各县@@、市@@、区@@人民政府@@@@，各功能@@区@@@@管委@@会@@，市@@政府@@各部门@@、直属单位@@，省@@属以上@@驻泰各单位@@：
《泰安市@@@@优化营商环境@@创新提升@@行动实施方案@@》已经市@@政府@@同@@意@@，现印发@@你们@@，请认真贯彻执行@@@@。
泰安市@@@@人民政府@@办公室@@
2022年@@5月@@16日@@
泰安市@@@@优化营商环境@@创新提升@@行动实施方案@@
为全面贯彻@@《山东@@省@@营商环境@@创新@@2022年@@行动计划@@》要求@@，落实市@@委@@、市@@政府@@关于优化营商环境@@的@@工作部署@@，进一@@步深化@@@@“放管服@@”改革@@，全力打造@@一@@流营商环境@@@@，制定@@本实施方案@@。
一@@、工作目标@@@@
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@@@，深入贯彻落实@@市@@第十@@二@@@@次党代会精神@@@@，以增强市@@场主体@@获得感和@@满意度@@、持续提升@@@@全市@@营商环境@@总体水平为目标@@@@，对@@标@@最高标@@准@@、最优水平@@、最佳实践@@，深入实施营商环境@@创新提升@@行动@@，着力打造@@审批@@环节最少@@、办事效率最高@@、投资环境最优@@、企业获得服务@@最便利的@@营商环境@@@@，力争我市@@营商环境@@竞争力在全省@@持续争先进位@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）开办企业领域@@@@（总牵头协调部门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@）
1.持续优化企业开办@@“1545”服务@@模式@@@@。持续推进体现泰山高度@@、泰安速度的@@@@“1545”企业开办服务@@模式@@@@@@，新开办企业全流程@@（名称申报@@、企业登记@@、印章刻制@@、涉税办理@@@@、银行预约开户@@、社保@@登记@@、医保登记@@、公积金登记@@）业务办理@@只经@@1个环节@@、自选@@5种方式@@、实现@@4零成本@@、获享@@5项服务@@@@；符合要求@@的@@@@，只需@@1小时办结@@。（牵头部@@门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@；责任部门@@：市@@工业和@@信息化局@@、市@@公安局@@、市@@人力@@资源社会保障局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@医保局@@、市@@住房公积金中心@@、市@@税务@@局@@、人行泰安市@@@@中心支行@@）
2.提升@@银行开户效率@@，降低@@银行开户成本@@。6月@@底@@前@@，探索企业账户账号@@在线推送模式@@@@，银行收到企业开办@@“一@@窗@@通@@”系统@@发送的@@企业开户预约信息@@、完成账户开立后@@@@，根据企业授权@@，在线反馈企业账户账号@@@@。鼓励商业银行完善@@账户服务@@@@分类@@分级@@管理@@@@，对@@风险@@较低的@@企业推行简易开户@@。推动@@商业银行免收银行基本账户开户费@@。鼓励商业银行对@@市@@场主体@@取消@@或降低@@票据业务@@、账户服务@@@@、转@@账汇款等手续费用@@。（牵头部@@门@@：人行泰安市@@@@中心支行@@）
3.推行分类@@注销改革@@@@，探索推广@@代位注销模式@@@@。按照@@“能并联的@@并联@@,能即办的@@即办@@,能网上办的@@网上办@@,不能即办的@@一@@次性告知补充手续和@@流程@@”的@@要求@@@@，对@@市@@场主体@@按照@@简易类@@@@、普通类@@@@、强制类@@@@、审慎类@@实行分类@@注销改革@@@@。对@@因市@@场主体@@或者国家@@机关@@、事业单位等已经注销或者被撤销@@，导致其出资或者管理@@的@@企业@@、相关企业分支机构难以办理@@注销登记的@@@@，探索实行@@代位注销模式@@@@，进一@@步优化市@@场主体@@退出制度@@，提高市@@场主体@@退出效率@@。6月@@底@@前@@，明确代位注销适用情形@@、程序@@、申请材料@@，拓展@@特殊市@@场主体@@退出路径@@。（牵头部@@门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@；责任部门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@医保局@@、市@@住房公积金中心@@、市@@税务@@局@@、泰安海关@@@@、人行泰安市@@@@中心支行@@）
4.探索制定@@新业态新模式@@准入准营标@@准@@。6月@@底@@前@@，开展@@食品@@新业态许可备案管理@@试点工作@@，明确新业态范围@@，建立@@审管联动机制@@@@。9月@@底@@前@@，对@@食品@@自动制售设备@@、无人售货商店等自动化@@、无人化新业态制定@@准入准营标@@准@@，为经营者发放经营许可或办理@@经营备案@@。（牵头部@@门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@；责任部门@@：市@@市@@场监管@@局@@）
5.便利企业分支机构@@、连锁门店信息变更@@。8月@@底@@前@@，大型企业分支机构@@、连锁门店办理@@不涉及新办许可证的@@信息变更@@，实现@@集中统一@@@@办理@@@@。（牵头部@@门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@；责任部门@@：市@@市@@场监管@@局@@、市@@人力@@资源社会保障局@@、市@@医保局@@、市@@住房公积金中心@@、市@@税务@@局@@）
6.推广@@电子证照联展联管联用@@。6月@@底@@前@@，推进电子证照领用@@，以电子营业执照为基础@@，将@@市@@场主体@@的@@各类@@电子证照信息归集于企业名下@@，实现@@电子营业执照和@@涉企电子证照@@、电子印章@@“一@@照汇集@@”，联管联展联用@@。依托@@统一@@@@的@@电子证照系统@@@@，实现@@营业执照和@@各类@@许可证线上申领@@、下载展示@@、验证使用@@。9月@@底@@前@@，推进所有涉企信息归集@@“一@@企一@@档@@”、共享共用@@。（牵头部@@门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@；责任部门@@：市@@大数据中心@@、市@@市@@场监管@@局@@等有关部门和@@单位@@）
7.开展@@企业全生命周期服务@@集成改革@@@@。将@@企业全生命周期关联性强的@@高频事项进行系统@@集成@@，实现@@“进入一@@个平台@@@@、办企业所有事@@”。6月@@底@@前@@，制定@@出台@@标@@准化服务@@@@指南@@；8月@@底@@前@@，纳入一@@体化@@乐动安卓app 平台@@办理@@@@。（牵头部@@门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@；责任部门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@、市@@税务@@局@@、市@@自然资源和@@规划@@局@@、市@@市@@场监管@@局@@、泰安银保监分局@@等有关部门和@@单位@@）
8.健全清除市@@场准入隐性壁垒长效机制@@@@。6月@@底@@前@@，深化@@市@@场准入负面清单管理@@@@，进一@@步完善@@市@@场主体@@对@@隐性壁垒的@@意见反馈渠道和@@处理回应机制@@@@。9月@@底@@前@@，清理取消@@对@@企业注册及跨区@@域@@经营@@、迁移设置的@@不合理限制@@。（牵头部@@门@@：市@@发展改革@@委@@、市@@商务@@局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@行政审批@@服务@@局@@等有关部门和@@单位@@）
（二@@）工程建设@@项目@@@@审批@@领域@@@@（总牵头协调部门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@）
1.实施社会投资类@@项目@@@@“用地清单制@@”。各县@@（市@@、区@@）政府@@、功能@@区@@@@管委@@在土地供应前负责完成对@@@@收储地块周边道路网内地块的@@地质灾害@@、地震安全@@、气候可行性@@、水资源@@论证@@、水土保持@@、防洪@@、考古调查勘探发掘等评估@@；并对@@地块文物@@、历史建筑保护@@对@@象@@、古树名木@@、人防工程@@、地下管线等现状普查@@，形成评估结果和@@普查意见清单@@。9月@@底@@前@@，建立@@“用地清单制@@”工作机制@@@@，按规定将@@涉及土地储备工作的@@相关评估和@@调查费用纳入土地储备成本@@。（牵头部@@门@@：市@@自然资源和@@规划@@局@@；责任部门@@：市@@财政局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@城市@@管理@@局@@、市@@水利局@@、市@@文化和@@旅游局@@、市@@应急局@@、市@@人防办@@、市@@气象局@@，各县@@市@@区@@政府@@@@、功能@@区@@@@管委@@）
2.完善@@国土空间@@规划@@@@“一@@张图@@”。12月@@底@@前@@，持续优化国土空间@@规划@@@@“一@@张图@@”实施监督系统@@功能@@@@，拓展@@我市@@系统@@数据资源覆盖面@@。优化提升@@工程审批@@管理@@系统@@@@的@@@@“多规合一@@@@”业务协同@@功能@@@@，及时共享相关成果@@，主动告知企业建设@@与评估要求@@@@，不得要求@@企业重复评估@@。（牵头部@@门@@：市@@自然资源和@@规划@@局@@、市@@行政审批@@服务@@局@@；责任部门@@：市@@发展改革@@委@@、市@@教育@@局@@、市@@交通运输局@@，各县@@市@@区@@政府@@@@、功能@@区@@@@管委@@）
3.强化项目@@前期策划生成@@。完善@@项目@@策划生成机制@@@@，根据项目@@类@@型@@，政府@@投资项目@@@@、社会投资项目@@分别由市@@发展改革@@委@@@@、市@@行政审批@@服务@@局@@牵头@@，10月@@底@@前@@，建立@@策划生成项目@@库管理@@机制@@@@，对@@入库@@项目@@的@@排放@@、能耗@@、水资源@@、资金@@等要素由行业@@主管部门及项目@@所在地政府@@进行统筹@@。（牵头部@@门@@：市@@发展改革@@委@@、市@@行政审批@@服务@@局@@；责任部门@@：市@@自然资源和@@规划@@局@@、市@@生态环境@@局@@、市@@水利局@@,各县@@市@@区@@政府@@@@、功能@@区@@@@管委@@）
4.完善@@土地供应前基础配套设施@@。在土地出让或划拨前@@，完善@@地块道路@@、供水@@、供电@@、供气@@、排水@@、通信等基础配套设施建设@@@@。涉及储备土地的@@@@，将@@项目@@必需的@@水@@、电等市@@政公用管线接至地块红线边界@@，明确接入点位@@。研究出台@@将@@供电@@@@、供水@@、供气@@、排水@@、通讯等基础设施建设@@支出纳入土地储备成本的@@文件@@，11月@@底@@前@@，实现@@供应土地具备完善@@的@@基础配套设施@@。（牵头部@@门@@：市@@自然资源和@@规划@@局@@；责任部门@@：市@@财政局@@、市@@文化和@@旅游局@@、市@@能源局@@、国网泰安供电@@公司@@、市@@通信发展办公室@@，各县@@市@@区@@政府@@@@、功能@@区@@@@管委@@，水气暖信专营单位@@）
5.提升@@工程建设@@项目@@@@全流程在线审批@@效能@@@@。在工程审批@@管理@@系统@@@@和@@建筑市@@场监管@@与诚信一@@体化平台@@等业务系统@@互联互通的@@基础上@@，9月@@底@@前@@，推行工程建设@@项目@@@@从@@勘察@@、设计@@、施工到竣工验收全过程数字化图纸闭环管理@@@@，实现@@“一@@套图纸@@”多部门在线使用@@，按照@@电子档案要求@@实时归集@@、动态维护@@、安全管理@@@@。（牵头部@@门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@自然资源和@@规划@@局@@）
6.提高工程建设@@项目@@@@审批@@服务@@质量@@。12月@@底@@前@@，深入开展@@工程建设@@项目@@@@审批@@领域@@@@@@“四@@风@@”专项整治工作@@，进一@@步加强@@工程审批@@管理@@系统@@@@监测分析@@，清理审批@@中存在的@@@@“体外循环@@”“隐性审批@@@@”。9月@@底@@前@@，编制公布我市@@工程建设@@项目@@@@审批@@技术审查@@、现场勘查等特殊程序@@清单@@。深化@@工程建设@@项目@@@@审批@@领域@@@@中介超市@@应用@@，规范@@中介服务@@管理@@@@。9月@@底@@前@@，出台@@我市@@工程建设@@项目@@@@审批@@全过程帮办服务@@规范@@@@。（牵头部@@门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@；责任部门@@：市@@自然资源和@@规划@@局@@、市@@生态环境@@局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@城市@@管理@@局@@）
7.推进水电气暖信等@@“一@@站式@@”服务@@。进一@@步推动@@共享营业厅建设@@@@，由水电气暖信相关专营企业共同@@协商制定@@共享营业厅建设@@方案@@，统筹共享营业厅网点布局@@，推动@@设施@@、人力@@、数据等各类@@资源共享@@，实现@@多企业业务协作办理@@@@，提升@@企业为民服务@@效能@@@@，打造@@便民@@、快捷@@、高效的@@服务@@模式@@@@@@。9月@@底@@前@@，实现@@水电气暖信@@“一@@次办多事@@”。（牵头部@@门@@：市@@住房城乡建设@@局@@；责任部门@@：市@@文化和@@旅游局@@、市@@行政审批@@服务@@局@@、市@@能源局@@、市@@公用事业服务@@中心@@、国网泰安供电@@公司@@、市@@通信发展办公室@@、水气暖信专营单位@@）
8.优化环保@@事项审批@@服务@@@@。建立@@重点项目@@环评服务@@台账@@，通过@@“点对@@点@@”跟进服务@@@@、上门服务@@@@、即来即审@@、并联评估等方式@@，提供环保@@政策支持和@@技术服务@@@@。进一@@步提高排污许可证办理@@效能@@@@，通过@@开展@@@@“线上办理@@@@”“跨省@@通办@@”，减轻企业负担@@。6月@@底@@前@@，排污许可证首次申领办理@@时限由@@30个工作日@@@@压减到@@20个工作日@@@@。对@@纳入省@@@@、市@@重点项目@@清单的@@企业@@，在首次申领排污许可证时开辟绿色@@通道@@@@，同@@时@@，由技术人员进行一@@对@@一@@帮扶@@，指导@@企业有序开展@@申请工作@@。（牵头部@@门@@：市@@生态环境@@局@@）
9.加强@@工程建设@@项目@@@@审管互动@@。探索审批@@与监管@@协同@@路径@@，6月@@底@@前@@，完善@@工程建设@@项目@@@@审管互动机制@@@@，强化部门协调配合@@。加强@@守信激励@@、失信制约@@，9月@@底@@前@@，建立@@企业信用@@和@@审批@@@@、监管@@联动机制@@@@。（牵头部@@门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@；责任部门@@：市@@发展改革@@委@@、市@@自然资源和@@规划@@局@@、市@@生态环境@@局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@城市@@管理@@局@@、市@@人防办@@）
10.推行工程建设@@项目@@@@差异化监管@@@@。建立@@基于工程风险@@程度的@@差异化监管@@机制@@@@，强化对@@重大风险@@源和@@危险源辨识@@。11月@@底@@前@@，启动我市@@建筑工程质量评价工作@@。（牵头部@@门@@：市@@住房城乡建设@@局@@）
11.持续深化@@@@“多测合一@@@@”改革@@。11月@@底@@前@@，推动@@全市@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@、工程审批@@管理@@系统@@@@、不动产登记系统@@@@、投资项目@@在线审批@@监管@@平台@@@@、网上中介超市@@等相关系统@@互联互通@@，实现@@测绘成果在线共享应用@@；根据省@@级@@出台@@的@@工程建设@@项目@@@@@@“多测合一@@@@”技术规程@@，进一@@步调整完善@@我市@@规程@@。（牵头部@@门@@：市@@自然资源和@@规划@@局@@、市@@行政审批@@服务@@局@@、市@@发展改革@@委@@；责任部门@@：市@@住房城乡建设@@局@@、市@@城市@@管理@@局@@、市@@人防办@@、市@@大数据中心@@）
12.简化产业@@园区@@建设@@项目@@@@环评@@。推进产业@@园区@@建设@@项目@@@@环评@@“打捆@@”审批@@，鼓励同@@一@@园区@@@@、同@@一@@类@@型编制环境影响报告表的@@项目@@联合编制一@@本环评文件@@，单个项目@@不再开展@@环评@@。深化@@规划@@环评与项目@@环评联动@@，简化项目@@环评文件@@。11月@@底@@前@@，督促全市@@所有产业@@园区@@落实规划@@环评提出的@@跟踪监测计划@@，完成年@@度监测报告编制并向社会公开@@，供入园企业免费使用@@。（牵头部@@门@@：市@@生态环境@@局@@；责任部门@@：各县@@市@@区@@政府@@@@、功能@@区@@@@管委@@）
13.推进财产登记前@@“一@@件事@@”集成服务@@@@。将@@建设@@工程规划@@核实@@、土地核验作为一@@件事@@@@，制定@@统一@@@@工作标@@准@@、规范@@，优化办理@@流程@@。10月@@底@@前@@，推广@@高频事项办理@@场景@@，形成一@@张表单@@@@，印发@@零基础申报指南@@。（牵头部@@门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@、市@@自然资源和@@规划@@局@@）
（三@@）获得电力@@领域@@@@（总牵头协调部门@@：市@@能源局@@）
1.推广@@“物流式@@”办电服务@@@@。推广@@业务线上申请@@、信息线上流转@@@@、进度线上查询@@、服务@@线上评价的@@@@“物流式@@”办电模式@@@@，提供工程典型设计@@@@、造价咨询@@@@、比选服务@@@@。依托@@用电报装服务@@质量@@“好差评@@”体系@@，持续提升@@@@“获得电力@@”服务@@水平@@。（牵头部@@门@@：市@@能源局@@、国网泰安供电@@公司@@）
2.提升@@重点项目@@接电效率@@。5月@@底@@前@@，建立@@13条重点产业@@链包保服务@@机制@@@@，常态化走访省@@市@@重点项目@@@@，提前规划@@配套电网建设@@@@。9月@@底@@前@@，完成电力业务与投资项目@@在线审批@@监管@@平台@@@@数据贯通@@，供电@@企业及时获取土地出让@@、项目@@立项等信息@@，提前启动配套电网工程建设@@准备工作@@，对@@具备条件的@@@@“一@@键报装@@”，免申请办电@@。充分考虑电力等配套设施建设@@需求@@，统筹推进综合管廊规划@@建设@@@@。（牵头部@@门@@：市@@能源局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@自然资源和@@规划@@局@@、市@@行政审批@@服务@@局@@、市@@大数据中心@@、国网泰安供电@@公司@@）
3.压减接电环节@@。5月@@底@@前@@，由供电@@企业延伸投资界面至用户建筑区@@划红线@@的@@高压电力接入工程@@，办理@@环节压减至@@3个环节@@，配套电网工程建设@@时限压降@@15%以上@@。（牵头部@@门@@：国网泰安供电@@公司@@）
4.降低@@办电成本@@。对@@2021年@@3月@@1日@@以后@@取得土地使用权的@@城镇规划@@建设@@用地范围内的@@建设@@项目@@@@及改扩建项目@@@@，延伸投资界面至用户建筑区@@划红线@@，除法律法规和@@相关政策另有规定外@@，不得由用户承担建筑区@@划红线外发生的@@任何费用@@。与储备土地相关的@@供电@@基础设施建设@@支出纳入土地储备成本@@，实行定额管理@@@@，6月@@1日@@前@@，制定@@定额标@@准及具体实施办法并组织实施@@，满足项目@@用电需求@@。（牵头部@@门@@：市@@发展改革@@委@@、市@@财政局@@、市@@自然资源和@@规划@@局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@能源局@@、国网泰安供电@@公司@@）
5.深化@@政企协同@@办电@@。5月@@底@@前@@，拓展@@电子证照@@、电子印章@@、“企业码@@”等信息在供电@@领域@@的@@应用范围@@，落地@@7类@@、17项电力业务办理@@免提交证照证明措施@@，电子证照调用率不低于@@50%，打造@@“无证明@@”极简办电模式@@@@@@。（牵头部@@门@@：市@@能源局@@、市@@行政审批@@服务@@局@@、市@@大数据中心@@、国网泰安供电@@公司@@）
6.打造@@“电水气暖@@”联合办理@@新模式@@@@。推动@@电力营业厅上线@@“电水气暖@@”联合报装服务@@@@，建设@@共享营业示范网点@@。拓展@@电水气暖@@联合服务@@场景@@，乐动安卓app 大厅将@@电力业务加快并入@@“电水气暖@@”报装联办@@事项@@，实行统一@@@@集中规范@@管理@@@@。5月@@底@@前@@实现@@线上线下@@“电水气暖@@”联办@@“一@@表申请@@、一@@窗@@受理@@@@”。（牵头部@@门@@：市@@能源局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@行政审批@@服务@@局@@、国网泰安供电@@公司@@）
7.提高供电@@可靠性@@。加快实施高耗能配变不停电改造@@，8月@@底@@前@@，推广@@复杂不停电作业和@@带电更换设备等作业模式@@@@。全年@@通过@@不停电作业方式减少停电@@80万时户@@，全市@@用户年@@平均停电时间压减至@@3小时以内@@。（牵头部@@门@@：国网泰安供电@@公司@@）
（四@@）登记财产领域@@@@（总牵头协调部门@@：市@@自然资源和@@规划@@局@@）
1.服务@@新建项目@@全生命周期管理@@@@。深化@@不动产单元@@代码应用@@，实现@@新建项目@@全过程信息可追溯@@。12月@@底@@前@@，持续推动@@不动产单元@@代码@@“一@@码关联@@”新建项目@@用地@@、规划@@、建设@@、预售@@、交易@@、税收@@、登记等全链条事项@@。(牵头部@@门@@：市@@自然资源和@@规划@@局@@；责任部门@@：市@@住房城乡建设@@局@@、市@@行政审批@@服务@@局@@、市@@房产管理@@服务@@中心@@、市@@税务@@局@@)
2.强化信息共享协同@@@@。10月@@底@@前@@，实现@@户籍@@、境外及港澳台人员身份@@、生效法律文书@@、相关税费缴纳等信息在不动产登记中的@@共享应用@@，支撑不动产登记智能审核@@。拓展@@“总对@@总@@”系统@@对@@接@@，实现@@“点对@@点@@”查控@@、政银联办@@@@。(牵头部@@门@@：市@@自然资源和@@规划@@局@@；责任部门@@：市@@公安局@@、市@@地方金融监管@@@@局@@、市@@法院@@、市@@大数据中心@@、市@@房产管理@@服务@@中心@@、市@@税务@@局@@)
3.拓展@@企业不动产登记@@“全程网办@@”。依托@@全省@@@@统一@@@@身份认证@@、企业电子签章系统@@@@，支撑企业网上办理@@不动产转@@移@@、抵押等登记事项时在线签署@@、在线承诺@@、共享信息确认@@。12月@@底@@前@@，实现@@企业办理@@不动产登记高频事项@@“全程网办@@”。(牵头部@@门@@：市@@自然资源和@@规划@@局@@；责任部门@@：市@@公安局@@、市@@行政审批@@服务@@局@@、市@@地方金融监管@@@@局@@、市@@大数据中心@@、市@@税务@@局@@)
4.拓展@@不动产交易@@渠道@@。建立@@不动产交易@@网上服务@@平台@@@@，为交易@@双方提供不动产登记信息@@。7月@@底@@前@@，完成与省@@@@“一@@网通办@@”总门户上开通的@@@@“齐鲁家@@源@@”服务@@专区@@接口对@@接@@，深度关联不动产登记@@“一@@网通办@@”系统@@。(牵头部@@门@@：市@@自然资源和@@规划@@局@@；责任部门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@、市@@房产管理@@服务@@中心@@、市@@公用事业服务@@中心@@、市@@税务@@局@@)
5.提升@@不动产登记质量和@@共享服务@@能力@@。开展@@不动产登记数据质量提升@@专项行动@@，实现@@不动产登记信息实时上传省@@不动产登记信息管理@@平台@@@@。12月@@底@@前@@，完成新一@@轮不动产登记数据汇交@@、入库@@。(牵头部@@门@@：市@@自然资源和@@规划@@局@@；责任部门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@、市@@房产管理@@服务@@中心@@、市@@税务@@局@@)
（五@@）纳税@@服务@@领域@@@@（总牵头协调部门@@：市@@税务@@局@@）
1.“非接触式@@”免费发放税务@@@@UKey。6月@@底@@前@@，通过@@UKey发放自助终端@@@@、网上申领邮寄等@@“非接触式@@”方式实现@@向新办纳税@@人免费发放税务@@@@@@UKey，推动@@新办纳税@@人办理@@涉税业务@@“一@@次不用跑@@”，进一@@步提升@@办税服务@@质效@@。（牵头部@@门@@：市@@税务@@局@@）
2.深化@@“多税合一@@@@”申报改革@@@@。9月@@底@@前@@，推广@@落实企业所得税和@@财产行为税一@@张报表合并申报@@，做好@@宣传辅导和@@测试工作@@，进一@@步压减纳税@@人申报和@@缴税次数@@，减轻纳税@@人办税负担@@。（牵头部@@门@@：市@@税务@@局@@）
3.深化@@“纳税@@人之家@@@@”服务@@品牌@@打造@@@@。12月@@底@@前@@，推广@@应用线上@@“纳税@@人之家@@@@”，不断拓展@@线上服务@@渠道和@@范围@@；推动@@办税服务@@场所由传统的@@以办税缴费为主向以沟通交流@@、精准辅导@@、宣传培训@@、权益保护@@等多元@@化服务@@供给为主转@@型@@，完善@@线下@@“纳税@@人之家@@@@”功能@@，全力打造@@具有时代特征和@@泰安特色的@@新型@@“纳税@@人之家@@@@”。（牵头部@@门@@：市@@税务@@局@@）
4.进一@@步便利不动产登记涉税业务@@。12月@@底@@前@@，在不动产登记部门和@@税务@@部门间@@，实现@@土地出@@（转@@）让信息及土地出让金全流程信息共享@@，不动产登记和@@办税线下@@“一@@窗@@办事@@”。探索税费和@@登记费实现@@线上一@@次缴纳@@，后@@台自动清分入账@@。（牵头部@@门@@：市@@税务@@局@@、市@@财政局@@、市@@自然资源和@@规划@@局@@）
5.实现@@社保@@缴费即时开票@@。12月@@底@@前@@，推广@@应用社保@@缴费成功后@@即时开具缴费凭证功能@@@@，同@@步推出线上缴费凭证下载@@、打印功能@@@@，帮助缴费人多渠道获取缴费凭证@@,提高缴费人满意度和@@获得感@@。（牵头部@@门@@：市@@税务@@局@@）
（六@@）跨境贸易领域@@@@（总牵头协调部门@@：市@@外办@@）
1.推动@@功能@@区@@@@制度创新@@。12月@@底@@前@@，加快落实自贸试验区@@改革@@试点经验复制推广@@工作@@@@，推动@@泰安高新区@@与山东@@自贸试验区@@济南片区@@联动创新@@，开展@@生物医药合作@@。9月@@底@@前@@，支持符合条件的@@银行凭交易@@电子信息@@，为跨境电商等贸易新业态相关市@@场主体@@提供高效@@、低成本的@@跨境资金@@结算服务@@@@。推动@@实施出口退税备案单证无纸化@@。实行出口退税@@“信用@@+风险@@”创新管理@@机制@@@@。建立@@完善@@守信企业@@“白名单@@”“蓝名单@@”机制@@，制定@@调查评估工作指引@@。（牵头部@@门@@：市@@商务@@局@@、人行泰安市@@@@中心支行@@、市@@税务@@局@@）
2.加快泰安综合保税区@@规划@@建设@@@@。研究掌握综合保税区@@系列法律法规及申建程序@@等政策@@。根据设立条件要求@@@@，调整综合保税区@@项目@@用地规划@@@@，开展@@功能@@性基础设施规划@@建设@@@@、项目@@引进@@等工作@@，有序推进综保区@@申建工作@@。（牵头部@@门@@：市@@商务@@局@@、泰安海关@@@@）
3.提升@@高新技术货物查验效率@@。积极申请高新技术货物布控查验协同@@试点@@，持续跟进企业需求@@，积极推进该项查验改革@@@@。（牵头部@@门@@：泰安海关@@@@）
4.完善@@内陆港布局@@，推进多式联运@@“一@@单制@@”试点项目@@@@。推进实施岳华能源多式联运@@“一@@单制@@”试点项目@@@@。整合网络货运@@、铁路@@和@@海运运输信息@@，12月@@底@@前@@，初步实现@@为运输用户提供@@“一@@单到底@@”的@@全程@@“门到门@@”物流多式联运服务@@@@。（牵头部@@门@@：市@@交通运输局@@）
5.引导企业参与国际和@@国家@@标@@准制定@@@@。支持企业建设@@技术标@@准创新中心@@，积极培育争创国家@@@@、省@@标@@准化创新发展试点@@，构建新型技术标@@准研发平台@@@@，推动@@创新成果的@@标@@准转@@化和@@产业@@实现@@@@。(牵头部@@门@@：市@@市@@场监管@@局@@、市@@商务@@局@@)
6.深化@@核查分类@@改革@@@@，提高海关@@核查执法效能@@@@。跟进海关@@总署@@ERP联网辅助监管@@模式@@改革@@@@，通过@@智能分析系统@@实施网上核查@@。12月@@底@@前@@，深化@@分类@@核查@@，对@@风险@@较低的@@被核查企业及事项@@，利用互联网@@信息技术优势@@，实施后@@续核查@@、风险@@评估@@，完成对@@@@40家@@企业的@@分类@@核查@@。（牵头部@@门@@：泰安海关@@@@）
（七@@）获得信贷领域@@@@（总牵头协调部门@@：市@@地方金融监管@@@@局@@）
1.推动@@金融服务@@供给增量提质@@。从@@2022年@@到@@2023年@@6月@@底@@，对@@符合条件的@@地方法人金融机构发放的@@普惠小微企业贷款@@，按照@@余额增量的@@@@1%提供资金@@@@。（牵头部@@门@@：人行泰安市@@@@中心支行@@）持续开展@@普惠型小微企业贷款考核@@，制定@@考核方案@@，年@@底力争实现@@@@2022年@@辖区@@普惠型小微企业贷款较年@@初增速不低于各项贷款较年@@初增速@@，有贷款余额户数不低于年@@初水平@@。5月@@底@@前@@，完成商业银行小微企业金融服务@@监管@@评价工作@@。（牵头部@@门@@：泰安银保监分局@@）
2.用好企业债业务@@。推动@@企业提高银行间市@@场发债能力@@，支持具备条件的@@法人银行机构申报发行小微@@、三@@农@@、绿色@@、双创专项金融债及资本补充债券@@。（牵头部@@门@@：人行泰安市@@@@中心支行@@）
3.扩大金融辅导和@@管家@@服务@@范围@@。6月@@底@@前@@，将@@小微@@、涉农@@、科创@@、制造业@@、“专精特新@@”等领域@@更多@@市@@场主体@@纳入金融辅导@@。稳步扩大金融管家@@试点范围@@,形成更多@@可复制可推广@@经验@@。（牵头部@@门@@：市@@地方金融监管@@@@局@@）
4.强化数字化综合金融服务@@@@。加快推进数据金融赋能@@，打造@@全方位的@@@@“金融服务@@直通车@@”，实现@@政金企信息充分对@@称@@，9月@@底@@前@@，引导条件成熟的@@市@@级@@平台@@接入省@@级@@平台@@@@，促进中小微企业融资增量@@、扩面@@。（牵头部@@门@@：市@@地方金融监管@@@@局@@）
5.加强@@科技创新型企业上市@@培育服务@@@@。加强@@与沪@@、深交所@@，北交所和@@全国股转@@公司的@@沟通合作@@，推动@@创新型中小企业特别是@@“专精特新@@”企业在北交所上市@@@@，推动@@成长型创新创业企业在科创@@板@@、创业板上市@@@@。（牵头部@@门@@：市@@地方金融监管@@@@局@@）
6.拓宽融资渠道@@。充分挖掘政府@@采购合同@@融资潜力@@，8月@@底@@前@@，推动@@解决市@@@@、县层级@@支付账户锁定等制约难题@@@@，提升@@政府@@采购合同@@融资覆盖面和@@办理@@效率@@。征集推荐供应链金融核心企业白名单@@@@，做好@@供应链金融财政奖励申报@@。引导供应链产业@@链核心企业对@@接中征应收账款融资服务@@平台@@等供应链金融服务@@平台@@@@，推动@@核心企业开展@@供应链金融业务@@，12月@@底@@前@@，实现@@更多@@供应链核心企业接入服务@@平台@@@@。（牵头部@@门@@：市@@工业和@@信息化局@@、市@@财政局@@、市@@商务@@局@@、市@@地方金融监管@@@@局@@、人行泰安市@@@@中心支行@@）
7.优化对@@老年@@人金融服务@@@@。5月@@底@@前@@，督导银行保险机构进一@@步落实落细提升@@老年@@人金融服务@@各项举措@@。9月@@底@@前@@，重点督导银行保险机构妥善处理老年@@人客户投诉化解@@、特殊群体金融知识宣传等工作@@，常态化建立@@@@“关爱老年@@人@@”金融服务@@工作机制@@@@@@。（牵头部@@门@@：泰安银保监分局@@）
8.推动@@金融支持生态环保@@@@。落实省@@环保@@金融项目@@库管理@@办法@@，推荐企业申报省@@环保@@金融项目@@库@@，定期将@@项目@@库内企业项目@@推送给金融机构@@。（牵头部@@门@@：市@@生态环境@@局@@、人行泰安市@@@@中心支行@@）
（八@@）保护@@中小投资者领域@@@@（总牵头协调部门@@：市@@地方金融监管@@@@局@@）
1.持续深化@@@@上市@@公司治理@@。配合山东@@证监局推动@@上市@@公司@@完善@@公司章程及规章制度@@，完善@@组织架构@@，强化规范@@经营@@。（牵头部@@门@@：市@@地方金融监管@@@@局@@）
2.持续保护@@广大中小投资者知情权@@、参与权和@@决策权等权益@@。配合山东@@证监局推动@@上市@@公司@@、债券发行人提高以投资者需求为导向的@@信息披露质量@@，建立@@健全畅通有效的@@投资者沟通渠道@@。（牵头部@@门@@：市@@地方金融监管@@@@局@@）
3.持续强化制度落实@@。配合山东@@证监局持续督导上市@@公司严格落实现@@金分红@@、分类@@表决@@、承诺履行@@、股份回购等各项制度@@。（牵头部@@门@@：市@@地方金融监管@@@@局@@）
4.持续提升@@@@投保宣传工作质效@@。整合现有工作资源@@，依托@@泰安市@@@@证券投资者教育@@中心@@，借助@@传统媒体和@@新媒体平台@@@@，持续传导理性投资@@、价值投资理念@@，培育壮大理性投资群体@@。（牵头部@@门@@：市@@地方金融监管@@@@局@@、市@@公安局@@、市@@司法局@@、市@@法院@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@仲裁办@@）
5.依法从@@严查处证券违法活动@@@@。严厉打击非法荐股@@、场外配资等证券违法行为@@。推动@@证券纠纷代表人诉讼常态化开展@@@@@@，构建行政执法@@、民事追偿@@、刑事惩戒的@@立体追责体系@@@@，持续提升@@@@违法成本@@。（牵头部@@门@@：市@@公安局@@、市@@检察院@@、市@@法院@@、市@@市@@场监管@@局@@）
6.健全证券期货案件律师民事诉讼调查令制度@@。依法查处拒不履行投资者及其代理律师取证协助义务的@@单位和@@个人@@。支持投资者代理律师依法行使调查权@@，提高投资者取证能力@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@、市@@司法局@@）
7.进一@@步发挥非诉纠纷解决机制@@@@。配合支持中证中小投资者服务@@中心有限公司等投资者保护@@机构通过@@事前持股行权@@、事中纠纷调解@@、事后@@支持诉讼为投资者提供专业化@@、精准化纠纷解决服务@@@@，支持投资者保护@@机构行使诉讼代表人职责@@，扩大小额速调机制@@覆盖面@@，持续畅通权利救济和@@诉求表达渠道@@。（牵头部@@门@@：市@@地方金融监管@@@@局@@、市@@法院@@、市@@司法局@@、市@@仲裁办@@）
（九@@）办理@@破产领域@@@@（总牵头协调部门@@：市@@法院@@）
1.推进破产审判专业化@@。强化沟通协调@@，推动@@在符合条件的@@辖区@@法院建立@@专门破产法庭@@，打造@@专业化破产审判队伍@@。支持和@@加强@@对@@破产法官队伍的@@教育@@培训@@，建立@@常态化培训机制@@@@。9月@@底@@前@@，健全破产法官业绩单独考核机制@@@@，细化优化清算@@、重整@@、和@@解@@、强制清算类@@案件考核要求@@@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@）
2.推进办理@@破产@@“繁简分流@@”。深化@@“繁简分流@@”制度化建设@@@@，优化并公布简易破产案件识别标@@准@@，对@@于债权债务关系明确@@、债务人财产状况清晰@@、案情简单的@@破产清算@@、和@@解@@案件适用快速审理方式@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@）
3.加强@@办理@@破产@@“府院联动@@”。建立@@定期会商机制@@@@，完善@@“府院联动@@”协同@@推进工作体系@@@@@@，更好地履行政府@@部门在破产实施中的@@公共管理@@和@@服务@@职能@@。9月@@底@@前@@，完善@@法院和@@政府@@职能部门破产事务办理@@@@、开展@@困境企业动态监测等工作制度@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@；责任部门@@：市@@发展改革@@委@@、市@@公安局@@、市@@财政局@@、市@@人力@@资源社会保障局@@、市@@自然资源和@@规划@@局@@、市@@国资委@@、市@@行政审批@@服务@@局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@地方金融监管@@@@局@@、市@@税务@@局@@、人行泰安市@@@@中心支行@@、泰安银保监分局@@）
4.优化企业预重整@@规则@@。完善@@破产预重整@@制度@@，有序推动@@预重整@@适用@@。建立@@健全中小企业司法挽救机制@@@@，畅通中小企业重整@@快速启动渠道@@。根据省@@法院制定@@的@@中小企业重整@@规则@@，制定@@完善@@市@@法院@@的@@实施细则@@，进一@@步明确适用范围@@、程序@@和@@效力@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@）
5.完善@@重整@@企业股权及时变更制度@@。进一@@步简化优化重整@@企业股权变更流程@@，为潜在投资人参与重整@@创造条件@@。10月@@底@@前@@，与有关部门协商确定相应程序@@和@@规则@@，允许破产管理@@人持批准重整@@计划裁定书等向相关政府@@部门申请解除重整@@企业股权冻结@@，办理@@股权变更登记@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@；责任部门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@、市@@市@@场监管@@局@@）
6.健全破产重整@@信用@@快速修复机制@@@@。完善@@破产重整@@企业信用@@管理@@@@，简化优化信用@@修复流程@@。9月@@底@@前@@，与有关部门协商确定相应程序@@和@@规则@@，实现@@法院已经裁定批准重整@@计划的@@破产企业@@，可以申请在信用@@中国@@(山东@@)网站@@、金融信用@@信息基础数据库中添加重整@@计划等相关信息@@，相关机构应当依法依规调整对@@重整@@企业的@@限制和@@惩戒措施@@。（牵头部@@门@@：市@@发展改革@@委@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@地方金融监管@@@@局@@、人行泰安市@@@@中心支行@@、泰安银保监分局@@）
7.加强@@破产管理@@人选任和@@监督@@。优化破产管理@@人选任@@，突出@@“债权人主导选任@@、法院依法审查@@、债权人全程监督@@”，积极探索适用市@@场化选任管理@@人模式@@@@。强化管理@@人履职考核和@@动态监督管理@@@@，7月@@底@@前@@，建立@@健全管理@@人个案履职评价档案制度@@，对@@已结案件的@@管理@@人个案履职情况进行综合评定@@，激励管理@@人勤勉尽责@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@）
8.提升@@破产管理@@人协会行业@@管理@@能力@@。推动@@和@@支持破产管理@@人协会加强@@规范@@化建设@@@@，有序扩大会员范围@@，制定@@管理@@人行为规范@@和@@自律规则@@，组织执业能力培训和@@业务交流@@。7月@@底@@前@@，实现@@律师@@、会计师等以个人名义加入协会@@。（牵头部@@门@@：市@@司法局@@）
9.完善@@破产管理@@人保障制度@@。进一@@步便利管理@@人依法履职@@。拓展@@破产管理@@人查询范围@@，实现@@破产管理@@人通过@@线上注册登录等方式@@，经身份核验后@@@@，依法向政府@@部门申请查询车辆@@、纳税@@、社保@@等涉及破产企业财产相关信息@@。9月@@底@@前@@，围绕开立账户@@、解除保全@@、便利查询@@、办理@@涉税事项@@、处置@@分配财产@@、登记注销等方面@@，完善@@相关制度和@@政策@@，推动@@管理@@人履职@@“一@@件事@@”改革@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@；责任部门@@：市@@发展改革@@委@@、市@@公安局@@、市@@人力@@资源社会保障局@@、市@@自然资源和@@规划@@局@@、市@@行政审批@@服务@@局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@地方金融监管@@@@局@@、市@@税务@@局@@、人行泰安市@@@@中心支行@@、泰安银保监分局@@）
10.完善@@破产案件财产解封及处置@@制度@@。强化破产企业资产刑事查封和@@破产审判解封协调联动@@，压缩办理@@期限@@，提升@@运转@@效能@@@@。自年@@内规定时间起@@，允许管理@@人作为发起人@@，向查封单位发出申请解封通知@@，接管和@@处置@@相关财产@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@；责任部门@@：市@@公安局@@、市@@自然资源和@@规划@@局@@、市@@行政审批@@服务@@局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@地方金融监管@@@@局@@、泰安银保监分局@@）
11.深化@@破产领域@@数字化改革@@@@。强化破产管理@@系统@@运用@@@@，推动@@破产案件全流程在线办理@@@@，在上级@@法院统一@@@@管理@@下@@，实现@@公开信息内外网即时交互@@。推进网络司法拍卖@@，创新线上推介财产处置@@方法@@。进一@@步推广@@网上债权人会议@@，待技术条件允许时@@，运用@@区@@块链@@技术加强@@债权人网上投票管理@@@@，实现@@全程可追溯@@、不可篡改@@。协调公安@@、不动产登记管理@@等部门推动@@实现@@移动端@@@@查询破产企业不动产@@、车辆等相关信息@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@；责任部门@@：市@@公安局@@、市@@自然资源和@@规划@@局@@）
（十@@）执行@@合同@@领域@@@@（总牵头协调部门@@：市@@法院@@）
1.完善@@多元@@解纷体系@@@@。加强@@和@@改进诉前调解@@，构建全过程诉源治理格局@@。9月@@底@@前@@，村居法律顾问全部入驻人民法院调解平台@@@@，加快落实建设@@工程纠纷@@“评调裁@@”一@@体化办法@@，不断扩大试点地区@@范围@@；加大@@线上委派调解力度@@，加强@@全市@@劳动人事争议@@“总对@@总@@”和@@中小企业联合会在线诉调对@@接机制@@建设@@@@，实现@@相关案件诉前调解分流@@60%以上@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@；责任部门@@：市@@司法局@@、各县@@市@@区@@政府@@@@）
2.探索民商事纠纷中立评估机制@@@@。推进民商事纠纷中立评估改革@@@@，聘请专家@@担任中立评估员@@，对@@当事人提起的@@民商事纠纷@@，法院可以建议当事人从@@全省@@中立评估机制@@评估员名册中选择中立评估员@@，协助出具评估报告@@，对@@判决结果进行预测@@，供当事人参考@@；当事人可以根据评估意见自行和@@解@@@@，或者由特邀调解员进行调解@@。9月@@底@@前@@，与卫生健康@@@@、市@@场监管@@部门@@合作@@，建立@@相关领域@@诉前中立评估模式@@@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@）
3.深化@@民商事案件@@“繁简分流@@”。完善@@繁简分流@@标@@准@@，依托@@“全流程网上办案系统@@@@”，智能识别相关要素判断案件繁简@@。总结@@全市@@速裁@@（快审@@）团队先进经验@@，配齐审判力量@@，集中审理快审@@案件@@。有序扩大独任制@@、简易程序@@和@@小额诉讼程序@@适用范围@@。9月@@底@@前@@，一@@审民商事案件独任制适用率达到@@90%以上@@，一@@审民商事案件简易程序@@适用率达到@@90%以上@@。中院对@@第一@@审适用简易程序@@审结或者不服裁定提起上诉的@@第二@@审民事案件@@，事实清楚@@、权利义务关系明确@@，且经双方当事人同@@意可以由审判员一@@人独任审理的@@@@，二@@审民商事案件独任制适用率达到@@80%；全年@@小额诉讼程序@@适用率达到@@20%以上@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@）
4.深入推进@@电子诉讼服务@@@@。优化完善@@电子诉讼服务@@平台@@功能@@@@@@，为诉讼当事人提供更便捷服务@@@@。实现@@一@@审常见民事案由诉状自动生成@@，二@@审立案一@@键上诉@@，执行@@立案一@@键触发@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@）
5.深化@@全流程网上办案@@。深入推动@@全流程无纸化网上办案@@，充分利用@@5G、区@@块链@@、人工智能等新兴技术@@，建立@@健全一@@体化要素式审判机制@@@@。实现@@常见案由裁判文书自动辅助生成@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@）
6.推进政务信息共享协同@@@@。加快构建府院协同@@联动信息数据库@@，实现@@数据跨区@@域@@@@、跨层级@@@@、跨部门共享交换与业务协同@@@@。完成法院办案系统@@与民政@@、人力@@资源社会保障业务系统@@数据对@@接@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@；责任部门@@：市@@民政局@@、市@@人力@@资源社会保障局@@）
7.深化@@电子卷宗改革@@@@。推进电子卷宗在案件信息回填@@、智能阅卷@@、卷宗公开与协同@@@@、文书生成@@、一@@键归档@@、类@@案推送等场景中的@@智能化应用@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@）
8.保障胜诉当事人权益及时实现@@@@。严格控制案款认领@@、提存@@、发放等重点环节时间@@，主动向申请人反馈执行@@进展情况@@，切实做到具备条件的@@案款在法院收到后@@@@20日@@内发放@@。实现@@对@@被执行@@人住房公积金@@、省@@内机动车等财产的@@在线冻结和@@查控@@@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@；责任部门@@：市@@公安局@@、市@@住房公积金中心@@）
9.加强@@对@@被执行@@财产的@@保护@@@@。进一@@步健全财产保全执行@@制度@@，重点解决财产保全执行@@超标@@的@@@@、超范围查封问题@@@@。按照@@省@@法院财产保全执行@@工作指引@@，执行@@合理的@@价值计算方法和@@保全范围@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@）
10.高效办理@@拖欠中小微企业账款案件@@。将@@拖欠中小微企业账款案件纳入快立快审@@快执@@“绿色@@通道@@”，充分保障中小微企业合法权益@@。开展@@相关案件专项执行@@行动@@，依法加大@@失信惩戒@@、限制消费等措施的@@适用力度@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@）
11.持续加强@@对@@鉴定机构的@@规范@@管理@@@@。完善@@鉴定机构备案管理@@@@，建立@@健全鉴定机构@@“宽进严管@@”工作体系@@@@。9月@@底@@前@@，对@@自愿从@@事司法鉴定的@@中介机构@@，不再审核建册@@，全部实行备案制度@@；取得国家@@行业@@许可或不需要取得国家@@行业@@许可但具备一@@定实力的@@机构和@@个人@@，均可通过@@@@“人民法院诉讼资产网@@”申请备案@@。借助@@“人民法院委托鉴定系统@@@@”，多角度对@@备案机构逐案打分考评@@,对@@得分较低的@@机构@@，采取约谈@@、暂停委托以及列入黑名单等措施@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@）
（十@@一@@@@）劳动力市@@场监管@@领域@@@@@@（总牵头协调部门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@）
1.深化@@“就好办@@”公共就业服务@@品牌@@建设@@@@。12月@@底@@前@@，在各县@@级@@公共就业人才服务@@机构@@实施智慧就业服务@@大厅建设@@@@，健全完善@@全方位公共就业服务@@制度@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@）
2.推动@@就业友好型示范城市@@建设@@@@。强化示范引领@@，优化城市@@就业环境@@，9月@@底@@前@@，适时举办劳务协作重庆专项对@@接活动@@@@，持续做好@@来鲁就业后@@续服务@@工作@@。做好@@“省@@会经济圈@@”人力@@资源一@@体化组织协调@@，推动@@建设@@充分就业和@@质量就业成效显著县级@@城市@@@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@）
3.加强@@新业态用工保障@@。6月@@底@@前@@，制定@@用工灵活@@、流动性大的@@基层快递网点优先参加工伤保险政策@@，推进基层快递员优先参加工伤保险@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@；责任部门@@：市@@税务@@局@@、市@@邮政管理@@局@@）
4.深入推进@@实施就业服务@@质量提升@@工程@@。12月@@底@@前@@，基本形成公共就业服务@@@@“一@@刻钟服务@@圈@@”，推出一@@批群众认可度高@@、社会反响佳的@@区@@域就业服务@@品牌@@@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@）
5.提升@@劳动人事争议处理效能@@@@。推进调解组织规范@@化建设@@@@，促进劳动人事争议就地就近化解@@。加强@@仲裁办案指导@@@@，10月@@底@@前@@，编印人社@@部及省@@厅发布的@@典型案例@@，为县市@@区@@劳动人事争议仲裁机构办案提供参照@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@）
6.优化社保@@关系转@@移接续服务@@@@。对@@接人力@@资源社会保障部转@@移接续平台@@@@，8月@@底@@前@@，实施业务归集@@，取消@@省@@内企业职工基本养老保险关系转@@移接续@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@）
7.推进灵活就业人员参保缴费联合办@@。8月@@底@@前@@，实现@@灵活就业人员参保登记@@、申报缴费基数@@、缴费在移动端@@@@联合办理@@@@，提升@@灵活就业人员参保缴费便利度@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@；责任部门@@：市@@医保局@@、市@@税务@@局@@）
8.推进职工养老保险待遇领取证明查询打印全省@@通办@@。8月@@底@@前@@，实现@@职工养老保险当月@@待遇领取证明查询打印全省@@通办@@，方便参保单位及离退休人员及时获取领取证明@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@）
9.推进企业职工职业技能提升@@补贴申领@@“掌上办@@”。8月@@底@@前@@，实现@@职工职业技能提升@@补贴申领@@“掌上办@@”，提升@@企业在职职工待遇申领便利度@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@）
10.探索推进电子劳动合同@@应用@@。依托@@山东@@省@@电子劳动合同@@平台@@@@，探索推进我市@@电子劳动合同@@应用@@，支持用人单位和@@劳动者订立电子劳动合同@@@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@）
（十@@二@@@@）政府@@采购领域@@@@（总牵头协调部门@@：市@@公共资源交易@@中心@@）
1.推行政府@@采购框架协议采购方式@@。规范@@多频次@@、小额度采购活动@@@@，6月@@底@@前@@，对@@适宜采取框架协议采购方式的@@政府@@采购和@@政府@@购买服务@@项目@@@@，推行政府@@采购框架协议采购方式@@。（牵头部@@门@@：市@@财政局@@）
2.推行政府@@采购告知承诺制@@。7月@@底@@前@@，推行供应商缴纳税@@收@@和@@社会保障资金@@等证明告知承诺制@@，供应商凭书面承诺即可参加政府@@采购活动@@@@。（牵头部@@门@@：市@@财政局@@）
3.优化政府@@采购资金@@电子化支付服务@@@@。12月@@底@@前@@，实现@@资金@@拨付进度供应商实时在线查询@@、支付进度系统@@自动提醒@@。（牵头部@@门@@：市@@财政局@@）
4.加大@@对@@中小微企业的@@扶持力度@@。4月@@底@@前@@，将@@政府@@采购支持中小企业发展的@@预留份额比例提高至@@45%，对@@非预留份额采购包给予小微企业价格扣除@@10%（工程项目@@@@5%）顶格优惠@@。（牵头部@@门@@：市@@财政局@@）
5.推行评审专家@@异地在线评审试点@@。5月@@底@@前@@，选取物业@@、家@@具@@、体育器材等采购品目@@，开展@@评审专家@@异地线上评审试点@@，逐步在更多@@领域@@推广@@@@。（牵头部@@门@@：市@@财政局@@、市@@公共资源交易@@中心@@）
（十@@三@@@@）招标@@投标@@领域@@@@（总牵头协调部门@@：市@@公共资源交易@@中心@@）
1.探索建立@@招标@@计划提前发布制度@@。9月@@底@@前@@，对@@国有资金@@占控股或主导地位企业依法必须招标@@的@@项目@@@@，在招标@@前公开发布招标@@计划@@，发布时间为招标@@公告发布之日@@前@@至少@@30日@@。（牵头部@@门@@：市@@发展改革@@委@@；责任部门@@：市@@国资委@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@交通运输局@@、市@@水利局@@、市@@公共资源交易@@中心@@）
2.优化水利工程招投标@@流程@@。9月@@底@@前@@，推行水利工程在发布招标@@公告时@@，同@@步提供资格预审文件@@（或招标@@文件@@）；取消@@水利工程施工招标@@条件中@@“监理单位已确定@@”的@@条件@@。（牵头部@@门@@：市@@水利局@@）
3.持续推动@@招投标@@领域@@数字证书兼容互认@@。扩大在各级@@公益性公共资源交易@@平台@@申领的@@数字证书互认@@，6月@@底@@前@@，实现@@申领@@CA后@@，即可在省@@内公益性公共资源交易@@平台@@参与投标@@@@，实现@@“一@@把@@CA走山东@@@@”。(牵头部@@门@@：市@@公共资源交易@@中心@@；责任部门@@：市@@发展改革@@委@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@交通运输局@@、市@@水利局@@）
4.探索招投标@@合同@@签订和@@变更电子化@@。12月@@底@@前@@，提升@@公共资源交易@@平台@@功能@@@@@@，探索合同@@签订和@@变更在公共资源交易@@平台@@上办理@@@@。（牵头部@@门@@：市@@发展改革@@委@@、市@@公共资源交易@@中心@@；责任部门@@：市@@住房城乡建设@@局@@、市@@交通运输局@@、市@@水利局@@）
5.推动@@信用@@评价在招标@@投标@@领域@@@@的@@应用@@。11月@@底@@前@@，对@@公共信用@@综合评价@@、行业@@信用@@评价等信用@@评价结果良好的@@企业参与工程建设@@招标@@投标@@@@，鼓励招标@@人适当减免投标@@保证金@@、履约保证金@@。（牵头部@@门@@：市@@发展改革@@委@@；责任部门@@：市@@住房城乡建设@@局@@、市@@交通运输局@@、市@@水利局@@、市@@公共资源交易@@中心@@）
（十@@四@@@@）乐动安卓app 领域@@（总牵头协调部门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@）
1.推进事项标@@准化@@。按照@@“统一@@@@、同@@源@@”原则@@，组织各级@@各部门做好@@部分高频依申请@@乐动安卓app 事项标@@准化梳理@@，对@@各类@@事项要素进行统一@@@@调整@@。12月@@底@@前@@，实现@@市@@县乡@@“三@@级@@@@40+同@@”，推动@@“展示侧@@、受理@@侧@@、办理@@侧@@”三@@侧数据同@@源@@@@。（牵头部@@门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@；责任部门@@：各县@@市@@区@@政府@@@@、功能@@区@@@@管委@@、市@@各有关部门和@@单位@@）
2.推进业务流程标@@准化@@。从@@便利企业和@@群众办事角度出发@@，推动@@关联性强@@、办事需求量大@@、企业和@@群众获得感强的@@多个@@乐动安卓app 事项集成化办理@@@@，提供主题@@式@@、套餐式服务@@@@。按照@@“一@@次告知@@、一@@表申请@@、一@@套材料@@、一@@窗@@（端@@）受理@@”的@@要求@@@@，优化业务流程@@、减少办事环节@@、精简申请材料@@@@、压缩办理@@时限@@。12月@@底@@前@@，在落实省@@级@@主题@@集成服务@@@@场景的@@基础上@@，结合泰安实际再推出不少于@@5个主题@@集成服务@@@@场景@@，开展@@业务办理@@流程标@@准化提升@@@@。（牵头部@@门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@；责任部门@@：各县@@市@@区@@政府@@@@、功能@@区@@@@管委@@、市@@各有关部门和@@单位@@）
3.推进线上应用标@@准化@@。按照@@省@@统一@@@@标@@准@@，推动@@“双全双百@@”工程事项在省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@标@@准化运行@@、同@@标@@准@@办理@@@@。12月@@底@@前@@，依托@@事项标@@准化@@、业务流程标@@准化结果@@，实现@@“一@@套材料@@、一@@张表单@@”。（牵头部@@门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@；责任部门@@：各县@@市@@区@@政府@@@@、功能@@区@@@@管委@@、市@@各有关部门和@@单位@@）
4.创优@@“爱山东@@@@·泰好办@@”乐动安卓app 品牌@@。统一@@@@线上线下各级@@@@乐动安卓app 办事渠道@@，统筹纳入@@“爱山东@@@@·泰好办@@”品牌@@管理@@@@。加强@@“爱山东@@@@”移动端@@@@泰安分厅建设@@@@，推动@@市@@级@@和@@区@@县分厅常态化运营@@，推动@@各级@@@@乐动安卓app 移动端@@@@功能@@与@@“爱山东@@@@”移动端@@@@前移融合@@。推进智慧@@乐动安卓app 平台@@2.0升级@@@@，依托@@全省@@@@统一@@@@业务中台@@，实现@@桌面端@@@@、移动端@@@@、窗口端@@@@、自助端@@多渠道业务协同@@@@，实现@@对@@外展示及申报端@@口标@@准一@@致@@、流程一@@致@@、体验一@@致@@。（牵头部@@门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@、市@@大数据中心@@；责任部门@@：各县@@市@@区@@政府@@@@、功能@@区@@@@管委@@、市@@各有关部门和@@单位@@）
5.推进电子证照应用@@。4月@@底@@前@@，印发@@《泰安市@@@@“无证明@@城市@@@@”建设@@实施方案@@》，6月@@底@@前@@，发布首批免提交证明和@@事项清单@@，12月@@底@@前@@，深化@@省@@市@@电子证照系统@@纵向横向对@@接@@，实现@@电子证照证明跨层级@@@@@@、跨区@@域@@、跨部门共享调用@@，助力@@“无证明@@之省@@@@”建设@@。（牵头部@@门@@：市@@大数据中心@@、市@@行政审批@@服务@@局@@、市@@司法局@@；责任部门@@：各县@@市@@区@@政府@@@@、功能@@区@@@@管委@@、市@@各有关部门和@@单位@@）
6.强化数据汇聚分析和@@展示应用@@。加大@@乐动安卓app 数据的@@汇聚和@@供给力度@@，12月@@底@@前@@，依托@@全省@@@@乐动安卓app 数据分析系统@@@@，构建企业生态数据统计@@分析体系@@@@，加强@@对@@涉企事项运行数据的@@日@@常监测@@、汇聚分析和@@成效展示@@，实现@@事项办理@@@@-办事评价@@-问题@@整改的@@全流程闭环管理@@@@，提高服务@@企业精准性@@。（牵头部@@门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@、市@@大数据中心@@；责任部门@@：各县@@市@@区@@政府@@@@、功能@@区@@@@管委@@、市@@各有关部门和@@单位@@）
7.提升@@基层@@乐动安卓app 效能@@。5月@@底@@前@@，组织各县@@市@@区@@和@@功能@@区@@@@梳理基层@@乐动安卓app 建设@@成果@@，配合全省@@基层@@乐动安卓app “云上展厅@@”建设@@，推动@@展示一@@批基层@@乐动安卓app 成果成效@@。6月@@底@@前@@，对@@全市@@年@@办件量排名前@@50的@@个人事项全面梳理@@，实现@@下沉基层办理@@@@；年@@内至少推动@@@@160项高频事项进驻基层便民服务@@中心@@（站点@@）办理@@。12月@@底@@前@@，持续推动@@公安@@、税务@@、社保@@、医保等高频自助服务@@功能@@进一@@步整合至@@“泰好办@@”自助服务@@终端@@@@，探索推进部分高频@@乐动安卓app 事项依托@@银行自助服务@@终端@@@@办理@@@@。（牵头部@@门@@：市@@行政审批@@服务@@局@@；责任部门@@：各县@@市@@区@@政府@@@@、功能@@区@@@@管委@@、市@@各有关部门和@@单位@@）
8.推广@@“静默认证@@”模式@@。4月@@底@@前@@，在全市@@范围内对@@居民养老保险@@、失业保险@@、工伤保险等事项@@推行@@“静默认证@@”模式@@。6月@@底@@前@@，将@@“静默认证@@”范围扩展至@@“困难残疾人生活补贴@@”“重度残疾人护理补贴@@”“高龄老人补贴@@”和@@“事实无人抚养儿童基本生活补贴@@”等事项@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@、市@@民政局@@、市@@卫生健康@@委@@；责任部门@@：各县@@市@@区@@政府@@@@、功能@@区@@@@管委@@）
9.推广@@车辆检验检测@@“交钥匙@@”服务@@。坚持@@优化服务@@和@@规范@@监管@@并重@@，落实安检@@、综检@@、环检@@“三@@检合一@@@@”。督促检验机构创新服务@@举措@@，深入推进@@服务@@便民化@@，提供预约办理@@@@、延时办理@@等服务@@@@，规范@@检验项目@@及服务@@流程@@，提升@@机动车检验服务@@品质@@。9月@@底@@前@@，落实检验业务全流程@@“一@@窗@@通@@办@@”，实现@@在全市@@检验机构推行机动车交车待检的@@@@“交钥匙@@”服务@@。（牵头部@@门@@：市@@公安局@@、市@@生态环境@@局@@、市@@行政审批@@服务@@局@@；责任部门@@：各县@@市@@区@@政府@@@@、功能@@区@@@@管委@@）
10.推动@@承接@@、取消@@、下放一@@批行政权力事项@@。根据法律法规调整和@@国务院@@、省@@削减@@、下放行政权力事项情况@@，组织各级@@各有关部门开展@@行政权力事项专项梳理@@，持续压减行政权力事项@@。12月@@底@@前@@，组织完成市@@@@、县两级@@行政许可事项清单编制及相关配套工作@@。（牵头部@@门@@：市@@政府@@办公室@@；责任部门@@：各县@@市@@区@@政府@@@@、功能@@区@@@@管委@@、市@@各有关部门和@@单位@@）
（十@@五@@@@）知识产权创造保护@@和@@运用@@领域@@@@（总牵头协调部门@@：市@@市@@场监管@@局@@）
1.完善@@知识产权公共服务@@体系@@@@。9月@@底@@前@@，在符合条件的@@园区@@@@、服务@@机构@@、龙头企业及其他专业机构@@,积极培育申报省@@级@@专利导航@@服务@@基地@@；加强@@商标@@品牌@@指导@@站建设@@@@。12月@@底@@前@@，实现@@商标@@业务泰安受理@@窗口@@、专利代办泰安工作站与省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@对@@接融合@@，提高相关业务覆盖度@@。（牵头部@@门@@：市@@市@@场监管@@局@@）
2.切实提高高价值专利拥有量@@。发挥财政资金@@使用效益@@，将@@省@@级@@知识产权奖补资金@@和@@本级@@财政知识产权预算资金@@统筹安排@@，出台@@《2022年@@度泰安市@@@@知识产权保护@@资金@@申报指南@@》，用于高价值专利培育@@、运用@@、保护@@、管理@@、服务@@等重点领域@@@@，全年@@实现@@每万人口高价值发明专利拥有量增长@@15%以上@@。（牵头部@@门@@：市@@市@@场监管@@局@@）
3.推进知识产权司法保护@@@@。落实在侵害知识产权民事案件中适用惩罚性赔偿的@@指导@@意见@@，加大@@损害赔偿力度@@，提高知识产权侵权成本@@，保护@@知识产权权利人的@@合法权益@@，积极申请增设具有知识产权案件管辖权的@@基层法院@@。（牵头部@@门@@：市@@法院@@）
4.提高知识产权行政执法效能@@@@。6月@@底@@前@@，建立@@知识产权行政执法案件繁简分流@@制度@@，力争实现@@涉企知识产权行政处罚案件办理@@时限压减@@20%以上@@；探索推出知识产权行政处罚案件事先告知书电子送达@@。9月@@底@@前@@，依托@@省@@市@@场监管@@局检测平台@@@@实施驰名商标@@@@、地理标@@志保护@@产品@@、地理标@@志商标@@线上侵权线索智能监测@@。（牵头部@@门@@：市@@市@@场监管@@局@@）
5.加强@@重点领域@@知识产权保护@@@@。6月@@底@@前@@，健全创新药物@@、新型疫苗@@@@、先进医疗@@装备等专利侵权纠纷快速处理工作机制@@@@@@。12月@@底@@前@@，积极培育知识产权保护@@规范@@化电商平台@@@@。（牵头部@@门@@：市@@市@@场监管@@局@@）
6.加强@@知识产权代理行业@@监管@@@@。开展@@非正常专利申请专项整治@@，快速联动处置@@商标@@恶意注册和@@非正常专利申请@@。切实承接好省@@级@@专利代理机构监管@@职能@@，强化代理机构属地监管@@@@。（牵头部@@门@@：市@@市@@场监管@@局@@）
7.积极参与沿黄@@9省@@（区@@）地理标@@志联合保护@@行动@@。积极推荐我市@@地理标@@志进入全省@@重点地理标@@志监管@@清单@@，按照@@黄河生态经济带@@9省@@（区@@）共建共享重点地理标@@志保护@@名录@@，及时处理地理标@@志侵权违法线索@@，开展@@查处行动@@。（牵头部@@门@@：市@@市@@场监管@@局@@）
8.加强@@知识产权保护@@立法@@。积极做好@@@@《山东@@省@@知识产权保护@@和@@促进条例@@》贯彻落实@@，促进知识产权高质量创造运用@@和@@高标@@准保护@@@@。（牵头部@@门@@：市@@市@@场监管@@局@@）
9.优化知识产权市@@场化定价@@交易@@和@@金融服务@@@@。12月@@底@@前@@，与省@@知识产权交易@@平台@@完成对@@@@接融合@@，积极开展@@我市@@知识产权评估@@、定价@@、托管@@、挂牌@@、交易@@、拍卖等专业服务@@@@。落实好省@@知识产权质押融资风险@@补偿相关政策@@，全年@@实现@@专利质押融资登记金额同@@比增长@@20%以上@@。（牵头部@@门@@：市@@市@@场监管@@局@@、市@@地方金融监管@@@@局@@）
（十@@六@@@@）市@@场监管@@领域@@@@（总牵头协调部门@@：市@@市@@场监管@@局@@）
1.推行企业年@@度报告@@“多报合一@@@@”。持续推动@@市@@场监管@@@@、统计@@、人社@@、海关@@、商务@@、外汇年@@报@@“多报合一@@@@”，6月@@底@@前@@，实现@@企业通过@@国家@@企业信用@@信息公示系统@@@@（山东@@）“一@@次填报@@、多方共享@@”。（牵头部@@门@@：市@@市@@场监管@@局@@；责任部门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@、市@@商务@@局@@、市@@统计@@局@@、人行泰安市@@@@中心支行@@、泰安海关@@@@）
2.强化公平竞争审查刚性约束@@。6月@@底@@前@@，建立@@公平竞争审查政策文件抽查@@、举报处理和@@回应机制@@@@，定期公开公平竞争审查工作情况@@。9月@@底@@前@@，探索完善@@公平竞争审查重大政策措施会审制度@@，制发我市@@重大政策措施公平竞争审查会商会审办法并督促执行@@@@；推动@@建立@@第三@@方评估制度@@，充分评估政策措施对@@市@@场竞争的@@影响@@。（牵头部@@门@@：市@@市@@场监管@@局@@）
3.提升@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@智慧化水平@@。6月@@底@@前@@，推动@@各部门实施@@“标@@签@@式监管@@@@”，对@@检查对@@象@@、检查事项@@、执法人员按照@@风险@@等级@@@@、行业@@、监管@@领域@@等条件进行分类@@标@@记@@，并进行有机串联@@，提升@@抽查精准性@@、有效性@@。进一@@步提升@@系统@@智能化水平@@，自动生成跨部门联合检查任务@@。（牵头部@@门@@：市@@市@@场监管@@局@@；责任部门@@：各县@@市@@区@@政府@@@@、相关功能@@区@@@@管委@@@@，市@@直有关部门单位@@）
4.加强@@重点领域@@监管@@@@。6月@@底@@前@@，在公共安全@@、安全生产@@、生态环境@@、卫生健康@@、食品@@、药品@@（含@@医疗@@器械和@@化妆品@@）、特种设备@@、危险化学品@@、消防安全等重点领域@@@@，实施清单管理@@制度@@，确定重点监管@@对@@象@@、规范@@监管@@程序@@@@。9月@@底@@前@@，建立@@重点领域@@监管@@信息共享和@@可追溯机制@@@@。在食品@@@@、药品@@、疫苗@@、环保@@、安全生产@@等领域@@@@，推行惩罚性赔偿和@@内部举报人制度@@。（牵头部@@门@@：市@@化工专项行动办@@、市@@公安局@@、市@@生态环境@@局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@交通运输局@@、市@@卫生健康@@委@@、市@@应急局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@消防救援支队@@、市@@法院@@）
5.深入推进@@“互联网@@+监管@@”。根据全省@@统一@@@@安排@@，完善@@“互联网@@+监管@@”平台@@功能@@@@，推广@@通用移动行政检查系统@@@@，9月@@底@@前@@，实现@@与@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@平台@@对@@接@@。配合省@@级@@主管部门推动@@各级@@@@自建监管@@系统@@向统一@@@@业务中台整合@@，12月@@底@@前@@，建立@@监管@@业务统一@@@@工作门户@@。在社会保障@@、金融监管@@@@、卫生健康@@、安全生产@@、市@@场监管@@等领域@@开展@@预警模型建设@@@@；推动@@适合非现场监管@@的@@事项向@@“不见面监管@@@@”的@@“云检查@@”转@@变@@；做好@@“依托@@全国一@@体化在线监管@@平台@@支撑根治欠薪试点@@”的@@推进@@、总结@@、推广@@工作@@，为运用@@数字技术加强@@农民工欠薪风险@@预警和@@精准化监管@@探索有效路径@@。（牵头部@@门@@：市@@政府@@办公室@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@司法局@@、市@@人力@@资源社会保障局@@、市@@大数据中心@@；责任部门@@：各县@@市@@区@@政府@@@@、相关功能@@区@@@@管委@@@@，市@@直有关部门单位@@）
6.统一@@@@重点行业@@领域@@信用@@评价分类@@标@@准@@。强化市@@级@@公共信用@@信息平台@@技术支撑@@、数据保障@@，指导@@、督促市@@有关部门@@，在消防@@、安全生产@@、生态环境@@、医疗@@、教育@@、工程建设@@等重点领域@@@@，按照@@全省@@统一@@@@标@@准组织开展@@@@行业@@性信用@@评价活动@@@@，并在后@@续@@“双随机@@、一@@公开@@”“互联网@@+监管@@”及日@@常监督检查等过程中落实差异化监管@@措施@@，形成典型案例@@。进一@@步强化医疗@@@@、教育@@、工程建设@@等重点领域@@@@从@@业人员执业行为信用@@信息的@@归集@@，健全完善@@有关诚信档案@@，并共享至省@@公共信用@@信息平台@@@@。（牵头部@@门@@：市@@发展改革@@委@@；责任部门@@：市@@教育@@局@@、市@@生态环境@@局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@卫生健康@@委@@、市@@应急局@@、市@@消防救援支队@@等有关行业@@主管@@、监管@@部门@@）
7.探索实行@@“综合监管@@一@@件事@@@@”。9月@@底@@前@@，研究制定@@@@“综合监管@@一@@件事@@@@”改革@@试点总体工作方案@@。在养老服务@@@@、职业技能培训@@、建设@@项目@@@@、交通新业态@@、单用途商业预付卡消费@@、餐饮服务@@@@、医疗@@服务@@@@、危化品安全领域@@@@，研究出台@@本行业@@领域@@@@“综合监管@@一@@件事@@@@”改革@@试点具体工作方案@@，实现@@流程再造@@，完成改革@@试点各项工作任务@@。（牵头部@@门@@：市@@市@@场监管@@局@@；责任部门@@：市@@民政局@@、市@@人力@@资源社会保障局@@、市@@住房城乡建设@@局@@、市@@交通运输局@@、市@@商务@@局@@、市@@卫生健康@@委@@、市@@应急局@@）
（十@@七@@@@）包容普惠创新领域@@@@（总牵头协调部门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@）
1.布局建设@@技术创新中心网络@@。积极争取建设@@山东@@省@@技术创新中心@@，在政策@@、项目@@、资金@@、人才等方面优先支持省@@技术创新中心建设@@@@。12月@@底@@前@@，制定@@泰安市@@@@技术创新中心管理@@规程@@，建设@@一@@批市@@级@@技术创新中心@@。（牵头部@@门@@：市@@科技局@@）
2.探索推进科技成果使用权@@、处置@@权和@@收益权改革@@@@。向市@@内高校@@、科研院所深入宣传@@《省@@属高等学校@@、科研院所科技成果转@@化综合试点实施方案@@》精神@@，探索市@@属高校推进科技成果使用权@@、处置@@权和@@收益权改革@@@@，12月@@底@@前@@，开展@@赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点@@。（牵头部@@门@@：市@@科技局@@）
3.创新科研工作机制@@@@@@。7月@@中旬前@@，推动@@省@@重点实验室重大科研设备加入省@@大型科学仪器设备协作共用网@@。围绕全市@@重点产业@@@@、重点企业人才需求@@，大力引进@@培育高层次人才@@，全年@@力争推荐申报国家@@级@@@@、省@@级@@人才工程@@30人以上@@@@，助力@@企业科技创新和@@工业经济高质量发展@@。（牵头部@@门@@：市@@科技局@@）
4.推进区@@块链@@技术在@@乐动安卓app 等领域@@创新应用@@。按照@@全省@@统一@@@@部署@@，做好@@区@@块链@@基础服务@@平台@@应用支撑工作@@。探索推进区@@块链@@技术在@@@@乐动安卓app 等领域@@创新应用@@。（牵头部@@门@@：市@@大数据中心@@、市@@行政审批@@服务@@局@@）
5.助推科技型企业成长发展@@。实施科技型企业梯次培育工程@@，12月@@底@@前@@，力争全市@@高新技术企业突破@@580家@@，科技型中小企业达到@@850家@@。（牵头部@@门@@：市@@科技局@@）
6.支持科技型中小企业融资@@。落实科技信贷@@、股权投资@@、科技增信等政策@@，积极参与省@@@@“创新创业共同@@体验@@”活动@@。积极申请省@@科技股权投资@@项目@@@@，发挥科技成果转@@化贷款撬动和@@引导作用@@，通过@@设立风险@@补偿金@@、贷款担保等方式破解科技型中小企业融资难题@@@@。引导驻泰银行针对@@科技型企业特点@@，加大@@金融辅导和@@信贷产品创新@@，为科技企业高质量发展提供金融服务@@@@。（牵头部@@门@@：市@@科技局@@、市@@财政局@@、市@@地方金融监管@@@@局@@、人行泰安市@@@@中心支行@@、泰安银保监分局@@）
7.加大@@科技型中小企业培育力度@@。组织企业积极参与省@@@@中小微企业创新竞技行动计划@@，发现一@@批具备自主研发能力和@@具有自主知识产权的@@科技型中小企业@@。（牵头部@@门@@：市@@科技局@@、市@@财政局@@）
8.提升@@激励性政策兑现便利度@@。推广@@使用技术合同@@认定登记系统@@@@，落实好技术合同@@认定登记全流程网上办理@@@@、标@@准化服务@@@@。修改完善@@@@《泰安市@@@@支持技术转@@移政策性项目@@资金@@管理@@办法@@》，增加对@@技术引进@@@@、科技成果吸纳的@@补助条款@@。落实进一@@步简化企业研发支出辅助账的@@要求@@@@@@，便利符合条件的@@企业享受研发费用加计扣除@@政策@@。（牵头部@@门@@：市@@科技局@@、市@@税务@@局@@）
9.完善@@孵化培育体系@@@@。加强@@众创空间@@@@、孵化器管理@@@@，指导@@孵化载体做好@@在孵企业科技型中小企业评价@@，建立@@从@@孵化培育@@、成长扶持到壮大的@@全生命周期服务@@体系@@@@。（牵头部@@门@@：市@@科技局@@）
10.优化青年@@人才引进@@方式@@。组织开展@@@@泰安人才直通车@@、“才聚泰安@@·链通未来@@”引才系列活动@@@@，全年@@持续组织参加@@“百校千企@@”人才对@@接活动@@@@，通过@@省@@人才直通车活动@@平台@@@@，推送我市@@重点企事业单位人才需求情况@@、支持青年@@人才发展政策清单@@，向市@@内重点用人单位推送国内知名高校应届毕业生生源@@、院系学生就业联系人等信息@@，实现@@网上投递简历@@、网上面试@@，做好@@签约后@@续服务@@@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@）
11.更大力度引进@@海外留学人才@@。完善@@海外留学人才引进@@培养工作机制@@@@@@，提升@@海外留学人才引进@@规模和@@质量@@，12月@@底@@前@@，引进@@90人以上@@@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@）
12.推动@@企业技能人才自主评价提质扩面@@@@。加大@@政策宣讲力度@@，以规模以上@@企业为主体@@@@，支持具备条件的@@各类@@企业开展@@自主评价@@。4月@@底@@前@@，制定@@2022年@@全市@@企业技能人才自主评价推进计划@@，12月@@底@@前@@，确保全市@@自主评价企业达到@@103家@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@）
13.健全技能人才薪酬分配制度@@。10月@@底@@前@@，宣传指引企业建立@@健全符合技能人才特点的@@工资分配制度@@，创新企业工资分配指导@@服务@@@@，积极优化技能人才薪酬分配@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@）
14.健全完善@@人力@@资源服务@@业发展政策体系@@@@。待省@@级@@出台@@关于加快推进新时代人力@@资源服务@@业高质量发展的@@实施意见后@@@@，研究制定@@@@我市@@推进措施@@，促进人力@@资源服务@@业实现@@全面升级@@@@@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@）
15.加大@@人力@@资源服务@@机构@@和@@服务@@品牌@@培育力度@@。9月@@底@@前@@，引导人力@@资源服务@@机构@@树立品牌@@意识@@，优化人力@@资源服务@@供给@@，更好满足多层次@@、多样化人力@@资源服务@@需求@@，促进人才@@、产业@@、岗位精准匹配@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@）
16.提升@@人才服务@@质效@@。12月@@底@@前@@，依托@@乐动安卓app 中心建立@@一@@站式@@人才服务@@工作站@@，注重政策兑现@@，最大限度实现@@便利化政策免申即享@@。（牵头部@@门@@：市@@人力@@资源社会保障局@@）
17.开展@@“双招双引@@”人才及其亲属医疗@@保障全程帮办代办服务@@@@。10月@@底@@前@@，通过@@山东@@省@@@@“双招双引@@”人才医疗@@保障服务@@平台@@@@，为持@@“山东@@惠才卡@@”和@@各级@@人才服务@@保障凭证的@@@@“双招双引@@”人才及其配偶@@、子女@@、双方父母@@，提供同@@事项@@、同@@流程@@、同@@标@@准@@、同@@质量的@@医疗@@保障全程帮办代办服务@@@@。（牵头部@@门@@：市@@医保局@@）
18.建立@@国际物流纾困常态化解决机制@@@@。利用好国际物流纾困常态化解决机制@@为企业纾困解难@@，鼓励物流企业积极参与和@@发展国际物流业务@@，根据物流企业国际物流运输需求@@，依托@@“稳外贸稳外资服务@@平台@@@@”，向道路@@、铁路@@、内河运输相关单位推送相关信息@@，共享国际物流运输需求信息@@，及时回应国际物流运输企业诉求@@，提高国际物流运输效率@@。（牵头部@@门@@：市@@商务@@局@@、市@@交通运输局@@）
19.全力为企业纾困解难@@。12月@@底@@前@@，拓展@@“山东@@省@@稳外贸稳外资服务@@平台@@@@@@”企业覆盖面@@，精准推送有关政策@@。“一@@企一@@策@@”解决问题@@@@，助力@@企业纾困解难@@。（牵头部@@门@@：市@@商务@@局@@）
20.开展@@省@@级@@跨境电商主体@@培育工程@@。摸底全市@@海外仓境外营销网络情况@@，推荐符合条件的@@企业积极争创省@@级@@跨境电商主体@@@@，争取认定@@1家@@省@@级@@公共海外仓@@。（牵头部@@门@@：市@@商务@@局@@、市@@财政局@@）
21.开展@@城市@@智慧商圈改造提升@@工作@@。持续鼓励企业因地制宜建设@@智慧商圈服务@@平台@@@@，增强商圈服务@@功能@@@@，提升@@商圈服务@@体验@@，促进商圈线上线下融合发展@@。（牵头部@@门@@：市@@商务@@局@@、市@@财政局@@）
（十@@八@@@@）减税降费领域@@@@（总牵头协调部门@@：市@@财政局@@）
1.落实中央减税降费政策@@。落实增值税留抵退税@@、月@@销售额@@15万元@@以下的@@小规模纳税@@人免征增值税@@、小型微利企业减征所得税@@、研发费用加计扣除@@、固定资产加速折旧@@、支持科技创新进口等税收@@优惠政策@@。（牵头部@@门@@：市@@财政局@@、市@@税务@@局@@）
2.落实省@@级@@减税降费政策@@。落实对@@增值税小规模纳税@@人@@、小型微利企业和@@个体工商户减按@@50%征收资源税@@、城市@@维护建设@@税@@、房产税@@、城镇土地使用税@@、印花税@@（不含@@证券交易@@印花税@@@@）、耕地占用税和@@教育@@费附加@@、地方教育@@附加政策@@。（牵头部@@门@@：市@@财政局@@、市@@税务@@局@@）
3.支持高新技术企业发展@@。高新技术企业城镇土地使用税@@税额标@@准按规定税额标@@准@@50%执行@@，政策有效期延长至@@2025年@@12月@@31日@@。（牵头部@@门@@：市@@财政局@@、市@@科技局@@、市@@税务@@局@@）
4.减轻中小企业税收@@负担@@。落实好增值税小规模纳税@@人再免征一@@年@@房产税@@@@、城镇土地使用税@@政策@@。（牵头部@@门@@：市@@财政局@@、市@@税务@@局@@）
5.鼓励就业创业@@。延续执行@@支持重点群体和@@自主就业退役士兵就业创业税收@@优惠政策@@。（牵头部@@门@@：市@@财政局@@、市@@税务@@局@@、市@@人力@@资源社会保障局@@、市@@退役军人局@@、市@@乡村振兴局@@）
6.全面免征地方水利建设@@基金@@。继续对@@缴纳增值税@@、消费税的@@企事业单位和@@个体经营者免征地方水利建设@@基金@@。（牵头部@@门@@：市@@财政局@@、市@@税务@@局@@）
7.减免地方水库移民扶持基金@@。落实好减免地方水库移民扶持基金@@政策@@，政策有效期至@@2023年@@12月@@31日@@。（牵头部@@门@@：市@@财政局@@、市@@税务@@局@@）
8.减轻民用建筑工程负担@@。降低@@6级@@（含@@）以上@@防空地下室易地建设@@费标@@准@@，将@@收费标@@准由每平方米@@2000-3000元@@降至@@1800元@@。（牵头部@@门@@：市@@发展改革@@委@@、市@@财政局@@、市@@人防办@@）
9.降低@@物流运输成本@@。落实省@@交通运输厅等四@@部门对@@通行省@@内高速公路@@ETC客车给予@@5%通行费折扣优惠政策@@。落实对@@行驶省@@内高速公路安装@@ETC设备货车实行@@85折通行费优惠政策@@，政策执行@@期至@@2022年@@12月@@31日@@。（牵头部@@门@@：市@@交通运输局@@）
10.开展@@重点领域@@涉企收费检查@@。建立@@健全违规收费举报投诉@@、随机抽查@@、曝光问责@@、信用@@监管@@等机制@@@@。7月@@底@@前@@，开展@@涉企收费专项检查@@，防止乱收费冲抵减税降费红利@@。（牵头部@@门@@：市@@市@@场监管@@局@@）
11.优化税费政策宣传服务@@@@。在门户网站@@开设@@“减税降费政策专栏@@”，多渠道开展@@政策宣传@@，精准推送优惠政策@@；常态化开展@@@@“送政策上门服务@@@@企业@@”活动@@，帮助企业用足用好税费政策@@。（牵头部@@门@@：市@@财政局@@、市@@税务@@局@@）
（十@@九@@@@）法治保障领域@@@@（总牵头协调部门@@：市@@委依法治市@@领导小组办公室@@）
1.加强@@政务诚信建设@@@@。6月@@底@@前@@，建立@@完善@@政务诚信诉讼执行@@协调机制@@@@，实现@@定期将@@涉及政府@@部门@@、事业单位失信被执行@@人信息定向推送给政务诚信牵头单位@@。及时响应@@、处置@@、反馈政务诚信建设@@第三@@方监测预警信息@@，依法接受社会监督@@，着力提升@@政府@@公信力@@。(牵头部@@门@@：市@@发展改革@@委@@）
2.提升@@涉企执法司法工作质效@@。贯彻落实@@修订后@@的@@@@《山东@@省@@中小企业促进条例@@》。建立@@健全办理@@拖欠中小微企业账款案件长效机制@@@@，持续开展@@清理拖欠中小企业账款工作@@。坚持@@“宽严相济@@”“少捕慎诉@@”，开展@@羁押必要性审查专项活动@@@@。（牵头部@@门@@：市@@人大常委会办公室@@、市@@委政法委@@、市@@工业和@@信息化局@@、市@@公安局@@）
3.加强@@行政执法监督@@。贯彻落实@@新修订的@@@@《行政处罚法@@》，6月@@底@@前@@，出台@@规范@@涉及企业等市@@场主体@@行政执法行为规定@@。10月@@底@@前@@，组织开展@@@@“乱罚款@@”专项监督@@，重点对@@是否存在下达罚款指标@@或罚款任务@@、随意检查@@、超标@@处罚@@、处罚不公等问题@@进行监督@@，发现问题@@及时督促整改@@。（牵头部@@门@@：市@@司法局@@）
4.完善@@优化法治环境保障机制@@@@。印发@@《泰安市@@@@贯彻落实@@@@〈法治山东@@建设@@指标@@体系@@@@〉分工方案@@》。聘请专业律师团队为市@@国资委@@监管@@的@@市@@属企业集团@@（泰山城建集团有限公司@@、泰山产业@@发展投资集团有限公司@@、交通发展投资集团有限公司@@、泰山文化旅游集团有限公司@@）常态化开展@@@@法治体检@@。组织律师服务@@团队@@，定期为民营企业开展@@法治体检活动@@@@。（牵头部@@门@@：市@@委依法治市@@领导小组办公室@@、市@@国资委@@、市@@司法局@@）
三@@、工作措施@@
（一@@）加强@@组织领导@@。充分发挥市@@持续深入优化营商环境@@和@@推进政府@@职能转@@变@@领导小组办公室的@@综合协调作用@@，及时协调解决重点难点问题@@@@。各指标@@牵头部@@门@@要发挥牵头抓总作用@@，责任部门@@要积极配合@@，按照@@责任分工@@，抓好任务落实@@；各牵头@@和@@责任部门@@要切实履行职责@@，确保按照@@时间节点完成各项工作任务@@。各县@@（市@@、区@@）、功能@@区@@@@要在本实施方案印发@@@@1个月@@内制定@@细化落实方案@@，健全工作机制@@@@@@，强化督导落实@@，统筹推进本区@@域改革@@任务落实到位@@。
（二@@）加强@@督导通报@@。市@@持续深入优化营商环境@@和@@推进政府@@职能转@@变@@领导小组办公室要建立@@工作台账@@，会同@@有关部门和@@单位不定期组织开展@@@@专项督导@@，定期调度通报任务落实情况@@，并将@@任务落实成效作为对@@各县@@@@（市@@、区@@）、功能@@区@@@@，市@@直相关部门和@@单位营商环境@@评价考核的@@重要依据@@。
（三@@）加强@@沟通协调@@。强化各牵头@@和@@责任部门@@具体责任@@，建立@@健全沟通协商机制@@@@，主动研究推进@@，形成工作合力@@，及时协调解决存在的@@问题@@@@，以责任落实推动@@工作落实@@。各牵头@@、责任部门@@要积极与省@@直对@@口部门对@@接沟通@@，及时掌握最新政策和@@要求@@@@，提前谋划@@，积极主动推进各项任务落地@@见效@@。
（四@@）加强@@宣传推广@@@@。各级@@各有关部门和@@单位要加强@@对@@深化@@@@“放管服@@”改革@@优化营商环境@@政策的@@宣传解读@@，认真总结@@提炼工作亮点@@、改革@@成果和@@创新做法@@，并及时向国家@@@@、省@@级@@推荐报送@@，打造@@更多@@泰安经验@@、泰安品牌@@@@，营造良好社会氛围@@。
