各市@@、县@@（区@@）人民政府@@，省政府各部门@@：

　　近年@@来@@，各地各部门深入推进@@“放管服@@”改革@@，坚持@@“不为不办找理由@@@@、只为办好想办法@@”服务@@理念@@，以@@“五@@型@@”政府建设为抓手@@，大力实施推进@@“一@@网@@、一@@门@@、一@@窗@@、一@@次@@”改革@@，强化窗口@@服务@@数字赋能@@，巩固提升@@@@“窗口@@腐败@@”整治成效@@，窗口@@服务@@效能持续提升@@@@，企业和群众获得感和满意度@@不断增强@@。但是@@，在工作调研和明察暗访中仍有群众反映@@，窗口@@办事有时还需托人情@@、找关系@@，窗口@@工作人员慢作为@@、不作为等问题@@仍时有发生@@，造成负面影响@@，在一@@定程度上破坏了江西的营商环境@@@@。为深入践行@@@@“以@@人民为中心@@@@”的发展思想@@，贯彻落实省第十五@@党代会精神@@，彻底杜绝@@类似情况的发生@@，全面打响@@“江西办事不用求人@@、江西办事依法依规@@、江西办事便捷高效@@、江西办事暖心爽心@@”营商环境@@品牌@@@@，争当全国@@乐动安卓app 满意度一@@等省份@@，现就进一@@步强化@@“不为不办找理由@@@@、只为办好想办法@@”服务@@理念@@，全面提升@@窗口@@服务@@效能通知如下@@。

　　一@@、打造@@“优质办@@”服务@@队伍@@。严格窗口@@人员选派条件@@，注重选派政治素质高@@、业务能力强@@、作风形象好的人员到窗口@@一@@线@@，为企业群众提供@@“有速度@@、有温度@@”的窗口@@服务@@@@。规范窗口@@人员调整轮换@@，部门派驻窗口@@人员调整应事先征得本级@@乐动安卓app 管理机构同意@@。推动@@乐动安卓app 中心@@综合窗口@@工作人员由@@@@@@乐动安卓app 管理机构统一@@配备@@，支持有条件的便民服务@@中心@@@@@@（站@@）窗口@@工作人员由@@@@乐动安卓app 管理机构统一@@配备@@。实施窗口@@人员等级认定制度@@，鼓励按照@@行@@政办事员@@（乐动安卓app 综合窗口@@办事员@@）国家职业技能标@@准开展等级认定@@、定岗晋级等工作@@。健全@@窗口@@人员培训管理和考核机制@@，各级@@乐动安卓app 管理机构负责部门派驻人员的日@@常管理@@、服务@@规范@@，并对其进行@@年@@度考核或对考核等次提出建议@@。

　　二@@、推行@@@@“简易办@@”服务@@模式@@。以@@流程优化@@、材料精简和信息共享为突破口@@，以@@更简更快更优为导向@@，全面实现办事场景标@@准化@@、办事要素极简化@@、办事过程智能化@@。依托一@@体化@@乐动安卓app 平台@@，通过直接取消证照材料或@@“扫码@@”“亮码@@”“刷脸@@”“在线核验@@”等方式@@，调取办事所需材料证照@@，打造@@乐动安卓app “免证办理@@@@”“减证办理@@@@”“相同材料只交一@@次@@@@”等业务新形态@@，提升@@窗口@@服务@@流畅度和体验感@@。常态化开展@@“将心比心@@、终端检验@@”“服务@@怎样我体验@@、发现问题@@我整改@@”专项活动@@，通过走流程@@、找问题@@@@、促整改@@，进一@@步减材料优流程@@，持续破除阻碍办事便利化的隐形壁垒@@。

　　三@@、提升@@“集成办@@”服务@@质效@@。全面落实@@“三@@集中@@、三@@到位@@”要求@@，推动@@乐动安卓app 事项全部进驻办事大厅@@，杜绝@@“两头受理@@”“体外循环@@”，推进综合受理@@“一@@窗@@化@@”，加快实现@@乐动安卓app 中心@@（便民服务@@中心@@@@）通用综合窗口@@设置全覆盖@@。设立@@“异地通办@@”窗口@@，提供异地办事服务@@@@。从企业群众办成@@“一@@件事@@”角度出发@@，将关联性强@@、办事需求量大的@@乐动安卓app 事项纳入@@“一@@事通办@@”事项清单@@，推出更多@@具有行@@业和地域特色的@@“一@@事通办@@”服务@@。按照@@“一@@次@@告知@@、一@@表申请@@、一@@套材料@@、一@@窗@@受理@@、一@@网@@通办@@”要求@@，为企业和群众提供集成式@@、套餐式服务@@@@。强化跨部门@@、跨区@@域@@、跨层级系统@@联通和数据共享@@，在江西@@乐动安卓app 网设立@@集成办@@事场景专区@@@@，推动@@更多@@高频事项线上集成办@@理@@。

　　四@@、健全@@“都能办@@”服务@@机制@@。推行@@@@窗口@@无否决权和否决报备制@@，对办事企业群众只说@@“行@@”，不说@@“不行@@@@”。完善@@“一@@对一@@@@”“小赣事@@”等帮办代办服务@@机制@@@@，健全@@帮办代办推进协调和服务@@回访制度@@，形成闭环工作机制@@，提升@@帮办代办满意率@@。落实首问负责和一@@次@@性告知制@@。有效发挥@@“办不成事@@”反映窗口@@兜底作用@@，建立@@快速响应解决机制@@，由@@“办不成事@@”反映窗口@@工作人员快速响应办理@@@@。能当场解决的@@，第一@@时间解决@@；对于不能当场解决的@@问题@@@@，明确办结时限@@。加强对@@“办不成事@@”反映窗口@@受理事项统计分析@@，梳理共性问题@@@@，查找@@“办不成事@@”原因@@，提高企业群众办事成功率@@，真正把@@@@“办不成事@@”反映窗口@@打造@@成@@“都能办@@”窗口@@。进一@@步优化延时错时预约服务@@机制@@@@，科学设定延时错时预约服务@@事项@@，增强服务@@的针对性和有效性@@，擦亮@@乐动安卓app 365天@@“不打烊@@”品牌@@，让企业群众随时都能办@@成事@@。

　　五@@、建立@@“放心办@@”容错制度@@。各地各部门要根据窗口@@工作实际@@，建立@@健全@@容错免责制度@@，把@@“三@@个区@@分开来@@”落到实处@@，让窗口@@工作人员专心办事@@、放心履职@@。对于创新窗口@@服务@@@@，勇于开展先行@@先试@@；为提高办事效率@@、减少群众跑动次数@@，在事项核心要件齐全@@、次要材料缺失情况下@@，先行@@容缺办理@@@@；为解决窗口@@疑难问题@@@@，灵活应用政策@@，主动积极作为等情形@@，导致窗口@@工作人员出现非主观偏差或失误的@@，应结合动机态度@@、客观条件@@、程序方法等情况综合研判@@，严格区@@分失误与失职@@、为公与谋私@@、敢为与乱为的界限@@，符合条件的予以@@容错免责@@。对于窗口@@工作人员提出的容错免责申请@@，各级@@乐动安卓app 管理机构应及时会同相关部门@@，按照@@程序作出容错免责认定@@；对不属于容错免责情形的@@，按相关规定处理@@。

　　六@@、设立@@“阳光办@@”投诉专线@@。依托省级@@12345乐动安卓app 便民热线中心@@@@，设立@@省级营商环境@@投诉接听专线@@96885，直接受理全省反映窗口@@办不成事@@方面的诉求@@，实行@@专席接听@@、接诉即办@@、督办反馈全链条服务@@模式@@@@。各地各部门要建立@@健全@@投诉专线@@问题@@办理@@机制@@，及时签收@@、办理@@、反馈热线派发的问题@@线索@@，限时办结@@。进一@@步发挥电子监察视频系统@@@@、乐动安卓app “好差评@@”系统@@、明察暗访和新闻媒体对窗口@@工作人员履职服务@@的监督作用@@。建立@@窗口@@服务@@评价激励机制@@，每年@@度对全省优秀窗口@@和工作人员进行@@通报表扬@@。

　　2022年@@6月@@13日@@

　　（此件主动公开@@）