税务@@管家@@@@”服务@@模式@@@@，与部分遵从意愿强@@、遵从能力@@高的大企业@@集团签订税收遵从合作协议@@，提供定制服务@@@@。推进@@“专精特新@@”中小企业@@和@@“小巨人@@@@”企业@@“一@@户@@一@@档@@”服务@@措施落实@@@@，助力企业@@高质量发展@@。
97.推进@@涉税数据共享@@@@联动@@。完善@@涉税数据共享@@@@机制@@@@，积极推动@@市级@@部门涉税数据向@@市数据共享@@@@交换平台@@归集共享@@@@，深化@@涉税数据共享@@@@共用@@@@，减少纳税@@人@@@@、缴费@@人@@@@重复报送@@，有效提升@@税费缴纳效率@@。
98.深化@@国际税收协作@@。持续加强@@国别@@（地区@@@@）税收信息研究工作@@，优化@@“一@@带一@@路@@”相关税收政策资讯服务@@@@，分批次@@更新国别@@（地区@@@@）投资税收指南@@，帮助@@“走出去@@”的纳税@@人@@了解相关国家@@@@（地区@@@@）税制等@@信息@@，防范和规避跨境投资税收风险@@@@。
三@@、构建一@@体化@@综合监管@@体系@@@@，强化@@事@@前事@@中@@事@@后全链条@@全领域监管@@@@
建立@@健全@@@@贯穿市场@@主体@@全生命周期@@，衔接事@@前@@、事@@中@@、事@@后全监管@@环节的新型监管@@机制@@@@，实施@@企业@@信用@@风险@@分类管理@@@@，推动@@形成一@@体化@@综合监管@@体系@@@@。
99.加强@@审管联动@@。根据相对@@集中行政许可权改革@@事@@项@@@@划转情况@@，分类制定公布监管@@事@@项@@@@清单@@@@，明确@@监管@@对@@象@@、监管@@措施@@、设定依据@@、监管@@结果@@、监管@@层级@@、反馈机制@@等@@内容@@。推进@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@与@@“互联网@@@@+监管@@”系统@@互联互通@@。对@@审管边界模糊@@、重复交叉的事@@项@@@@@@，审批@@部门会同行业监管@@部门逐一@@制定边界清单@@，明确@@审批@@@@、监管@@职责界线@@。行业监管@@部门牵头制定本系统@@@@、本领域监管@@措施@@@@，对@@涉及面广@@、较为@@重大复杂的监管@@领域和监管@@事@@项@@@@@@，建立@@健全@@@@工作协调机制@@@@。
100.建立@@健全@@@@协同@@监管@@制度@@@@。建立@@健全@@@@市@@、区@@县@@@@（开发区@@@@）、街道@@（镇@@）三@@级联动监管@@机制@@@@，建立@@全市@@统一@@的监管@@清单@@、监管@@规则和标@@准@@。实行@@监管@@@@“一@@张清单@@”制度@@，行业主管部门制定本领域统一@@@@、简明易行的监管@@规则和标@@准@@@@，并向@@社会公布@@@@。建立@@贯穿监管@@全过程@@的监督管理@@制度@@@@，拓宽@@监管@@投诉举报渠道@@，完善@@投诉反馈与监管@@效能评估机制@@@@。
101.健全@@“双随机@@、一@@公开@@”制度@@体系@@。强化@@“双随机@@、一@@公开@@”联席会议制度@@@@、工作信息管理@@与更新制度@@@@、联络员制度@@落实@@@@，完善@@抽查检查工作实施@@细则@@、操作指引@@，更新市场@@监管@@@@领域部门联合抽查事@@项@@@@清单@@@@，研究制定全市@@重点监管@@事@@项@@@@清单@@@@，制定公示@@2022年@@度市场@@监管@@@@领域随机检查抽查工作计划@@。
102.强化@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@全覆盖@@落实@@质效@@@@。除特殊重点领域外@@，原则@@上所@@有涉企行政检查全部纳入@@“双随机@@、一@@公开@@”范围@@，将@@部门联合抽查检查对@@象数量占比提升@@至@@6%以@@上@@。组织开展@@全市@@@@“双随机@@、一@@公开@@”全覆盖@@落实@@情况督导检查@@。
103.优化@@“双随机@@、一@@公开@@”平台@@功能@@。加强@@与省级相关单位对@@接@@协调@@，提出优化@@省级@@“双随机@@、一@@公开@@”系统@@意见建议@@@@，推动@@实现@@@@系统@@自动生成抽查计划@@、智能排除已检企业@@@@、归集检查结果@@、过程全程留痕@@、结果实时推送等@@功能@@。完善@@“两库@@”动态更新@@制度@@@@，推动@@检查人@@员@@名@@录库与省行政执法@@人@@员@@证件管理@@系统@@@@执法@@人@@员@@信息库实现@@对@@接@@@@。
104.加强@@特殊重点领域监管@@@@。对@@直接涉及公共安全@@和人@@民群众生命健康等@@特殊重点领域@@，落实@@全覆盖@@重点监管@@@@。在@@食品药品@@、公共安全@@、生态环境等@@重点领域@@，实施@@清单管理@@制度@@@@，依法依规实行@@严格监管@@@@。对@@群众反映强烈的食品安全突出问题@@@@@@，统筹事@@前事@@中@@事@@后全过程@@监管@@@@，并加强@@行刑衔接和联合惩戒@@。对@@药品流通企业@@@@、使用单位开展@@监督检查@@，确保@@药品质量管理@@始终符合规范@@要求@@。
105.建立@@事@@前信用@@承诺制@@@@。强化@@“信用@@+审批@@”协同@@，应归尽归市场@@主体@@承诺信息@@，在@@企业@@登记注册@@、行政审批@@等@@环节开展@@信用@@承诺@@，并将@@信用@@承诺信息共享@@@@至全国信用@@信息共享@@@@平台@@@@@@（陕西西安@@@@），探索@@推行@@信用@@报告代替行政合规证明的新机制@@@@，进一@@步降低企业@@办事@@成本@@。
106.建立@@事@@中@@分级分类监管@@机制@@@@。制定推进@@企业@@信用@@风险@@分类管理@@进一@@步提升@@监管@@效能的实施@@方案@@。开展@@企业@@信用@@风险@@分类管理@@试点@@@@，对@@西安@@市@@全量企业@@实施@@科学分类@@，构建企业@@信用@@风险@@评价模型@@，综合评估企业@@信用@@等@@级@@，分级分类结果同步推送至@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@平台@@@@，实施@@差异化监管@@@@。
107．建立@@事@@后失信联合惩戒机制@@@@。规范@@和完善@@失信约束制度@@@@，依法依规实施@@失信惩戒@@，提高@@失信约束法治化@@@@、规范@@化水平@@@@。推进@@市信用@@信息共享@@@@平台@@与@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@互联互通@@，实现@@对@@失信被执行人@@名@@单信息的自动比对@@@@、自动拦截@@、自动惩戒和惩戒结果的自动反馈@@。依法依规对@@失信惩戒对@@象在@@政府采购@@@@、招标@@投标@@@@@@、公共资源交易@@@@、资金@@扶持等@@方面采取@@行政性联合惩戒措施@@。
108.畅通信用@@修复机制@@@@@@。优化@@“信用@@中国@@（陕西西安@@@@）”网@@站@@@@信用@@修复模块功能@@，细化信用@@修复流程@@指引@@，完善@@协同@@联动@@@@、一@@网@@@@通办@@@@、结果互认@@机制@@@@，10个@@工作日@@@@内办结信用@@修复申请@@。搭建市场@@主体@@失信曝光台@@，定期通报曝光企业@@违法失信情况典型案例@@，引导公众加强@@对@@相关企业@@的社会监督@@。
109.持续提升@@政府公信力@@。将@@政务诚信承诺信息归集公示延伸至街道@@@@（镇@@）。开展@@2022年@@度政务诚信第三@@方调研评价@@。组织开展@@拖欠民营企业@@账款清欠专项@@行动@@@@@@。
110.进一@@步规范@@行政执法@@@@。依法建立@@健全@@@@各行业领域行政处罚裁量基准@@，合理划分裁量阶次@@@@，纠正处罚畸轻畸重等@@不规范@@行政执法@@行为@@@@。围绕@@依法履职@@、规范@@执法@@@@、保障企业@@合法权益@@、开展@@创新监管@@等@@方面制定行为@@指引@@，细化涉企行政检查和行政处罚要求@@，提高@@执法@@规范@@性@@。开展@@行政执法@@@@“三@@项@@制度@@@@”落实@@第三@@方评估@@。
111.深化@@综合行政执法@@改革@@@@。推动@@行政执法@@权限和力量向@@基层街镇@@延伸下沉@@，整合现有站@@所@@@@、分局执法@@力量和资源@@，组建统一@@的综合行政执法@@机构@@，减少执法@@主体@@@@、执法@@层级@@，逐步实现@@@@基层一@@支队伍管执法@@@@。
112.推行@@包容审慎监管@@@@。制定包容审慎@@“三@@张清单@@”（轻微违法行为@@不予处罚清单@@、违法行为@@应当从轻或减轻处罚清单@@、违法行为@@可以@@从轻或减轻处罚清单@@），建立@@与创新创业相适应的包容审慎监管@@制度@@@@，探索@@“沙盒监管@@@@”方式@@，合理设置@@@@“观察期@@”“过渡期@@”，采取@@预警提示@@、容缺执法@@等@@方式@@@@@@，对@@新技术@@@@、新产业@@@@、新业态@@、新模式@@等@@@@“四@@新@@”经济商事@@主体@@实行@@包容审慎监管@@@@。
113.深入@@推进@@@@“互联网@@@@+监管@@”。建设@@完善@@市场@@监管@@@@大数据分析模块@@，构建智能化风险@@预警模型@@，综合分析市场@@主体@@行为@@@@，实现@@风险@@信息自动发现@@、智能提醒@@、及时处置@@，同步推送至@@乐动安卓app 、“双随机@@、一@@公开@@”、信用@@信息系统@@@@，提升@@监管@@精准化水平@@@@。拓展建设@@各区@@县@@@@@@、开发区@@@@“互联网@@@@+监管@@”服务@@门户@@@@，精简整合各单位@@、各领域自建监管@@系统@@@@，强化@@监管@@信息公示@@，相关功能@@、数据融合至市@@“互联网@@@@+监管@@”系统@@。
114.推动@@“非现场@@@@”智慧监管@@@@。利用大数据@@、物联网@@@@等@@技术@@手段@@，试点@@推进@@@@“96333”电梯安全运行监控平台@@@@、阳光厨房食安慧眼@@、环境空气质量管控调度@@、建筑工地扬尘远程监管@@等@@智慧监管@@@@项@@目@@@@，提升@@智慧监管@@@@效能@@。
115.开展@@市场@@监管@@@@全领域测评@@。制定我市市场@@监管@@@@指标@@全领域工作测评办法@@，整合市场@@监管@@@@各领域测评细则@@，年@@内组织@@1次@@全领域工作测评@@。开展@@市场@@监管@@@@领域典型经验案例征集活动@@@@，总结一@@批可复制推广@@@@的@@“市场@@监管@@@@”指标@@领域工作典型经验@@。
四@@、营造公平竞争市场@@环境@@@@，不断增强城市吸引力@@
全面完善@@与高标@@准市场@@体系相适应的公平竞争制度@@@@，促进市场@@机会公平可及@@，增强城市对@@人@@才@@、产业@@、技术@@、资金@@、资源的吸引力@@。
（一@@）创新招投标@@@@方式@@@@，确保@@交易@@公开透明@@
116.开展@@公平性竞争审查@@。加大招标@@投标@@@@@@制度@@规则清理整合和动态更新@@力度@@，形成西安@@市@@现行招标@@投标@@@@@@法规规章和行政规范@@性文件目录@@，向@@社会公布@@。
117.开展@@招投标@@@@领域专项@@检查@@。重点清理招标@@人@@在@@招标@@投标@@@@@@活动@@中设置@@的注册资本金@@、设立分支机构@@、特定行政区@@域@@、行业奖项@@等@@不合理招标@@要求@@。全面排除在@@招标@@投标@@@@@@方面存在@@的差别化待遇和限制竞争行为@@@@，为@@各类市场@@主体@@营造公平竞争的市场@@环境@@@@。
118.建设@@公共资源交易@@@@信用@@评价系统@@@@。探索@@实施@@对@@参与招投标@@@@活动@@市场@@主体@@开展@@信用@@评价@@，实现@@对@@招标@@人@@@@、投标@@@@人@@@@、评标@@@@专家@@及招标@@代理机构的信用@@考核和信用@@惩戒@@，推动@@实现@@@@“一@@处失信@@、处处受限@@”。
119.畅通招标@@投标@@@@@@投诉渠道@@@@。公开招标@@投标@@@@@@异议@@、投诉渠道@@，推进@@投诉在@@线受理@@、在@@线答复@@、依法办理@@@@、电子归档@@。在@@行业监管@@部门和公共资源交易@@@@平台@@开通意见建议@@征集栏目@@，拓展社会监督渠道@@，为@@加强@@事@@中@@事@@后监管@@提供指引@@。
120.优化@@升级电子招投标@@@@系统@@功能@@@@。实现@@招标@@@@、投标@@@@、开标@@@@、评标@@@@、定标@@全流程@@电子化@@，“不见面@@”招投标@@@@率达到@@95%以@@上@@，远程异地评标@@@@实现@@常态化@@。探索@@实践在@@线签订合同@@@@，加速推进@@电子保函应用@@和@@CA（数字证书@@）互认@@，降低招投标@@@@成本@@、提升@@招投标@@@@质量效益@@。
121.推动@@交易@@信息体系互联共享@@@@。推进@@公共资源交易@@@@平台@@与@@工程@@建设@@项@@目@@审批@@管理@@系统@@@@@@、全国信用@@信息共享@@@@平台@@@@（陕西西安@@@@）、电子证照@@库等@@相关系统@@深度对@@接@@@@，实现@@交易@@项@@目@@统一@@赋码@@、统一@@认证@@、统一@@信息发布@@、统一@@管理@@@@，交易@@服务@@由@@“现场@@服务@@@@”向@@“线上场@@景化服务@@@@”转变@@。
122.提高@@招投标@@@@无@@纸化水平@@@@。积极推进@@招投标@@@@领域电子营业执照@@、电子签章@@应用@@@@，提高@@招投标@@@@全流程@@电子文件签章应用@@的合法性@@、有效性@@，实现@@招投标@@@@全流程@@无@@纸化@@。
123.建设@@招投标@@@@智慧移动交易@@系统@@@@。推进@@智慧移动交易@@系统@@上线运行@@，市场@@主体@@可通过@@@@手机移动端参与招投标@@@@活动@@@@，实现@@移动交易@@@@“掌上办@@”。
124.强化@@招投标@@@@监管@@@@。加强@@对@@招投标@@@@活动@@的事@@中@@事@@后监管@@@@。依托@@省@@“互联网@@@@+监管@@”平台@@，为@@各行业监管@@部门开通招投标@@@@在@@线监管@@通道@@。运用大数据@@、物联网@@@@、人@@工智能@@等@@技术@@为@@监管@@赋能@@，推进@@交易@@监管@@智能化转型@@。发挥大数据预警分析功能@@，完善@@交易@@异常情况反馈机制@@@@，实现@@交易@@见证服务@@和行业监管@@无@@缝连接@@，提高@@监管@@效能@@。紧盯招标@@公告@@、招标@@文件@@、资格审查@@、开标@@@@评标@@@@定标@@@@、异议答复@@、招标@@投标@@@@@@情况书面报告等@@重点环节@@，合理确定抽查对@@象@@、比例@@、频次@@@@，强化@@关键环节监管@@@@。
125.探索@@开展@@招标@@计划提前发布@@。建立@@招标@@计划提前发布制度@@@@，选取部分领域先行试点@@@@，在@@招标@@前设置@@招标@@计划发布环节@@，明确@@招标@@项@@目@@概况@@、预计发布招标@@公告时间等@@@@，提高@@招投标@@@@活动@@透明度@@。
（二@@）进一@@步畅通市场@@主体@@参与政府采购@@渠道@@，优化@@政府采购@@服务@@@@
126.推进@@“互联网@@@@+政府采购@@”行动@@。优化@@升级政府采购@@监管@@系统@@@@，推行@@政府采购@@网@@上交易@@@@，实现@@发布采购公告@@、提供采购文件@@、提交投标@@@@@@（响应文件@@）、电子开标@@@@@@、电子评审全流程@@在@@线完成@@@@。
127.创新政府采购@@交易@@机制@@@@。逐步推广@@应用@@框架协议采购@@，提升@@高频次@@@@@@、小额度采购便捷度@@。丰富政府采购@@电子卖场@@商品品目@@，放宽供应@@商准入条@@件@@，通过@@“常态化征集@@、不定期入围@@”等@@方式@@@@，增加电子卖场@@企业@@入驻数量@@。实施@@动态监督考核@@，提升@@供应@@商后续履约服务@@能力@@@@。
128.规范@@政府采购@@运行@@。清理政府采购@@领域妨碍公平竞争的规定和做法@@，完善@@政府采购@@行政裁决机制@@@@，提升@@政府采购@@投诉效率和满意度@@。完善@@投诉处理流程@@@@，开设网@@上投诉平台@@@@，建设@@程序规范@@@@、公平公正@@、依法依规的投诉处理制度@@@@。通过@@先调解后裁决@@、调解与裁决并行@@，推行@@非强制纠纷化解模式@@@@。
129.充分发挥政府采购@@政策功能@@。加大节能环保产品支持@@力度@@，在@@评审中给予相应优惠@@。鼓励支持@@首台@@（套@@）及创新制造产品推广@@应用@@@@，通过@@政府采购@@电子卖场@@设立的@@“特色专区@@@@”“创新馆@@”等@@，促进科技创新和高质量发展@@。
130.深化@@采购代理机构转型@@。培育发展采购项@@目@@专业性咨询@@和采购代理全过程@@服务@@@@，为@@政府采购@@活动@@提供智力技术@@服务@@@@，全面提升@@@@政府采购@@项@@目@@质效@@@@。
131.加大监管@@力度@@。开展@@政府采购@@制度@@执行情况专项@@检查@@，对@@采购单位需求确认@@、履约验收@@、信息公开等@@制度@@执行情况@@，以@@及中小微企业@@优惠@@、绿色采购@@、优化@@营商环境@@政策落实@@情况进行检查@@，对@@发现的违规问题@@@@及时督促整改落实@@@@。开展@@代理机构采购政策落实@@情况@@、服务@@质量@@、信誉状况@@、遵守法律法规等@@专项@@检查@@。开展@@供应@@商专项@@检查@@，提升@@供应@@商履约能力@@@@、诚实守信度@@、市场@@满意度@@。
132.健全@@完善@@政府采购@@信用@@体系@@。探索@@信用@@评价结果在@@政府采购@@行业领域运用@@，加强@@采购代理机构和评审专家@@履职情况评价@@，及时做好@@政府采购@@失信主体@@记录@@，加强@@信用@@信息共享@@@@和运用@@，依法依规对@@失信责任主体@@实施@@联合惩戒@@。
（三@@）构建新型和谐劳动关系及多层次@@社会保障@@体系@@，持续优化@@人@@才服务@@水平@@@@
133.精准开展@@就业帮扶@@@@。加强@@动态精准就业服务@@系统@@和@@“秦云就业@@”西安@@平台@@建设@@@@@@，做好@@重点群体就业状况监测及@@“一@@对@@一@@@@”就业帮扶@@，保持零就业家@@庭动态清零@@。城镇@@新增@@就业@@14.5万人@@@@。
134.多元化开展@@人@@才招聘活动@@@@。深化@@校政企三@@方合作@@，开展@@“万名@@学子进机关进企业@@见习@@”活动@@，全年@@征集发布见习岗位@@2万个@@@@，就业见习上岗@@6300人@@。组织企事@@业单位开展@@全国重点高校招聘等@@各类线上线下活动@@@@40场@@。组织各类招聘活动@@不少于@@300场@@。在@@西安@@市@@公共招聘网@@设置@@@@“共享@@用工@@”专栏@@，发布用工余缺信息@@。
135.积极宣传创业贷款@@政策@@。全年@@发放创业担保贷款@@@@5亿元@@，发放陕西省高校毕业生创业基金贷款@@@@240万元@@。打造@@高质量标@@准化创业中心@@@@，推动@@就业创业服务@@@@向@@基层延伸@@，开展@@“一@@站@@式@@”“全方位@@”就业创业服务@@@@。制定就业援助基地认定管理@@办法@@。
136.高质量推进@@职业技能培训@@。扎实开展@@就业创业重点群体职业技能培训和创业培训@@，全年@@培训各类劳动者@@6万人@@@@次@@@@。推动@@实现@@@@职业技能培训补贴@@申请全程网@@办@@@@。
137.构建多层次@@社会保障@@体系@@。制定超过法定退休年@@龄人@@员@@@@、实习生和新业态@@从业人@@员@@参加工伤@@保险办法@@。全市@@失业@@保险@@、工伤@@保险参保人@@数分别达到@@262万人@@@@、302万人@@@@。全面落实@@@@降低社会保险费率政策@@，阶段性降低失业@@保险@@、工伤@@保险费率政策延续实施@@至@@2022年@@6月@@30日@@。
138.实施@@专技人@@才教育提升@@工程@@@@。制定西安@@市@@@@地区@@@@优秀人@@才和实用储备人@@才分类确认评价办法@@，专业技术@@人@@才总量突破@@115万人@@@@。推进@@职称评审信息化@@，实现@@高级职称网@@上申报全覆盖@@@@。优化@@西安@@乐业卡申请流程@@@@。建成@@10家@@市级@@博士后创新基地@@。
139.扎实做好@@技能人@@才评价工作@@。全年@@评价技能人@@员@@@@3万人@@@@次@@@@，其中高级工及以@@上@@技能人@@员@@@@1万人@@@@次@@@@。高技能人@@才总量突破@@50万人@@@@。持续推进@@@@企业@@技能人@@才自主评价@@，支持@@企业@@依据国家@@职业技能标@@准自主开展@@技能人@@才评定@@。
140.切实维护劳动者权益@@。研究制定维护新就业形态下劳动者劳动保障权益的政策类文件@@；实施@@劳动关系@@“和谐同行@@”能力@@提升@@行动@@计划@@，建立@@市@@、区@@县@@@@（开发区@@@@）劳动关系协调员数据库@@，打造@@7家@@金牌协调劳动关系社会组织@@，打造@@100名@@金牌劳动关系协调员@@。积极推进@@大中型企业@@劳动关系协调员配备工作@@，为@@1000户@@新注册企业@@提供用工指导@@。打造@@20家@@金牌劳动人@@事@@@@争议调解组织@@；劳动人@@事@@@@争议案件仲裁@@结案率达到@@94%以@@上@@，调解成功率达到@@61%以@@上@@。推进@@调解仲裁@@管理@@服务@@平台@@上线使用@@。调动社会力量参与就业监管@@@@，在@@企业@@劳动合同签订@@、试用期时长@@、冗员裁撤@@、带薪休假天数@@、性别歧视@@、女员工保护等@@方面建立@@常态化监督评价机制@@@@。
141.强化@@劳动关系协调@@。发挥政府劳动行政部门@@、工会@@、用人@@单位的三@@方机制@@作用@@@@，指导区@@县@@@@@@、开发区@@@@开展@@集体协商@@、和谐同行@@企业@@培育等@@活动@@@@。建立@@市@@、区@@县@@@@（开发区@@@@）两级劳动关系运行情况报告制度@@@@。
142.加大劳动保障监察力度@@。及时办结欠薪线索@@，办结率达到@@96%以@@上@@。全年@@劳动保障监察案件结案率达到@@98%以@@上@@。以@@工程@@建设@@领域为@@重点@@，全面落实@@@@农民工工资专用账户@@制度@@@@，对@@建筑业企业@@农民工工资支付情况进行实时监控@@。实施@@重大恶意欠薪案件联合惩戒@@，将@@欠薪失信企业@@和责任人@@列入@@“黑名@@单@@”。构筑劳动力市场@@诚信体系建设@@@@，继续扩大@@评价范围@@@@@@，细化评价等@@级@@，约谈问题@@@@严重的企业@@@@。推进@@部门间数据共享@@@@互认@@@@，常态化排查整治欠薪隐患@@。
143.推进@@人@@力资源服务@@业发展@@。对@@全市@@经营性人@@力资源服务@@机构进行分类评级@@。经营性人@@力资源服务@@机构从事@@中@@介活动@@许可实行@@@@“告知承诺制@@@@”“先照后证@@”属地办理@@@@，配合省人@@社@@厅依托@@实名@@制动态就业服务@@系统@@归集整合就业@@、社保@@、人@@事@@@@、劳动关系等@@信用@@信息@@，推动@@建立@@劳动力市场@@信用@@体系并实现@@跨地区@@@@@@、跨业务@@共建共享@@@@共用@@@@。实施@@人@@力资源服务@@业高质量发展行动@@@@，新引进知名@@人@@力资源服务@@企业@@@@5—10家@@，培育形成@@2—3家@@具有示范引领作用@@的龙头企业@@和行业领军企业@@@@，全市@@人@@力资源服务@@机构总数稳定在@@@@2500家@@左右@@，从业人@@员@@稳定在@@@@2万人@@@@左右@@，年@@营业收入增长至@@400亿元@@。
144．提升@@信息化便民服务@@水平@@@@。实现@@全市@@人@@社@@系统@@范围@@内@@“全数据共享@@@@@@、全服务@@上网@@@@、全业务@@用卡@@”，推动@@人@@社@@服务@@@@“一@@网@@@@通办@@@@”。持续推进@@@@信息化便民服务@@创新提升@@行动@@任务落实@@@@。深化@@社会保障@@卡@@“一@@卡通@@”应用@@，2022年@@社会保障@@卡持卡人@@数达到@@914万人@@@@以@@上@@@@@@，其中申领电子社保@@卡人@@口覆盖率达到@@32%以@@上@@。
（四@@）全面提升@@@@通关便利度和通关服务@@效能@@
145．建立@@口岸通关时效分析监测机制@@@@。通过@@汇聚国际贸易@@“单一@@窗口@@”通关数据@@、港口物流数据与企业@@申报数据@@，形成共建共用@@的跨境贸易信息资源池@@，开展@@口岸运行指数@@、跨境贸易活动@@和口岸效能分析@@，做到@@通关时效评估结果对@@外公开查询@@@@。力争@@2022年@@我市整体通关时间达到全国平均水平@@@@。
146.规范@@清理口岸收费项@@目@@@@。强化@@口岸收费目录清单管理@@@@，组织开展@@口岸收费专项@@监督检查@@，督促口岸经营单位进一@@步清理精简收费项@@目@@@@，明确@@收费名@@称和服务@@内容@@。严格落实@@@@国家@@关于口岸降费相关政策@@，规范@@港外堆场@@收费行为@@@@，制定集装箱洗箱@@、修箱@@、验箱服务@@规则@@，依法查处乱收费行为@@@@。对@@有限竞争性经营的口岸服务@@@@，引入招标@@制度@@@@，鼓励市场@@经营主体@@公平竞争@@。对@@属于政府职责且适合通过@@市场@@化方式@@提供的服务@@项@@目@@@@，推进@@政府购买服务@@@@。积极引导收费主体@@通过@@@@“单一@@窗口@@”公开口岸收费主体@@收费标@@准@@、服务@@项@@目@@等@@信息@@，推动@@机场@@口岸提供@@“一@@站@@式@@”收缴费@@服务@@@@，复制推广@@@@“一@@站@@式@@阳光价格@@”服务@@模式@@@@。
147.优化@@进出口货物通关模式@@@@@@。简化部分海关内部核批作业@@，“两步作业@@”减为@@@@“一@@步作业@@”。支持@@企业@@自主选择进出口申报模式@@@@，完善@@进出口货物@@“提前申报@@”“两步申报@@”通关模式@@@@，推动@@实施@@@@“主动披露@@”制度@@和容错机制@@@@。深化@@推广@@空港口岸进出口货物机坪@@“直提直装@@”试点@@经验@@。
148.优化@@进出口税收征管@@。提供多元化税收担保方式@@@@，稳步推进@@关税保证保险@@、汇总征税@@、自报自缴@@、预裁定等@@便利措施@@。推动@@属地纳税@@人@@管理@@制度@@落地@@，打造@@企业@@可选择@@、结果可预期的纳税@@模式@@@@。将@@出口退税时间压减至@@@@@@5个@@工作日@@@@以@@内@@。
149.进一@@步合理调整@@和精简进出口环节监管@@证件@@。结合实际适时调整@@自动进口许可证商品目录@@。可在@@后续市场@@环节验核的证件@@，如依法退出口岸验核效率更高@@@@，应及时退出口岸验核@@。优化@@原产地证书自助打印@@功能@@。除涉密等@@特殊情况外@@，进出口环节监管@@证件统一@@纳入@@“单一@@窗口@@”一@@口受理@@，根据实际需要逐步实现@@@@监管@@证件电子签发@@、自助打印@@。
150.推进@@检验检疫监管@@模式@@改革@@@@。在@@确保@@安全的基础上@@，稳步扩大@@@@“进口巴氏杀菌乳检验监管@@模式@@@@”改革@@试点@@@@，对@@符合条@@件的企业@@进口相关商品@@，在@@口岸实施@@@@“检查放行@@+风险@@监测@@”模式@@。积极稳妥推进@@商品检验第三@@方检验结果采信@@，制定配套@@管理@@制度@@@@。
151．优化@@进口食品化妆品样品检验监管@@@@。用于展览展示的预包装进口食品样品@@，在@@符合准入要求的前提下@@，免予抽样检测@@。进口用于特殊化妆品注册或普通化妆品备案@@用的化妆品样品@@、企业@@研发用的非试用化妆品样品@@、非试用或者非销售用的展览展示化妆品@@，可免予提供进口特殊化妆品产品注册证或进口普通化妆品备案@@电子信息凭证@@，免予进口检验@@。
152．深化@@国际贸易@@“单一@@窗口@@”系统@@功能@@。加强@@国际贸易@@“单一@@窗口@@”宣传推广@@@@，配合省级单位推动@@建设@@国际贸易@@“单一@@窗口@@”航空物流公共信息平台@@@@、全景数据展示平台@@@@（二@@期@@）等@@地方特色应用@@@@，提高@@“单一@@窗口@@”应用@@率@@。积极开展@@@@“单一@@窗口@@”线上线下培训@@，为@@外贸企业@@决策及业务@@实操提供指导@@。
153．推进@@口岸@@物流通关便利化和单证无@@纸化@@。全面推广@@@@使用空运电子运单@@，推进@@空运提货单无@@纸化@@。在@@西安@@咸阳国际机场@@口岸探索@@采用航空安检@@、打板等@@前置物流模式@@@@，稳步推动@@符合条@@件的场@@外货站@@与重点枢纽航空口岸无@@缝对@@接@@@@，提升@@口岸分拨实效@@。在@@集装箱干线港推进@@基于区@@块链的集装箱电子放货平台@@应用@@@@，海关提供放行信息予以@@支持@@@@。
154．提升@@口岸基础设施和监管@@智能化水平@@@@。应用@@5G、AR（增强现实@@）、AI（人@@工智能@@）、智能理货@@、辅助机器人@@@@、货物智能识别等@@技术@@@@，扩大@@智能审图商品范围@@@@。在@@场@@所@@巡查@@、审核单证等@@业务@@领域@@，通过@@机器辅助人@@工等@@方式@@@@加强@@智能化监管@@@@。推动@@西安@@铁路口岸智慧物流监管@@系统@@建设@@@@，同步进行通关和物流作业@@。通过@@北斗或@@GPS系统@@，加强@@中欧班列@@在@@途运行实时定位跟踪及集装箱温度@@、碰撞@@、封闭状态等@@情况监测@@。
155.完善@@中欧班列@@@@“长安号@@@@”数字金融综合服务@@平台@@功能@@@@。启动中欧班列@@@@“长安号@@@@”数字金融综合服务@@平台@@二@@期@@建设@@@@@@，提升@@订舱服务@@便捷性@@，为@@中欧班列@@相关企业@@提供更为@@优质的融资金@@融服务@@@@。
156.提升@@口岸物流作业综合效率@@。落实@@属地管理@@责任@@，配备充足口岸作业人@@员@@@@，统筹做好@@进出口冷链商品消杀等@@工作@@，严防疫情通过@@商品传入@@。加大口岸物流管理@@力度@@，简化货站@@提箱@@、场@@站@@操作等@@业务@@手续@@，提升@@口岸物流作业效率@@。
157.推进@@口岸@@乐动安卓app 事@@项@@@@一@@体化@@办理@@@@。推进@@口岸@@乐动安卓app 网@@上办@@理@@。加强@@行政审批@@业务@@系统@@整合和优化@@@@，加大制度@@@@、模式@@、系统@@等@@支持@@力度@@，实现@@进出口环节行政审批@@线上办理@@和窗口递交纸本@@、后台流转作实体检验的一@@体@@“通办@@”。
158．进一@@步推进@@关企合作@@。优化@@完善@@@@“经认证的经营者@@”（AEO）制度@@。优化@@企业@@协调员机制@@@@，扩大@@宣传受惠范围@@@@。完善@@企业@@意见反馈和协调解决机制@@@@，在@@口岸现场@@设立通关疑难问题@@@@处理专窗@@，推动@@“单一@@窗口@@”开设用户@@咨询@@问题@@@@线上受理和自动应答功能@@。
159.加大知识产权海关保护@@。开展@@“龙腾行动@@@@”等@@专项@@执法@@活动@@@@，加大对@@进出口侵权违法行为@@的打击和处罚力度@@，为@@企业@@创新和维权提供便捷服务@@@@。
160.提升@@国际物流供给能力@@@@。推动@@枢纽集装箱港开展@@国际集装箱中转集拼业务@@@@。支持@@基于@@《国际公路运输公约@@@@》（TIR公约@@）的国际道路运输业务@@发展@@，推动@@运输便利化水平@@不断提升@@@@。
161.加大跨境通关合作力度@@。推动@@“关铁通@@”项@@目@@落地@@，鼓励更多@@企业@@@@、更多@@航线加入@@“安智贸@@”项@@目@@。
162.加快@@打造@@中欧班列@@@@（西安@@）集结中心@@@@。中欧班列@@“长安号@@@@”持续稳定运行@@，新增@@“+西欧@@”集结线路@@2条@@，陆港集装箱吞吐量达到@@30万标@@箱@@；新开通全货运航线@@3条@@，全年@@航空货运量达到@@40万吨@@。扩大@@铁路快通模式@@覆盖比例@@@@，持续减少中欧班列@@@@“长安号@@@@”在@@口岸的滞留时间及通关成本@@。
163.促进跨境电商产业@@发展@@。推动@@跨境电商综合服务@@基地@@、监管@@中心@@@@、产业@@园区@@建设@@@@，推动@@陕西跨境电商国际快件产业@@园等@@项@@目@@建设@@@@，认定一@@批跨境电商产业@@园区@@@@。跨境电商交易@@额突破@@100亿元@@。
（五@@）聚焦提升@@基本公共服务@@质量@@@@，有效提升@@城市@@“西引力@@”
164.不断激发创新创业活力@@。紧抓秦创原@@建设@@机遇@@，推动@@建成@@市级@@以@@上@@创新联合体@@、共性技术@@研发平台@@和新型研发机构等@@研发平台@@@@40个@@，市级@@以@@上@@众创载体达到@@330家@@，国家@@高新技术@@企业@@达到@@8700家@@，全社会研发投入强度保持在@@@@5%以@@上@@。推进@@科技成果@@就地转化项@@目@@@@500项@@，全市@@技术@@合同成交额超过@@2200亿元@@，累计培育市级@@以@@上@@技术@@转移机构@@150家@@。
165.打造@@产业@@创新高地@@。深入@@推进@@@@产业@@链补链@@、强链@@、延链@@、增链@@、稳链@@，支持@@“链主@@”企业@@组建创新联合体@@，建成@@至少@@1个@@省级以@@上@@制造业创新中心@@@@，带动链上企业@@建设@@省级以@@上@@企业@@技术@@中心@@@@10户@@、技术@@创新示范企业@@@@2户@@，实施@@省级以@@上@@@@“揭榜挂帅@@”项@@目@@不少于@@10个@@，实施@@技术@@创新项@@目@@@@1000个@@以@@上@@@@，推广@@新技术@@新产品@@300项@@以@@上@@@@。
166.大力发展数字经济@@。制定西安@@市@@@@“十四@@五@@@@”数字经济发展规划@@，协同@@推进@@数字产业@@化和产业@@数字化@@。数字经济核心产业@@增加值占@@GDP比重达到@@3%以@@上@@。
167.强化@@人@@才引育留用机制@@@@。实施@@“西安@@英才计划@@”和海外高层次@@人@@才引智项@@目@@@@。加强@@重点产业@@链人@@才政策扶持@@，完善@@突出创新价值@@、能力@@贡献的人@@才评价机制@@@@。用好人@@才综合服务@@港@@，实现@@人@@才确认@@、子女就学@@、住房安居@@、医疗保障@@、奖励等@@政策优待一@@站@@办结@@。新建@@院士专家@@工作站@@@@5家@@以@@上@@@@，力争@@引进培育各类高层次@@人@@才@@1500名@@。
168.扎实推进@@稳外资工作@@。健全@@外商投资促进和服务@@体系@@，全年@@实际利用外资增速达到@@15%以@@上@@，全市@@货物贸易总额增长幅度保持在@@@@13%以@@上@@。
169.推进@@养老@@服务@@设施建设@@@@。鼓励和引导各类市场@@主体@@参与养老@@服务@@设施建设@@@@、运营和管理@@@@。新建@@社区@@@@养老@@服务@@站@@@@130个@@，建成@@镇@@街综合养老@@服务@@中心@@@@42个@@。
170.提升@@文化服务@@效能和品质@@。组织文化惠民演出@@1000场@@，全市@@文化馆@@、图书馆服务@@人@@数增长@@10%以@@上@@。
171.提升@@优质教育资源供给@@。深入@@实施@@@@“三@@名@@@@+”（名@@校@@、名@@校@@长@@、名@@老师@@）工程@@，稳步推进@@新优质学校成长计划@@，新建@@、改扩建@@学校@@116所@@，保障学位@@10.5万个@@@@，促进基础教育@@优质均衡发展@@。推进@@“互联网@@@@+基础教育@@”落地应用@@@@，建成@@西安@@智慧教育大平台@@@@，创建市级@@智慧校园@@40所@@。
172.加快@@完善@@公共卫生体系@@。健全@@常态化疫情防控和应急处置转化机制@@@@，完善@@重大疫情监测预警@@、预防控制@@、流调溯源@@、医疗救治@@、物资保障体系@@，构建分级分层分流的城市传染病救治网@@络@@，加快@@西安@@市@@公共卫生中心@@建设@@@@，新建@@疾病预防控制@@中心@@@@19个@@、改扩建@@2个@@。
173.提升@@医疗卫生服务@@能力@@@@。完成@@市红会医院高铁新城项@@目@@@@、儿童医院经开院区@@项@@目@@@@、市中医医院南院区@@项@@目@@主体@@施工@@。持续推动@@@@普通门诊费用跨省直接结算@@，将@@异地住院医疗机构及零售药店纳入门诊结算范围@@@@。市本级医疗单位引进医疗卫生人@@才@@600人@@以@@上@@@@，我市每千人@@执业@@（助理@@）医师数达到@@3.42人@@，努力满足市民群众看病就医需求@@。
174.持续改善生态环境@@。打好蓝天碧水净土保卫战@@，确保@@空气优良天数比率达到国家@@考核目标@@@@@@，确保@@我市国考断面水质达到年@@度考核要求@@、全市@@土壤环境质量总体安全可控@@。新增@@城市绿地面积@@600万平方米@@。
175.建设@@完善@@都市圈@@交通基础设施网@@络@@。大力发展城市公共交通@@，推进@@公交地铁协同@@衔接@@，全年@@新开@@、调整@@、优化@@公交线路@@60条@@以@@上@@@@，加快@@地铁三@@期@@7条@@线路和@@16条@@主干道路建设@@@@。
五@@、聚焦法治保障@@，加快@@形成稳定公平的法治环境@@
扎实落实@@@@国务院和陕西省优化@@营商环境@@条@@例@@，进一@@步强化@@法治化@@营商环境@@建设@@@@，健全@@完善@@纠纷化解机制@@@@，加强@@知识产权保护@@，提升@@商事@@案件诉讼便利度和破产案件审理@@效率@@，依法平等@@保护各类市场@@主体@@合法权益@@。
（一@@）进一@@步健全@@完善@@纠纷化解机制@@@@@@，切实保护中小投资者合法权益@@
176.健全@@民商事@@审判团队@@。健全@@完善@@诉调对@@接@@机制@@@@，建立@@由法官@@、法官助理@@@@、书记员组成的速裁@@团队@@，建立@@“多元调解@@+速裁@@”工作机制@@@@，集中开展@@速裁@@快审工作@@。
177.提升@@类型化案件审判效率@@。持续做好@@中小投资者类型化典型案件梳理总结@@，为@@审判人@@员@@提供借鉴@@；加强@@对@@各区@@@@（县@@）人@@民法院涉及中小投资者类型化案件的业务@@指导@@，采取@@专题@@培训@@、调研座谈等@@形式@@，提升@@审判人@@员@@业务@@水平@@@@。建立@@证券代表人@@诉讼相关制度@@@@，引导鼓励当事@@人@@通过@@调解等@@非诉方式@@解决纠纷@@，妥善保护当事@@人@@合法权益@@。
178.完善@@多元化解纷机制@@@@。健全@@“一@@站@@式@@”多元解纷机制@@@@，推动@@“在@@线调解@@+在@@线司法确认@@@@”一@@体化@@运行@@。推动@@金融纠纷@@“分调裁审@@”，切实发挥非诉讼纠纷解决机制@@解纷作用@@@@。加强@@证券期货调解组织建设@@@@，开展@@特邀调解@@员专题@@培训@@，提升@@特邀调解@@人@@员@@解纷业务@@水平@@@@。加强@@现有调解组织内部管理@@@@，建立@@健全@@@@考评体系和奖惩制度@@@@。
179.探索@@建立@@中小投资者综合保护机制@@@@。贯彻同股同权@@、同股同利的基本原则@@@@，对@@涉及中小投资者的民商事@@案件严格依据法律法规及相关司法解释@@，优先办理@@@@、快速审结@@，一@@审普通程序商事@@案件@@4个@@月@@@@内审结@@，复杂疑难一@@审普通程序商事@@案件@@@@5个@@月@@@@内审结@@；二@@审普通程序商事@@案件@@60日@@内审结@@，复杂疑难二@@审商事@@案件@@80日@@内审结@@，依法保障股东特别是@@中小股东的知情权@@、监督权@@、决策权@@、收益权等@@合法权益@@。建立@@专门机构出庭支持@@诉讼制度@@@@，积极对@@接@@中证法律服务@@中心@@@@、中证中小投资者服务@@中心@@等@@保护中小投资者专门机构@@，加快@@构建中小投资者出庭支持@@诉讼制度@@@@，为@@中小投资者自主维权提供法律服务@@@@。
180.健全@@完善@@示范判决机制@@@@。推进@@中小投资者保护审判机制@@创新@@，组织专业审判团队@@，选取在@@事@@实认定@@、法律适用上具有代表性的案件先行审理@@@@、先行判决@@，通过@@示范判决案件确立事@@实认定和法律适用标@@准@@，提高@@纠纷化解效率@@。高效@@化解群体性金融纠纷@@，针对@@@@群体性金融案件@@，对@@标@@借鉴先进城市经验做法@@，组建专业审判团队@@，加大裁判文书创新力度@@，积极适用示范判决机制@@@@，切实提升@@审判效率@@@@。
181.强化@@上市公司日@@常监管@@@@。积极协调陕西证监局提升@@检查效率@@，严肃查处公司治理@@@@、信息披露@@、内幕交易@@@@、财务造假等@@方面问题@@@@@@，加大投诉举报问题@@@@处置效能@@，强化@@高风险@@公司监管@@机制@@@@，推进@@上市公司规范@@运行@@。督促辖区@@内上市公司严格执行信息披露@@制度@@@@，拓展信息查询@@途径@@，依法依规做好@@相关信息披露@@工作@@，确保@@披露信息的真实性@@、完整性@@、时效性@@。
182.提升@@上市公司服务@@质效@@@@。加强@@上市后备企业@@培育服务@@@@，全年@@新增@@@@12家@@上市公司@@。按照@@《西安@@市@@鼓励企业@@上市挂牌融资奖励办法@@》，及时兑现上市企业@@奖补政策@@，支持@@上市公司做好@@市值管理@@@@。
（二@@）强化@@知识产权服务@@能力@@建设@@@@，助力企业@@实现@@知识产权资产价值@@
183.促进发明专利成果@@转移转化@@。加快@@西安@@知识产权运营服务@@平台@@建设@@@@@@，为@@高校院所@@@@、中小企业@@提供专利技术@@供需发布@@、推介展示@@、磋商对@@接@@等@@线上线下服务@@@@，促进专利技术@@成果@@转移转化@@。实现@@1000件以@@上@@专利技术@@成果@@信息资源开放共享@@@@，为@@企业@@技术@@创新提供服务@@@@。全市@@知识产权质押贷款@@合同登记总量达到@@700项@@。
184.促进知识产权与产业@@发展深度融合@@。大力培育知识产权示范@@、优势企业@@@@，形成一@@批拥有自主知识产权@@、核心技术@@的龙头企业@@@@。加强@@专利导航@@成果@@运用@@，引导战略@@性新兴产业@@@@、区@@域特色优势产业@@加强@@知识产权创造@@，形成一@@批知识产权竞争力强@@、布局完善@@的产业@@集群@@。
185.加大知识产权行政刑事@@保护力度@@。组织开展@@知识产权保护专项@@行动@@@@@@，建立@@统一@@高效@@的市@@、区@@（县@@）知识产权行政执法@@体系@@，完善@@跨区@@域@@、跨部门知识产权协作执法@@@@、联合执法@@机制@@@@。以@@“昆仑行动@@@@2022”为@@抓手@@，严厉打击涉互联网@@@@等@@领域侵犯知识产权违法犯罪行为@@@@。知识产权行政执法@@案件周期内结案率达到@@95%以@@上@@。
186.健全@@知识产权案件审查机制@@@@。加强@@对@@案件的全面审查@@。准确把握民事@@侵权@@、行政违法与刑事@@犯罪的界限@@，准确把握刑事@@打击与民事@@保护的关系@@，准确把握保护私权与维护公共利益的关系@@，实现@@最优保护效果@@。完善@@并改进主动告知被侵权企业@@诉讼权利义务制度@@及案件提前介入@@、疑难案件分析研判等@@机制@@@@，优化@@知识产权刑事@@诉讼保护举措@@。对@@侵犯知识产权且侵犯众多消费者合法权益@@，符合公益诉讼范畴的案件@@，及时提起公益诉讼@@，建立@@知识产权公益诉讼保护的有效模式@@@@。
187.加强@@知识产权民事@@司法保护@@。继续推进@@@@“民事@@诉讼程序繁简分流改革@@@@”试点@@工作@@，对@@符合独任制条@@件的二@@审知识产权案件@@，全部采取@@独任制审判方式@@@@，最大程度节省审判资源@@，提升@@审判效率@@。深入@@推进@@@@知识产权纠纷多元化解决机制@@@@，支持@@知识产权仲裁@@机构@@、纠纷调解机构发展@@，推动@@知识产权纠纷多元化解决@@。通过@@“特邀调解@@+组织调解@@+诉前在@@线调解@@@@+司法确认@@”模式@@，逐步打通影响纠纷化解平台@@效能发挥的@@“毛细血管@@”。探索@@多样化审判团队组合方式@@@@，推动@@更加公正@@、高效@@地审理@@案件@@。严格依法掌握委托鉴定@@、中止诉讼@@、发回重审等@@审查标@@准@@@@，减少不必要的时间消耗@@。依法支持@@当事@@人@@证据保全@@@@、调查取证申请@@，减轻当事@@人@@举证负担@@。
188.加强@@知识产权领域培训和宣传@@。完善@@全市@@知识产权行政管理@@和执法@@人@@员@@轮训机制@@@@。充分利用@@“4.26”世界知识产权日@@@@、中国专利周@@、中国国际商标@@节等@@重大活动@@@@，以@@及官方网@@站@@@@@@、政务微信等@@平台@@@@@@，加大知识产权相关工作宣传力度@@，提升@@社会公众知识产权发展和保护意识@@。
189.建立@@知识产权代理行业监管@@长效机制@@@@。持续严格规范@@专利@@、商标@@申请行为@@@@，贯彻执行国家@@商标@@一@@般违法判断标@@准@@，建立@@商标@@恶意注册和非正常专利申请的快速处置联动机制@@@@，推进@@商标@@信息与企业@@名@@称信息联通@@，提高@@发现和打击非正常申请的精准度@@。
190.完善@@知识产权维权援助机制@@@@。新增@@知识产权维权援助服务@@工作站@@@@10家@@以@@上@@@@，6月@@底前完成@@在@@秦创原@@设立维权援助服务@@站@@工作@@。建立@@完善@@@@公安@@知识产权保护工作联络站@@@@，在@@我市高科技企业@@设立公安@@知识产权保护站@@@@。加强@@海外知识产权纠纷应对@@指导@@。
191.持续加强@@知识产权服务@@能力@@建设@@@@。进一@@步拓展出口企业@@培塑工作@@，支持@@企业@@申请国际专利@@。申请增加专利快速预审@@IPC国际分类号@@@@。在@@跨境电商渠道采用预确权方式@@@@，推动@@权利人@@将@@进出口商纳入知识产权备案@@合法使用人@@范围@@@@。开展@@异地查验@@@@、信息共享@@@@、联合办案等@@方面执法@@合作@@，有效打击侵权货物口岸漂移@@。推动@@一@@线@@关员业务@@能力@@提升@@@@，加大对@@进出口企业@@@@、寄递服务@@企业@@@@、报关企业@@及知识产权权利人@@等@@重点群体的培训@@，提升@@企业@@守法经营意识@@。
192.大力推进@@知识产权服务@@业发展@@。开展@@小微企业@@知识产权公益服务@@@@，在@@中小企业@@集聚的园区@@实施@@@@1—2个@@知识产权托管项@@目@@@@，推动@@知识产权专业服务@@机构为@@企业@@提供全链条@@专业化服务@@@@。
193.加强@@贯标@@认证工作@@。支持@@企业@@开展@@知识产权管理@@规范@@国家@@标@@准认证@@，引导企业@@建立@@科学@@、系统@@、规范@@的知识产权管理@@体系@@。组织开展@@知识产权专题@@培训@@，提升@@企业@@知识产权管理@@能力@@@@。
（三@@）进一@@步提升@@商事@@案件诉讼便利度@@，提高@@审判质效@@@@
194.加强@@审判信息化建设@@@@@@。加快@@推进@@@@全市@@法院信息化项@@目@@建设@@进程@@，制定在@@线诉讼规则@@，提升@@线上开庭数量@@。推进@@电子卷宗随案同步生成和深度应用@@@@，拓展法官办案时间和空间@@@@，实现@@当事@@人@@诉讼和法院审判全流程@@网@@上办@@理@@@@，办案信息自动归集和归档@@。
195.推行@@送达@@地址承诺确认制@@。完善@@集约送达@@一@@体化@@平台@@@@，进一@@步扩大@@运用电子送达@@文书范围@@@@，将@@企业@@@@、律师@@、政府机构预留的送达@@地址嵌入办案系统@@@@，推动@@以@@市场@@主体@@注册地址作为@@默认送达@@地址@@，实现@@送达@@地址信息互联共享@@@@，构建微信@@、邮箱@@、网@@站@@@@、传真@@“四@@位一@@体@@”电子送达@@模式@@@@，提高@@送达@@准确率@@、成功率和便利度@@。
196.加快@@“一@@站@@式@@”诉讼服务@@中心@@建设@@@@。改善提升@@诉讼服务@@中心@@基础设施@@，完善@@便民平台@@服务@@功能@@@@，细化并补充立案信访窗口等@@@@8项@@基本功能@@，建成@@区@@划明晰@@、设施齐备@@、功能完善@@的实体化诉讼服务@@中心@@@@。拓宽@@立案渠道@@，严格执行立案登记制@@，推动@@实现@@@@当场@@立案@@、推广@@跨域立案@@，推行@@网@@上无@@纸化立案@@，当事@@人@@可以@@通过@@电脑@@、手机网@@上立案@@、缴费@@，全程无@@需提供纸质诉状@@。提升@@立案效能@@，对@@买卖合同纠纷@@、金融借款纠纷等@@商事@@纠纷案件@@，设置@@“绿色通道@@”，加快@@立案@@、审理@@、执行及流转效率@@。对@@于实行@@当场@@立案@@、网@@上立案的诉讼案件@@，1个@@工作日@@@@内完成@@案件受理@@，2个@@工作日@@@@内流转至业务@@庭室审理@@@@。
197.完善@@矛盾纠纷多元化解机制@@@@。推动@@诉讼调解与人@@民调解@@、行政调解@@、行业调解以@@及商事@@调解等@@各类调解融合对@@接@@@@，完善@@调解@@、仲裁@@、诉讼等@@有机衔接和相互协调的纠纷解决机制@@@@，建立@@分层递进@@、繁简结合@@、衔接配套@@的纠纷多元化解机制@@@@。
198.持续推进@@@@民事@@诉讼繁简分流改革@@@@。推动@@建立@@从矛盾纠纷源头预防@@，到诉前多元解纷@@，再到简案快审@@、繁案精审的矛盾纠纷化解综合机制@@@@。发挥司法确认@@对@@诉前调解的支持@@@@、保障作用@@@@，持续推动@@@@“在@@线调解@@+司法确认@@”模式@@，对@@达成民事@@调解协议的司法确认@@申请@@，可通过@@@@在@@线方式@@进行司法确认@@@@。
199.进一@@步提高@@审判执行质效@@@@。对@@诉讼案件审理@@期限变更@@进行实质化审查@@，减少案件审限变更@@数量和变更@@时间@@，杜绝随意扣除和延长审限@@。进一@@步强化@@法官审限意识@@，加快@@案件流转@@，提高@@法定审限结案率@@。提升@@司法鉴定效率@@，加强@@鉴定机构接受委托@@、执业规范@@@@、收费标@@准等@@规范@@化管理@@@@，促进鉴定机构压缩鉴定时限@@@@，推动@@“四@@大类@@”案件自司法鉴定委托书生效之日@@起@@30个@@工作日@@@@内完成@@鉴定@@。
200.健全@@集约执行机制@@@@。推进@@执行指挥中心@@实体化运行@@，将@@财产查控@@、保全@@、终本案件管理@@等@@事@@务性工作集中到执行指挥中心@@@@。打造@@执行指挥管理@@平台@@@@@@，统筹办理@@执行信访@@、执行委托@@、网@@拍监管@@@@、执行会商等@@事@@务@@。加大网@@络司法拍卖力度@@，推广@@应用@@全国法院询价评估系统@@@@，执行阶段所@@有需要处置的财产全部上网@@拍卖@@，进一@@步降低执行环节的费用成本@@，提高@@执行效率@@。
201.提升@@执行查控效能@@。建立@@法院与不动产登记机构@@、银行等@@相关单位的信息共享@@@@机制@@@@，提高@@财产查控@@、强制执行工作效率@@。
202.加强@@常态化疫情防控下司法保障服务@@@@。依法及时@@、从严惩处妨害疫情防控@@、扰乱社会秩序等@@犯罪行为@@@@，引导当事@@人@@互谅互让@@、共担风险@@@@，有效化解因疫情引发的合同违约@@、企业@@债务@@、劳动争议等@@纠纷案件@@。
（四@@）健全@@府院联动@@机制@@@@，进一@@步提高@@破产案件审理@@效率@@
203.提升@@破产案件审理@@效率@@。制定破产案件繁简分流标@@准@@，建立@@破产审理@@@@“快车道@@”，通过@@压缩弹性周期@@、简化审理@@程序@@、规定审理@@期限等@@方式@@@@@@，推进@@破产案件快速审理@@@@。根据案件繁简程度@@，将@@无@@产可破案件@@、简易破产案件@@、普通破产案件审理@@期限分别确定为@@@@6个@@月@@@@、9个@@月@@@@、24个@@月@@@@。推行@@破产案件线上办理@@@@，建立@@智慧破产审判系统@@@@，上线破产案件资金@@管理@@系统@@@@@@，整合案件审理@@@@、资金@@监管@@功能@@。推行@@网@@上债权人@@会议@@，制定债权人@@会议议程@@、债权人@@参会须知等@@配套@@规则@@，便利债权人@@网@@上参会@@，加强@@债权人@@投票管理@@@@。推进@@线上司法拍卖@@，制定出台@@破产程序中财产网@@络拍卖的实施@@办法和破产程序中财产网@@络询价的实施@@办法@@，拓展破产财产处置网@@络询价渠道@@，创新线上推荐财产处置方式@@@@。
204.健全@@破产案件府院联动@@机制@@@@。制定出台@@企业@@破产处置府院联动@@机制@@工作方案@@，健全@@企业@@破产@@“府院联动@@”协调推进@@机制@@@@，加强@@法院与市场@@监管@@@@@@、公安@@、税务@@、金融监管@@@@、资源规划@@、人@@社@@等@@部门联动@@，有效解决企业@@破产过程中涉及的企业@@注销@@@@、涉税事@@项@@@@处理@@、职工权益保护等@@问题@@@@@@；规范@@统一@@破产企业@@土地@@、房产@@、车辆等@@财产处置规则@@，提高@@财产处置效率@@。
205.推行@@破产受理信息即时推送制度@@@@。积极争取省高级人@@民法院利用审判信息系统@@@@，采取@@短信@@、平台@@提醒等@@途径@@，在@@裁定受理破产案件的同时@@，自动将@@案件信息推送至全省法院涉及债务人@@诉讼案件审理@@及执行法官@@，及时办理@@与破产受理法院相关衔接工作@@。
206.健全@@预重整机制@@@@。推进@@建设@@预重整信息交流平台@@@@、重整投资人@@投融资平台@@@@，充分尊重当事@@人@@自治和重整市场@@化原则@@@@，创建以@@政府为@@主导@@、府院良性互动的预重整机制@@@@，提高@@破产重整成功率@@。
207.提升@@破产管理@@人@@履职能力@@@@。修订@@《西安@@市@@中级人@@民法院破产案件指定管理@@人@@操作规程@@》（西中法@@〔2019〕170号@@），优化@@破产审理@@程序@@，形成解决企业@@破产衍生问题@@@@合力@@。制定出台@@破产管理@@人@@规范@@履职操作指引@@@@，提升@@破产管理@@人@@破产管理@@能力@@@@。优化@@破产管理@@人@@选任方式@@@@，增加预重整情况下可由债务人@@与主要债权人@@协商推荐破产管理@@人@@的选任方式@@@@，保障各方当事@@人@@破产程序参与权@@。
208.切实提高@@债务清偿率@@。推动@@在@@破产清算程序中引入和解模式@@@@，促成债务人@@与债权人@@之间达成和解@@。根据和解协议内容制定破产财产分配方案@@，待债务清理完毕后终结破产清算程序@@。
209.加强@@重整企业@@信用@@管理@@@@。探索@@建立@@重整企业@@识别@@、信用@@修复机制@@@@，依法支持@@市场@@化债务重组@@。对@@破产企业@@财产实行@@网@@络联动查控@@，联动采取@@信用@@监督惩戒措施@@。建立@@破产重整企业@@信用@@修复机制@@@@@@，企业@@重整后需要进行信用@@修复的@@，依据管理@@人@@申请和法院出具的函件为@@其办理@@重整企业@@信用@@修复手续@@，助力重整企业@@正常开展@@经营活动@@@@。
六@@、强化@@工作保障@@，高效@@能推进@@营商环境@@改革@@@@
（一@@）加强@@组织领导@@。我市营商环境@@改革@@作为@@市政府@@“一@@把手@@”工程@@，实行@@市政府领导分工负责机制@@@@，相关市领导负责分管领域改革@@协调和推进@@工作@@，定期研究解决分管领域营商环境@@改革@@政策落地情况和存在@@问题@@@@@@。市行政审批@@局@@、市市场@@监管@@@@局@@、市司法局作为@@政务环境@@、市场@@环境@@、法治环境建设@@牵头单位@@，部门主要负责同志每季度需召开@@1次@@联席会议@@，研究推进@@相关领域工作@@。各指标@@领域牵头单位要进一@@步加大对@@本指标@@领域工作的统筹力度@@，组织配合单位抓好工作落实@@@@。
（二@@）夯实工作责任@@。各具体任务牵头单位要坚持@@以@@制度@@创新为@@核心@@，组织相关责任单位@@，按照@@“六@@定@@”（定性@@、定量@@、定标@@准@@、定时限@@、定责任单位@@、定责任人@@@@）原则@@，为@@每项@@改革@@任务制定对@@应工作方案@@、提出一@@批应用@@场@@景@@，完成@@一@@项@@@@、评估一@@项@@@@，推动@@各项@@改革@@任务落实@@落地@@，各单位配套@@方案需于印发一@@周内报市政府办公厅@@（市营商办@@）备案@@。
（三@@）强化@@队伍建设@@@@。完善@@优化@@营商环境@@工作机制@@@@@@，强化@@队伍建设@@@@。市级@@各部门及各区@@县@@@@@@、西咸新区@@@@、各开发区@@@@主要负责同志@@要亲自抓@@，并指定专人@@负责协调推进@@改革@@@@；要配齐配强优化@@营商环境@@工作力量@@，抓好梯队建设@@@@，做好@@“传帮带@@”，保持工作连续性和队伍稳定性@@@@，发挥优化@@营商环境@@改革@@主攻手@@、主力军作用@@@@。
（四@@）狠抓政策落地@@。扎实开展@@打通深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@@@“最后一@@公里@@”专项@@行动@@@@，对@@国家@@@@、我省@@、我市已出台的政策措施落实@@情况定期对@@账销号@@并开展@@考核@@，对@@无@@合理原因未能按要求落地的予以@@通报@@。建立@@政策评估制度@@@@，牵头单位要对@@已出台政策组织开展@@全面评估@@，检验改革@@实际成效@@，固化已有改革@@成果@@@@。全面深入@@查找企业@@群众办事@@创业@@“急难愁盼@@”问题@@@@，并逐项@@推进@@解决@@；建立@@健全@@@@问题@@@@调查核实@@、督促整改和反馈机制@@@@，将@@问题@@@@整改质量@@、按时整改率等@@作为@@考核内容@@，鞭策激励工作人@@员@@不断优化@@服务@@意识@@。
（五@@）加强@@宣传培训@@。坚持@@政策宣传@@、完善@@和培训相结合@@，加强@@窗口等@@一@@线@@工作人@@员@@培训@@，采取@@灵活多样形式加大涉企政策宣传力度@@，切实提高@@全社会对@@营商环境@@改革@@的认知度@@。政策制定相关部门应主动发布和解读营商环境@@改革@@政策@@，及时总结创新经验和典型做法@@。将@@营商环境@@宣传推介纳入全市@@宣传工作重点@@，加大对@@典型案例和先进事@@迹的宣传报道力度@@。组织开展@@营商环境@@典型案例学习交流和复制推广@@@@@@，推动@@“比学赶超@@”和全市@@营商环境@@整体优化@@@@。
（六@@）强化@@改革@@创新@@。市级@@各牵头单位要结合我市实际@@，围绕@@重点领域和关键环节@@，在@@地方权限范围@@内开展@@原创性@@、差异化探索@@@@，推出@@更多@@利企便民的改革@@举措@@。市级@@各相关部门要建立@@改革@@事@@项@@@@研究储备机制@@@@，持续聚焦市场@@主体@@关切@@，全面梳理优化@@营商环境@@过程中的难点@@、堵点@@、痛点问题@@@@@@，滚动提出创新改革@@事@@项@@@@@@，在@@市@@、区@@县@@@@（开发区@@@@）两级逐步推行@@@@。鼓励具备较好改革@@基础的区@@县@@@@@@、开发区@@@@创建市级@@营商环境@@示范区@@@@。
