各区人@@民政府@@，市@@政府各部门@@、各直属机构@@：
《广州市@@进一@@步支持@@中小企业@@和个体工商户纾困发展十@@条措施@@》已经市@@人@@民政府同意@@，现印发给你们@@，请认真贯彻执行@@。执行中遇到的问题@@@@@@，涉及中小企业@@的请向市@@工业和信息化局@@@@反映@@，涉及个体工商户的请向市@@市@@场监管局@@@@反映@@。
广州市@@人@@民政府办公厅@@
2022年@@6月@@8日@@
广州市@@进一@@步支持@@中小企业@@和个体工商户纾困发展十@@条措施@@
为贯彻落实党中央@@、国务院决策部署和省委@@、省政府工作@@要求@@，切实做好@@“六@@稳@@”“六@@保@@”工作@@，统筹做好疫情防控和经济社会发展@@，进一@@步加大对@@我市@@中小企业@@和个体工商户的纾困帮扶力度@@，全力帮助市@@场主体@@渡过难关@@，特制定以下措施@@：
一@@、认真落实退税减税政策@@
全面落实小规模纳税人@@免征增值税@@、小微企业@@及制造业等行业增值税留抵退税政策@@。将@@2021年@@四@@季度实施@@的制造业中小微企业@@@@延缓缴纳部分税费政策@@，延续实施@@@@6个月@@@@。扩大@@“六@@税两费@@”适用范围@@，按@@照@@50%税额幅度减征资源税@@、城市@@维护建设税@@、房产税@@、城镇土地使用税@@、印花税@@（不含@@证券交易印花税@@@@）、耕地占用税和教育费附加@@、地方教育附加@@，适用主体@@由增值税小规模纳税人@@扩展至小型微利企业@@和个体工商户@@。对符合房产税@@@@、城镇土地使用税@@困难减免@@税情形的纳税人@@@@，按@@规定给予减免@@。落实中小微企业@@@@设备器具税前扣除@@，中小微企业@@@@2022年@@度内新购置的单位价值@@500万元以上的设备器具@@，最低折旧年@@限为@@3年@@的可选择一@@次性税前扣除@@，最低折旧年@@限为@@4年@@、5年@@、10年@@的可减半扣除@@。企业@@选择适用上述政策当年@@不足扣除形成的亏损@@，可在以后@@5个纳税年@@度结转弥补@@，享受其他延长亏损结转年@@限政策的企业@@可按@@现行规定执行@@。落实小微企业@@所得税优惠政策@@，对小型微利企业@@年@@应纳税所得额不超过@@100万元的部分@@，减按@@@@12.5%计入应纳税所得额@@，按@@20%的税率缴纳企业@@所得税@@；对于超过@@100万元但不超过@@300万元的部分@@，减按@@@@25%计入应纳税所得额@@，按@@20%的税率缴纳企业@@所得税@@。（责任单位@@：广州市@@税务局@@、市@@财政局@@@@）
二@@、减轻企业@@社保负担@@
延续阶段性降低失业保险@@、工伤保险费率政策实施@@时间至@@2023年@@4月@@30日@@。其中@@，失业保险基准费率延续按@@@@1%实施@@，继续同步实施@@浮动费率政策@@；工伤保险在执行行业基准费率和浮动费率政策的基础上@@，统一@@阶段性下调单位缴费费率@@20%。继续实施@@普惠性失业保险稳岗返还政策@@，上年@@度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率控制目标@@@@（5.5%），参保职工@@30人@@（含@@）以下裁员率不高于@@20%，且符合相关条件的参保企业@@可以享受返还@@，中小微企业@@@@返还比例从@@60%最高提至@@90%。按@@照@@国家和省统一@@部署@@，将@@中小微企业@@@@@@、个体工商户缓缴养老等三@@项社保费政策延至年@@底@@。（责任单位@@：市@@人@@力资源社会保障局@@、财政局@@，广州市@@税务局@@）职工社会医疗保险单位缴费费率降低为@@5.45%（含@@生育保险费率@@），灵活就业人@@员@@、退休延缴人@@员@@、失业人@@员的职工社会医疗保险缴费降低为@@7%。（责任单位@@：市@@医保局@@、广州市@@税务局@@）
三@@、降低企业@@经营成本@@
落实国家@@、省有关要求@@，对承租广州市@@内市@@属@@、区属国有@@、国有控股及实际控制国有企业@@和行政事业单位权属的国有房屋@@（住宅用途除外@@），在合同有效期内且最终承租人@@为制造业和服务业的小微企业@@以及个体工商户给予减免租金@@，2022年@@减免@@3个月@@@@租金@@；2022年@@被列为疫情中高风险地区所在市@@辖区行政区域的@@，再减免@@3个月@@@@租金@@，全年@@合计最高减免@@6个月@@@@租金@@。各主管部门要切实落实工作@@责任@@，推动@@国有房屋承租方将@@减免租金落实到最终承租方@@，鼓励国有房屋的中间转租方减免中间转租差价@@。因减免租金影响国有企事业单位业绩的@@，在考核中根据实际情况予以认可@@。对减免租金的房屋业主@@，按@@减免租金月@@数给予房产税@@@@、城镇土地使用税@@困难减免@@。支持@@市@@属国企建设一@@批产业园区@@、科技企业@@孵化器@@、成果转化基地@@，参与村级工业留用地开发建设先进制造业产业园@@，为中小企业@@提供发展载体@@，并给予租金优惠@@。（责任单位@@：市@@委宣传部@@〔市@@文资办@@〕，市@@国资委@@@@、财政局@@、工业和信息化局@@、统计局@@、市@@场监管局@@，广州市@@税务局@@，各区政府@@）加强重要工业生产资料价格监测分析@@，打击囤积居奇@@、哄抬价格等违法行为@@。（责任单位@@：市@@发展改革委@@@@、市@@场监管局@@）对中小微企业@@@@和个体工商户生产经营所需的用电@@、用气@@、用水等@@，在疫情防控期间实行@@“欠费不停供@@”，欠费可在疫情防控措施解除后三@@个月@@@@内补缴@@，缓缴期间免收用气@@@@、用水滞纳金@@。（责任单位@@：市@@水务局@@、城市@@管理综合执法局@@、发展改革委@@，广州供电局@@，各区政府@@）
四@@、加大融资支持@@力度@@@@
运用再贷款@@、再贴现@@、普惠小微贷款支持@@工具@@，引导@@金融机构加大对@@普惠小微领域的支持@@力度@@@@。发挥普惠贷款风险补偿机制@@、科技型中小企业@@信贷风险损失补偿资金池@@、中小微企业@@@@融资风险补偿资金作用@@，加强与货币政策工具的协同配合@@，形成政策合力@@，引导@@信贷资金更多@@投向普惠小微领域@@。依托@@“粤信融@@”“信易贷@@”“中小融@@”等平台@@@@，深化@@“银税互动@@”，对受疫情影响较大@@、但有还款意愿@@、吸纳就业能力强的中小企业@@@@，引导@@金融机构给予续贷@@@@、展期@@。发挥市@@企业@@转贷服务中心作用@@，化解中小企业@@资金周转困难@@。对中小微企业@@@@和个体工商户贷款@@，支持@@银行年@@内延期还本付息@@。（责任单位@@：人@@民银行广州分行营业管理部@@，市@@地方金融监管局@@@@、工业和信息化局@@、发展改革委@@、科技局@@、财政局@@）进一@@步完善@@市@@@@、区两级政府性融资担保体系@@，调整市@@财政对新设立@@、新增资的区级政府性融资担保机构@@40%补助资金使用方式@@，由广州市@@融资再担保有限公司代表市@@财政出资至区级担保机构@@。引导@@各级政府性融资担保机构担保费率不超过@@1%，帮助企业@@续保续贷@@@@。（责任单位@@：市@@工业和信息化局@@@@、财政局@@，各区政府@@）引导@@保险机构加大产品创新力度@@，鼓励开展中小企业@@应收账款信用保险@@，提升中小企业@@出口信用保险覆盖面@@。（责任单位@@：市@@地方金融监管局@@@@、商务局@@）
五@@、大力支持@@开拓市@@场@@
开展促消费系列活动@@，围绕受疫情影响重@@、就业容量大的文旅@@、餐饮@@、住宿@@、零售等行业@@，联合银联@@、商超企业@@@@、电商平台@@发放消费券等优惠补贴@@，促进市@@场回暖@@。支持@@中小企业@@参与展会展销活动@@，针对会展行业制定疫情纾困措施@@。鼓励电商平台@@对中小企业@@和个体工商户减免网店押金@@、宣传推广@@、技术服务等费用@@，引导@@中小企业@@通过直播电商@@、社交电商等新业态拓展销售渠道@@。鼓励第三@@方跨境电商平台@@开展@@“广货出海@@”业务@@，推动@@中小企业@@抱团出海@@。稳定班轮公司在广州地区主要出口航线的运力供给@@，鼓励外贸企业@@与国际货运企业@@@@、航运公司直接对接@@、签订长约合同@@，解决@@“缺箱少柜@@”问题@@@@。（责任单位@@：市@@商务局@@@@、文化广电旅游局@@、贸促会@@、港务局@@，各区政府@@）加大政府采购支持@@中小企业@@力度@@，对适宜由中小企业@@提供的@@，预留采购份额专门面向中小企业@@采购@@。（责任单位@@：市@@财政局@@@@、各区政府@@）
六@@、加强企业@@用工支撑@@
引导@@高校和中职学校直接输送学生到本地中小企业@@就业或实习@@。（责任单位@@：市@@教育局@@）组织公共就业服务机构开展保障中小企业@@用工线上线下专场招聘活动@@，推动@@“广东技工@@”工程高质量发展@@，实施@@“技能培育@@”羊城行动@@，促进技工院校与@@“专精特新@@”中小企业@@开展深度校企合作@@。（责任单位@@：市@@人@@力资源社会保障局@@、工业和信息化局@@）
七@@、发挥大型企业@@引领带动作用@@
组织开展重点产业链@@“大手拉小手@@”供需合作对接系列活动@@，引导@@“链主@@”企业@@、大型企业@@面向中小企业@@发布产品和服务采购计划@@，支持@@“链主@@”企业@@、大型企业@@通过产业纽带@@、集聚孵化@@、上下游配套@@、分工协作@@、开放应用场景@@、技术创新扩散等方式@@，将@@中小企业@@纳入产业链@@、供应链@@、创新链体系@@，构建大中小企业@@融通发展产业生态@@。（责任单位@@：市@@工业和信息化局@@@@、国资委@@、工商联@@）
八@@、加强企业@@权益保障@@
开展拖欠中小企业@@账款专项治理@@，对机关@@、事业单位和大型企业@@不履行及时支付中小企业@@款项义务@@、情节严重的@@，依法实施@@失信惩戒@@。（责任单位@@：市@@工业和信息化局@@@@、发展改革委@@）将@@拖欠中小企业@@账款案件作为一@@类重点案件纳入@@“绿色通道@@”，开展专项执行行动@@，维护中小企业@@合法权益@@。（责任单位@@：市@@法院@@）实施@@包容审慎监管@@，对中小企业@@和个体工商户轻微违法违规及首次违法且危害后果轻微并及时改正的@@，运用说服教育@@、劝导示范@@、行政指导等非强制性手段@@。（责任单位@@：市@@市@@场监管局@@@@、城市@@管理综合执法局@@，各区政府@@）加快推进涉案企业@@合规改革@@，最大限度减少对中小企业@@和个体工商户生产经营活动的影响@@。（责任单位@@：市@@检察院@@、市@@工商联@@@@）开展反不正当竞争重点领域专项整治@@。（责任单位@@：市@@市@@场监管局@@@@）
九@@、加大对@@个体工商户扶持力度@@
加大对@@“个转企@@”支持@@力度@@，个体工商户转型升级为企业@@@@，符合相关条件的可按@@规定享受各项税收优惠政策@@。原个体工商户各类许可证件在有效期内继续有效@@，依法使用@@；需换发许可证件@@、各类不动产权属证书@@，且转企后股东和原个体工商户经营者相同的@@，凭企业@@登记机关出具的证明@@，依法按@@名称变更办理相关手续@@，按@@规定享受契税@@、土地增值税等相关税收优惠@@。鼓励银行机构开发完善@@@@“续贷@@”“随借随还@@”“快贷快还@@”等贷款产品@@，提升对个体工商户的金融服务效率@@。（责任单位@@：市@@市@@场监管局@@@@、地方金融监管局@@，广州市@@税务局@@）
十@@、提高政策服务质量@@
依托@@12345乐动安卓app 便民热线建立企业@@@@“纾难解困@@”工作@@机制@@，及时受理企业@@咨询@@和诉求@@，保障企业@@诉求事项实时流转@@。依托@@广州市@@企业@@服务平台@@@@，建立政策推送@@、政策兑现@@、免申即享等政策服务专区@@。（责任单位@@：市@@乐动安卓app 数据管理局@@）完善@@“穗好策@@”微信小程序@@，提供涉企政策精准服务@@。（责任单位@@：市@@工业和信息化局@@@@）
对国家@@、广东省出台的相关支持@@政策@@，广州市@@全面贯彻落实@@。各有关部门要简化涉企政策申办手续@@，切实提高政策兑现@@效率@@。各区可结合实际制定配套支持@@措施@@。同类政策标@@准不一@@致的@@，按@@照@@从高不重复原则最大力度支持@@企业@@发展@@。除已有明确期限规定外@@，各责任单位@@要在@@2022年@@12月@@31日@@前落实本措施相关要求@@。
公开方式@@：主动公开@@
