各市@@@@、县@@人民政府@@，自治区@@各有关单位@@，中直驻桂有关单位@@：
《广西@@深化@@乐动安卓app 便民@@利企@@“微改革@@@@”实施方案@@》已经自治区@@人民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
广西@@壮族自治区@@@@乐动安卓app 和政务公@@开工作@@领导小组@@
广西@@壮族自治区@@@@大数据发展局@@@@@@（代章@@）
2022年@@4月@@18日@@
（此件公开发布@@）
广西@@深化@@乐动安卓app 便民@@利企@@“微改革@@@@”实施方案@@
按照国家和自治区@@关于深化@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@@@决策部署@@，根据自治区@@@@2022年@@政府工作@@报告关于继续推出一@@批便民@@利企@@@@“微改革@@@@”工作@@要求@@，为@@进一@@步优化@@乐动安卓app 环境@@，提升群众@@、企业办事的便利度@@、获得感@@，制定本方案@@。
一@@、指导思想@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神@@，按照自治区@@第十二@@次党代会有关工作@@部署@@，坚持@@以人民为@@中心的发展思想@@，坚持@@乐动安卓app 便民@@利企@@“微改革@@@@”方向@@，从细节着眼@@、从细处创新@@，提升改革@@举措@@创造性@@、针对性@@、实效性@@，加快转变政府职能@@，提高@@乐动安卓app 水平@@，提升群众@@、企业满意度@@，推动全区@@@@乐动安卓app 和营商环境@@@@迈向更高水平@@@@。
二@@、工作@@目标@@@@
以为@@群众和企业纾困解难@@、不断优化政务环境@@为@@目标@@@@，巩固@@2021年@@乐动安卓app 便民@@利民@@“微改革@@@@”成果@@，深入开展@@乐动安卓app 便民@@利企@@“微改革@@@@”，继续创新推出新一@@批贴近实际@@、贴近基层@@、贴近民生@@、贴心服务@@的@@乐动安卓app 便民@@利企@@“微改革@@@@”举措@@，优化再造@@乐动安卓app 流程@@，加快形成简易@@、快捷@@、便民@@、公开的@@乐动安卓app 新模式@@，服务@@我区@@经济社会高质量发展@@。
三@@、主要任务@@
（一@@）开展便民@@利企@@@@“联办@@”“微改革@@@@”。
1.推行@@义务教育入学@@“一@@件事@@一@@次办@@”。鼓励有条件的地区@@探索推动户籍@@、房产@@、监护人身份信息@@、预防接种@@、劳动合同@@、纳税证明@@、营业执照等新生入学数据共享互通@@，进一@@步精简义务教育新生入学所需材料@@，推行@@义务教育入学@@“一@@件事@@”全程网办@@。（责任单位@@：自治区@@教育厅@@、公安厅@@、自然资源厅@@、住房城乡建设厅@@、人力资源社会保障厅@@、卫生健康委@@、市@@场监管局@@、广西@@税务@@局@@〔排名第一@@的单位为@@牵头单位@@，下同@@〕；配合单位@@：各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
2.推行@@看病付费@@“一@@件事@@一@@次办@@”。拓展@@医保电子凭证使用场景@@，通过出具医保电子凭证@@（二@@维码@@）等方式@@，实现看病挂号@@结算@@、药品@@、检验检查等费用线上结算@@，鼓励有条件的地区@@试行开展医保电子凭证跨省看病结算@@。（责任单位@@：自治区@@医保局@@@@、卫生健康委@@；配合单位@@：各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
3.推行@@企业职工退休@@“一@@件事@@一@@次办@@”。推进@@企业基本养老金申领@@、基本医疗保险退休待遇核定@@、年@@老一@@次性计划生育奖励费领取@@、住房公积金提取@@等企业职工退休事项@@集成化办理@@，并根据退休职工的办事习惯@@，同步提供线上线下办理模式@@。（责任单位@@：自治区@@人力资源社会保障厅@@@@、住房城乡建设厅@@、卫生健康委@@、医保局@@；配合单位@@：各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
4.推行@@社会保障卡申领@@“一@@件事@@一@@次办@@”。推行@@社会保障卡申领@@关联事项@@一@@次性办理@@，参保人只需提交@@一@@套材料@@、一@@次受理@@，就能一@@次性办理社会保障卡申领@@、启用@@、密码修改与重置@@、挂失与解挂@@、补领@@、换领@@、换发等多个事项@@@@。（责任单位@@：自治区@@人力资源社会保障厅@@@@；配合单位@@：各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
5.推行@@公民身后@@@@“一@@件事@@一@@次办@@”。联合办理公民去世涉及的死亡证明@@、火化证明@@、户口注销@@@@、医保个人账户余额提现@@、公积金提取@@、丧葬费@@、抚恤金提取等一@@系列身后@@事项@@@@，加强部门之间数据共享@@，实行@@“一@@窗受理@@”、“一@@表申请@@”，有条件的地区@@进一@@步优化服务@@@@，探索推行@@上门服务@@@@。（责任单位@@：自治区@@民政厅@@、公安厅@@、人力资源社会保障厅@@、卫生健康委@@、医保局@@；配合单位@@：各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
6.推行@@出国留学公证@@“一@@件事@@一@@次办@@”。整合留学生出国前需要办理的学历公证@@、学位公证等公证事项@@@@，提供出国留学公证集成化办理@@，并丰富办理场景@@，实行@@全程网办@@@@、线上缴费@@。（责任单位@@：自治区@@司法厅@@；配合单位@@：自治区@@大数据发展局@@@@〔自治区@@政管办@@〕，各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
7.推行@@企业年@@度报告@@“多报合一@@@@”。依法依规共享企业年@@度报告有关信息@@，企业只需填报一@@次年@@度报告@@，无需再向多个部门重复报送相关信息@@，实现市@@场监管@@、社保@@、商务@@、税务@@、海关@@、统计@@、外汇等事项@@@@“多报合一@@@@”。（责任单位@@：自治区@@市@@场监管局@@@@、人力资源社会保障厅@@、商务@@厅@@、广西@@税务@@局@@、南宁海关@@@@、统计@@局@@、广西@@外汇局@@；配合单位@@：各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
8.推行@@企业开办@@“全链网办@@”。在企业开办过程中@@，将社保@@登记和住房公积金缴存开户后@@续环节一@@并纳入广西@@企业开办@@“一@@窗通@@”平台@@。推进@@电子营业执照@@、电子发票@@、电子签章同步发放及应用@@，方便企业网上办事@@。（责任单位@@：自治区@@市@@场监管局@@@@、广西@@税务@@局@@、人力资源社会保障厅@@、住房城乡建设厅@@、公安厅@@、大数据发展局@@〔自治区@@政管办@@〕；配合单位@@：各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
9.推行@@社会投资低风险产业类项目@@“验登合一@@@@”。对新建社会投资低风险产业类项目@@，实行@@项目竣工联合验收及不动产登记同步办理@@，企业一@@次性获得规划条件核实合格结果文件@@、消防验收@@（备案@@）合格文件@@、建设工程竣工验收备案@@表和不动产登记电子证书@@，打通项目竣工验收到不动产登记@@“最后@@一@@公里@@”。（责任单位@@：自治区@@住房城乡建设厅@@@@、自然资源厅@@；配合单位@@：各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
（二@@）推行@@便民@@利企@@@@“即办@@”“微改革@@@@”。
10.推行@@驾驶业务@@“扫脸即办@@@@”。申请人刷脸即可申报网络预约出租汽车驾驶员从业资格证核发@@（新发@@）、巡游出租汽车驾驶员从业资格证核发@@（新发@@）事项@@，系统通过申请人身份证@@、机动车驾驶证等信息自动比对@@完成背景核查@@，审核@@通过后@@即可参加从业资格考试@@，完成证照申办@@。（责任单位@@：自治区@@交通运输厅@@、公安厅@@；配合单位@@：自治区@@大数据发展局@@@@〔自治区@@政管办@@〕，各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
11.推行@@税费优惠即办@@即享@@。简化土地增值税免税事项@@办理流程@@@@，由@@事前备案@@改为@@纳税人自行判别@@、自主申报@@，相关资料系统留存备查@@，即可快捷@@享受税费优惠政策福利@@。（责任单位@@：广西@@税务@@局@@；配合单位@@：各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
12.推行@@超限运输审批自动办@@。在原有公路超限运输许可审批系统中增加智能审批功能@@@@，对行驶我区@@高速公路的办件量大@@、时效性强的@@I、II类公路超限运输许可申请@@，通过系统自动比对@@车货情况@@、相关证照@@、高速公路通行能力等数据@@，实行@@自动审批@@，提供全时段不打烊@@服务@@@@。（责任单位@@：自治区@@交通运输厅@@；配合单位@@：自治区@@大数据发展局@@@@〔自治区@@政管办@@〕；完成时限@@：2022年@@6月@@30日@@前@@）
13.推行@@高新技术企业认定材料承诺制@@。企业申请高新技术企业认定时@@，承诺已经知晓认定管理机构告知的全部内容@@，并书面@@（含电子扫描件@@）提交@@《证明事项@@告知承诺书@@》后@@，不再需要提供营业执照@@、专利证书等企业注册登记和知识产权证件证明材料@@，认定管理机构按申请企业书面承诺进行认定工作@@@@。（责任单位@@：自治区@@科技厅@@；配合单位@@：自治区@@财政厅@@、广西@@税务@@局@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
14.推行@@个体工商户简易注销@@@@@@。在广西@@企业开办@@“一@@窗通@@”平台@@内增加@@“个体工商户简易注销@@@@”功能@@，扩大市@@场主体@@简易注销@@范围@@，提升注销@@便利度@@。（责任单位@@：自治区@@市@@场监管局@@@@；配合单位@@：自治区@@大数据发展局@@@@〔自治区@@政管办@@〕，各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@6月@@30日@@前@@）
15.推行@@营业执照@@“微信快办@@”。在手机移动端推出@@“广西@@企业开办微信办照@@”功能@@，丰富企业开办业务渠道@@，实现企业足不出户掌上办事@@，提高@@企业办事便利度@@。（责任单位@@：自治区@@市@@场监管局@@@@；配合单位@@：自治区@@大数据发展局@@@@〔自治区@@政管办@@〕，各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@9月@@30日@@前@@）
16.推行@@“两品一@@械@@”注销@@、变更智能化识别@@、自助化办理@@。对全区@@无潜在办理风险的@@“药品@@、医疗器械和化妆品@@”（合称@@“两品一@@械@@”）领域依申请类@@乐动安卓app 结果证件@@，通过信息共享和数据比对@@@@，由@@“广西@@食品药品@@综合监管平台@@@@”对部分注销@@@@、变更情形自动短信告知持证人@@，持证人即可登陆广西@@数字政务一@@体化平台@@免材料申请智能化办理@@。（责任单位@@：自治区@@药监局@@；配合单位@@：自治区@@大数据发展局@@@@〔自治区@@政管办@@〕、市@@场监管局@@、事业单位登记管理局等@@；完成时限@@：2022年@@8月@@31日@@前@@）
17.推行@@区@@域评估取水建设项目取水许可告知承诺制@@。对中国@@（广西@@）自由@@贸易试验区@@@@、各类开发区@@@@、工业园区@@@@、产业园区@@等地区@@已实施水资源论证区@@域评估范围内的取水建设项目推行@@取水许可告知承诺制@@，取水单位以书面形式做出相关承诺后@@@@，可直接申请取水许可@@，不需要开展建设项目水资源论证@@。评估区@@域范围内的建设项目取水许可申请@@，依法定程序下放到县@@级水行政主管部门审批@@，取水工程建成后@@取水单位自行验收@@，简化取水许可证发放手续@@。（责任单位@@：自治区@@水利厅@@；配合单位@@：自治区@@发展改革@@委@@，各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
18.推行@@社会投资项目水土保持@@领域@@“拿地即批@@”。在土地供应前@@，对已具有控制性详细规划或具体项目可行性研究报告的相应地块@@，由@@依法设立的各类开发区@@@@@@、工业园区@@@@、新区@@和其他有条件的区@@域提前开展水土保持@@评估@@，形成评估结果@@，出具水土保持@@方案报告书行政许可决定书@@，在土地供应时一@@并交付用地单位@@，加快项目建设落地投产@@。（责任单位@@：自治区@@水利厅@@；配合单位@@：各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
19.推进@@二@@手房买房证件立等可取@@@@。升级优化不动产登记预告登记@@、抵押登记@@“一@@网通办@@”服务@@，提供个人买卖房屋转移登记线上办理缴纳税款@@、登记联审@@，线下当场领证的@@“立等可取@@”服务@@。（责任单位@@：自治区@@自然资源厅@@@@；配合单位@@：自治区@@财政厅@@、住房城乡建设厅@@、广西@@税务@@局@@、人民银行南宁中心支行@@，各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
（三@@）推行@@便民@@利企@@@@“好办@@”“微改革@@@@”。
20.推行@@办事导引@@“白话革命@@”。对因政策理解难度大造成跑动次数多的部分涉民涉企高频@@乐动安卓app 事项@@，开展办事指南等导引服务@@@@“白话革命@@”，从群众视角出发@@，采用视频@@、动漫@@、图表等通俗易懂的方式@@，对申报材料@@、办理流程@@等内容进行直白注解和说明@@，将法律法规@@、政策语言转换成@@“百姓语言@@”，对常见的问题@@@@进行细致解答@@，让@@各年@@龄层次和文化程度的申请人办事轻松@@、准确和高效@@。（责任单位@@：自治区@@各有关单位@@，各市@@@@、县@@人民政府@@；配合单位@@：自治区@@大数据发展局@@@@〔自治区@@政管办@@〕；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
21.推行@@疑难杂症@@“兜底办@@”。市@@、县@@两级@@乐动安卓app 中心根据实际情况@@，设置解决群众@@、企业办不成事@@“兜底办@@”窗口@@，解决群众和企业办不成事@@遇到的疑难杂症@@，兜住@@“最多跑一@@次@@”底线@@。（责任单位@@：各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
22.推行@@便民@@服务@@@@“不打烊@@”。在各级@@乐动安卓app 中心对部分高频@@乐动安卓app 事项@@适时推行@@预约午间办事等延时服务@@@@，同时设立自助办@@理服务@@区@@@@，将群众@@、企业办理的高频@@乐动安卓app 事项@@纳入自助终端实行@@智能审批@@，推动实现全天候便民@@服务@@@@。（责任单位@@：各市@@@@、县@@人民政府@@；配合单位@@：自治区@@大数据发展局@@@@〔自治区@@政管办@@〕、自治区@@各有关单位@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
23.推行@@办事材料@@“免费寄@@”。鼓励有条件的地区@@在@@乐动安卓app 中心提供办事材料@@、办理结果@@“免费寄@@”服务@@，对群众@@、企业办理的高频@@乐动安卓app 事项@@，通过邮政寄送完成材料传送和审批结果送达@@，让@@“快递跑@@”代替@@“群众跑@@”。（责任单位@@：各市@@@@、县@@人民政府@@；配合单位@@：广西@@邮政管理局@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
24.推行@@区@@内婚姻登记事项@@异地通办@@。推行@@内地居民婚姻登记跨区@@域通办@@，2022年@@6月@@底前@@，实现设区@@市@@内地居民婚姻登记全市@@通办工作@@全覆盖@@，双方或一@@方为@@本市@@户籍的婚姻登记当事人@@，可以到本市@@范围内任一@@婚姻登记机关办理婚姻登记@@；2022年@@12月@@底前@@，实现内地居民婚姻登记全区@@通办@@。（责任单位@@：自治区@@民政厅@@、公安厅@@、大数据发展局@@〔自治区@@政管办@@〕;配合单位@@：各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
25.推行@@简单事项@@@@“随处办@@”。加强政银@@、政邮合作@@，拓展@@乐动安卓app 供给渠道@@，依托银行@@、邮政网点自助终端服务@@资源@@，探索建立@@“自助办@@”、“帮办代办@@”服务@@模式@@，推进@@乐动安卓app 下沉@@，打造@@“随处办@@”服务@@格局@@。（责任单位@@：各市@@@@、县@@人民政府@@；配合单位@@：自治区@@大数据发展局@@@@〔自治区@@政管办@@〕、自治区@@各有关单位@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
26.推行@@全险种待遇核定信息告知服务@@@@。通过系统自动检索@@、比对@@，将失业保险金的申领@@、审核@@、停发等全流程@@信息和工伤保险新增定期待遇核定金额主动短信告知参保人员@@，参保人员无需查询即可了解待遇核定@@、发放情况等信息@@。（责任单位@@：自治区@@人力资源社会保障厅@@@@；配合单位@@：各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
27.深入推进@@区@@内企业跨市@@迁移@@“一@@地办@@”。建立登记机关之间高效沟通协调机制@@，实施企业区@@内跨市@@@@、县@@（市@@、区@@）迁移变更合并办理@@，企业只需向迁入地登记机关提交@@申请@@，即可完成企业跨市@@迁移@@。（责任单位@@：自治区@@市@@场监管局@@@@；配合单位@@：各市@@@@、县@@人民政府@@；完成时限@@：2022年@@6月@@30日@@前@@）
28.推行@@特殊食品生产企业和国产保健食品备案@@企业@@“引导办@@”。对新办特殊食品生产企业@@、拟申请国产保健食品备案@@的企业@@，分别在筹建@@、设计阶段和备案@@前准备阶段提前介入@@，在厂房设计规划@@、工艺布局流程@@设置@@、申请材料准备上给予专业指导@@，避免企业在人力@@、物力和时间投入上@@“走弯路@@”，提高@@生产许可和备案@@通过率@@，加快企业投产上市@@速度@@。（责任单位@@：自治区@@市@@场监管局@@@@；完成时限@@：2022年@@12月@@31日@@前@@）
四@@、保障措施@@@@
（一@@）加强组织领导@@。各级各部门要高度重视@@乐动安卓app 便民@@利企@@“微改革@@@@”工作@@，主要负责人要亲自抓工作@@@@，明确一@@名分管领导具体抓落实@@，及时形成本地本部门工作@@实施方案@@@@。自治区@@各有关单位@@、中直驻桂有关单位@@要加强对各市@@@@@@、县@@的工作@@督导@@，扎实推进@@改革@@任务落地实施@@。要深挖细掘企业群众生产生活@@“急难愁盼@@”问题@@@@，推出符合本地本部门实际改革@@举措@@@@，再打通一@@批办事堵点问题@@@@@@，力争取得突破性进展@@。要配齐配强@@乐动安卓app 便民@@利企@@“微改革@@@@”工作@@力量@@，指定改革@@工作@@联络员@@，做好改革@@@@“传帮带@@”，保持@@乐动安卓app 便民@@利企@@“微改革@@@@”工作@@连续性和队伍稳定性@@。鼓励各级各部门在落实@@乐动安卓app 便民@@利企@@“微改革@@@@”主要任务@@基础上@@，大胆探索更多@@@@乐动安卓app 便民@@利企@@“微改革@@@@”措施@@，释放更大改革@@红利@@。
（二@@）加强服务@@支撑@@。加快打破部门之间信息孤岛@@，推进@@各部门业务系统实现深度互联互通和数据共享共用@@；优化广西@@数字政务一@@体化平台@@功能@@@@，完善统一@@身份认证@@、电子证照@@、电子印章等支撑能力@@，推动高频电子证照@@标@@准化和跨区@@域互认共享@@，推动更多@@数据资源依托平台@@实现安全高效的互通共享@@，为@@乐动安卓app 便民@@利企@@“微改革@@@@”提供坚实的服务@@支撑@@。
（三@@）加强政策解读@@。各级各部门要通过进企业@@、进社区@@开展@@乐动安卓app 便民@@利企@@“微改革@@@@”政策说明会和网上互动交流等活动@@，做好最新改革@@政策解读和精准推送工作@@@@，切实打通政策解读执行落实@@“最后@@一@@公里@@”。
（四@@）加强宣传推广@@。各级各部门要充分利用互联网@@、新媒体@@、报纸@@、电视@@、新闻发布会等渠道@@，做好改革@@@@宣传工作@@@@，对实践证明行之有效@@、受办事主体@@欢迎的改革@@措施@@要及时在更大范围复制推广@@，并积极回应社会关切@@，及时解决突出问题@@@@@@。要持续做好正面信息报送工作@@@@，自治区@@各有关单位@@和各设区@@市@@要在每季度最后@@一@@个月@@月@@底前@@将工作@@进展@@、存在问题@@@@及工作@@成效报送自治区@@大数据发展局@@@@@@（自治区@@政管办@@）。
