各区县@@@@（自治县@@）经济信息委@@，两江新区@@、西部科学城重庆高新区@@、万盛经开区经信部门@@，有关处室@@：
现将@@《重庆市促进大@@中小企业@@融通发展工作方案@@@@（2022—2025年@@）》印发你们@@，请对照方案@@内容和重点任务@@@@，认真抓好组织实施@@@@。
重庆市经济和信息化委员会@@
2022年@@6月@@27日@@
（此件公开发布@@）
重庆市促进大@@中小企业@@融通发展工作方案@@@@
（2022—2025年@@）
大中小企业@@融通发展是新形势下贯彻落实党中央@@“双循环@@”决策部署的有力举措@@，是提升产业集群竞争力@@、增强产业链供应链稳定性@@、全面优化营商环境@@的重要途径@@，有利于大企业@@不断做大做强做优@@、有利于中小企业@@专精特新@@发展@@、有利于制造业整体水平提升和长期高质量发展@@。为推动重庆市大中小企业@@融通发展@@，特制定本方案@@@@。
一@@、工作目标@@@@@@
坚持@@以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态@@，坚持@@“两点@@”定位@@、“两地@@”“两高@@”目标@@@@，发挥@@“三@@个作用@@”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求@@，以@@新发展理念为指引@@，以@@高质量发展为主题@@@@，注重处理好政府和市场的关系@@，高水平@@、多维度促进大中小企业@@融通发展@@。到@@2025年@@，滚动培育一@@批制造业@@（含软件服务业@@）领军企业@@和@@“链主@@”企业@@，市级@@“专精特新@@”中小企业@@达到@@@@2500家@@，打造并推广一@@批可借鉴@@、可复制的大中小企业@@融通发展模式@@，形成@@大企业@@带动中小企业@@@@发展@@、中小企业@@为大企业@@注入活力的融通发展新格局@@。
二@@、重点任务@@
（一@@）实施@@市场主体@@培育专项行动@@。
1.培育领军企业@@和@@@@“链主@@”企业@@，增强大企业@@带动性@@。围绕@@“6+5”产业和@@33条重点产业链@@，滚动推出重点培育企业@@清单@@，逐企形成@@@@“一@@企一@@策@@”方案@@，部门协同@@、市区联动做好涉企惠企政策落实@@，多渠道保障用能@@、用工@@、融资@@和物流@@运输@@等需求@@，帮助企业@@加快@@成长为具有生态主导力和核心竞争力的领军企业@@@@、“链主@@”企业@@，提升大企业@@在产业集群中的集聚力@@、产业链上的带动力@@、区域发展中的竞争力@@。（牵头部@@门@@：市经济信息委@@经济运行局@@@@；配合部门@@：市经济信息委@@规划投资处@@、各行业处室@@）
2.实施@@“专精特新@@”发展计划@@@@，提升中小企业@@硬实力@@。支持各类高新技术产业研究院发展@@，打通@@“项目遴选@@、小试中试@@、产品上市@@、生成企业@@@@”通道@@，提升中小企业@@生成能力@@。建设一@@批集资源要素供给@@、教育培训服务@@、产供销运联动@@，融合技术交流交易@@、工作生活于一@@体的初创企业@@园区@@。优化公共服务@@，在技术创新@@、智能化绿色化转型@@、知识产权@@、市场开拓@@、合规化建设等方面为企业@@提供精准高效服务@@，培育壮大一@@批专注细分市场@@、创新能力强@@、质量效益高@@、产业支撑作用大的专精特新@@中小企业@@@@，不断提升配套服务大型企业@@的能力和水平@@。（牵头部@@门@@：市经济信息委@@中小企业@@处@@@@；配合部门@@：市经济信息委@@规划投资处@@、各行业处室@@）
（二@@）实施@@产业链供应链融通专项行动@@。
3.搭建产业链供需对接平台@@@@，促进大中小企业@@产品链接@@。支持大企业@@发起建立产业链企业@@联盟@@，根据关键原材料@@、关键零部件@@、关键软件需求形成@@@@“大企业@@产品需求清单@@”；全面摸排中小企业@@主导产品@@、产能规模@@、拟配套对象等信息@@，形成@@“中小企业@@产品供给清单@@”。进一@@步完善大中小企业@@融通发展产品供需对接平台@@功能@@，推动更多@@企业@@@@、更多@@产品上系统@@，实现大中小企业@@供需清单线上对接@@。鼓励领军企业@@@@、“链主@@”企业@@等大型企业@@针对性召开行业协调会@@、跨行业对接会@@，搭建大中小企业@@信息沟通平台@@@@，实现供需双方线下对接@@。（牵头部@@门@@：市经济信息委@@经济运行局@@@@、中小企业@@处@@；配合部门@@：市经济信息委@@财务审计处@@、各行业处室@@）
4.打造推广一@@批先进模式@@@@，扩大融通发展效果@@。试点开展产业链供应链合作伙伴计划@@@@，发挥@@大企业@@稳链固链作用@@，支持汽摩@@、电子@@、装备等行业带动面广@@、资源整合度高@@、特色鲜明的大企业@@建设行业级@@、跨行业级工业互联网平台@@@@，启动实施@@@@“一@@链一@@网一@@平台@@@@”试点示范@@“揭榜挂帅@@”计划@@，带动中小企业@@@@“上云@@上平台@@@@”，促进产业链上下游供应关系稳定@@、供需信息互通@@、资源要素融通@@。支持大企业@@加大采购中小微制造业企业@@产品@@，评选认定一@@批@@“成龙配套@@”试点示范@@企业@@@@，对融通方式高效@@、带动作用明显@@、模式可推广的企业@@给予政策激励@@，加大宣传促进先进模式@@在全市推广@@。（牵头部@@门@@：市经济信息委@@智能化处@@@@、经济运行局@@；配合部门@@：市经济信息委@@各行业处室@@@@）
（三@@）实施@@创新链资金链融通专项行动@@。
5.推动创新资源开放共享@@，实现大中小企业@@研发协同@@。 引导川渝两地@@各类重大科研仪器设备入驻川渝科技资源共享服务平台@@@@，持续实施@@规上工业企业@@研发机构倍增计划@@@@，鼓励大企业@@创建国家@@@@级和市级@@制造业创新中心@@、企业@@技术中心@@、工业设计中心@@。支持大企业@@聚焦本行业@@、本领域发展需要@@，围绕@@共性和关键技术需求@@，加强上下游资源整合组建产学研联盟@@，以@@“揭榜挂帅@@”“赛马@@”等方式开展技术攻关@@，吸纳中小企业@@参与并开放使用科研设施设备@@，提高创新资源使用效率@@。支持中小企业@@积极融入大企业@@创新体系@@，立足专长开展基础零部件@@（元器件@@）、基础材料@@、基础软件@@、基础工艺@@、基础设计等创新活动@@，助力大企业@@加快@@创新成果突破@@，提升产业链群整体竞争力@@。（牵头部@@门@@：市经济信息委@@科技处@@@@、生产服务处@@；配合部门@@：市经济信息委@@各行业处室@@@@）
6.大力发展供应链金融@@，实现大中小企业@@互利共生@@。以@@制造业领军企业@@@@、“链主@@”企业@@等为基础@@，建立供应链融资@@核心企业@@@@库@@。鼓励核心企业@@@@整合上下资源建立基于供应链的融资@@服务平台@@@@，实现大中小企业@@仓储@@、物流@@、运输@@、销售等环节信息互联互通@@，为金融机构开展线上贷前@@、贷中@@、贷后@@“三@@查@@”服务提供支撑@@。支持核心企业@@@@向配套中小企业@@应收账款提供确权服务@@，为中小配套企业@@通过标@@准化票据融资@@提供便利@@。鼓励金融机构深化同核心企业@@@@合作@@，共建@@“供应商@@+核心企业@@@@+经销商@@”融资@@体系@@，快速响应链上企业@@融资@@@@、结算@@、财务管理需求@@。（牵头部@@门@@：市经济信息委@@融资@@服务处@@@@、经济运行局@@；配合部门@@：市经济信息委@@中小企业@@处@@@@、各行业处室@@）
（四@@）实施@@全产业链管理融通专项行动@@。
加快@@5G、工业互联网等新一@@代信息基础设施建设@@，鼓励大企业@@自建工业互联网平台@@联接中小企业@@实现网络化融通@@，支持中小企业@@利用第三@@方平台@@@@“上云@@”补齐信息化短板@@，加快@@全产业链数字化@@、网络化转型@@。支持大企业@@采用高于国际@@、国家@@@@、行业的企业@@标@@准@@，向产业链中小企业@@开展质量标@@准推广@@、业务培训@@，提升全产业链质量水平@@；支持大企业@@扩大品牌影响力@@，推进上下游中小企业@@统一@@品牌形象@@、统一@@追溯机制@@、统一@@包装标@@识建设@@，制定团体标@@准@@，打造集合品牌@@，提升产品价值@@。（牵头部@@门@@：市经济信息委@@智能化处@@@@、消费品处@@、科技处@@；配合部门@@：市经济信息委@@各行业处室@@@@）
三@@、保障措施@@
（一@@）强化组织保障@@。组建市经济信息委@@大中小企业@@融通发展工作领导小组@@，由委主要负责人担任组长@@，分管负责人担任副组长@@，有关处室@@为成员@@。领导小组办公室设在经济运行局@@@@。各相关处室指定专人具体推进大中小企业@@融通发展工作@@，组织和发动社会机构广泛参与@@，推动各项工作有序开展@@。（牵头部@@门@@：市经济信息委@@经济运行局@@@@、中小企业@@处@@；配合部门@@：科技处@@、智能化处@@、融资@@服务处@@、生产服务处@@、各行业处室@@）
（二@@）加大财政支持@@。发挥@@好工业和信息化资金引导带动作用@@，对大中小企业@@融通发展的重大载体@@、先进模式@@、示范试点项目予以@@倾斜支持@@。实施@@制造业企业@@配套采购相关政策@@，适时出台并落实支持中小企业@@发展的政策举措@@。（牵头部@@门@@：市经济信息委@@财务审计处@@；配合部门@@：市经济信息委@@经济运行局@@@@、中小企业@@处@@、各行业处室@@）
（三@@）夯实承载平台@@@@。优化工业园区发展空间@@布局@@，对大企业@@扩能技改用地需求予以@@优先保障@@，每个园区按照不低于工业用地@@10%的比例集中规划建设以@@创新创业孵化@@、承接产业转移@@、发展配套加工为主的中小企业@@集聚区@@，有条件的区县@@可利用工@@业园区之外的现有规划工业用地集中打造一@@批特色鲜明@@、污染可控并参照工业园区进行管理的中小企业@@集聚区@@。前瞻性做好工业互联网@@、大数据@@、5G等规划建设@@。（牵头部@@门@@：市经济信息委@@园区处@@；配合部门@@：市经济信息委@@中小企业@@处@@@@、智能化处@@）
（四@@）优化发展环境@@。加大简政放权@@、放管服改革@@，加快@@转变政府职能@@，落实中小企业@@与大型企业@@平等市场主体@@地位@@。全面兑现各类惠企政策@@，全力保障企业@@用能@@、用工@@、融资@@、物流@@运输@@需求@@。深化推进政府部门和大型国有企业@@拖欠民营企业@@尤其是中小企业@@账款清欠工作@@，营造良好发展环境@@。（牵头部@@门@@：市经济信息委@@经济运行局@@@@、中小企业@@处@@、民营经济处@@；配合部门@@：市经济信息委@@政策法规处@@、各行业处室@@）
（五@@）宣传典型示范@@。开展领军@@（“链主@@”）培育及其引领带动融通发展绩效评价@@。从行业@@、区县@@、企业@@三@@个维度切入@@，做好先进融通模式@@、典型经验做法案例征集@@，广泛开展宣传@@，营造良好社会氛围@@。适时组织大中小企业@@融通发展模式交流活动@@，深化企业@@融通发展理念@@。（牵头部@@门@@：市经济信息委@@办公室@@、经济运行局@@、中小企业@@处@@；配合部门@@：市经济信息委@@各行业处室@@@@）
