各县@@(区@@)人民政府@@,市@@级各部门@@,广元@@经济技术开发区@@@@、市@@天然气综合利用工业园区@@@@、广元@@国际铁路港@@、曾家山旅游度假区@@管委会@@:

  为全面提升@@招投标@@营商环境@@@@@@,努力将招标@@投标@@指标@@打造成为全国标@@杆指标@@@@,现将@@《2022年@@广元@@市@@招投标@@营商环境@@建设工作@@要点@@》印发你们@@,请认真抓好落实@@@@。

  广元@@市@@建设项目招投标@@办公室@@

  2022年@@3月@@8日@@

2022年@@广元@@市@@招投标@@营商环境@@建设工作@@要点@@

  2022年@@,是我市@@@@“营商环境@@建设深化年@@@@”,也是深化巩固招投标@@系统治理成效的关键之年@@@@。为深入做好工程建设项目招投标@@监督管理@@,全面提升@@招投标@@营商环境@@@@,严厉打击招投标@@领域违纪违法行为@@,特制定工作@@要点如下@@。

  一@@、总体要求@@

  围绕努力打造@@“川内最优营商环境@@@@”,以建成一@@流领先的全国标@@杆指标@@为目标@@@@,坚持@@问题@@导向@@,突出精准发力@@,不断夯实完善全流程招标@@投标@@交易电子化@@、全方位信用监管制度化@@、全过程投诉处理@@透明化@@“三@@全三@@化@@”工作@@机制@@,开展@@工程招投标@@领域@@“提升@@、提效@@、提质@@、提速@@、提能@@、提标@@@@”六@@大行动@@,大力规范市@@场秩序@@,强化服务主体@@质效@@,推进环境建设和治理效能转化融合@@,构建公开@@@@、公平@@、公正的招投标@@营商环境@@@@,为经济社会持续健康发展提供坚强保障@@。

  二@@、工作@@任务@@

  (一@@)评价反馈问题@@提升@@行动@@。按照@@“稳固优势指标@@@@、提升@@中等指标@@@@、补齐短板指标@@@@”原则@@,针对@@2021年@@度全省营商环境@@评价反馈指出问题@@@@,开展@@“以评促改@@”工作@@,深刻检视招投标@@便利度@@、行为规范性@@、公开@@透明度@@、交易成本负担@@、改革创新与服务@@、市@@场主体@@实际感受@@6项二@@级指标@@存在的问题@@@@,制定整改工作@@方案@@,建立问题@@整改台账@@,实行跟踪销号@@管理@@。开展@@“以评促优@@”工作@@,对标@@先进一@@流地区@@创新案例和典型做法@@,总结提升@@广元@@经验@@,宣传推广广元@@实践@@,打造形成广元@@标@@杆@@。〔牵头单位@@:市@@发展改革委@@、市@@自然资源局@@、市@@住房城乡建设局@@、市@@交通运输局@@、市@@水利局@@、市@@农业农村局@@、市@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@,各县@@(区@@)(含广元@@经济技术开发区@@@@@@,下同@@)〕

  (二@@)电子招标@@投标@@提效@@行动@@。完善全流程电子招标@@系统和异地远程评标@@系统@@,持续推进工程建设领域@@“不见面开标@@@@”全覆盖@@和异地远程评标@@常态化@@。积极推进电子保函服务机构扩容降费和@@CA认证收费持续降低@@,力争电子保函费率和@@CA收费标@@准@@“双降@@”同步实现@@川内最低@@。依托开评标@@远程视频监督系统强化线上@@线下@@同@@步监管@@,推动电子监管平台@@系统建设和功能拓展@@,加强大数据平台@@信息与线上@@监管结果运用@@。创新建设@@“智慧监管@@”平台@@,实现@@与公共资源交易@@、信用中国@@(四@@川@@·广元@@)等平台@@的互联互通@@、对接共享@@。〔牵头单位@@:市@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@、市@@发展改革委@@、市@@自然资源局@@、市@@住房城乡建设局@@、市@@交通运输局@@、市@@水利局@@、市@@农业农村局@@,各县@@(区@@)〕

  (三@@)事中事后监管提质@@行动@@。筑牢招标@@人@@、代理人@@、投标@@人@@、中标@@人@@、评标@@人@@、监管部门和公职人员@@“6+1”约束监督体系@@,实现@@“一@@项目一@@档案@@”规范管理@@。做好系统治理@@“后半篇文章@@”,创新应用大数据手段@@,推进招投标@@全过程智慧监管@@试点@@,常态化实施重点行业项目核查@@,落实@@“双随机@@、一@@公开@@@@”监管方式@@,持续开展@@领导干部和公职人员违规插手干预工程建设项目专项整治@@。坚持@@“行政执法和刑事司法@@”“两法@@”衔接常态化@@,加强违法线索研判会商和案件移送力度@@,严厉查处并公开@@曝光一@@批典型案例@@。〔牵头单位@@:市@@发展改革委@@、市@@自然资源局@@、市@@住房城乡建设局@@、市@@交通运输局@@、市@@水利局@@、市@@农业农村局@@、市@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@,各县@@(区@@)〕

  (四@@)投诉举报处理@@提速@@行动@@。健全完善投诉举报接收@@、转办@@、反馈和特定部门兜底协调处理@@工作@@机制@@@@,保障线上@@线下@@@@“双轨@@”渠道畅通@@,切实规范处理@@程序@@,大力提升@@处理@@质效@@,有效压减受理@@、处理@@时限@@,力争较法定时限缩减@@50%,实现@@受理@@、处理@@、公开@@“三@@快@@”。搭建投诉举报网上办理一@@体化平台@@@@,实行质疑@@(异议@@)、投诉举报及处理@@全线上@@运行@@,实现@@相关函件格式及内容标@@准化@@、处理@@流程及结果透明化@@,破解流转环节多@@、处理@@耗时长等问题@@@@。〔牵头单位@@:市@@发展改革委@@、市@@自然资源局@@、市@@住房城乡建设局@@、市@@交通运输局@@、市@@水利局@@、市@@农业农村局@@、市@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@,各县@@(区@@)〕

  (五@@)服务市@@场主体@@提能@@行动@@。动态管理参与招投标@@市@@场主体@@清单@@,构建招标@@人@@、行政监督部门与市@@场主体@@定期沟通和关切回应反馈机制@@,畅通拓展意见建议@@@@、问题@@线索征集渠道@@,建立市@@场主体@@意见收集反馈@@、涉企保证金缴纳退还台帐@@,实现@@对接沟通常态化@@、全覆盖@@。构建市@@@@、县两级招投标@@普法培训体系@@,对招标@@人@@、投标@@人@@等采取@@“线上@@+线下@@”融合方式开展@@业务培训和政策解读@@,实现@@分级@@、分系统宣传培训全覆盖@@@@,全面提升@@招投标@@监管队伍履职水平和服务效能@@。〔牵头单位@@:市@@发展改革委@@、市@@自然资源局@@、市@@住房城乡建设局@@、市@@交通运输局@@、市@@水利局@@、市@@农业农村局@@、市@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@,各县@@(区@@)〕

  (六@@)制度规则执行提标@@@@行动@@。严格规范招标@@投标@@制度规则制定活动@@,实行总量控制@@、增减挂钩@@,健全完善审核把关机制@@,适时开展@@清理整合@@。修订完善@@《广元@@市@@抢险救灾应急工程项目管理实施细则@@》《广元@@市@@抢险救灾应急项目工程队伍储备库管理办法@@》,动态更新储备库队伍@@。加快制订中标@@候选人评定分离招标@@文件标@@准文本@@,推进中标@@候选人评定分离机制规范实施@@。严格执行招标@@人@@、从业单位信用信息监管制度@@,构建市@@@@场主体@@全生命周期信用评价监管体系@@。〔牵头单位@@:市@@发展改革委@@、市@@自然资源局@@、市@@住房城乡建设局@@、市@@交通运输局@@、市@@水利局@@、市@@农业农村局@@、市@@乐动安卓app 和公共资源交易中心@@,各县@@(区@@)〕

  三@@、保障措施@@

  (一@@)强化主体@@责任落实@@@@。坚持@@党委主导@@、政府主抓@@、纪委主推@@、部门主责@@“四@@方责任@@”落实@@,各级各部门要落实@@主要领导亲抓亲管@@、分管同志全程负责@@、专人专班具体落实@@的责任体系@@,市@@县一@@体推进招投标@@领域营商环境@@和治理工作@@走深走实@@。市@@建设项目招投标@@办公室要发挥好统筹协调作用@@,对工程招投标@@领域营商环境@@和治理工作@@加强指导@@,明确责任清单@@、任务清单@@、问题@@清单推动工作@@落实@@@@。各级行政监督部门要监督指导招标@@人切实履行工程建设项目招投标@@活动主体@@责任@@,依法规范开展@@招标@@活动@@,保障项目有序实施@@。

  (二@@)强化工作@@机制@@落实@@@@。坚持@@联席会议机制@@,每月@@召开@@1次@@,调度会商涉及招投标@@事项的重大项目@@、重大事项@@、重大问题@@@@。坚持@@协同联动机制@@,强化横向部门协同@@、纵向系统联动@@,市@@县一@@体实行清单制@@+责任制管理@@,做到营商环境@@与治理工作@@同步安排@@、同步推进@@。坚持@@督导考核机制@@,对市@@@@、县责任落实@@@@、工作@@推进情况常态化开展@@督导检查@@,并纳入年@@度目标@@绩效考核管理@@。坚持@@总结评估机制@@,对执行制度规则@@、推进改革创新@@、解决疑难问题@@等情况开展@@评估@@,及时总结经验@@,做好宣传推广@@。