各省@@、自治区@@、直辖市人民政府@@,国务院@@各部委@@、各直属机构@@:

  加强@@数字政府@@建设是适应新一@@轮科技革命和产业变@@革趋势@@、引领驱动数字经济发展和数字社会@@建设@@、营造良好数字生态@@、加快数字化发展的必然要求@@,是建设网络强国@@、数字中国的基础性@@和先导性工程@@,是创新政府治理@@理念和方式@@、形成数字治理@@新格局@@、推进国家治理@@体系@@@@和治理@@能力现代化@@的重要举措@@,对加快转变@@政府职能@@,建设法治政府@@、廉洁政府和服务型政府意义重大@@。为@@贯彻落实党中央@@@@、国务院@@关于加强@@数字政府@@建设的重大决策部署@@,现提出以下意见@@。

  一@@、发展现状@@和总体要求@@@@

  (一@@)发展现状@@。

  党的十八@@大以来@@,党中央@@、国务院@@从推进国家治理@@体系@@@@和治理@@能力现代化@@全局出发@@,准确@@把握全球数字化@@、网络化@@、智能化发展趋势和特点@@,围绕实施@@网络强国战略@@、大数据@@战略等作出了一@@系列重大部署@@。经过各方面共同努力@@,各级政府业务信息系统建设和应用@@成效显著@@,数据共享@@和开发利用取得积极进展@@,一@@体化@@乐动安卓app 和监管@@效能大幅提升@@,“最多跑一@@次@@”、“一@@网通办@@”、“一@@网统管@@”、“一@@网协同@@”、“接诉即办@@”等创新实践不断涌现@@,数字技术@@在新冠肺炎疫情防控中发挥重要支撑作用@@,数字治理@@成效不断显现@@,为@@迈入数字政府@@建设新阶段打下了坚实基础@@。但同时@@,数字政府@@建设仍存在一@@些突出问题@@@@,主要是顶层设计不足@@,体制机制@@不够健全@@,创新应用@@能力不强@@,数据壁垒依然存在@@,网络安全@@保障@@体系@@还有不少突出短板@@,干部队伍数字意识和数字素养有待提升@@,政府治理@@数字化水@@平与国家治理@@现代化要求还存在较大差距@@。

  当前@@,我国已经开启全面建设社会主义现代化国家的新征程@@,推进国家治理@@体系@@@@和治理@@能力现代化@@、适应人民日@@益增长的美好生活需要@@,对数字政府@@建设提出了新的更高要求@@。要主动顺应经济社会数字化转型趋势@@,充分释放数字化发展红利@@,进一@@步加大力度@@,改革@@突破@@,创新发展@@,全面开创数字政府@@建设新局面@@。

  (二@@)总体要求@@。

  1.指导思想@@。

  高举中国特色社会主义伟大旗帜@@,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神@@,深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想@@,认真落实党中央@@@@、国务院@@决策部署@@,立足新发展阶段@@,完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@,构建新发展格局@@,将数字技术@@广泛应用@@于政府管理服务@@,推进政府治理@@流程优化@@、模式创新和履职能力提升@@,构建数字化@@、智能化的政府运行新形态@@,充分发挥数字政府@@建设对数字经济@@、数字社会@@、数字生态的引领作用@@,促进@@经济社会高质量发展@@,不断增强人民群众获得感@@、幸福感@@、安全@@感@@,为@@推进国家治理@@体系@@@@和治理@@能力现代化@@提供有力支撑@@。

  2.基本原则@@。

  坚持党的全面领导@@。充分发挥党总揽全局@@、协调各方的领导核心作用@@,全面贯彻党中央@@@@、国务院@@重大决策部署@@,将坚持和加强@@党的全面领导贯穿数字政府@@建设各领域各环节@@,贯穿政府数字化改革@@和制度创新全过程@@,确保数字政府@@建设正确方向@@。

  坚持以人民为@@中心@@。始终把满足人民对美好生活的向往作为@@数字政府@@建设的出发点和落脚点@@,着力破解企业和群众反映强烈的办事难@@、办事慢@@、办事繁问题@@@@,坚持数字普惠@@,消除@@“数字鸿沟@@”,让数字政府@@建设成果更多@@更公平惠及全体人民@@。

  坚持改革@@引领@@。围绕经济社会发展迫切需要@@,着力强化改革@@思维@@,注重顶层设计和基层探索@@有机结合@@、技术@@创新和制度创新双轮驱动@@,以数字化改革@@助力政府职能转变@@@@,促进@@政府治理@@各方面改革@@创新@@,推动@@政府治理@@法治化与数字化深度融合@@。

  坚持数据赋能@@。建立健全数据治理@@@@制度和标@@准体系@@@@,加强@@数据汇聚@@融合@@、共享@@开放@@和开发利用@@,促进@@数据依法有序流动@@,充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用@@,提高政府决策科学化@@水@@平和管理服务效率@@,催生经济社会发展新动能@@。

  坚持整体协同@@@@。强化系统观念@@,加强@@系统集成@@,全面提升数字政府@@集约化建设水@@平@@,统筹推进@@技术@@融合@@、业务融合@@、数据融合@@,提升跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的协同管理和服务水@@平@@,做好与相关领域改革@@和@@“十四@@五@@@@”规划的有效衔接@@、统筹推进@@,促进@@数字政府@@建设与数字经济@@、数字社会@@协调发展@@。

  坚持安全@@可控@@。全面落实总体国家安全@@观@@,坚持促进@@发展和依法管理相统一@@@@、安全@@可控和开放@@创新并重@@,严格落实网络安全@@各项法律法规制度@@,全面构建制度@@、管理和技术@@衔接配套的安全@@防护体系@@@@,切实守住网络安全@@底线@@。

  3.主要目标@@@@。

  到@@2025年@@,与政府治理@@能力现代化相适应的数字政府@@顶层设计更加完善@@、统筹协调机制@@更加健全@@,政府数字化履职能力@@、安全@@保障@@、制度规则@@、数据资源@@、平台@@支撑等数字政府@@体系@@框架基本形成@@,政府履职数字化@@、智能化水@@平@@显著提升@@,政府决策科学化@@、社会治理@@精准化@@、公共服务高效化取得重要进展@@,数字政府@@建设在服务党和国家重大战略@@、促进@@经济社会高质量发展@@、建设人民满意的服务型政府等方面发挥重要作用@@。

  到@@2035年@@,与国家治理@@体系@@和治理@@能力现代化相适应的数字政府@@体系@@框架更加成熟完备@@,整体协同@@、敏捷高效@@、智能精准@@、开放@@透明@@、公平普惠的数字政府@@基本建成@@,为@@基本实现@@社会主义现代化提供有力支撑@@。

  二@@、构建协同高效的政府数字化履职能力@@体系@@@@

  全面推进政府履职和政务运行数字化转型@@,统筹推进@@各行业各领域政务应用@@系统集约建设@@、互联互通@@、协同联动@@,创新行政管理和服务方式@@,全面提升政府履职效能@@。

  (一@@)强化经济运行大数据@@监测分析@@,提升经济调节能力@@。

  将数字技术@@广泛应用@@于宏观调控决策@@、经济社会发展分析@@、投资监督管理@@、财政预算管理@@、数字经济治理@@等方面@@,全面提升政府经济调节数字化水@@平@@。加强@@经济数据整合@@、汇聚@@、治理@@。全面构建经济治理@@基础数据库@@,加强@@对涉及国计民生关键数据的全链条全流程治理@@和应用@@@@,赋能传统产业转型升级和新兴产业高质量发展@@。运用@@大数据@@强化经济监测预警@@。加强@@覆盖经济运行全周期的统计监测和综合分析能力@@,强化经济趋势研判@@@@,助力跨周期政策设计@@,提高逆周期调节能力@@。提升经济政策精准性和协调性@@。充分发挥国家规划综合管理信息平台@@作用@@@@,强化经济运行动@@态感知@@,促进@@各领域经济政策有效衔接@@,持续提升经济调节政策的科学性@@、预见性和有效性@@。

  (二@@)大力推行@@@@智慧监管@@@@,提升市场监管@@能力@@。

  充分运用@@数字技术@@支撑构建新型监管@@机制@@@@,加快建立全方位@@、多层次@@、立体化监管@@体系@@@@,实现@@事前事中事后全链条全领域监管@@@@,以有效监管@@维护公平竞争的市场秩序@@。以数字化手段提升监管@@精准化水@@平@@。加强@@监管@@事项清单数字化管理@@,运用@@多源数据为@@市场主体@@精准@@“画像@@”,强化风险研判与预测预警@@。加强@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@工作平台@@建设@@,根据企业信用实施@@差异化监管@@@@。加强@@重点领域的全主体@@@@、全品种@@、全链条数字化追溯监管@@@@。以一@@体化@@在线监管@@提升监管@@协同化水@@平@@。大力推行@@@@“互联网@@+监管@@”,构建全国一@@体化@@在线监管@@平台@@@@,推动@@监管@@数据和行政执法@@信息归集共享@@和有效利用@@,强化监管@@数据治理@@@@@@,推动@@跨地区@@、跨部门@@、跨层级协同监管@@@@,提升数字贸易跨境监管@@能力@@。以新型监管@@技术@@提升监管@@智能化水@@平@@@@。充分运用@@非现场@@、物联感知@@、掌上移动@@、穿透式等新型监管@@手段@@,弥补监管@@短板@@,提升监管@@效能@@。强化以网管网@@,加强@@平台@@经济等重点领域监管@@执法@@,全面提升对新技术@@@@、新产业@@、新业态@@、新模式的监管@@能力@@。

  (三@@)积极推动@@数字化治理@@模式创新@@,提升社会管理能力@@。

  推动@@社会治理@@模式从单向管理转向双向互动@@、从线下转向线上线下融合@@,着力提升矛盾纠纷化解@@、社会治安防控@@、公共安全@@保障@@@@、基层社会治理@@等领域数字化治理@@能力@@。提升社会矛盾化解能力@@。坚持和发展新时代@@“枫桥经验@@”,提升网上行政复议@@、网上信访@@、网上调解@@、智慧法律援助等水@@平@@,促进@@矛盾纠纷源头预防和排查化解@@。推进社会治安防控@@体系@@智能化@@。加强@@“雪亮工程@@”和公安大数据@@平台@@建设@@,深化数字化手段在国家安全@@@@、社会稳定@@、打击犯罪@@、治安联动等方面的应用@@@@,提高预测预警预防各类风险的能力@@。推进智慧应急建设@@。优化完善@@应急指挥通信网络@@,全面提升应急监督管理@@、指挥救援@@、物资保障@@、社会动员的数字化@@、智能化水@@平@@。提高基层社会治理@@精准化@@水@@平@@。实施@@“互联网@@+基层治理@@@@”行动@@,构建新型基层管理服务平台@@@@,推进智慧社区建设@@,提升基层智慧治理@@能力@@。

  (四@@)持续优化利企便民数字化服务@@,提升公共服务能力@@。

  持续优化全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@功能@@,全面提升公共服务数字化@@、智能化水@@平@@,不断满足企业和群众多层次@@多样化服务需求@@。打造泛在可及的服务体系@@@@。充分发挥全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@“一@@网通办@@”枢纽作用@@,推动@@乐动安卓app 线上线下标@@准统一@@@@、全面融合@@、服务同质@@,构建全时在线@@、渠道多元@@、全国通办的一@@体化@@@@乐动安卓app 体系@@。提升智慧便捷的服务能力@@。推行@@乐动安卓app 事项集成化办理@@,推广@@“免申即享@@”、“民生直达@@”等服务方式@@,打造掌上办事服务新模式@@,提高主动服务@@、精准服务@@、协同服务@@、智慧服务能力@@。提供优质便利的涉企服务@@。以数字技术@@助推深化@@“证照分离@@”改革@@,探索@@“一@@业一@@证@@”等照后减证和简化审批新途径@@,推进涉企审批减环节@@、减材料@@、减时限@@、减费用@@。强化企业全生命周期服务@@,推动@@涉企审批一@@网通办@@@@、惠企政策精准推送@@、政策兑现直达直享@@。拓展公平普惠的民生服务@@。探索@@推进@@“多卡合一@@@@”、“多码合一@@@@”,推进基本公共服务数字化应用@@@@,积极打造多元参与@@、功能完备的数字化生活网络@@,提升普惠性@@、基础性@@、兜底性服务能力@@。围绕老年@@人@@、残疾人等特殊群体需求@@,完善线上线下服务渠道@@,推进信息无障碍建设@@,切实解决特殊群体在运用@@智能技术@@方面遇到@@的突出困难@@。

  (五@@)强化动态感知和立体防控@@,提升生态环境保护能力@@。

  全面推动@@生态环境保护数字化转型@@,提升生态环境承载力@@、国土空间@@开发适宜性和资源利用科学性@@,更好支撑美丽中国建设@@。提升生态环保协同治理@@能力@@。建立一@@体化@@生态环境智能感知@@体系@@@@,打造生态环境综合管理信息化平台@@@@,强化大气@@、水@@、土壤@@、自然生态@@、核与辐射@@、气候变@@化等数据资源@@综合开发利用@@,推进重点流域区域协同治理@@@@。提高自然资源利用效率@@。构建精准感知@@、智慧管控的协同治理@@体系@@@@,完善自然资源三@@维立体@@“一@@张图@@”和国土空间@@基础信息平台@@@@,持续提升自然资源开发利用@@、国土空间@@规划实施@@@@、海洋资源保护利用@@、水@@资源管理调配水@@平@@。推动@@绿色低碳转型@@。加快构建碳排放智能监测和动态核算体系@@@@,推动@@形成集约节约@@、循环高效@@、普惠共享@@的绿色低碳发展新格局@@,服务保障碳达峰@@、碳中和目标@@顺利实现@@@@。

  (六@@)加快推进数字机关建设@@,提升政务运行效能@@。

  提升辅助决策能力@@。建立健全大数据@@辅助科学决策@@机制@@@@,统筹推进@@决策信息资源系统建设@@,充分汇聚@@整合多源数据资源@@@@,拓展动态监测@@、统计分析@@、趋势研判@@、效果评估@@、风险防控等应用@@场景@@,全面提升政府决策科学化@@水@@平@@。提升行政执行能力@@。深化数字技术@@应用@@@@,创新行政执行方式@@,切实提高政府执行力@@。加快一@@体化@@协同办公体系@@建设@@,全面提升内部办公@@、机关事务管理等方面共性办公应用@@@@水@@平@@,推动@@机关内部服务事项线上集成化办理@@,不断提高机关运行效能@@。提升行政监督水@@平@@。以信息化平台@@固化行政权力事项运行流程@@,推动@@行政审批@@、行政执法@@、公共资源交易等全流程数字化运行@@、管理和监督@@,促进@@行政权力规范透明运行@@。优化完善@@“互联网@@+督查@@”机制@@,形成目标@@精准@@、讲求实效@@、穿透性强的新型督查@@模式@@,提升督查@@效能@@,保障政令畅通@@。

  (七@@)推进公开平台@@智能集约发展@@,提升政务公开水@@平@@。

  优化政策信息数字化发布@@。完善政务公开信息化平台@@@@,建设分类分级@@、集中统一@@@@、共享@@共用@@、动态更新的政策文件库@@。加快构建以网上发布为@@主@@、其他发布渠道为@@辅的政策发布新格局@@。优化政策智能推送服务@@,变@@“人找政策@@”为@@“政策找人@@”。顺应数字化发展趋势@@,完善政府信息公开保密审查制度@@,严格审查标@@准@@,消除@@安全@@隐患@@。发挥政务新媒体优势做好政策传播@@。积极构建政务新媒体矩阵体系@@@@,形成整体联动@@、同频共振的政策信息传播格局@@。适应不同类型新媒体平台@@传播特点@@,开发多样化政策解读产品@@。依托政务新媒体做好突发公共事件信息发布和政务舆情回应工作@@。紧贴群众需求畅通互动渠道@@。以政府网站集约化平台@@统一@@知识问答库为@@支撑@@,灵活开展政民互动@@,以数字化手段感知社会态势@@,辅助科学决策@@,及时回应群众关切@@。

  三@@、构建数字政府@@全方位安全@@保障@@体系@@@@

  全面强化数字政府@@安全@@管理责任@@,落实安全@@管理制度@@,加快关键核心技术@@攻关@@,加强@@关键信息基础设施安全@@保障@@@@,强化安全@@防护技术@@应用@@@@,切实筑牢数字政府@@建设安全@@防线@@。

  (一@@)强化安全@@管理责任@@。

  各地区各部门按照职责分工@@,统筹做好数字政府@@建设安全@@和保密工作@@,落实主体@@责任和监督责任@@,构建全方位@@、多层级@@、一@@体化@@安全@@防护体系@@@@,形成跨地区@@、跨部门@@、跨层级的协同联动@@机制@@@@。建立数字政府@@安全@@评估@@、责任落实@@和重大事件处置机制@@@@,加强@@对参与政府信息化建设@@、运营企业的规范管理@@,确保政务系统和数据安全@@管理边界清晰@@、职责明确@@、责任落实@@。

  (二@@)落实安全@@制度要求@@。

  建立健全数据分类分级保护@@、风险评估@@、检测认证等制度@@,加强@@数据全生命周期安全@@管理和技术@@防护@@。加大对涉及国家秘密@@、工作秘密@@、商业秘密@@、个人隐私和个人信息等数据的保护力度@@,完善相应问责机制@@@@,依法加强@@重要数据出境安全@@管理@@。加强@@关键信息基础设施安全@@保护和网络安全@@等级保护@@,建立健全网络安全@@@@、保密监测预警和密码应用@@安全@@性评估的机制@@@@,定期开展网络安全@@@@、保密和密码应用@@检查@@,提升数字政府@@领域关键信息基础设施保护水@@平@@。

  (三@@)提升安全@@保障@@能力@@。

  建立健全动态监控@@、主动防御@@、协同响应的数字政府@@安全@@技术@@保障体系@@@@。充分运用@@主动监测@@、智能感知@@、威胁预测等安全@@技术@@@@,强化日@@常监测@@、通报预警@@、应急处置@@,拓展网络安全@@态势感知监测范围@@,加强@@大规模网络安全@@事件@@、网络泄密事件预警和发现能力@@。

  (四@@)提高自主可控水@@平@@。

  加强@@自主创新@@,加快数字政府@@建设领域关键核心技术@@攻关@@,强化安全@@可靠技术@@和产品应用@@@@,切实提高自主可控水@@平@@@@。强化关键信息基础设施保护@@,落实运营者主体@@责任@@。开展对新技术@@新应用@@的安全@@评估@@,建立健全对算法的审核@@、运用@@、监督等管理制度和技术@@措施@@。

  四@@、构建科学规范的数字政府@@建设制度规则@@体系@@@@

  以数字化改革@@促进@@制度创新@@,保障数字政府@@建设和运行整体协同@@@@、智能高效@@、平稳有序@@,实现@@政府治理@@方式变@@革和治理@@能力提升@@。

  (一@@)以数字化改革@@助力政府职能转变@@@@。

  推动@@政府履职更加协同高效@@。充分发挥数字技术@@创新变@@革优势@@,优化业务流程@@,创新协同方式@@,推动@@政府履职效能持续优化@@。坚持以优化政府职责体系@@引领政府数字化转型@@,以数字政府@@建设支撑加快转变@@政府职能@@,推进体制机制@@改革@@与数字技术@@应用@@深度融合@@,推动@@政府运行更加协同高效@@。健全完善与数字化发展相适应的政府职责体系@@@@,强化数字经济@@、数字社会@@、数字和网络空间@@等治理@@能力@@。助力优化营商环境@@@@。加快建设全国行政许可管理等信息系统@@,实现@@行政许可规范管理和高效办理@@,推动@@各类行政权力事项网上运行@@、动态管理@@。强化审管协同@@,打通审批和监管@@业务信息系统@@,形成事前事中事后一@@体化@@监管@@能力@@。充分发挥全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@作用@@,促进@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范化@@、便利化水@@平持续提升@@。

  (二@@)创新数字政府@@建设管理机制@@@@。

  明确运用@@新技术@@进行行政管理的制度规则@@@@,推进政府部门规范有序运用@@新技术@@手段赋能管理服务@@。推动@@技术@@部门参与业务运行全过程@@,鼓励和规范政产学研用等多方力量参与数字政府@@建设@@。健全完善政务信息化建设管理会商机制@@@@,推进建设管理模式创新@@,鼓励有条件的地方探索@@建立综合论证@@、联合审批@@、绿色通道等项目建设@@管理新模式@@。做好数字政府@@建设经费保障@@,统筹利用现有资金渠道@@,建立多渠道投入的资金保障机制@@@@。推动@@数字普惠@@,加大对欠发达地区数字政府@@建设的支持力度@@,加强@@对农村地区资金@@、技术@@、人才等方面的支持@@,扩大数字基础设施覆盖范围@@,优化数字公共产品供给@@,加快消除@@区域间@@“数字鸿沟@@”。依法加强@@审计监督@@,强化项目绩效评估@@,避免分散建设@@、重复建设@@,切实提高数字政府@@建设成效@@。

  (三@@)完善法律法规制度@@。

  推动@@形成国家法律和党内法规相辅相成的格局@@,全面建设数字法治政府@@,依法依规推进技术@@应用@@@@、流程优化和制度创新@@,消除@@技术@@歧视@@,保障个人隐私@@,维护市场主体@@和人民群众利益@@。持续抓好现行法律法规贯彻落实@@,细化完善配套措施@@,确保相关规定落到@@实处@@、取得实效@@。推动@@及时修订和清理现行法律法规中与数字政府@@建设不相适应的条款@@,将经过实践检验行之有效的做法及时上升为@@制度规范@@,加快完善与数字政府@@建设相适应的法律法规框架体系@@@@。

  (四@@)健全标@@准规范@@。

  推进数据开发利用@@、系统整合共享@@@@、共性办公应用@@@@、关键政务应用@@等标@@准制定@@,持续完善已有关键标@@准@@,推动@@构建多维标@@准规范体系@@@@。加大数字政府@@标@@准推广@@执行力度@@,建立评估验证机制@@@@,提升应用@@水@@平@@,以标@@准化@@促进@@数字政府@@建设规范化@@@@。研究设立全国数字政府@@标@@准化@@技术@@组织@@,统筹推进@@数字政府@@标@@准化@@工作@@。

  (五@@)开展试点示范@@。

  坚持加强@@党的领导和尊重人民首创精神相结合@@,坚持全面部署和试点带动相促进@@@@。立足服务党和国家工作大局@@,聚焦基础性@@和具有重大牵引作用的改革@@举措@@,探索@@开展综合性改革@@试点@@,为@@国家战略实施@@创造良好条件@@。围绕重点领域@@、关键环节@@、共性需求等有序开展试点示范@@@@,鼓励各地区各部门开展应用@@创新@@、服务创新和模式创新@@,实现@@“国家统筹@@、一@@地创新@@、各地复用@@”。科学把握时序@@、节奏和步骤@@,推动@@创新试点工作总体可控@@、走深走实@@。

  五@@、构建开放@@共享@@的数据资源@@体系@@@@

  加快推进全国一@@体化@@政务大数据@@@@体系@@建设@@,加强@@数据治理@@@@@@,依法依规促进@@数据高效共享@@和有序开发利用@@,充分释放数据要素价值@@,确保各类数据和个人信息安全@@@@。

  (一@@)创新数据管理机制@@@@。

  强化政府部门数据管理职责@@,明确数据归集@@、共享@@、开放@@、应用@@、安全@@、存储@@、归档等责任@@,形成推动@@数据开放@@共享@@的高效运行机制@@@@。优化完善@@各类基础数据库@@、业务资源数据库和相关专题@@库@@,加快构建标@@准统一@@@@、布局合理@@、管理协同@@、安全@@可靠的全国一@@体化@@政务大数据@@@@体系@@@@。加强@@对政务数据@@、公共数据和社会数据的统筹管理@@,全面提升数据共享@@服务@@、资源汇聚@@@@、安全@@保障@@等一@@体化@@水@@平@@。加强@@数据治理@@@@@@和全生命周期质量管理@@,确保政务数据真实@@、准确@@、完整@@。建立健全数据质量管理机制@@@@,完善数据治理@@@@标@@准规范@@,制定数据分类分级标@@准@@,提升数据治理@@@@水@@平和管理能力@@。

  (二@@)深化数据高效共享@@@@。

  充分发挥政务数据共享@@协调机制@@作用@@,提升数据共享@@统筹协调力度和服务管理水@@平@@。建立全国标@@准统一@@@@、动态管理@@的政务数据目录@@,实行@@“一@@数一@@源一@@标@@准@@”,实现@@数据资源@@清单化管理@@。充分发挥全国一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@的数据共享@@枢纽作用@@@@,持续提升国家数据共享@@交换平台@@支撑保障能力@@,实现@@政府信息系统与党委@@、人大@@、政协@@、法院@@、检察院等信息系统互联互通@@和数据按需共享@@@@。有序推进国务院@@部门垂直管理业务系统与地方数据平台@@@@、业务系统数据双向共享@@@@。以应用@@场景为@@牵引@@,建立健全政务数据供需对接机制@@@@,推动@@数据精准高效共享@@@@,大力提升数据共享@@的实效性@@。

  (三@@)促进@@数据有序开发利用@@。

  编制公共数据开放@@目录及相关责任清单@@,构建统一@@规范@@、互联互通@@、安全@@可控的国家公共数据开放@@平台@@@@,分类分级开放@@公共数据@@,有序推动@@公共数据资源@@开发利用@@,提升各行业各领域运用@@公共数据推动@@经济社会发展的能力@@。推进社会数据@@“统采共用@@”,实现@@数据跨地区@@、跨部门@@、跨层级共享@@共用@@@@,提升数据资源@@使用效益@@。推进公共数据@@、社会数据融合@@应用@@@@,促进@@数据流通@@利用@@。

  六@@、构建智能集约的平台@@支撑体系@@@@@@

  强化安全@@可信的信息技术@@应用@@创新@@,充分利用现有政务信息平台@@@@,整合构建结构合理@@、智能集约的平台@@支撑体系@@@@,适度超前布局相关新型基础设施@@,全面夯实数字政府@@建设根基@@。

  (一@@)强化政务云平台@@支撑能力@@。

  依托全国一@@体化@@政务大数据@@@@体系@@@@,统筹整合现有政务云资源@@,构建全国一@@体化@@政务云平台@@体系@@@@,实现@@政务云资源统筹建设@@、互联互通@@、集约共享@@@@。国务院@@各部门政务云纳入全国一@@体化@@政务云平台@@体系@@统筹管理@@。各地区按照省级统筹原则开展政务云建设@@,集约提供政务云服务@@。探索@@建立政务云资源统一@@调度机制@@@@,加强@@一@@体化@@政务云平台@@资源管理和调度@@。

  (二@@)提升网络平台@@支撑能力@@。

  强化电子政务网络统筹建设管理@@,促进@@高效共建共享@@@@,降低建设运维成本@@。推动@@骨干网扩容升级@@,扩大互联网@@出口带宽@@,提升网络支撑能力@@。提高电子政务外网移动接入能力@@,强化电子政务外网服务功能@@,并不断向乡镇基层延伸@@,在安全@@可控的前提下按需向企事业单位拓展@@。统筹建立安全@@高效的跨网数据传输机制@@@@,有序推进非涉密业务专网向电子政务外网整合迁移@@,各地区各部门原则上不再新建业务专网@@。

  (三@@)加强@@重点共性应用@@支撑能力@@。

  推进数字化共性应用@@集约建设@@。依托身份认证国家基础设施@@、国家人口基础信息库@@、国家法人单位信息资源库等认证资源@@,加快完善线上线下一@@体化@@统一@@身份认证体系@@@@。持续完善电子证照共享@@服务体系@@@@,推动@@电子证照扩大应用@@领域和全国互通互认@@。完善电子印章制发@@、管理和使用规范@@,健全全国统一@@的电子印章服务体系@@@@。深化电子文件资源开发利用@@,建设数字档案@@资源体系@@@@,提升电子文件@@(档案@@)管理和应用@@水@@平@@。发挥全国统一@@的财政电子票据@@乐动安卓app 平台@@作用@@,实现@@全国财政电子票据一@@站式查验@@,推动@@财政电子票据跨省报销@@。开展各级非税收入收缴相关平台@@建设@@,推动@@非税收入收缴电子化全覆盖@@。完善信用信息公共服务平台@@功能@@@@,提升信息查询和智能分析能力@@。推进地理信息协同共享@@@@,提升公共服务能力@@,更好发挥地理信息的基础性@@支撑作用@@。

  七@@、以数字政府@@建设全面引领驱动数字化发展@@

  围绕加快数字化发展@@、建设数字中国重大战略部署@@,持续增强数字政府@@效能@@,更好激发数字经济活力@@,优化数字社会@@环境@@,营造良好数字生态@@。

  (一@@)助推数字经济发展@@。

  以数字政府@@建设为@@牵引@@,拓展经济发展新空间@@@@,培育经济发展新动能@@,提高数字经济治理@@体系@@和治理@@能力现代化水@@平@@。准确@@把握行业和企业发展需求@@,打造主动式@@、多层次@@创新服务场景@@,精准匹配公共服务资源@@,提升社会服务数字化普惠水@@平@@,更好满足数字经济发展需要@@。完善数字经济治理@@体系@@@@,探索@@建立与数字经济持续健康发展相适应的治理@@方式@@,创新基于新技术@@手段的监管@@模式@@,把监管@@和治理@@贯穿创新@@、生产@@、经营@@、投资全过程@@。壮大数据@@服务产业@@,推动@@数字技术@@在数据汇聚@@@@、流通@@、交易中的应用@@@@,进一@@步释放数据红利@@。

  (二@@)引领数字社会@@建设@@。

  推动@@数字技术@@和传统公共服务融合@@,着力普及数字设施@@、优化数字资源供给@@,推动@@数字化服务普惠应用@@@@。推进智慧城市建设@@,推动@@城市公共基础设施数字转型@@、智能升级@@、融合创新@@,构建城市数据资源@@体系@@@@,加快推进城市运行@@“一@@网统管@@”,探索@@城市信息模型@@、数字孪生等新技术@@运用@@@@,提升城市治理@@科学化@@、精细化@@、智能化水@@平@@。推进数字乡村建设@@,以数字化支撑现代乡村治理@@体系@@@@,加快补齐乡村信息基础设施短板@@,构建农业农村大数据@@体系@@@@,不断提高面向农业农村的综合信息服务水@@平@@。

  (三@@)营造良好数字生态@@。

  建立健全数据要素市场规则@@,完善数据要素治理@@体系@@@@,加快建立数据资源@@产权等制度@@,强化数据资源@@全生命周期安全@@保护@@,推动@@数据跨境安全@@有序流动@@。完善数据产权交易机制@@@@,规范培育数据交易市场主体@@@@。规范数字经济发展@@,健全市场准入制度@@、公平竞争审查制度@@、公平竞争监管@@制度@@,营造规范有序的政策环境@@。不断夯实数字政府@@网络安全@@基础@@,加强@@对关键信息基础设施@@、重要数据的安全@@保护@@,提升全社会网络安全@@水@@平@@,为@@数字化发展营造安全@@可靠环境@@。积极参与数字化发展国际规则制定@@,促进@@跨境信息共享@@和数字技术@@合作@@。

  八@@、加强@@党对数字政府@@建设工作的领导@@

  以习近平总书记关于网络强国的重要思想为@@引领@@,始终把党的全面领导作为@@加强@@数字政府@@建设@@、提高政府管理服务能力@@、推进国家治理@@体系@@@@和治理@@能力现代化@@的根本保证@@,坚持正确政治方向@@,把党的政治优势@@、组织优势转化为@@数字政府@@建设的强大动力和坚强保障@@,确保数字政府@@建设重大决策部署贯彻落实@@。

  (一@@)加强@@组织领导@@。

  加强@@党中央@@对数字政府@@建设工作的集中统一@@@@领导@@。各级党委要切实履行领导责任@@,及时研究解决影响数字政府@@建设重大问题@@@@。各级政府要在党委统一@@领导下@@,履行数字政府@@建设主体@@责任@@,谋划落实好数字政府@@建设各项任务@@,主动向党委报告数字政府@@建设推进中的重大问题@@@@。各级政府及有关职能部门要履职尽责@@,将数字政府@@建设工作纳入重要议事日@@程@@,结合实际抓好组织实施@@@@。

  (二@@)健全推进机制@@@@。

  成立数字政府@@建设工作领导小组@@,统筹指导协调数字政府@@建设@@,由国务院@@领导同志任组长@@,办公室设在国务院@@办公厅@@,具体负责组织推进落实@@。各地区各部门要建立健全数字政府@@建设领导协调机制@@@@,强化统筹规划@@,明确职责分工@@,抓好督促落实@@,保障数字政府@@建设有序推进@@。发挥我国社会主义制度集中力量办大事的政治优势@@,建立健全全国一@@盘棋的统筹推进@@机制@@@@,最大程度凝聚发展合力@@,更好服务党和国家重大战略@@,更好服务经济社会发展大局@@。

  (三@@)提升数字素养@@。

  着眼推动@@建设学习型政党@@、学习大国@@,搭建数字化终身学习教育平台@@@@,构建全民数字素养和技能培育体系@@@@。把提高领导干部数字治理@@能力作为@@各级党校@@(行政学院@@)的重要教学培训内容@@,持续提升干部队伍数字思维@@、数字技能和数字素养@@,创新数字政府@@建设人才引进培养使用机制@@@@,建设一@@支讲政治@@、懂业务@@、精技术@@的复合型干部队伍@@。深入研究数字政府@@建设中的全局性@@、战略性@@、前瞻性问题@@@@,推进实践基础上的理论创新@@。成立数字政府@@建设专家委员会@@,引导高校和科研机构设置数字政府@@相关专业@@,加快形成系统完备的数字政府@@建设理论体系@@@@。

  (四@@)强化考核评估@@。

  在各级党委领导下@@,建立常态化考核机制@@@@,将数字政府@@建设工作作为@@政府绩效考核的重要内容@@,考核结果作为@@领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考@@。建立完善数字政府@@建设评估指标@@体系@@@@,树立正确评估导向@@,重点分析和考核统筹管理@@、项目建设@@、数据共享@@开放@@@@、安全@@保障@@、应用@@成效等方面情况@@,确保评价结果的科学性和客观性@@。加强@@跟踪分析和督促指导@@,重大事项及时向党中央@@@@、国务院@@请示报告@@,促进@@数字政府@@建设持续健康发展@@。

  国务院@@

  2022年@@6月@@6日@@

  (此件公开发布@@)