各县@@（区@@）人民政府@@@@（管委会@@），市府直属各单位@@：
《河源市@@2022年@@营商环境@@补短板强弱项专项行动方案@@》已经市政府@@同意@@，现印发给你们@@，请认真组织实施@@。实施中遇到的问题@@@@，请径向市发展改革@@局反映@@。
河源市@@人民政府@@@@办公室@@
2022年@@5月@@18日@@
河源市@@2022年@@营商环境@@补短板强弱项专项行动方案@@
为全面贯彻@@落实@@习近平总书记关于加大营商环境@@改革@@力度的重要指示精神和@@党中央@@、国务院决策部署@@，紧紧围绕@@@@《2021年@@广东省营商环境@@评价报告@@》发现的问题@@@@、弱项指标@@开展整改提升@@@@，特制定本行动方案@@。
一@@、工作目标@@@@
围绕@@《2021年@@广东省营商环境@@评价报告@@》中开办企业@@，获得电力@@，登记@@财产@@，获得信贷@@，跨境贸易@@，执行合同@@，市场监管@@，知识产权创造@@、运用和@@保护@@，乐动安卓app 等我市得分较低的指标@@@@，采取有针对性的措施加以整改@@，推动重点指标@@@@、关键环节和@@难点问题@@取得新突破@@，力争@@2022年@@我市营商环境@@建设@@水平再上新台阶@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）开办企业方面@@@@。全面实行开办企业@@“一@@网通办@@”“一@@窗通办@@”，实现商事登记@@@@、刻制印章@@、申领发票@@、员工参保登记@@@@、公积金开户登记@@@@5个事项@@1个环节@@1天办结@@。优化服务模式@@，将@@“政银通@@”服务拓展至县@@（区@@）银行网点@@，推广@@银行账户简易开户服务@@@@。深化@@“证照分离@@”改革@@，推进@@“证照联办@@”改革@@，促进@@“准入准营@@”同步提速@@。
（二@@）获得电力@@方面@@@@。推动水电气统一@@进驻省@@乐动安卓app 网和@@@@“粤省事@@”小程序@@，实现市政公共服务线上办理@@。实施水电气接入行政审批线上联办@@，审批时限压缩至@@5个工作日@@以内@@。加强政企联动@@，开展不动产@@+水电气过@@（立@@）户服务@@，将@@水电气接入需求提前至规划许可阶段实时推送至市政公共服务企业@@。
（三@@）登记@@财产@@方面@@@@。全面推进@@不动产交易@@、缴税@@、登记@@“一@@窗受理@@”，对企业之间存量非住宅转移登记@@实行@@“即来即办@@”，其他不动产一@@般登记@@办理时间压缩至@@3个工作日@@内@@，抵押登记@@办理时间压缩至@@1个工作日@@内@@。拓展不动产登记@@@@“全城通办@@”业务范围@@，实现存量房转移等登记@@业务全城通办@@@@。实行不动产登记@@@@“一@@证一@@码@@”，推广@@“交房即交证@@”。加强涉土地纠纷信息公开@@，按规定公开涉土地纠纷诉讼案件@@数据@@。
（四@@）获得信贷@@方面@@@@。设立@@中小微企业信贷风险补偿金@@，完善普惠贷款风险补偿机制@@，加大河源市@@支持@@中小微企业融资专项资金规模@@。借助中小微企业信用信息与融资对接平台@@@@，为银企融资服务对接提供新渠道@@。进一@@步扩大@@“银税互动@@”覆盖范围@@，推广@@政策性小额贷款保证保险资金@@，落实@@动产和@@权利担保统一@@登记@@制度@@，提高企业融资可得性@@。提升@@中小微企业融资服务水平@@，完善白名单企业推荐机制@@，引导金融机构建立@@中小微企业金融服务@@“授权@@”“授信@@”和@@“尽职免责@@”三@@张清单@@，鼓励银行机构深化@@普惠金融体制机制改革@@@@。
（五@@）跨境贸易@@方面@@@@。持续推动@@“两步申报@@”“两段准入@@”等通关改革@@@@，提升@@“提前申报@@”应用率@@。优化商品货品查验机制@@，落实@@“互联网@@+检验@@”监管模式@@。推广@@原产地证书自助打印@@，实现原产地证书全流程线上办理@@，加大信用培育力度@@，扩大高级认证企业覆盖面@@。进一@@步提高单证审核和@@办理效率@@,加快出口退税办理进度@@。加快申建河源综合保税区@@@@、河源市@@绿然灯塔保税物流中心@@（B型@@）、龙川县保税物流中心@@（B型@@），积极申建广东自贸试验区@@联动发展区@@@@。
（六@@）执行合同@@方面@@@@。加强两个@@“一@@站式@@”建设@@，充分发挥行业调解组织在商业纠纷多发领域化解矛盾的积极作用@@。推进@@智慧法院建设@@@@，建立@@网上立@@案与司法数据常态化公开机制@@，推行无纸化网上办案模式@@。加强部门间信息共享和@@执行联动@@，拓展网上查控范围及功能@@，建立@@企业送达地址登记@@承诺制度@@。
（七@@）市场监管@@方面@@@@。构建以信用为基础的新型@@监管机制@@，推动信用分级分类监管与@@“双随机@@、一@@公开@@”相结合@@，开展差异化分级分类监管@@，进一@@步拓展信用报告和@@信用承诺应用场景@@。深入推进@@政务诚信建设@@@@，加强政务信用信息的归集与披露@@。创新包容审慎监管@@，将@@市场轻微违法经营行为免处罚免强制清单范围扩展至各执法领域@@。
（八@@）知识产权创造@@、运用和@@保护@@方面@@@@。建设@@高价值专利培育布局中心@@，培育一@@批高价值专利@@。培育知识产权优势企业@@，实施专利转化专项计划@@，提升@@企业知识产权综合实力和@@专利技术转化率@@。落实@@知识产权质押融资贴息政策@@，完善知识产权质押融资风险分担机制@@，推动知识产权金融创新@@。推动市知识产权战略实施工作联席会议制度常态化运作@@。强化知识产权司法保护@@，推动实施知识产权惩罚性赔偿制度@@。完善知识产权服务@@，推进@@知识产权信息公共服务网点建设@@@@。
（九@@）乐动安卓app 方面@@。建立@@基于办事场景的@@乐动安卓app 导办@@，优化再造办事流程和@@办事材料清单@@。以高频民生事项和@@涉企事项为重点@@，推进@@跨域通办@@、“一@@件@@事@@”主题@@服务和@@政银互联合作@@。
三@@、组织保障@@
（一@@）强化组织领导@@。完善优化营商环境@@工作推进@@机制@@，形成市政府@@分管负责同志统筹领导@@、牵头部@@门和@@责任部门共同推进@@的工作格局@@。各部门要结合各自职责@@，加强协同配合@@，一@@体化推进@@相关领域改革@@@@。各指标@@牵头部@@门组建营商环境@@专班@@，专门研究先进地区@@改革@@经验@@，抓好各项改革@@任务落地@@，切实推进@@改革@@创新和@@攻坚@@。
（二@@）狠抓措施落实@@@@。各指标@@牵头单位应建立@@改革@@工作台账@@，逐条逐项细化目标@@任务@@、工作措施和@@责任分工@@，清单化打表推进@@@@。各县@@（区@@）政府@@（管委会@@）要主动与市级有关部门对接@@，同向发力@@、同步推进@@@@，确保各项改革@@措施落地见效@@。
（三@@）完善长效机制@@。建立@@健全政策评估制度@@，加强日@@常跟踪督查@@，重点对政策落实@@情况@@、窗口运行情况及宣传培训情况等开展督查督办@@，对懒政怠政@@、不作为@@、乱作为等损害营商环境@@的反面典型@@予以通报@@，将@@营商环境@@工作考核结果纳入全市目标@@管理责任制考核@@，确保改革@@取得实效@@。
（四@@）加强宣传解读@@。各部门要主动发布和@@解读改革@@政策@@，及时总结宣传改革@@做法和@@经验@@，为企业@@、群众查询和@@掌握政策创造便利@@。要加强政企沟通@@，及时听取企业@@、群众关于改善营商环境@@的建议@@，公布举报投诉电话@@，接受企业和@@群众监督@@，营造全社会关注@@、支持@@、参与营商环境@@建设@@的良好氛围@@。
附@@件@@@@：河源市@@2022年@@营商环境@@补短板强弱项若干措施任务清单@@
