市@@工程建设@@项目审批@@制度改革@@工作领导小组成员单位@@@@：
为贯彻落实党中央@@、国务院关于深化@@“放管服@@”改革@@和优化营商环境@@的@@决策部署@@@@，持续优化我市@@营商环境@@@@，进一@@步提升工程建设@@项目审批@@效率和服务@@质量@@，经市@@人民政@@府同意@@，现将@@《珠海市@@深化工程建设@@项目审批@@分类改革@@@@实施方案@@》印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。在@@执行过程中遇到@@的@@问题@@@@，请径向市@@工程建设@@项目审批@@制度改革@@工作领导小组办公室@@@@（市@@住房城乡建设@@局@@）反映@@。
珠海市@@工程建设@@项目审批@@制度改革@@@@
工作领导小组办公室@@（代章@@）
2022年@@5月@@10日@@
珠海市@@深化工程建设@@项目审批@@分类改革@@@@实施方案@@
为持续优化我市@@营商环境@@@@@@，按照@@《国务院办公厅关于进一@@步优化营商环境@@更好服务@@市@@场主体@@的@@实施意见@@》（国办发@@〔2020〕24号@@）、《国务院办公厅关于服务@@@@“六@@稳@@”“六@@保@@”进一@@步做好@@“放管服@@”改革@@有关工作的@@意见@@》（国办发@@〔2021〕10号@@）、《住房和城乡建设@@部关于进一@@步深化工程建设@@项目审批@@制度改革@@推进全流程在@@线审批@@的@@通知@@@@》（建办@@〔2020〕97号@@）以及@@《广东省工程建设@@项目审批@@制度改革@@工作领导小组办公室@@关于深化社会投资简易低风险等工程建设@@项目审批@@分类改革@@@@的@@指@@导意见@@》（粤建改办@@〔2021〕3号@@）等文件精神@@，结合珠海实际@@，制定本方案@@。
一@@、指@@导思想@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指@@导@@，全面贯彻党的@@十九@@大和十九@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中@@、六@@中全会精神@@，深入贯彻习近平总书记对广东@@、珠海系列重要讲话和重要指@@示批示精神@@，进一@@步贯彻落实国家@@、省关于深化@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@的@@决策部署@@，推动工程建设@@项目审批@@分类改革@@@@@@，按照@@“能减则减@@、能免则免@@、能快则快@@”的@@原则@@，进一@@步优化审批@@流程@@、压减审批@@时限@@、降低企业成本@@、强化事中事后监管@@，广泛推行@@“清单制@@+告知承诺制@@”，推动工程建设@@项目联审联批@@，促进项目早开工@@、早投产@@。
二@@、工作目标@@@@
2022年@@6月@@底前@@，实现社会投资简易低风险项目@@从签订土地使用权出让合同到完成不动产初始登记全流程行政审批@@时间控制在@@@@13个工作日@@@@以内@@；拿地即开工@@项目@@从签订土地使用权出让合同到完成不动产初始登记全流程行政审批@@时间控制在@@@@10个工作日@@@@以内@@；城镇老旧小区@@及既有建筑改造项目@@从方案联合审查到竣工验收@@全流程行政审批@@时间控制在@@@@13个工作日@@@@以内@@；市@@政公用基础设施外线工程建设@@项目@@行政审批@@时间控制在@@@@5个工作日@@@@以内@@。
三@@、实施范围@@
本市@@行政区@@域内以下@@类型工程建设@@项目适用于本方案@@，其中@@涉及有毒有害@@、易燃易爆@@、危险物品@@、消防@@特殊建设@@工程@@、人员密集场所@@、国家安全事项@@、文物保护单位@@保护范围和建设@@控制地带@@、环境敏感区@@@@、轨道交通保护区@@@@、涉海的@@项目除外@@。
（一@@）社会投资简易低风险项目@@。指@@未直接使用各级公共财政@@投资进行建设@@@@，单体建筑面积不大于@@@@10000平方米@@@@（不含地下工程@@），建筑高度不超过@@24米@@，结构简单@@、功能单一@@的@@新建@@@@、改扩建的@@仓库和厂房@@;宗地内单体建筑面积不大于@@@@@@5000平方米@@@@（不含地下工程@@）,地下建筑不超过一@@层@@,建筑高度不超过@@24米@@的@@新建@@@@、改扩建办@@公建筑项目@@。
（二@@）拿地即开工@@项目@@。指@@在@@土地出让前已完成规划设计@@方案编制及审查@@，并进一@@步完成了施工图设计@@和审查的@@产业等项目@@。
（三@@）城镇老旧小区@@及既有建筑改造项目@@。指@@建成年@@代较早@@、失养失修失管@@、市@@政配套设施不完善@@、社区@@服务@@设施不健全@@、居民改造意愿强烈的@@住宅小区@@@@（含单栋住宅楼@@），以及@@既有建筑@@（已取得不动产权证@@）中以不增加建筑安全和消防@@等方面风险为前提的@@内部装饰装修@@、外立面改造项目@@。
（四@@）市@@政公用基础设施外线工程建设@@项目@@。指@@20kV及以下@@@@电力外线工程建设@@项目@@，新建@@、扩建获得用水及排水接入工程建设@@项目@@，中低压天然气外线工程建设@@项目@@，通信@@与广播电视外线工程建设@@项目@@。
四@@、分类制定并公布审批@@事项清单@@和流程图@@
分别制定上述类型工程建设@@项目审批@@事项清单@@@@，明确可以采取告知承诺制@@或容缺后补的@@事项及具体要求@@，相关审批@@部门原则上不得要求建设@@单位@@办理清单以外的@@事项@@。针对不同项目的@@实施特点@@，进一@@步优化审批@@阶段@@、明确审批@@部门和办理时限等@@，制定并公布审批@@流程图@@。（市@@住房城乡建设@@局@@、市@@发展改革@@@@局@@、市@@城市@@管理综合执法局牵头@@，市@@有关部门@@@@配合@@）
五@@、推进工程建设@@项目@@全流程在@@线审批@@@@
（一@@）落实审批@@清单服务@@机制@@。
依托珠海市@@工程建设@@项目审批@@管理系统@@（简称@@“工程审批@@系统@@”）建立完善不同类型项目全流程办理模块@@，根据项目类型提供审批@@服务@@清单@@，向建设@@单位@@一@@次性明确项目审批@@全过程需要办理的@@审批@@服务@@事项和有关要求@@。（市@@乐动安卓app 数据管理局@@、市@@发展改革@@@@局@@、市@@自然资源@@局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@城市@@管理综合执法局牵头@@，市@@有关部门@@@@配合@@）
（二@@）全面推行网上办理@@、“不见面@@”审批@@。
依托工程审批@@系统@@推动工程建设@@项目涉及的@@行政审批@@@@、技术审查@@、中介服务@@@@、市@@政公用服务@@以及@@备案等事项@@从申请受理@@、审查决定到证件制作的@@全流程全环节在@@线办理@@，推进工程建设@@项目@@“一@@网通办@@”，实现审批@@事项@@“一@@个入口@@、一@@张表单@@、一@@套材料@@、并联审批@@@@”。推行工程建设@@项目从勘察@@@@、设计@@、施工到竣工验收@@全过程数字化图纸闭环管理@@，各部门在@@线使用@@“一@@套图纸@@”，并按照@@电子档案要求实时归集@@、动态维护@@、安全管理@@。相关审批@@部门在@@线审批@@后核发电子证照@@，企业可自行通过网上下载打印使用@@；企业要求获得纸质批复文件的@@@@，可采用邮寄方式送达@@，不得收取费用@@。（市@@乐动安卓app 数据管理局@@、市@@住房城乡建设@@局@@牵头@@；各区@@政府@@（管委会@@），市@@有关部门@@@@配合@@）
（三@@）完善系统功能@@。
加快推进工程审批@@系统@@与相关系统平台@@的@@互联互通和数据实时共享@@，优化跟踪督办@@、统计分析等功能@@，实行@@审批@@环节亮灯预警管理@@，及时分析研判审批@@运行情况@@，有针对性地优化办事流程@@，提高审批@@效能@@。建立健全工程建设@@项目网上审批@@服务@@工作机制@@，明确网上咨询@@服务@@@@@@、在@@线联合会商@@、联审联批等办理流程和服务@@责任@@。完善工程审批@@系统@@网上信息发布@@、咨询@@服务@@@@、投诉建议等服务@@功能@@，研究提供智能申报指@@引@@，辅助企业快速确定审批@@流程@@、事项清单@@、材料清单@@，自动关联相关电子证照和前序材料@@。（市@@乐动安卓app 数据管理局@@、市@@住房城乡建设@@局@@牵头@@；各区@@政府@@（管委会@@），市@@有关部门@@@@配合@@）
六@@、分类改革@@@@措施@@
（一@@）精简社会投资简易低风险项目@@审批@@@@。
1．企业签订土地成交确认书后@@，一@@并申请建设@@用地规划许可证核发@@@@（含签订土地使用权出让合同@@，承诺按合同约定期限缴交地价款@@）、企业投资项目备案等手续@@，立项用地规划许可阶段办理时限不超过@@@@3个工作日@@@@。（市@@自然资源@@局@@牵头@@，市@@发展改革@@@@局@@等有关部门@@配合@@）
2．无需开展交通影响评价@@、洪水影响评价@@（市@@、区@@管理权限范围内@@）、地震安全性评价@@、地质灾害危险性评估等评估评价工作@@。（市@@自然资源@@局@@、市@@交通运输@@局@@、市@@水务@@局@@、市@@科技创新局等有关部门@@按职责分工负责@@@@）
3．无需办理环境影响评价审批@@和备案@@；免于办理污水排入排水管网许可证核发@@(临时排水许可@@)，由工程审批@@系统@@推送施工许可信息至排水主管部门@@；免于办理城市@@建筑垃圾处置核准@@@@。（市@@生态环境局@@、市@@水务@@局@@、市@@城市@@管理综合执法局按职责分工负责@@@@）
4．不再强制实行@@施工图审查@@。建设@@、勘察@@、设计@@单位@@可自愿选择对施工图设计@@质量实行@@告知承诺制@@@@，也可委托符合条件的@@施工图审查机构进行施工图设计@@文件审查@@。进一@@步优化监管模式@@，将施工图审查由事前审查调整为事中事后监管@@，推行政府购买服务@@方式开展施工图设计@@文件监督检查@@。（市@@住房城乡建设@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@）负责@@）
5．建设@@、勘察@@、设计@@单位@@已对建设@@工程设计@@方案作出符合规划条件@@、相关技术标@@准和规范的@@承诺的@@@@，在@@核发建设@@工程规划许可证时无需进行建设@@工程设计@@方案审查@@。项目设计@@方案经批前公示无异议的@@@@，建设@@单位@@可一@@并申请办理应建或易地修建防空地下室的@@民用建筑项目许可@@@@、建设@@工程规划类许可证核发@@、建筑工程施工许可证核发@@（含工程质量安全监督手续@@）、固定资产投资项目节能审查@@、供水@@报装@@、供电@@报装等事项@@，相关部门在@@@@4个工作日@@@@以内@@核发许可证件@@。（市@@自然资源@@局@@、市@@住房城乡建设@@局@@牵头@@；各区@@政府@@（管委会@@），市@@发展改革@@@@局@@、市@@人防办@@等有关部门@@@@，市@@政公用服务@@单位@@配合@@）
6．建设@@单位@@具备工程项目管理能力的@@@@，可以不委托工程监理单位@@实施监理@@，实行@@自管模式@@，并承担监理的@@法定责任和义务@@。（市@@住房城乡建设@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@）负责@@）
7．免于办理规划检验@@。建设@@单位@@作出按照@@建设@@工程规划许可证及其附图进行建设@@的@@承诺后@@，免于规划检验@@。（市@@自然资源@@局@@负责@@@@）
8．简化门牌号@@码申领手续@@。建设@@单位@@申报建设@@工程规划许可时@@，若建筑物门口朝向已确定@@，且建筑物需编制的@@门牌号@@所朝向的@@街路巷名称已由民政@@部门命名的@@@@，在@@自然资源@@部门审批@@核发建设@@工程规划许可证后@@，将相关资料同时共享给工程建设@@项目所在@@地的@@公安@@部门和市@@公安@@局@@@@，公安@@部门随后发放门牌号@@码@@。涉及项目周边道路命名的@@@@，属地民政@@部门需提前介入@@，积极配合@@。（市@@公安@@局@@负责@@@@，市@@民政@@局@@、市@@自然资源@@局@@、市@@乐动安卓app 数据管理局@@配合@@）
9．将建设@@工程规划条件核实合格证核发@@、其他建设@@工程消防@@验收备案@@、结建式人防工程竣工验收@@备案或人防工程易地建设@@许可@@（竣工验收@@）、建设@@工程城建档案验收与房屋市@@政工程竣工验收@@备案等事项@@整合为一@@个竣工联合验收事项办理@@，建设@@单位@@可联合参建各方主体@@@@、相关市@@政公用服务@@单位@@共同参与@@,在@@5个工作日@@@@内@@（不含公示时间@@）完成竣工联合验收和市@@政公用基础设施接入服务@@@@。竣工联合验收结果文书通过工程审批@@系统@@实时推送不动产登记机构@@，不动产登记机构在@@@@1个工作日@@@@内@@完成不动产初始登记@@。（市@@住房城乡建设@@局@@牵头@@；各区@@政府@@（管委会@@），市@@自然资源@@局@@、市@@政公用服务@@单位@@等配合@@）
10．鼓励社会投资简易低风险项目@@土地带方案出让@@，在@@土地挂牌公告期间一@@并开展项目设计@@方案批前公示@@，审批@@机关作出建设@@用地规划许可@@、建设@@工程规划许可前免于批前公示@@。（市@@自然资源@@局@@负责@@@@）
（二@@）优化拿地即开工@@项目@@审批@@@@。
1．针对招商引进的@@产业项目@@，相关企业对有使用意向的@@具体地块@@，可以向属地招商引资主管部门提出用地预申请@@，承诺愿意按规定参加土地竞买或竞投@@，并支付土地价格和履行一@@定的@@条件@@。（市@@商务局@@,市@@自然资源@@局@@牵头@@；各区@@政府@@（管委会@@），市@@发展改革@@@@局@@、市@@住房城乡建设@@局@@等有关部门@@配合@@）
2．在@@土地整理@@、征转等供地前期阶段@@，对于有意向取得土地的@@产业项目@@，意向企业可以向所在@@地自然资源@@部门申请土地资源和技术控制指@@标@@@@，按要求编制符合深度要求的@@项目设计@@方案后@@，申请开展@@“拿地即开工@@”审批@@，自然资源@@部门收到申请后进行材料审核@@，对符合相关要求的@@@@，及时出具预审查意见@@。（市@@自然资源@@局@@负责@@@@）
3．满足施工图技术性审查条件的@@@@，企业持规划批复意见@@、全套勘察@@设计@@文件提交施工图审查机构进行技术性预审查@@，经审查合格的@@@@，取得施工图设计@@文件技术性审查合格书@@。（市@@住房城乡建设@@局@@牵头@@，相关审图机构配合@@）
4．在@@土地挂牌公告期间一@@并开展项目设计@@方案批前公示@@。（市@@自然资源@@局@@负责@@@@）
5．项目设计@@方案与土地出让前保持一@@致的@@@@，审批@@机关作出建设@@用地规划许可@@、建设@@工程规划许可前免于批前公示@@。如企业调整项目设计@@方案的@@@@，应重新办理规划设计@@方案审查@@、施工图设计@@文件审查等手续@@。（市@@自然资源@@局@@、市@@住房城乡建设@@局@@按职责分工负责@@@@）
6．企业签订土地成交确认书后@@，一@@并申请企业投资项目备案@@（核准@@）、建设@@用地规划许可证核发@@（含签订土地使用权出让合同@@，承诺按合同约定期限缴交地价款@@）、应建或易地修建防空地下室的@@民用建筑项目许可@@、建设@@工程规划类许可证核发@@、建设@@项目环境影响评价文件审批@@@@、建筑工程施工许可证核发@@（含工程质量安全监督手续@@）、供水@@报装@@、供电@@报装等事项@@，有关部门@@（单位@@）实行@@容缺受理@@、并联审批@@@@，2个工作日@@@@以内@@核发相关许可证件@@。（市@@自然资源@@局@@、市@@住房城乡建设@@局@@牵头@@；各区@@政府@@（管委会@@），市@@发展改革@@@@局@@、市@@人防办@@、市@@乐动安卓app 数据管理局@@等有关部门@@@@，市@@政公用服务@@单位@@配合@@）
7．将建设@@工程规划条件核实合格证核发@@、其他建设@@工程消防@@验收备案@@、结建式人防工程竣工验收@@备案或人防工程易地建设@@许可@@（竣工验收@@）、建设@@工程城建档案验收与房屋市@@政工程竣工验收@@备案等事项@@整合为一@@个竣工联合验收事项办理@@，建设@@单位@@可联合参建各方主体@@@@、相关市@@政公用服务@@单位@@共同参与@@，在@@5个工作日@@@@内@@（不含公示时间@@）完成竣工联合验收和市@@政公用基础设施接入服务@@@@。竣工联合验收结果文书通过工程审批@@系统@@实时推送不动产登记机构@@，不动产登记机构在@@@@3个工作日@@@@内@@完成不动产初始登记@@。（市@@住房城乡建设@@局@@牵头@@；各区@@政府@@（管委会@@），市@@自然资源@@局@@，市@@政公用服务@@单位@@等配合@@）
（三@@）简化城镇老旧小区@@及既有建筑改造项目@@审批@@@@。
1．城镇老旧小区@@改造项目@@。老旧小区@@改造设计@@方案@@（对布局分散@@、投资规模较少的@@项目@@，鼓励按片区@@捆绑打包办理@@）稳定后@@，由建设@@单位@@通过工程审批@@系统@@申报@@，各区@@组织发改@@、自然资源@@、住建@@、公安@@、民政@@、财政@@、水务@@、文化广电旅游体育@@、市@@场监管@@、城管@@、通信@@、供水@@、供电@@、燃气等有关部门@@@@（单位@@）在@@线联合审查@@，一@@次性出具联合审查意见并告知建设@@单位@@需要办理的@@审批@@事项@@，办理时限不超过@@5个工作日@@@@；项目建议书@@、可行性研究报告@@、初步设计@@概算可依据联合审查通过的@@改造方案合并进行审批@@@@，方案审查通过后由有关部门@@按需并联办理相关审批@@手续@@，办理时限不超过@@3个工作日@@@@。在@@不改变建筑面积@@、建筑结构@@、总高度@@、层数@@，不影响建筑安全的@@前提下@@，可免于办理建设@@工程规划许可@@、消防@@、人防等手续@@。对按规定需办理施工许可等手续的@@@@，如不涉及新增用地的@@无需提交用地批准证明文件@@,不涉及建筑主体@@结构变动的@@低风险项目@@，实行@@项目建设@@单位@@告知承诺制@@@@，取消施工图审查@@。项目竣工后@@，由建设@@单位@@组织参建各方及相关部门@@（单位@@）、居委会@@、业主代表等进行联合验收@@，办理时限不超过@@5个工作日@@@@。（市@@住房城乡建设@@局@@牵头@@；各区@@政府@@（管委会@@）负责@@，市@@有关部门@@@@、市@@政公用服务@@单位@@等配合@@）
2．既有建筑内部装饰装修项目@@。建筑面积大于@@500平方米@@@@、小于@@3000平方米@@@@的@@既有建筑内部装饰装修项目@@@@，如不涉及增加建筑面积@@@@、建筑层数@@@@、建筑主体@@和承重结构变动@@，不改变防火分区@@@@、安全疏散及消防@@设施@@，不变更房屋用途等规划调整@@，且主体@@建筑已依法取得消防@@验收@@（或备案@@）的@@，可免于办理施工许可等审批@@手续@@。对于不符合上述条件@@，按规定需要办理施工许可的@@@@，建设@@、设计@@单位@@对施工图设计@@文件作出符合质量安全和消防@@安全性要求承诺并在@@省施工图审查管理系统上传了满足施工需要的@@施工图设计@@文件@@，在@@办理建筑工程施工许可证核发@@时施工图设计@@文件审查合格书不作为施工许可前置条件@@。（市@@住房城乡建设@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@）负责@@）
3．既有建筑外立面改造项目@@@@。不涉及增加建筑面积@@、建筑总高度@@@@、建筑层数@@@@、建筑主体@@和承重结构变动@@，不破坏消防@@救援等设施@@，不变更房屋用途等规划调整@@的@@@@，免于办理建设@@工程规划许可证@@。对按规定需要办理施工许可的@@@@@@，建设@@、设计@@单位@@对施工图设计@@文件作出符合质量安全和消防@@安全性要求承诺并在@@省施工图审查管理系统上传了满足施工需要的@@施工图设计@@文件@@，在@@办理建筑工程施工许可证核发@@时施工图设计@@文件审查合格书不作为施工许可前置条件@@。其中@@，仅涉及外墙涂料施工@@，不改变建筑主体@@@@、承重结构及外围护结构的@@@@，可免于施工图审查@@。（市@@自然资源@@局@@、市@@住房城乡建设@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@）负责@@）
（四@@）简化市@@政公用基础设施外线工程建设@@项目@@审批@@@@。
1．市@@政公用基础设施外线工程建设@@项目@@需办理的@@相关手续及建设@@工作由市@@政公用服务@@单位@@负责@@@@，涉及办理建设@@工程规划类许可证核发@@@@（市@@政类@@）、占道施工交通组织方案审核@@、占用@@（挖掘@@）城市@@道路审批@@@@、涉路施工活动许可@@、砍伐迁移城市@@树木审批@@@@、占用@@城市@@绿地审批@@等事项的@@@@，相关审批@@部门实行@@容缺受理@@@@、并联审批@@@@。（市@@城市@@管理综合执法局牵头@@；各区@@政府@@（管委会@@），市@@乐动安卓app 数据管理局@@、市@@自然资源@@局@@、市@@公安@@局@@、市@@交通运输@@局@@、市@@水务@@局@@、市@@政公用服务@@单位@@配合@@）
2．在@@城镇规划建设@@用地范围内工程建设@@项目需要以下@@附属小型市@@政公用基础设施接入服务@@的@@@@，实行@@“零上门@@、零审批@@@@、零收费@@”服务@@。施工前相关审批@@部门应提前指@@导@@、主动服务@@@@，供水@@、供电@@、供气@@、通信@@、广播电视等市@@政公用服务@@单位@@将稳定后@@的@@外线工程施工和交通疏解方案通过工程审批@@系统@@推送自然资源@@@@、公安@@、城管@@、交通运输@@、水务@@等部门备案@@，相关审批@@部门及时出具备案结果@@。需要开挖道路的@@@@，在@@完成接入后应及时按标@@准恢复道路@@。
（1）用水接入管线直径@@DN300以下@@或者排水接入管直径@@DN400以下@@，管线长度不超过@@200米@@的@@供水@@排水设施@@；
（2）用电报装容量@@200千瓦及以下@@@@或供电@@电压@@20kV及以下@@@@，管线长度不超过@@500米@@的@@供电@@设施@@；
（3）用气接入管线设计@@压力@@（表压@@）不大于@@400千帕@@，管线长度不超过@@200米@@的@@供气@@设施@@；
（4）管线长度不超过@@200米@@的@@通信@@与广播电视设施@@。
（市@@城市@@管理综合执法局牵头@@；各区@@政府@@（管委会@@），市@@乐动安卓app 数据管理局@@、市@@自然资源@@局@@、市@@公安@@局@@、市@@交通运输@@局@@、市@@水务@@局@@、市@@政公用服务@@单位@@配合@@）
七@@、实行@@差别化质量监管@@
对纳入工程质量安全监督范围的@@建设@@项目@@，根据质量安全风险等级情况@@，项目所在@@地工程质量安全监督机构应实行@@@@“双随机一@@公开@@”执法方式@@，并在@@施工过程中开展差别化监管@@，重点检查参建单位@@开展质量安全风险技术检查的@@情况等@@，检查结果计入各参建单位@@和相关人员的@@信用信息档案@@。针对社会投资简易低风险项目@@@@、城镇老旧小区@@及既有建筑改造项目@@，原则上只开展一@@次工程质量安全监督检查@@。对于无需办理施工许可的@@工程建设@@项目@@，进一@@步压实属地管理责任@@，完善相关制度和工作措施@@，督促工程建设@@各方主体@@从严从实履行质量安全主体@@责任@@；建立网格化管理体系@@，加强日@@常质量安全巡查@@，真正把管理责任落实到单位@@@@、落实到人@@。建设@@单位@@履行首要责任@@，应加强对工程建设@@全过程的@@质量管理@@，鼓励通过购买工程质量安全保险的@@方式@@，保障工程质量安全@@。（市@@住房城乡建设@@局@@牵头@@，各区@@政府@@（管委会@@）负责@@）
八@@、强化事中事后监管@@
对于实行@@告知承诺制@@或容缺后补的@@事项@@，有关审批@@部门要在@@规定时间内对申请人履行承诺情况进行检查@@，建立健全承诺制信用管理和联合惩戒的@@监管机制@@，切实加强事中事后监管@@。强化建设@@单位@@主体@@责任@@，对检查中发现实际情况与承诺内容不符的@@@@，采取整改@@、依法撤销许可或者禁止选择告知承诺等惩戒措施@@，及时将其纳入信用监管@@。（领导小组有关成员单位@@按职责分工负责@@@@）
九@@、保障措施@@
（一@@）强化组织领导@@。
各区@@要切实履行项目实施主体@@责任@@，按照@@本方案明确的@@任务和要求@@，完善工作落实机制@@；市@@有关部门@@@@要通力合作@@，对本系统本领域改革@@工作加强督促指@@导@@，上下联动@@、形成合力@@。市@@工程建设@@项目审批@@制度改革@@工作领导小组办公室@@要充实改革@@工作专班力量@@，加大改革@@统筹协调@@，重大问题@@及时上报@@，对不积极配合@@@@、影响改革@@工作整体推进的@@相关成员单位@@及时进行通报@@，并报告市@@政府@@。（各区@@政府@@（管委会@@），市@@住房城乡建设@@局@@、市@@发展改革@@@@局@@、市@@自然资源@@局@@、市@@城市@@管理综合执法局等有关部门@@@@按职责分工负责@@@@）
（二@@）提升综窗服务@@@@。
进一@@步优化整合市@@@@、区@@两级工程建设@@项目审批@@综合服务@@窗口@@。发展改革@@@@、自然资源@@、住房城乡建设@@部门要负起阶段并联审批@@@@牵头责任@@，乐动安卓app 管理部门要加强对项目审批@@过程中的@@跟踪督办@@，将阶段牵头部@@门是否真正落实并联审批@@@@作为进驻单位@@年@@度考核重要指@@标@@@@。涉及工程建设@@项目的@@行政审批@@@@、公共服务@@@@、备案等事项@@，原则上要在@@同一@@层级全流程@@、全链条审批@@@@，杜绝项目单位@@多头跑@@。市@@、区@@乐动安卓app 中心统筹组建项目审批@@服务@@团队@@，对纳入珠海市@@年@@度重点建设@@项目计划的@@项目@@、各区@@政府@@（管委会@@）确定的@@重点建设@@项目@@、确有需要提供代办的@@其他产业项目@@，实行@@全流程或部分阶段的@@无偿帮办@@、代办服务@@@@。（市@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@；各区@@政府@@（管委会@@），市@@住房城乡建设@@局@@、市@@发展改革@@@@局@@、市@@自然资源@@局@@、市@@城市@@管理综合执法局等有关部门@@@@、市@@政公用服务@@单位@@配合@@）
（三@@）加强宣传引导@@。
各区@@各有关部门@@要通过多种形式多层次多角度宣传报道工程建设@@项目审批@@分类改革@@@@的@@政策措施@@、工作进展和改革@@成效@@，加强舆论引导@@，增进社会公众对改革@@工作的@@了解和支持@@。积极采取视频会议@@、微信群等多种方式@@，加大对审批@@人员@@、综窗人员@@、服务@@对象等人群在@@改革@@关键环节和工程审批@@系统@@应用等方面的@@业务培训和辅导力度@@。（市@@住房城乡建设@@局@@、市@@乐动安卓app 数据管理局@@牵头@@；各区@@政府@@（管委会@@），市@@发展改革@@@@局@@、市@@自然资源@@局@@、市@@城市@@管理综合执法局等有关部门@@@@按职责分工负责@@@@）
