各区县@@(自治县@@)人民政府@@,市政府各部门@@,有关单位@@:

  《重庆@@市@@2022年@@优化@@营商环境@@激发市场主体@@活力重点任务清单@@》已经市政府同意@@,现印发给你们@@,请认真组织实施@@。

  重庆@@市@@人民政府@@办公厅@@

  2022年@@6月@@11日@@

  (此件公开发布@@)

重庆@@市@@2022年@@优化@@营商环境@@激发市场主体@@活力重点任务清单@@

  为深入贯彻落@@实党中央@@、国务院关于深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@决策部署@@,认真落实@@@@《重庆@@市@@优化@@营商环境@@条例@@》和@@《中共重庆@@市@@委重庆@@市@@人民政府@@关于持续营造@@国际一@@流营商环境@@的@@意见@@》,持续深化@@营商环境@@创新试点和@@成渝地区双城经济圈营商环境@@建设@@@@,进一@@步助力市场主体@@纾困解难@@,更大激发市场活力和@@发展内生动力@@,制定@@本任务清单@@。

  一@@、营造@@优质有序的@@市场环境@@

  (一@@)深化@@准入准营一@@体化改革@@@@,加强跨部门业@@务协同和@@数据共享@@,优化@@办事流程@@和@@在@@线系统@@,提供更加便捷@@、高效的@@企业@@@@开办和@@注销服务@@@@。(牵头单位@@:市市场监管@@局@@)

  1.优化@@“渝快办@@”平台@@开办企业@@@@@@“一@@网通@@”专栏和@@@@“E企办@@”APP小程序功能@@@@,拓展系统可办业@@务范围@@,推动@@社保登记后续环节@@“一@@网通@@办@@”和@@企业@@@@变更登记@@“全程网办@@”,提升@@开办企业@@@@服务@@数字化水平@@。

  2.探索推行@@企业@@@@办事@@“一@@照通办@@”,强化@@电子营业@@执照跨行业@@@@、跨领域互认互用@@,通过@@共享调用市场主体@@相关信息@@,实现@@仅凭电子营业@@执照即可办理@@相关@@乐动安卓app 事项@@。

  3.开展@@“一@@照多址@@”“一@@证多址@@”改革@@,便利企业@@@@分支机构@@、连锁门店信息变更@@,降低市场准入@@、准营制度@@性成本@@。

  4.鼓励银行减免小微企业@@@@和@@个@@体工商户开户费用@@,取消或减少部分票据业@@务@@、账户服务@@@@、转账汇款等手续费用@@,降低企业@@@@@@经营成本@@。

  5.建立@@完善@@市场主体@@对@@市场准入隐性壁垒的@@投诉@@、处理和@@回应机制@@@@,及时反馈投诉处理结果@@。

  6.进一@@步深化@@企业@@@@简易注销改革@@@@,优化@@企业@@@@注销@@“一@@网通@@”平台@@功能@@@@,简化注销程序@@,精简注销材料@@,提供免费发布注销公告渠道@@。

  (二@@)压减水电气讯接入服务@@办理@@环节和@@时间@@,加快@@设置@@综合服务@@窗口@@,强化@@政企信息共享@@,推动@@水电气讯公用服务@@@@“一@@站式@@”办理@@,不断提升@@供水@@@@、供电@@、供气@@、互联网@@服务@@的@@可靠性@@。(牵头单位@@:市经济信息委@@、市城市管理局@@、市通信管理局@@、国网市电力@@公司@@、重庆@@燃气集团@@)

  7.将低压小微企业@@@@办电的@@创新举措延伸@@至@@10千伏高压供电@@客户@@,城镇地区小容量客户接电环节压缩至@@2个@@(受理答复和@@签约接电@@)。

  8.获得用气全流程@@办理@@总用时不超过@@12个@@工作日@@@@(不含工程@@施工@@时间@@)。

  9.缩减互联网@@报装服务@@时限@@,对@@具备接入条件的@@@@,城镇区域用户全流程@@总用时不超过@@36个@@小时@@,农村区域用户全流程@@不超过@@72个@@小时@@。

  10.推动@@供水@@@@、供电@@、供气@@等市政公用服务@@事项@@进驻@@乐动安卓app 中心@@,设立水电气等市政公用服务@@报装综合受理专窗@@,实现@@水电气等市政公用服务@@报装@@“一@@窗综办@@、一@@表申请@@”。

  11.整合水电气线下服务@@资源@@,共享营业@@网点@@,开设水电气联办窗口@@,组织窗口人员开展@@联办业@@务交叉培训@@,建立@@跨行业@@工作协同平台@@@@。

  12.在@@“渝快办@@”平台@@上线市政公用服务@@报装模块@@,建立@@水电气讯等线上@@“一@@站式@@”服务@@渠道@@,报装材料共享共用@@,实现@@联合报装@@、维修@@、缴费@@、查询等业@@务@@“一@@次申报@@、一@@网通@@办@@、一@@站办结@@”。

  13.依托@@“渝快办@@”、工程@@建设@@@@项目审批管理系统和@@公共数据资源管理等平台@@@@,进一@@步融合@@乐动安卓app 信息资源@@,常态化自动推送开办企业@@@@@@、规划许可和@@施工@@许可等信息@@。供水@@、供电@@、供气@@服务@@机构在@@项目前期获知企业@@@@相关需求@@,提前开展@@配套管网工程@@规划建设@@@@,企业@@@@提出用水用电用气申请后即可@@“一@@键接入@@”。

  14.对@@供水@@@@、供电@@、供气@@等市政接入工程@@涉及的@@建设@@工程@@规划许可@@、市政设施建设@@类许可@@、绿化许可@@、涉路施工@@许可等行政审批事项@@全程在@@线并联办理@@@@,对@@符合条件的@@事项@@实行告知承诺制并加强事中事后监管@@@@。

  15.完善服务@@中断应急机制@@@@,保障供水@@@@、供电@@、供气@@、互联网@@服务@@的@@可靠性@@,不断提高供应服务@@水平@@。

  (三@@)加强金融服务@@体系@@建设@@@@,创新金融产品与服务@@模式@@@@,提升@@特色金融服务@@水平@@,降低企业@@@@@@融资成本@@@@,提高企业@@@@融资便利度@@,有效缓解企业@@@@融资难@@、融资贵问题@@@@。(牵头单位@@:市金融监管@@局@@)

  16.推动@@应急转贷扩面@@,鼓励更多@@银行开展@@转贷合作@@,探索开展@@跨行转贷@@。修订@@出台@@应急转贷周转金政策@@,对@@“专精特新@@”企业@@@@免收资金使用费@@,降低企业@@@@@@“过桥@@”融资成本@@。

  17.提升@@动产和@@权利担保融资效率@@,持续做好动产和@@权利担保统一@@登记工作@@,便利开展@@机动车@@、船舶@@、知识产权等动产和@@权利担保融资@@。

  18.创新金融产品与服务@@模式@@@@,深入推进@@@@“银税互动@@”、知识价值信用贷款@@、商业@@价值信用贷款等系列金融产品@@,持续扩大@@信用贷款规模@@。探索数字货币@@、移动支付等电子支付创新应用与服务@@@@。

  19.进一@@步发挥@@“信易贷@@·渝惠融@@”“渝快融@@”“长江渝融通@@”等平台@@作用@@,提升@@大数据@@融资产品服务@@能力@@,促成银企高效对@@接@@。全面推进@@首贷续贷中心@@@@、金融服务@@港湾建设@@@@,进一@@步下沉金融服务@@重心@@、延伸@@金融服务@@触角@@。

  20.支持@@金融机构设立绿色金融专营部门@@,出台@@银行保险绿色专营机构评价办法@@,推动@@绿色金融服务@@提质增效@@@@。建立@@绿色项目@@(企业@@@@)库@@,引导支持@@符合条件的@@企业@@@@发行绿色债券@@。用好@@“长江绿融通@@”绿色金融大数据@@平台@@@@,开展@@绿色金融数字化探索@@。

  21.支持@@普惠金融示范发展@@,开展@@普惠金融发展示范区评选@@,鼓励示范区在@@做好金融风险防范的@@基础上先行先试@@,探索财政支持@@普惠金融发展的@@有效模式@@@@。

  22.修订@@出台@@融资担保降费奖补政策@@,降低政府性融资担保机构担保费率@@。推动@@金融机构减费让利@@,有效传导货币投放@@、税收减免@@、财政奖补等政策红利@@。

  23.完善地方金融法治建设@@@@,加快@@《重庆@@市@@地方金融条例@@》立法进程@@。推进@@金融审判改革@@@@,加强金融审判专业@@化建设@@@@,深化@@“数字金融纠纷一@@体化解决@@”试点工作@@,加快@@成渝金融法院建设@@@@。

  (四@@)持续清理破除政府采购@@领域不合理门槛和@@限制@@,全面提升@@电子化水平@@,降低供应商交易成本@@,进一@@步推动@@交易活动规范化@@、制度@@化@@、便利化运行@@。(牵头单位@@:市财政局@@)

  24.进一@@步加强和@@规范政府采购@@投标@@@@(响应@@)保证金@@、履约保证金@@及预付款保证金@@管理@@。探索在@@政府采购@@领域应用电子保函@@,引导以企业@@@@信用替代各类保证金@@@@,降低制度@@性交易成本@@,提升@@政府采购@@活动便利度@@。

  25.简化供应商资格条件形式审查@@,试行供应商基本资格承诺制@@,通过@@承诺函取代政府采购@@基本资格条件相关证明材料@@,提高政府采购@@效率@@。

  26.出台@@重庆@@市@@政府采购@@常见违法违规行为清单@@,通报政府采购@@中常见不规范行为@@,有效指导采购@@各方合法依规参与政府采购@@活动@@。

  (五@@)加快@@推进@@@@招标@@投标@@@@智慧监管@@平台@@@@、招标@@文件标@@准化建设@@等工作@@,加快@@推进@@@@工程@@建设@@@@领域招标@@投标@@@@红名单@@、不见面开标@@及投诉处理等方面机制@@建设@@@@,抓好网上中介服务@@@@超市运行管理@@。(牵头单位@@:市公共资源交易监管@@局@@)

  27.推进@@招标@@投标@@@@智慧监管@@平台@@建设@@@@,推动@@完善开标@@评标@@活动@@、异议投诉事项@@在@@线办理@@等功能@@@@,不断提升@@招标@@投标@@@@监督智能化水平@@。

  28.加快@@制定@@公路@@、水利工程@@勘察设计@@等领域的@@标@@准招标@@文件@@,进一@@步提升@@工程@@建设@@@@项目招标@@文件标@@准化建设@@水平@@。

  29.构建@@全市工程@@建设@@@@领域招标@@投标@@@@申报@@、认定@@、发布常态化机制@@@@,推动@@红名单覆盖工程@@勘察@@、设计@@、施工@@、监理及招标@@代理领域@@。

  30.推广应用@@不见面开标@@方式@@,市级审批@@、核准@@、备案的@@工程@@建设@@@@项目招标@@人可自行选择采用不见面开标@@方式@@,鼓励条件成熟的@@区县@@(自治县@@,以下简称区县@@)试点选择不见面开标@@方式@@。

  31.进一@@步健全@@公平有效的@@投诉机制@@@@,加大@@《重庆@@市@@招标@@投标@@@@活动投诉处理实施细则@@(修订@@)》宣传培训力度@@,提高投诉受理处理质量和@@效率@@。

  32.规范网上中介服务@@@@超市运行管理@@,做好咨询@@解读和@@宣传推广工作@@,加快@@实现@@@@“应进必进@@”。开发移动端@@APP,优化@@完善网上中介服务@@@@超市平台@@功能@@@@@@,推动@@与@@“渝快办@@”平台@@深度融合@@。

  (六@@)强化@@“智慧人社@@”信息化建设@@@@,完善公共就业@@@@服务@@供给@@机制@@@@,健全@@灵活人员就业@@@@服务@@体系@@@@,积极打造@@争议@@“一@@站式@@”多元化解机制@@@@,依法化解劳动争议@@。(牵头单位@@:市人力社保局@@)

  33.积极推进@@@@“智慧人社@@”信息化建设@@@@,梳理细化业@@务流程@@@@,强化@@数据交互和@@共享@@,加快@@实现@@@@人力社保部门业@@务系统与@@“渝快办@@”平台@@互联互通@@。

  34.把灵活就业@@@@@@、共享用工岗位信息纳入公共就业@@@@服务@@范围@@@@,对@@设立劳务市场@@、零工市场或在@@各类招聘会开设灵活就业@@@@专区给予支持@@@@、提供便利@@。优化@@“互联网@@+就业@@@@”服务@@,提升@@公共就业@@@@服务@@的@@可及性@@、精准度@@、便利性@@。

  35.建立@@完善@@失业@@人员就业@@@@帮扶制度@@@@,定期提供职业@@介绍@@、职业@@指导@@、创业@@服务@@@@,推介就业@@@@创业@@政策和@@职业@@培训项目@@,对@@就业@@@@困难人员提供就业@@@@援助@@。

  36.建立@@健全@@劳动力市场调解与仲裁@@、仲裁与劳动保障监察执法衔接机制@@@@。在@@劳动争议多发的@@乡镇@@(街道@@),持续做好和@@谐劳动关系三@@方委员会相关工作@@,推进@@在@@部分乡镇@@(街道@@)建立@@“劳资双方@@+调解组织@@”三@@方调解中心@@@@。

  37.启动建立@@劳动关系风险分级预警机制@@@@,加强对@@重点行业@@@@、重点企业@@@@劳动关系风险隐患的@@监测和@@定期排查@@,避免发生系统性@@、区域性风险@@。

  38.为灵活就业@@@@人员提供规范有序的@@求职招聘@@、技能培训等专业@@化服务@@@@,逐步实现@@灵活就业@@@@的@@从业@@人员纳入本市社会保险制度@@保障@@。

  二@@、营造@@公平公正的@@法治环境@@

  (一@@)建立@@完善@@监管@@规则和@@标@@准@@,创新监管@@方式@@,全面实施@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@、“互联网@@+监管@@”和@@信用分级分类监管@@@@,提高监管@@的@@精准性和@@有效性@@。(牵头单位@@:市市场监管@@局@@)

  39.持续开展@@公平竞争审查第三@@方评估@@,深入推进@@@@成渝地区公平竞争审查交叉互评@@。开展@@公平竞争审查抽查@@、督查和@@考核@@,强化@@制度@@刚性约束@@。

  40.逐步扩大@@@@“双随机@@、一@@公开@@”联合抽查覆盖面@@,统筹制定@@联合抽查计划并组织开展@@联合抽查@@。建立@@完善@@“检查对@@象名录库@@@@”“执法检查人员名录库@@@@”并实行动态管理@@。

  41.依托@@市公共信用信息平台@@@@,加强对@@市场主体@@行政许可@@、行政处罚@@、行政强制@@、行政确认@@、行政裁决@@、行政奖励@@、行政检查等信息的@@归集@@,并全量记于企业@@@@名下@@。对@@于依法可公示的@@信息@@,通过@@“信用中国@@(重庆@@)”网站@@、国家企业@@@@信用信息公示系统@@100%进行公示@@。

  42.启用@@“互联网@@+监管@@”联合监管@@模块@@,制定@@部门联合监管@@任务@@,探索构建@@市场主体@@全生命周期监管@@链@@。试点市场监管@@领域重点监管@@事项@@清单化管理@@。充分利用各类智慧监管@@平台@@@@,以智促管@@,提升@@监管@@效能@@。

  43.创新社会共治监管@@模式@@@@,打造@@市场主体@@的@@@@“健康码@@@@”、重点商品的@@@@“溯源码@@@@”、重点人员的@@@@“警示码@@@@”,加快@@形成@@“一@@企一@@码@@@@”“一@@品一@@码@@@@”“一@@人一@@码@@@@”,唱响@@“山城有信@@”品牌@@。

  44.实施信用分级分类监管@@@@,在@@消防安全@@、食品药品@@、生态环保@@、水土保持@@、医疗卫生@@、工程@@建设@@@@、招标@@投标@@@@、安全生产@@、价格@@、统计@@、财政性资金使用等重点领域@@,建立@@完善@@行业@@信用监管@@标@@准化工作规范@@。推动@@公共信用综合评价在@@@@“双随机@@、一@@公开@@”等监管@@工作中运用@@。

  45.坚持监管@@规范和@@促进发展并重@@,对@@无人驾驶@@、人工智能@@、氢能等新产业@@新业@@态新模式@@@@量身定制监管@@规则和@@标@@准@@,明确质量与安全底线@@。

  (二@@)进一@@步健全@@繁简分流机制@@@@、案件流转衔接机制@@@@,加强小额诉讼程序适用@@,推动@@商事仲裁程序改革@@@@,着力提升@@司法解决纠纷的@@质量效率@@。(牵头单位@@:市高法院@@)

  46.制定@@关于加强小额诉讼程序适用@@的@@意见@@,积极引导适用小额诉讼程序@@,提高审判效率@@、节约司法资源@@。

  47.深化@@民事二@@审繁简分流改革@@@@,进一@@步明确民事二@@审案件繁简分流标@@准@@、流程@@,推动@@二@@审案件简案快审@@、繁案精审@@,提质增效@@。

  48.出台@@完善上诉案件流转衔接的@@意见@@,明确一@@审@@、二@@审法院工作职责和@@流程@@@@,压缩上诉案件流转时间@@。

  49.推动@@商事仲裁程序改革@@@@,完善商事仲裁与调解@@、诉讼的@@衔接@@。健全@@仲裁员选任机制@@@@,保障仲裁组织公正性@@。探索仲裁快速裁决机制@@@@,提升@@仲裁质量效率@@。

  50.灵活运用书面@@、电话@@、视频会议@@、现场会议等方式开展@@证据交换@@、庭前调解等各种庭前活动@@,围绕争议焦点进行集中审理@@,避免多次延期开庭@@。

  51.积极探索人工智能@@@@、电子签名@@技术司法应用@@,在@@无纸化立案@@、电子送达@@、在@@线调解@@、在@@线庭审@@、无纸化办案等方面加快@@平台@@和@@机制@@建设@@@@。

  (三@@)扩大@@适用快速审理案件范围@@,畅通程序转换环节@@,缩短审理时间@@,推动@@以市场化方式降低处置成本@@,持续巩固@@“府院@@”协调机制@@@@,提升@@破产案件办理@@质效@@。(牵头单位@@:市高法院@@)

  52.推行破产案件繁简分流@@,扩大@@适用快速审理案件范围@@。优化@@破产清算和@@重整之间的@@程序转换@@,缩短案件审理时间@@。推动@@线上查询破产企业@@@@财产信息@@,提升@@办理@@效率@@。

  53.推广以网络拍卖方式处置债务人财产@@,规范破产管理人处置行为@@,提高财产处置效率@@。鼓励和@@规范网上债权人会议@@、网络申报债权等方式@@,降低破产费用@@。落实@@破产案件财产处置税费减免政策@@,规范破产程序中的@@涉税事宜@@。

  54.持续巩固@@“府院@@”协调机制@@@@。推动@@和@@保障破产管理人依法履职@@。优化@@破产案件财产解封及处置机制@@@@。健全@@企业@@@@重整期间信用修复机制@@@@。提高债权人对@@破产程序的@@参与度@@。

  (四@@)完善知识产权政策体系@@,提升@@知识产权创造质量和@@运用效益@@,全面加强知识产权保护@@,强化@@知识产权公共服务@@能力@@。(牵头单位@@:市知识产权局@@)

  55.加快@@修订@@@@《重庆@@市@@专利促进与保护条例@@》,开展@@《重庆@@市@@知识产权保护条例@@》立法调研@@,出台@@《重庆@@市@@知识产权强市建设@@纲要@@》,制定@@《重庆@@市@@高价值发明专利三@@年@@提升@@行动计划@@(2022—2024年@@)》,完善知识产权政策体系@@。

  56.充分发挥重庆@@市@@知识产权保护中心@@@@、重庆@@知识产权法庭@@、重庆@@市@@涉外知识产权调解中心@@等平台@@作用@@@@,提高全链条知识产权保护能力@@。

  57.开展@@知识产权领域以信用为基础的@@分级分类监管@@试点@@,探索建立@@代理机构诚信档案制度@@@@,依法依规实施守信激励和@@失信惩戒@@。

  58.深入实施高价值发明专利质量提升@@行动@@,健全@@产业@@和@@企业@@@@专利导航@@决策机制@@@@。

  59.设立商标@@品牌@@指导站@@,建设@@地理标@@志品牌@@馆@@,推进@@重庆@@商标@@品牌@@培育中心@@建设@@@@。

  三@@、营造@@透明便利的@@开放环境@@

  (一@@)持续推进@@口岸通关模式@@和@@物流@@模式@@改革@@@@,落实@@原产地签证便利化措施@@,拓展国际贸易@@“单一@@窗口@@”功能@@,创新融资结算服务@@@@,增强口岸综合服务@@质效@@。(牵头单位@@:市政府口岸物流@@办@@)

  60.进一@@步扩大@@@@“提前申报@@”“两步申报@@”应用率@@,对@@高时效性商品在@@进出口@@环节实行快速验放@@,货物抵达并按要求提交相关信息后@@,力争实现@@快件@@、易腐类货物@@6小时内放行@@,普通类货物@@48小时内放行@@。

  61.推广应用@@RCEP经核准@@出口@@商制度@@@@,企业@@@@可自行出具出口@@货物原产地声明@@,并凭此在@@进口国通关享惠@@。

  62.依托@@中新@@(重庆@@)关际合作协议@@,开展@@中国与新加坡@@AEO互认安排的@@落实@@和@@实施评估@@,帮扶双方企业@@@@充分享@@受@@AEO互认通关便利@@。

  63.推进@@西部陆海新通道沿线海关之间跨关区业@@务协同管理@@,深化@@涉税化验@@、集团保税@@、稽核查@@、风险防控一@@体化@@。

  64.推广应用@@“单一@@窗口@@”智能报关功能@@@@,通过@@上传原始凭证智能生成报关单@@、核注清单@@、运抵报告@@、转关单等各类通关物流@@单证底单@@。

  65.做好国家区块链@@创新应用试点@@,在@@“区块链@@+跨境金融@@”特色领域共建西部陆海新通道物流@@融资结算应用场景@@@@。

  66.支持@@“中欧班列@@+海外仓@@+集货仓@@”业@@务模式@@@@,落实@@“中欧班列@@+跨境电商@@B2B出口@@”“国际航空@@+跨境电商@@B2B出口@@”监管@@政策@@。完善跨境电商@@出口@@退货政策措施@@,推广终端@@“溯源二@@维码@@@@@@”,实现@@跨境电商@@商品溯源查询@@。

  (二@@)重点围绕创新创业@@@@、人才流动@@、市场开放@@、基本公共服务@@@@、生态环境@@、交通出行@@等领域@@,全面提升@@城市的@@承载力和@@竞争力@@,提高企业@@@@群众的@@满意度和@@获得感@@。(牵头单位@@:市发展改革@@委@@)

  67.推进@@国家新一@@代人工智能@@创新发展试验区建设@@@@,围绕人工智能@@@@、大数据@@、工业@@互联网@@等领域重点项目@@,强化@@关键核心技术攻关@@。

  68.出台@@关于推进@@新时代人力资源服务@@业@@高质量发展的@@实施意见@@,在@@西部科学城@@重庆@@高新区创建高技能人才国际合作先导区@@。

  69.深入推进@@@@服务@@业@@扩大@@开放综合试点@@、服务@@贸易创新发展试点和@@跨境电子商务综合试验区建设@@@@。

  70.制定@@公共文化服务@@高质量发展实施意见@@,推动@@城乡公共文化服务@@体系@@一@@体化建设@@@@。

  71.推进@@学区化@@、集团化办学@@,充分发挥优质教育资源的@@引领和@@辐射作用@@,加快@@推进@@@@各区县@@教育均衡优质发展@@。

  72.创建国家医学中心@@@@、国家区域医疗中心@@和@@国家临床重点专科@@,实施区县医院综合能力提升@@行动@@。

  73.开展@@居家和@@社区基本养老服务@@提升@@行动@@,实施家庭养老床位建设@@试点@@,推进@@乡镇养老服务@@中心@@建设@@@@。

  (三@@)推动@@通道@@、平台@@、环境等开放要素协同发展@@,促进人流@@、物流@@、资金流@@、信息流加速聚集@@,持续巩固@@开放型经济高质量发展态势@@。(牵头单位@@:市商务委@@)

  74.加快@@境内外枢纽和@@集货分拨节点建设@@@@,强化@@西部陆海新通道物流@@和@@运营组织中心@@功能@@@@。深挖高品质回程货源@@,提升@@中欧班列@@货值规模和@@影响力@@。出台@@重庆@@市@@国家物流@@枢纽管理办法和@@建设@@实施方案@@,加快@@构建@@内陆国际物流@@枢纽@@。

  75.推进@@中新金融科技合作示范区等项目建设@@@@,完善自贸试验区运行和@@改革@@创新机制@@@@,推进@@两江数字经济产业@@园@@、寸滩国际新城建设@@@@,探索西部@@(重庆@@)科学城@@“一@@城多园@@”建设@@模式@@@@,优化@@提升@@各类开放平台@@能级@@。

  76.完善重点外资企业@@@@和@@项目跟踪服务@@@@“直通车@@”制度@@,持续升级外商投资全流程@@服务@@体系@@@@。建设@@涉外法律服务@@体系@@@@,壮大涉外法律服务@@人才队伍@@。落实@@好外籍人士@@144小时过境免签政策@@,加强国际化语言环境建设@@@@。

  四@@、营造@@高效便捷的@@政务@@环境@@

  (一@@)加快@@推进@@@@乐动安卓app 事项@@通办改革@@@@,深化@@“全渝通办@@”。持续推进@@电子证照@@、电子签名@@、电子签章互认共享@@,打造@@“渝快码@@@@”服务@@体系@@。(牵头单位@@:市政府办公厅@@)

  77.深化@@“全渝通办@@”,统一@@事项@@清单@@、办事指南@@、审核要点@@、工作规程@@、综合窗口设置@@和@@系统支撑@@,优化@@数字@@乐动安卓app 供给@@,构建@@“标@@准统一@@@@、就近交件@@、协同办理@@@@、一@@次办成@@”的@@乐动安卓app 新模式@@@@。

  78.建立@@完善@@数据共享协调机制@@@@@@,推进@@跨部门@@、跨层级以及社会第三@@方数据共享@@,探索依托@@居民身份证@@、法人统一@@社会信用代码@@证建立@@@@“一@@人一@@档@@”“一@@企一@@档@@”。

  79.扩大@@电子证照应用领域@@,提升@@在@@线身份认证@@、电子发票@@、电子收据等应用覆盖率@@,通过@@直接取消证照材料或数据共享@@、在@@线核验等方式推广@@“免证办@@”服务@@。

  80.完善全市统一@@的@@电子签名@@印章系统@@,在@@全市各级@@乐动安卓app 中心@@推广电子签名@@@@、电子印章应用@@。积极推动@@市级部门业@@务系统电子归档功能@@建设@@@@,逐步推进@@@@“办结即归档@@”模式@@,推动@@乐动安卓app 事项@@电子文件归档@@“应归尽归@@”。

  81.拓展企业@@@@群众身边的@@@@乐动安卓app ,推动@@与@@企业@@@@和@@群众日@@常生产生活紧密相关的@@高频@@乐动安卓app 事项@@向乡镇@@(街道@@)延伸@@。

  82.关注老年@@人@@、残疾人等特殊群体需求@@,建立@@健全@@预约上门服务@@@@、帮办代办等服务@@机制@@@@。拓展基层@@乐动安卓app 和@@便民服务@@网点@@,优化@@自助办事服务@@体验@@,鼓励拓展工作日@@延时@@、休息日@@预约等服务@@@@。

  83.综合运用大数据@@和@@人工智能@@技术@@,实现@@申请材料预审@@、表单自动预填等智慧政务@@应用@@,提升@@“渝快办@@”服务@@效能@@。加快@@推进@@@@“渝快码@@@@”建设@@,协同推进@@居民服务@@各类卡@@、码@@、证融合@@。在@@教育卫生@@、交通出行@@、文化旅游@@等领域打造@@@@“渝快码@@@@”应用场景@@,丰富@@“住@@、业@@、游@@、乐@@、购@@”等数字生活场景@@,推进@@“渝悦生活@@”专区建设@@@@。

  (二@@)持续优化@@工程@@建设@@@@项目审批服务@@@@,推动@@逐步实现@@全流程@@电子化@@。优化@@施工@@图设计@@审查@@、联合竣工验收等办理@@环节@@,进一@@步完善工程@@建设@@@@领域风险分级分类管控机制@@和@@纠纷仲裁调解机制@@@@。(牵头单位@@:市住@@房城乡建委@@)

  84.优化@@工程@@建设@@@@项目审批系统@@,扩大@@工程@@建设@@@@领域电子证照应用情景@@,逐步实现@@各领域数据实时共享@@,全市工程@@建设@@@@项目行政审批@@、技术审查@@、中介服务@@@@、市政公用服务@@报装接入等@@“一@@网通@@办@@”。

  85.建立@@免于施工@@图设计@@审查的@@正面清单@@,清单外的@@沿用原施工@@图设计@@审查制度@@@@。建立@@完善@@分类审图机制@@@@,优化@@施工@@图审查流程@@@@。

  86.完善工程@@质量安全风险管控机制@@@@,根据项目类型@@、结构安全@@、质量缺陷可能性@@、施工@@安全风险性@@,对@@项目进行风险等级划分@@,实施差异化@@、精准化安全管理措施@@。针对@@不同风险的@@工程@@项目@@,进一@@步简化审批程序@@,提高审批监管@@效率@@。

  87.完善工程@@建设@@@@领域纠纷仲裁机制@@@@,强化@@专家库@@@@和@@仲裁员队伍建设@@@@,提升@@工程@@建设@@@@领域纠纷仲裁的@@处理能力@@、公信力和@@办事效率@@。

  (三@@)全面提速市级政府投资项目前期工作@@,优化@@“多规合一@@@@”业@@务协同平台@@@@,加大@@部门协同力度@@。推进@@“互联网@@+不动产@@登记@@”,深化@@“一@@窗办理@@@@、即办即取@@”,完善不动产@@登记@@涉及的@@政务@@信息共享和@@核验@@,探索不动产@@登记@@与市政公用服务@@并联办理@@@@。(牵头单位@@:市规划自然资源局@@)

  88.优化@@“多规合一@@@@”业@@务协同平台@@@@,完善空间@@协同论证实施细则@@,推动@@市级部门信息共享@@,提高协同效率@@。推动@@“多规合一@@@@”生成项目@@,强化@@生成项目@@成果运用@@,建立@@空间@@协同意见与审批流程@@优化@@衔接机制@@@@,已开展@@的@@专项论证成果在@@后续办理@@项目审批时可直接运用@@,提高审批效率@@。

  89.探索常用不动产@@登记@@业@@务可通过@@@@“渝快办@@”等平台@@线上申请@@,部分业@@务实现@@@@“全程网办@@”,高频不动产@@登记@@业@@务实现@@@@“最多跑一@@次@@”。

  90.全面实现@@存量房屋登记@@、交易和@@税收@@“一@@窗办理@@@@、即办即取@@”,加快@@实现@@@@存量房转移登记税@@、费一@@次性合并缴纳@@。

  91.推动@@不动产@@登记@@信息共享集成和@@系统功能@@调整@@,逐步实现@@并强化@@部门系统对@@接和@@信息实时互通@@,探索居民身份信息@@、公证信息和@@不动产@@交易完税信息等共享和@@核验@@。

  92.进一@@步推广应用@@不动产@@登记@@电子证明和@@电子印章@@,扩大@@抵押登记@@“不见面办理@@@@”合作金融机构名单@@。

  93.逐步实现@@市政公用服务@@实施主体@@信息共享@@,探索不动产@@登记@@与水电气等市政公用服务@@过户办理@@的@@联结方式@@,先行探索推动@@@@“不动产@@+电力@@”同步过户@@。

  94.制定@@不动产@@登记@@@@、租赁等相关政策法规公开目录清单@@,加快@@实现@@@@相关政策法规网上公开查询@@。

  (四@@)优化@@办税体验@@,提升@@办税便利度@@,探索监管@@服务@@新模式@@@@@@,实现@@纳税缴费@@更便利@@、税收服务@@更优质@@、税收执法更规范@@。(牵头单位@@:重庆@@市@@税务局@@、市财政局@@)

  95.优化@@电子税务局环境保护税@@、印花税等申报功能@@@@,探索推行@@“十七税合并申报@@”,提升@@申报便利度@@。

  96.依托@@电子税务局@@,探索多缴退税业@@务由税务机关自动推送退税提醒@@,纳税人在@@线办理@@确认@@、申请和@@退税@@,提升@@退税便利度@@。

  97.完善电子发票@@服务@@保障体系@@,税务机关通过@@电子发票@@服务@@平台@@向纳税人免费提供电@@子发票@@申领@@、开具@@、交付@@、查验等服务@@@@,便利电子发票@@使用@@。

  98.扩大@@“非接触式@@”服务@@范围@@,持续拓展办税缴费@@网上办事项@@清单@@。

  99.优化@@税费优惠政策精准推送@@机制@@@@,完善税费政策宣传辅导标@@签@@体系@@,实现@@税费优惠政策的@@系统集成@@、精准定位@@、智能推送@@,帮助纳税人缴费@@人便捷了解政策@@,促进政策落实@@@@。

  100.探索远程咨询@@和@@办税辅导新模式@@@@@@,纳税人缴费@@人可直接通过@@电子税务局@@、征纳互动平台@@等远程发起税费咨询@@求助@@,实现@@“办问协同@@”,提升@@咨询@@便利度@@。

  101.在@@办税服务@@厅探索设立税费争议调解室@@(受理岗@@),推动@@建设@@@@“公职律师涉税争议咨询@@调解中心@@@@”,创新纳税人缴费@@人税费争议处理方式@@,构建@@税费争议协同处理新模式@@@@@@。

  五@@、营造@@风清气正的@@政商环境@@

  (一@@)在@@政府和@@社会资本合作@@、招商引资等活动中依法诚信履约@@,进一@@步防范和@@化解拖欠中小企业@@@@账款问题@@@@,持续开展@@失信被执行人涉政府机构专项治理@@。(牵头单位@@:市发展改革@@委@@、市经济信息委@@、市高法院@@)

  102.强化@@政府投资项目审核和@@企业@@@@投诉核查办理@@@@,督促推动@@各级政府部门@@、事业@@单位及时支付采购@@中小企业@@@@的@@货物@@、工程@@、服务@@账款@@。加强大型企业@@@@应付账款管理@@,对@@滥用市场优势地位逾期占用@@、恶意拖欠中小企业@@@@账款行为@@,加大@@联合惩戒力度@@。

  103.建立@@涉政务@@诚信案件发现@@、推送和@@发布机制@@@@,建立@@涉政府部门@@、事业@@单位案件督办制度@@@@,加大@@涉政府部门@@、事业@@单位案件风险监管@@@@,形成涉政府部门@@、事业@@单位案件执行长效机制@@@@。

  104.在@@部分区域探索建立@@救济补偿机制@@和@@责任追究机制@@@@,对@@确需改变政府承诺或者合同约定的@@@@,研究依法依规进行救济补偿的@@路径@@、方法@@,并逐步在@@全市推广@@。

  (二@@)着力完善常态化政企沟通联系机制@@@@,为市场主体@@提供全方位政策咨询@@和@@投诉举报渠道@@,依法解决市场主体@@生产经营中遇到的@@困难和@@问题@@@@。(牵头单位@@:市政府办公厅@@、市工商联@@)

  105.坚持非公经济人士接待日@@制度@@@@,面向非公企业@@@@和@@商会组织负责人了解行业@@发展状况@@、听取意见建议@@@@、收集困难诉求@@。召开稳企惠@@企政策解读会@@,帮助企业@@@@用足用好@@政策@@。

  106.依托@@市非公经济工作联席会议制度@@@@,定期邀请直属商会负责人和@@工商联兼职班子成员列席@@,协调解决民营经济领域突出困难诉求@@,推动@@政策落地@@。

  107.落实@@企业@@@@家参与涉企政策制定@@机制@@@@,在@@制定@@民营经济政策时@@,充分征求民营经济人士意见@@,帮助民营企业@@@@获得更多@@政策支持@@@@。

  108.推动@@“12345”乐动安卓app 便民热线与全市各级@@乐动安卓app 中心@@联动@@,开展@@乐动安卓app 满意度抽查回访@@。

  109.设置@@“办不成事@@”反映窗口@@,提供疑难复杂问题@@兜底服务@@@@。建立@@健全@@对@@群众投诉问题@@的@@办理@@程序和@@督办机制@@@@。

  110.推进@@“渝快办@@”平台@@、“E企惠@@”等惠企服务@@系统建设@@@@,主动甄别符合享受优惠政策条件的@@市场主体@@@@,实现@@政策智能匹配@@、精准推送@@,企业@@@@应享尽享@@、免申即享@@。

  六@@、加强组织保障@@

  (一@@)健全@@推进@@机制@@@@。充分发挥市优化@@营商环境@@工作领导小组统筹协调作用@@,及时协调解决重点难点问题@@@@。市级有关部门要及时细化改革@@措施@@、加强协作配合@@、形成工作合力@@。各区县@@政府@@要健全@@工作机制@@@@,围绕市场主体@@需求@@,创新工作举措@@,认真抓好各项改革@@任务落地落实@@@@。对@@不符合优化@@营商环境@@要求的@@地方性法规规章@@、行政规范性文件和@@其他政策文件@@,各区县@@政府@@、市级有关部门应及时清理或提出修改意见@@,按程序报请修订@@或废止@@。

  (二@@)狠抓政策落地@@。市级有关部门要加大@@对@@改革@@任务的@@跟踪问效力度@@,及时汇总掌握各区县@@政策落地执行情况@@,协调解决推进@@过程中存在@@的@@问题@@@@,认真总结可复制可推广的@@政策措施@@。各区县@@政府@@要加大@@明察暗访力度@@,围绕重点改革@@目标@@任务@@、窗口运行情况及宣传培训情况等开展@@督查督办@@,形成督查整改清单@@,督促整改优化@@@@。以企业@@@@满意度为导向@@,进一@@步完善营商环境@@评价指标@@体系和@@评价方案@@。

  (三@@)营造@@良好氛围@@。充分运用政府门户网站@@@@、政策直通车@@等@@,及时发布各项改革@@政策举措@@、政策图解@@、办事指南@@等信息@@,积极开展@@政策解读@@。健全@@“常态化宣传@@+重要节点专题@@宣传@@”机制@@,通过@@专题@@新闻发布会@@、系列专题@@报道@@、人物访谈等多种形式@@,大力宣传改革@@经验做法和@@取得的@@成效@@,营造@@“人人都是营商环境@@@@、事事关乎营商环境@@@@”的@@浓厚氛围@@。