各市@@人民政府@@、省政府各厅委@@、各直属机构@@：
《辽宁省@@贯彻落实国务院扎实稳住经济@@一@@揽子政策措施@@若干举措@@@@》已经省政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。
辽宁省@@人民政府@@
2022年@@6月@@1日@@
（此件公开发布@@）
辽宁省@@贯彻落实国务院扎实稳住经济@@
一@@揽子政策措施@@若干举措@@
为深入贯彻习近平总书记重要讲话和指@@示精神@@，认真落实全国稳住经济大盘电@@视电@@话会@@议精神和国务院扎实稳住经济一@@揽子政策措施@@@@，高效统筹疫情防控和经济社会@@发展@@，统筹发展和安全@@，确保@@“疫情要防住@@、经济要稳住@@、发展要安全@@”，结合辽宁实际@@，提出如下举措@@。
一@@、发挥积极财政政策稳增长作用@@
1.进一@@步加大增值税留抵退税政策力度@@。认真落实国家增值税留抵退税扩围政策@@，按规定在@@更多@@行业实施@@增值税存量和增量留抵税额全额退还@@。提前退还制造业等行业中型企业@@@@、大型企业@@增值税存量留抵税额@@，在@@6月@@30日@@前实现符合条件的各类型企业@@增值税存量留抵税额@@“愿退尽退@@”。及时将@@中央财政留抵退税补助资金分配覆盖全部有退税资金需求的市@@县@@@@，兼顾地方留抵退税资金规模和市@@县@@国库资金流动性@@，重点向库款保障水平低@@、财政资金保障能力差的县@@区@@倾斜@@，并纳入直达资金管理@@。建立留抵退税资金逐月@@清算机制@@和应急调度机制@@@@，保障退税资金需求@@。完善政策落实情况通报制度@@@@，及时发现和解决政策贯彻落实不到位@@、执行不彻底等问题@@@@，依法严惩偷税@@、骗税等行为@@。纳税人因不可抗力@@，导致发生较大损失@@、正常生产经营活动受到较大影响不能按期缴纳税款的@@，当期货币资金在@@扣除应付职工工资@@、社会@@保险@@费后不足以缴纳税款的@@，可以依法申请延期缴纳税款@@。（责任单位@@：省财政厅@@、省税务局@@、人民银行沈阳@@分行@@等@@，以下均需各市@@政府@@、沈抚示范区@@落实@@，不再列出@@）
2.加快@@财政支出进度@@。强化预算执行@@，除需据实结算等特殊项目外@@，2022年@@预算安排资金在@@@@6月@@30日@@前下达@@；对@@预算执行中收到的上级转移支付资金@@，在@@30日@@内分配下达完毕@@。对@@发放到人的低保@@、抚恤@@、救助等资金@@，在@@规定时间节点或@@时限内发放@@；对@@设备购置@@、工程@@建设@@等资金@@，按照合同约定及项目建设@@@@进度及时拨付@@；对@@涉企补贴@@、贴息类资金@@，按政策要求及时主动拨付@@；对@@物业服务等以人力资源投入为主的政府购买服务项目@@，鼓励提前预付或@@按月@@@@、按季支付@@；鼓励大型企业@@采用现金或@@银行承兑汇票方式支付中小企业@@账款@@。对@@机关@@、事业单位@@、大型企业@@拖欠中小企业@@的账款@@，无分歧欠款原则上发现一@@起清偿一@@起@@，确有支付困难的于@@6月@@底前明确还款计划@@；对@@有分歧欠款@@，推动加快@@协@@商解决或@@运用法律手段解决@@。统筹库款管理@@，实施@@对@@国库库款运行情况日@@监测@@，切实保障@@“三@@保@@”等重点支出资金需求@@。（责任单位@@：省财政厅@@、省工业和信息化厅@@等@@）
3.加大盘活存量资金力度@@。实施@@年@@底@@统一@@清理和执行中常态化清理相结合的存量资金收回机制@@@@，对@@结余资金和连续两年@@未用完的结转资金按规定收回统筹使用@@，对@@不足两年@@的结转资金中不需按原用途使用的资金收回统筹用于经济社会@@发展急需支持的领域@@。（责任单位@@：省财政厅@@等@@）
4.加快@@地方政府专项债券发行使用@@。提高债券资金集中度@@，优先支持省重大战略@@、统筹发展和安全@@15项重大工程@@@@，重点向偿债能力强@@、债务风险低的地区@@倾斜@@，向项目储备足质量好@@、债券资金管理好使用快的地区@@倾斜@@；动态储备@@、滚动申报新增专项债券项目@@，优先将@@新型基础设施项目等纳入支持范围@@。加快@@专项债券资金发行使用进度@@，6月@@30日@@前发行完毕@@，力争@@8月@@31日@@前基本使用完毕@@。组织开展政银企对@@接@@，在@@依法合规@@、风险可控前提下@@，引导商业银行对@@符合条件的专项债项目以及交通基础设施@@、能源@@、保障性安居工程@@等重大项目提供配套融资支持@@，做好信贷资金和专项债资金的有效衔接@@。（责任单位@@：省财政厅@@、省金融监管局@@、人民银行沈阳@@分行@@、辽宁银保监局@@、大连@@银保监局@@等@@）
5.用好政府性融资担保等政策@@。省财政安排专项资金@@，通过风险分担@@、保费补贴@@、降费奖补等政策@@，支持政府性融资担保机构扩大业务覆盖面@@。2022年@@底@@前@@，将@@再担保体系合作机构对@@交通运输@@、餐饮@@、住宿@@、旅游@@、外贸行业小微企业@@和个体工商户新开展的符合条件的融资担保业务@@，省级风险补偿比例由@@20%提高至@@40%。积极争取@@中央中小微企业@@融资担保降费奖补资金@@，严格落实@@省@@、市@@担保费补贴@@政策@@，鼓励沈阳@@@@、大连@@、鞍山@@、朝阳@@、盘锦等地的@@5家科技担保公司对@@单户担保金额@@100万元@@及以下的业务免收担保费@@，引导政府性融资担保机构减费让利@@，减轻企业@@负担@@。支持和鼓励省融资担保集团扩大再担保@@、直保业务规模@@，打造@@“辽财@@—普惠保@@”品牌@@，扩展与国家融资担保基金的合作@@，力争@@2022年@@合作业务规模超过@@100亿元@@。支持外贸企业@@投保短期出口信用保险@@@@。对@@外贸企业@@改进生产工艺@@、改善生产环境@@、购置设备@@、购置原材料等所发生的银行贷款@@，按照不超过中国人民银行公布的最近一@@期人民币一@@年@@期贷款市@@场报价利率@@（LPR）给予贴息支持@@，单户企业@@贴息上限为@@200万元@@，优先支持受疫情影响较大的企业@@@@。（责任单位@@：省财政厅@@、省商务厅@@、省金融监管局@@、辽宁银保监局@@、大连@@银保监局@@等@@）
6.加大政府采购支持中小微企业@@力度@@。在@@政府采购中@@，将@@小微企业@@价格扣除比例提高到@@@@10%—20%，将@@政府采购工程@@预留面向中小企业@@采购的份额@@2022年@@阶段性提高至@@@@40%以上@@，非预留项目要给予小微企业@@评审优惠@@。鼓励采购人在@@与中小微企业@@签订政府采购合同时约定预付款@@，预付款比例原则上不低于合同金额的@@30%。规范政府采购支出@@，政府采购项目完成后@@，采购人要及时组织履约@@验收@@，对@@满足合同约定支付条件的@@，应当在@@收到发票后@@15日@@内足额支付采购资金@@，不得无故拖欠企业@@的货物@@、工程@@、服务款项@@。（责任单位@@：省财政厅@@、省工业和信息化厅@@、省发展改革委@@、省住房城乡建设@@厅@@、省交通运输厅@@、省水利厅@@等@@）
7.扩大实施@@社保费缓缴政策@@。在@@确保@@各项社会@@保险@@待遇按时足额支付的前提下@@，对@@疫情影响严重地区@@生产经营暂时困难的中小微企业@@@@、以单位方式参保的个体工商户@@，阶段性缓缴养老@@、工伤@@、失业三@@项社保费单位缴纳部分@@，缓缴实施@@期限至@@2022年@@底@@。在@@对@@餐饮@@@@、零售@@、旅游@@、民航@@、公路水路铁路运输等@@5个特困行业实施@@阶段性缓缴政策基础上@@，进一@@步扩大缓缴范围@@，扩围行业所属困难企业@@缓缴三@@项社保费单位缴纳部分@@，其中养老保险@@费缓缴实施@@期限至@@@@2022年@@底@@，工伤@@、失业保险@@费缓缴期限不超过@@1年@@。5个特困行业缓缴养老保险@@费期限相应延长至@@2022年@@底@@。（责任单位@@：省人力资源社会@@保障厅@@、省发展改革委@@、省财政厅@@、省市@@场监管局@@、省税务局@@等@@）
二@@、发挥金融服务实体经济作用@@
8.加大延期还本付息政策支持力度@@。鼓励对@@中小微企业@@和个体工商户@@、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施@@延期还本付息@@。加强对@@受疫情影响较大的行业企业@@和重点人群的差异化金融服务@@，引导商业银行落实贷款延期还本付息政策@@，争取@@做到应延尽延@@。对@@因感染新冠肺炎住院治疗或@@隔离@@、受疫情影响隔离观察或@@失去收入来源的人群@@，金融机构对@@其存续的个人住房@@、消费等贷款@@，灵活采取合理延后还款时间@@、延长贷款期限@@、延期还本等方式调整还款计划@@。对@@延期贷款坚持实质性风险判断@@，不单独因疫情因素下调贷款风险分类@@，不影响征信记录@@，并免收罚息@@。本轮延期还本付息日@@期原则上不超过@@2022年@@底@@。（责任单位@@：省金融监管局@@、人民银行沈阳@@分行@@、辽宁银保监局@@、大连@@银保监局@@等@@）
9.加大创业担保贷款贴息政策支持力度@@。将@@符合条件的新市@@民纳入创业担保贷款贴息扶持范围@@，重点加大对@@受疫情影响较大的交通运输@@、餐饮@@、住宿@@、旅游@@等行业小微企业@@和个体工商户经营者的支持@@。健全担保机制@@@@，在@@发挥创业担保贷款担保基金作用的基础上@@，鼓励政府性融资担保机构为符合条件的个人和小微企业@@提供担保增信@@，支持创业担保贷款扩面增量@@。（责任单位@@：省财政厅@@、省人力资源社会@@保障厅@@、省农业农村厅@@、省金融监管局@@、省市@@场监管局@@、人民银行沈阳@@分行@@、辽宁银保监局@@、大连@@银保监局@@等@@）
10.开展金融助企纾困专项行动@@。梳理餐饮@@住宿@@@@、批发零售@@@@、文化旅游@@@@、物流交通等领域重点困难企业@@@@，指导银行机构对@@接企业@@融资需求@@，对@@符合条件的涉农@@、普惠小微@@、民营企业@@贷款提供支农支小再贷款资金支持@@。支持全国性银行机构用好用足科技创新再贷款政策工具@@。（责任单位@@：省金融监管局@@、人民银行沈阳@@分行@@等@@）
11.加大普惠小微@@贷款支持力度@@。积极向中国人民银行总行争取@@增加@@50亿元@@支农支小再贷款额度@@，确保@@全年@@支农支小再贷款累计投放不少于@@300亿元@@。充分发挥普惠小微@@贷款支持工具的激励作用@@，大力推动省内符合条件的地方法人银行普惠小微@@贷款余额持续增长@@，由人民银行沈阳@@分行@@提供普惠小微@@贷款余额增量@@（包括通过延期还本付息形成的普惠小微@@贷款@@）2%的资金支持@@。推动国有企业@@及时确权@@，指导金融机构开展中小微企业@@应收账款质押融资@@，力争@@全年@@实现融资超过@@200亿元@@。加强商业承兑汇票信息披露督导@@，由人民银行沈阳@@分行@@为全省小微企业@@票据提供不少于@@100亿元@@的再贴现资金支持@@。加快@@推动全省综合金融服务平台@@整合升级@@，提高中小微企业@@贷款可得性@@。（责任单位@@：人民银行沈阳@@分行@@、省金融监管局@@、省国资委@@等@@）
12.继续推动实际贷款利率稳中有降@@。推动国有商业银行@@、股份制银行在@@年@@初贷款利率水平基础上力争@@再降低@@5—15BP，压降地方法人金融机构存款利率力争@@不少于@@50BP。推动更多@@地方法人金融机构加快@@建立完善内部资金转移定价@@（FTP）机制@@，将@@贷款市@@场报价利率@@（LPR）内嵌入@@FTP之中@@。严格落实@@账户服务@@、人民币转账汇款手续费@@、票据业务收费@@、银行卡刷卡手续费等方面降费政策@@，清理不必要的@@“通道@@”或@@“过桥@@”环节@@，降低企业@@综合融资成本@@。（责任单位@@：人民银行沈阳@@分行@@、省金融监管局@@、辽宁银保监局@@、大连@@银保监局@@等@@）
13.提高资本市@@场融资效率@@。推动落实@@“随报随审@@”省级上市@@扶持政策@@，加快@@审核流程@@，及时拨付扶持资金@@，降低企业@@上市@@过程中的资金压力@@。为企业@@提供差异化免费培训@@，提高利用资本市@@场直接融资能力@@。减半收取辽宁股权交易中心挂牌年@@费@@，减免疫情防控相关企业@@@@、支援疫区@@企业@@的会@@员费用@@、挂牌和发行备案费用@@。推动省内符合条件的地方法人金融机构发行金融债券@@，建立完善合格市@@场主体@@发债项目储备库@@，支持绿色低碳@@、交通物流等重点行业和民营企业@@发债融资@@，实现非金融企业@@债务融资工具增量扩面@@。支持核心企业@@提高融资能力和流动性管理水平@@，推广运用供应链金融模式@@，通过应收账款质押融资等多种方式@@，拓宽@@中小企业@@融资渠道@@。（责任单位@@：省金融监管局@@、省财政厅@@、省工业和信息化厅@@、人民银行沈阳@@分行@@、辽宁证监局@@、大连@@证监局等@@）
14.加大金融机构对@@重大项目建设@@@@支持力度@@。用好国家开发银行优惠专项贷款政策@@，力争@@全年@@新增贷款@@100亿元@@以上@@@@。人民银行沈阳@@分行@@对@@相关信贷投放较多的全国性银行实行再贴现倾斜政策@@。引导大型银行加大制造业企业@@中长期贷款投放@@，力争@@实现大型银行制造业中长期贷款增速不低于@@5%。鼓励银行@@、保险@@等金融机构积极参与我省交通@@、能源@@、水利等重大项目建设@@@@@@，加大信贷资源配置力度@@，优化贷款期限@@，保障重点企业@@和重大项目信贷需求@@。（责任单位@@：省金融监管局@@、省科技厅@@、省发展改革委@@、省工业和信息化厅@@、省交通运输厅@@、省水利厅@@、人民银行沈阳@@分行@@、辽宁银保监局@@、大连@@银保监局@@等@@）
三@@、保产业链供应链稳定@@
15.促进企业@@复工达产@@@@。建立完善运行保障企业@@@@、防疫物资生产企业@@@@、连续生产运行企业@@@@、产业链供应链重点企业@@@@、重点外贸外资@@企业@@@@、“专精特新@@”企业@@复工达产@@“白名单@@”制度@@，保障企业@@疫情防控@@、人员返岗以及物流通道@@畅通@@。推动省市@@联动和区@@域互认@@，协@@同推动产业链供应链企业@@复工达产@@@@。发生疫情地区@@@@，可在@@城市@@@@周边或@@郊区@@建立应急物资中转站@@或@@接驳转运站@@@@，采取甩挂运输等模式@@，组织落实@@“点对@@点@@”全程封闭不接触运输@@、不见面交接@@；用好用足通行证制度@@@@，开辟绿色通道@@@@，保障涉疫地区@@重点物资运输畅通高效@@。在@@发生疫情时鼓励具备条件的企业@@闭环生产@@，原则上不要求停产@@。（责任单位@@：省工业和信息化厅@@、省交通运输厅@@、省商务厅@@等@@）
16.培育成长型企业@@@@。统筹省优质企业@@培育专项资金@@，对@@新认定的国家级和省级@@“专精特新@@”中小企业@@和专精特新@@@@“小巨人@@”企业@@、制造业单项冠军企业@@@@，给予最高不超过@@100万元@@奖励@@。对@@符合中国信保小微普惠政策要求的@@“专精特新@@”企业@@实现政策全覆盖@@，提升企业@@海外接单和融资增信能力@@。鼓励保险@@机构对@@@@“专精特新@@”企业@@产品@@，运用保险@@产品的风险保障功能@@，取代产品质保金@@。（责任单位@@：省工业和信息化厅@@、省发展改革委@@、省科技厅@@、省财政厅@@、省金融监管局@@、辽宁银保监局@@、大连@@银保监局@@等@@）
17.支持企业@@技术创新@@。支持攻关突破关键基础产品和技术@@，优化省级科技计划体系@@，实施@@“揭榜挂帅@@”、科技成果中试基地建设@@等@@8项计划@@。安排省科技专项资金@@8亿元@@，支持企业@@科技创新@@。实施@@高新技术企业@@所得税减免和研发费用加计扣除等税费优惠政策@@“免申即享@@”。（责任单位@@：省科技厅@@、省工业和信息化厅@@、省税务局@@等@@）
18.完善交通物流保通保畅政策@@。切实解决疫情防控中交通过度管控问题@@@@，严格落实@@高速@@公路服务区@@@@、收费站@@等核酸检测点货车司机免费检测制度@@@@，普通公路@@防疫检验点应撤尽撤@@。全面取消对@@来自疫情低风险地区@@货运车辆的防疫通行限制@@，不得擅自阻断或@@关闭高速@@公路@@、普通公路@@，严禁硬隔离县@@乡村公路@@，不得擅自关停高速@@公路服务区@@@@、港口码头@@、铁路车站@@@@、客运车站@@和民用运输机场@@，严禁限制疫情低风险地区@@人员正常流动@@。对@@来自或@@进出疫情中高风险地区@@所在@@地市@@的货运车辆@@，严格落实@@“即采即走即追@@”制度@@，实行提前报备@@、点对@@点@@运输等闭环管理措施@@@@，严禁擅自加码@@，切实保障@@通行@@；对@@来自或@@进出疫情中高风险地区@@所在@@区@@@@（县@@）的铁路司乘人员@@，实施@@绿通闭环管理@@、48小时核酸检测阴性证明或@@落地即检措施@@保障乘务@@。全面推广应用省货运车辆综合管理平台@@@@，全面提高查验效率@@。进一@@步加大货运企业@@@@、货车司机的纾困解难力度@@，对@@辽宁籍@@ETC货车发放电@@子消费券@@，用于抵扣省内高速@@通行费和服务区@@加油费用@@，活动期为@@2022年@@6月@@15日@@至@@2022年@@底@@。（责任单位@@：省交通运输厅@@、省卫生健康委@@、省通信管理局等@@）
19.加大对@@物流枢纽和物流企业@@支持力度@@。积极争取@@城乡冷链和国家物流枢纽建设@@中央预算内投资资金@@，加强沈阳@@生产服务型@@，大连@@、营口港口型国家物流枢纽和营口国家骨干冷链物流基地建设@@@@。大力发展多式联运@@，降低综合运输成本@@。加快@@农产品供应链体系建设@@@@，支持全省农产品主产区@@和特色农产品优势区@@建设@@一@@批农产品产地冷藏保鲜设施@@。实施@@县@@域商业建设@@行动@@，补齐县@@域商业基础设施短板@@，完善县@@乡村三@@级物流配送体系@@。组织金融机构对@@接重点交通物流@@“白名单@@”，推动国家交通物流专项再贷款政策落地@@。（责任单位@@：省发展改革委@@、省财政厅@@、省交通运输厅@@、省农业农村厅@@、省商务厅@@、人民银行沈阳@@分行@@等@@）
20.降低市@@场主体@@用水用电@@用气用网等成本@@。2022年@@，对@@受疫情影响无力足额缴纳水@@、电@@、气费用的小微企业@@和个体工商户@@，设立@@6个月@@的费用缓缴期@@，缓缴期内实行@@“欠费不停供@@”措施@@，免收欠费滞纳金@@，6个月@@内补缴@@。鼓励有条件的地区@@给予小微企业@@@@、个体工商户一@@次性水电@@气费补贴@@，具体补贴标@@准由各市@@确定@@。清理规范城镇供水供电@@供气供暖等行业收费@@，不得以任何理由恢复已取消的收费项目@@，对@@保留的收费项目实行清单制管理@@。各服务企业@@应严格按照政府规定的销售价格向终端用户收取水电@@气暖费用@@，不得价外加收其他费用@@。2022年@@中小微企业@@宽@@带和专线平均资费再降@@10%。在@@招投标@@领域全面推行保函@@（保险@@）替代现金缴纳投标@@@@、履约@@、工程@@质量等保证金@@，鼓励招标@@人对@@中小微企业@@投标@@人免除@@投标@@担保@@。（责任单位@@：省发展改革委@@、省工业和信息化厅@@、省住房城乡建设@@厅@@、省国资委@@、省市@@场监管局@@、省通信管理局等@@）
21.推动阶段性减免市@@场主体@@房屋租金@@。对@@承租国有房屋@@（包括国有企业@@和行政事业单位@@房屋@@）从事生产经营活动的服务业小微企业@@和个体工商户@@@@，免除@@2022年@@3个月@@房屋租金@@；2022年@@被列为疫情中高风险地区@@所在@@的县@@级行政区@@域内的@@，免除@@2022年@@6个月@@租金@@。转租@@、分租国有房屋的@@，要确保@@减租政策有效落实至实际承租人@@。出租人减免租金的可按规定减免当年@@减免租金对@@应月@@份房产税@@、城镇土地使用税@@，减免税额不得超过减免租金额@@。引导国有银行对@@减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持@@。对@@承租非国有房屋@@（含商场@@、市@@场摊床@@）的服务业小微企业@@和个体工商户@@，因疫情影响停产停业的@@，视停产停业时间给予房屋租金补贴@@。要确保@@补贴发放到最终承租人@@、直接经营者@@，具体补贴标@@准由各市@@确定@@，省级财政给予一@@定比例支持@@。（责任单位@@：省住房城乡建设@@厅@@、省发展改革委@@、省教育厅@@、省财政厅@@、省商务厅@@、省国资委@@、省机关事务局@@，省税务局@@、人民银行沈阳@@分行@@、辽宁银保监局@@、大连@@银保监局@@等@@）
22.加大对@@民航@@等行业企业@@纾困支持力度@@。鼓励金融机构积极向省内暂有困难的民航@@机场提供资金支持@@。推动省内支线机场尽快恢复航班运行@@，争取@@沈阳@@@@、大连@@机场航线航班能飞尽飞@@、应飞尽飞@@。积极争取@@民航@@发展基金@@，支持省内机场基础设施建设@@@@。支持金融机构对@@文化旅游@@@@@@、交通运输等受疫情影响较大的企业@@提供信贷资金@@，利用支农支小再贷款@@、再贴现政策@@、降低利率@@、减免收费等方式@@，帮助恢复发展@@。（责任单位@@：省发展改革委@@、省财政厅@@、省交通运输厅@@、人民银行沈阳@@分行@@、辽宁银保监局@@、大连@@银保监局@@、民航@@东北地区@@管理局等@@）
23.减免企业@@疫情防控等费用@@。2022年@@对@@餐饮@@@@、零售@@、交通客运企业@@和个体工商户防疫@@、消杀支出@@、运营给予补贴支持@@。政府机关所属事业单位@@@@、国有企业@@法人性质的产品质量检验检测机构以及其他收费服务机构@@，2022年@@为企业@@@@、个体工商户以非营利方式提供有关服务@@。将@@2022年@@减半收取餐饮@@住宿@@企业@@电@@梯@@、锅炉@@、锅炉@@水@@（介@@）质检验检测费用政策适用范围扩大到餐饮@@住宿@@行业个体工商户@@。（责任单位@@：省财政厅@@、省市@@场监管局@@、省交通运输厅@@、省商务厅@@等@@）
四@@、积极扩大有效投资@@
24.加快@@交通基础设施建设@@@@。加快@@实施@@沈白高铁@@、阜奈高速@@@@、沈阳@@地铁@@2号@@线南延线等交通基础设施项目@@，推进@@京哈高速@@公路绥中至盘锦段改扩建@@、本桓@@（宽@@）高速@@、凌绥高速@@等重大项目尽快开工@@。在@@完成年@@初确定的农村公路任务目标@@基础上@@，新增新改建农村公路@@600公里@@、农村公路安全生命防护工程@@@@700公里@@、改造农村公路危桥@@50座@@。（责任单位@@：省交通运输厅@@、省发展改革委@@、省财政厅@@、省住房城乡建设@@厅@@等@@）
25.推动能源@@项目建设@@@@@@。推动核电@@@@、抽水蓄能@@、高压输电@@@@、LNG储气@@、大型风电@@光伏基地等@@24个具备条件的重大项目尽快实施@@@@。加快@@建设@@徐大堡核电@@@@3、4号@@机组@@，争取@@1、2号@@机组@@尽早核准@@，力争@@红沿河核电@@二@@期@@6号@@机组@@年@@内投运@@。推进@@清原抽水蓄能@@一@@期工程@@建设@@@@，力争@@庄河抽水蓄能@@项目年@@内开工@@。加快@@华能大连@@第二@@热电@@厂@@“上大压小@@”项目建设@@@@，推进@@华润沈阳@@热电@@异地升级项目年@@内开工@@。尽快完成沈阳@@白清寨@@、沈东@@500千伏变电@@站@@扩建工程@@核准@@，加快@@建设@@抚顺清原抽水蓄能@@电@@站@@配套送出等@@8项输变电@@工程@@@@。推动煤矿安全改造项目建设@@@@@@，完成全国智能化示范矿井晓南矿智能化建设@@项目@@。积极推进@@中交营口液化天然气接收站@@项目建设@@@@@@。（责任单位@@：省发展改革委@@、省能源@@局@@等@@）
26.加强水利工程@@建设@@@@。加快@@辽河干流防洪提升@@、病险水库除险加固@@、大型灌区@@续建配套与现代化改造等已开复工工程@@建设@@进度@@。积极争取@@国家支持@@，年@@内再开工建设@@一@@批条件成熟且纳入国家规划的@@中小河流@@、主要支流@@、病险水库除险加固@@、中型灌区@@节水改造@@、水文站@@提档升级等工程@@@@。加快@@水资源调配工程@@前期工作@@。（责任单位@@：省水利厅@@、省发展改革委@@、省财政厅@@、省自然资源厅@@、省生态环境厅@@、省林草局等@@）
27.推进@@城市@@@@地下综合管廊建设@@@@。实施@@城市@@@@老旧管网改造@@，因地制宜推进@@地下综合管廊建设@@@@，推动城市@@@@新区@@建设@@干@@、支线管廊@@，合理布局管廊系统@@，统筹各类管线敷设@@。加强地下综合管廊管理@@，确保@@管廊及管线安全@@、高效运营@@，加强综合管廊本体及附属设施日@@常巡检监测和维修保养@@。（责任单位@@：省住房城乡建设@@厅@@、省发展改革委@@、省财政厅@@等@@）
28.加快@@布局数字基础设施@@。加快@@5G、工业互联网@@、光纤通信网络建设@@@@，推进@@“双千兆@@”城市@@@@工程@@@@，沈阳@@、大连@@率先建成@@“双千兆@@”城市@@@@，加快@@建成高水平全光网省@@。提升骨干网@@、城域网承载能力@@。升级改造沈阳@@国家级互联网骨干直联点@@，拓展互联网根域名镜像节点@@、国家顶级域名节点应用@@。建设@@高中低速协@@同的移动物联网设施@@。布局人工智能计算设施@@，建设@@沈阳@@@@、大连@@人工智能计算中心@@。（责任单位@@：省发展改革委@@、省工业和信息化厅@@、省通信管理局等@@）
29.稳定和扩大民间投资@@。有力有序推进@@我省纳入国家@@“十四@@五@@@@”规划的@@18项重大工程@@@@项目实施@@@@。通过政府和社会@@资本合作@@、基础设施领域不动产投资信托基金等方式盘活存量资产@@，吸引社会@@资本参与国家和省重大工程@@建设@@@@。以城市@@@@基础设施为重点@@，发挥大型民营企业@@在@@项目谋划@@、贷款融资@@、施工建设@@等方面优势@@，采取综合开发方式实施@@一@@批重点项目@@。（责任单位@@：省发展改革委@@、省财政厅@@等@@）
五@@、促进消费加快@@恢复@@
30.完善促进汽车消费政策@@。全面落实取消二@@手车限迁政策@@，取消对@@符合国五@@排放标@@准小型非营运二@@手车的迁入限制@@，凡经市@@场监管部门依法登记@@，取得营业执照的二@@手车交易市@@场经营者和二@@手车经营主体@@@@，按规定给予备案@@。加快@@平行进口汽车产业发展@@，简化许可证件申请手续@@，推动大连@@市@@开展平行进口汽车业务@@，严格执行平行进口汽车环保信息公开制度@@@@。对@@皮卡车进城实施@@精细化管理@@，分类放宽@@皮卡车进城限制@@。落实车辆购置税优惠政策@@。优化新能源@@汽车充电@@桩@@（站@@）投资建设@@运营模式@@，积极推进@@小区@@和经营性停车场充电@@设施建设@@@@，推进@@高速@@公路服务区@@@@、客运枢纽@@、城市@@@@公交场站@@等区@@域充电@@桩@@（站@@）建设@@。（责任单位@@：省发展改革委@@、省工业和信息化厅@@、省公安厅@@、省财政厅@@、省生态环境厅@@、省住房城乡建设@@厅@@、省交通运输厅@@、省商务厅@@、省税务局@@等@@）
31.开展促销活动@@。积极组织开展汽车展销活动@@，组织大型家电@@@@商场举办家电@@@@以旧换新@@、家电@@@@下乡等促销活动@@，各级财政对@@活动主办方场地租赁@@、展位搭建@@、供销对@@接@@、宣传推介@@等费用给予补助@@。支持电@@商平台@@企业@@@@让利中小微企业@@@@，引导重点平台@@企业@@@@进一@@步下调餐饮@@@@、住宿@@业商户服务费标@@准@@，强化末端配送服务@@。对@@2022年@@以来因疫情停办的展会@@宣传推广@@、客商邀请等方面已发生费用给予一@@定比例补贴@@，对@@会@@展企业@@@@2021年@@度企业@@所得税等给予奖补@@。（责任单位@@：省商务厅@@、省财政厅@@等@@）
32.加大消费券发放力度@@。进一@@步加大各级财政对@@消费券的资金支持@@力度@@，在@@用好用足省促消费资金的基础上@@，支持鼓励各市@@配套安排促消费资金@@，联合银联@@、各大银行@@、平台@@企业@@@@，进一@@步放大资金的政策效应@@。重点在@@汽车@@、家电@@@@、家具及建材@@、百货@@、旅游@@、餐饮@@等领域发放消费券@@。各市@@结合当地实际和消费习惯确定消费券发放金额及比例@@。（责任单位@@：省商务厅@@、省文化和旅游@@厅等@@）
六@@、多措并举稳外资@@稳外贸@@
33.积极吸引外商投资@@。推动华晨宝马@@、兵器集团等重大外资@@项目建设@@@@@@。积极申请国际金融组织和外国政府贷款@@，支持我省基础设施绿色生态及数字化改造@@。实施@@优质外商投资项目奖励和鼓励类外资@@项目进口设备免税政策@@，鼓励我省外资@@企业@@增资扩股@@，支持外商投资设立@@高新技术研发中心@@。加强与在@@辽外国商@@（协@@）会@@、外资@@企业@@交流@@，推动解决外资@@企业@@诉求@@。（责任单位@@：省商务厅@@、省发展改革委@@、省贸促会@@等@@）
34.推动招商引资@@。对@@省级重点招商引资优质项目做好土地供应@@，提供投资和生产要素保障@@。鼓励各地出台招商引资政策@@，支持优质项目落地@@。对@@全省实际到位内资@@、外资@@、省级重大项目落地率排名前@@8位的市@@以及排名前@@5位的县@@@@（市@@、区@@）给予资金支持@@。（责任单位@@：省商务厅@@、省发展改革委@@、省贸促会@@等@@）
35.切实帮助外贸企业@@纾困@@。推动外贸企业@@加快@@复工复产@@，支持开通辽宁到欧洲@@、亚洲和美洲等重点国家货运包机专线@@。提高外贸企业@@化解国际贸易风险能力@@，支持出口小于@@500万美元的小微外贸企业@@投保特定出口信用保险@@@@。支持银行对@@有订单的外贸企业@@不抽贷@@、不压贷@@、不断贷@@。（责任单位@@：省发展改革委@@、省商务厅@@、省贸促会@@等@@）
七@@、保障粮食和能源@@安全@@
36.健全完善粮食收益保障等政策@@。根据种粮成本上升实际@@，进一@@步提高农民种粮补贴标@@准@@，加快@@落实中央第一@@批和第二@@批全省实际种粮农民一@@次性补贴资金@@。落实国家下达的化肥商业储备任务@@，加强全省化肥商业储备事中事后监督@@，保障化肥供应和价格基本稳定@@。完善稻谷最低收购价执行预案@@，根据市@@场形势及时启动稻谷最低收购价@@，保护农民种粮积极性@@。全面落实国家玉米和大豆生产者补贴@@、稻谷生产者补贴@@、农机购置补贴等惠农政策@@，提高全省大豆生产者补贴标@@准@@。支持国家粳稻和大豆特色产业集群项目建设@@@@@@。（责任单位@@：省发展改革委@@、省财政厅@@、省农业农村厅@@、省供销社@@、省粮食和储备局@@等@@）
37.提高煤炭@@、原油等能源@@保障能力@@。在@@确保@@安全生产和生态安全的前提下@@，支持符合条件的煤矿核增产能@@。加大煤矿安全监管力度@@，加强煤矿重大灾害超前治理@@，督促煤矿企业@@落实瓦斯@@、冲击地压等灾害治理措施@@@@，推进@@煤矿@@“一@@优三@@减@@”和智能化建设@@@@。（责任单位@@：省发展改革委@@、省自然资源厅@@、省生态环境厅@@、省应急厅@@、省能源@@局@@、省煤矿安监局@@等@@）
38.提高煤炭@@等能源@@储备能力@@。加大金融机构煤炭清洁高效利用专项再贷款投放力度@@，加快@@推进@@政府可调度煤炭储备设施建设@@项目前期工作@@，建设@@省级煤炭储备基地@@。加强原油等能源@@资源储备能力@@。推动发电@@@@、供热企业@@煤炭中长期合同全覆盖@@，确保@@电@@煤供应@@。（责任单位@@：省发展改革委@@、省财政厅@@、省能源@@局@@、省粮食和储备局@@、省煤矿安监局@@、人民银行沈阳@@分行@@等@@）
八@@、切实保障@@和改善民生@@
39.加大稳岗支持力度@@。将@@大型企业@@失业保险@@费返还比例由上年@@度单位和职工实际缴纳的@@30%提高到@@50%。2022年@@底@@前@@，企业@@招用毕业年@@度高校毕业生@@，签订劳动合同并参加失业保险@@的@@，按照每人@@1500元标@@准发放一@@次性扩岗补助@@（与一@@次性吸纳就业补贴不重复享受@@），所需资金从失业保险@@基金列支@@。（责任单位@@：省人力资源社会@@保障厅@@、省财政厅@@等@@）
40.完善重点人群就业创业支持政策@@。积极争取@@中央财政农业转移人口市@@民化奖励资金@@，建立健全农业转移人口市@@民化奖励机制@@@@，加大对@@吸纳农业转移人口较多市@@的支持力度@@。积极推动农村转移劳动力享受与市@@民同等的公共就业服务和社保经办服务@@。新增土地利用计划指标@@优先保障农村转移人口和农村劳动力就业项目@@。鼓励引导重大投资项目@@、以工代赈项目优先吸纳农村劳动力@@。多措并举鼓励和支持高校毕业生在@@辽就业创业@@。（责任单位@@：省人力资源社会@@保障厅@@、省教育厅@@、省财政厅@@、省自然资源厅@@、省农业农村厅@@、省金融监管局@@、人民银行沈阳@@分行@@、辽宁银保监局@@、大连@@银保监局@@等@@）
41.实施@@住房公积金阶段性支持政策@@。受疫情影响的企业@@@@，可按规定申请缓缴住房公积金@@，申请期间缴存职工正常提取和申请住房公积金贷款@@，不受缓缴影响@@。受疫情影响的缴存人@@，不能正常偿还住房公积金贷款的@@，不作逾期处理@@，不纳入征信记录@@。各市@@根据当地房租水平和合理租住面积@@，可提高住房公积金租房提取额度@@，合理调整提取频次@@，更好满足缴存人支付房租的实际需要@@。（责任单位@@：省住房城乡建设@@厅@@、省财政厅@@、人民银行沈阳@@分行@@等@@）
42.完善社会@@民生兜底保障措施@@@@。落实好省社会@@救助和保障标@@准与物价上涨挂钩联动机制@@@@，及时足额向困难群众发放价格临时补贴@@，有效缓解物价上涨对@@困难群众基本生活的影响@@。进一@@步提高全省城乡低保人员@@、特困人员@@、孤儿@@（含事实无人抚养儿童@@）、60年@@代精简退职职工@@、残疾人等困难群众救助保障标@@准@@，加大省以上@@资金补助规模@@，压实地方政府兜底责任@@，确保@@困难群众各项救助补助资金及时足额发放@@，保障困难群众基本生活@@。加大临时救助资金使用投放力度@@，重点做好对@@重大疫情等突发公共事件和受灾困难群众的急难救助@@，有针对@@性对@@临时生活困难群众进行救助帮扶@@。指导督促各大批发市@@场@@、商场超市@@@@、农贸市@@场@@、连锁生鲜企业@@@@、电@@商平台@@等重点保供企业@@@@，加大米面油@@、蔬菜@@、肉蛋奶等生活物资货源组织力度@@，切实保障@@货源稳定@@、储备充足@@。统筹发展和安全@@，强化安全生产管理@@，切实保障@@人民群众生命财产安全@@。（责任单位@@：省发展改革委@@、省民政厅@@、省财政厅@@、省商务厅@@、省应急厅@@等@@）
