各市@@@@（含定州@@、辛集市@@@@）人民政@@府@@，雄安新区管委会@@，省@@政府各部门@@：
现将@@@@《关于加快推进@@@@@@乐动安卓app 标@@准化@@规范@@化@@便利化@@的若干措施@@》印发给你们@@，请结合本地本部门实际认真贯彻执行@@。
河北省@@人民政@@府@@@@
2022年@@7月@@7日@@
（此件公开发布@@）
关于加快推进@@@@@@乐动安卓app 标@@准化@@规范@@化@@便利化@@的若干措施@@
为贯彻落实@@@@《国务院关@@于加快推进@@@@@@@@乐动安卓app 标@@准化@@规范@@化@@便利化@@的指导意见@@》（国发@@〔2022〕5号@@）精神@@，全面提升我省@@@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范@@化@@、便利化@@水平@@，更好满足企业和群众办事需求@@，结合我省@@实际@@，制定以下措施@@。
一@@、全面推进@@@@乐动安卓app 标@@准化@@
（一@@）明确@@乐动安卓app 事项@@范围@@。乐动安卓app 事项@@包括依申请办理@@的行政权力事项@@和公共服务事项@@@@。所涉及的行政权力事项@@包括行政许可@@、行政确认@@、行政裁决@@、行政给付@@、行政奖励@@、行政备案及其他行政权力事项@@@@。公共教育@@、劳动就业@@、社会保险@@、医疗卫生@@、养老服务@@、社会服务@@、住房保障@@、文化体育@@、残疾人服务等领域依申请办理@@的公共服务事项@@全部纳入@@乐动安卓app 事项@@范围@@。
（二@@）健全事项@@基本目录@@审核和动态调整@@机制@@。省@@级行业主管部门负责根据国家@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@确定应承接事项@@@@，并全面梳理依法依规自设的事项@@@@，修订完善本行业领域@@乐动安卓app 事项@@目录@@。省@@乐动安卓app 管理办公室负责组织对@@乐动安卓app 事项@@的合法性@@，基本目录及其要素信息的完整度@@、准确性进行联合审核@@，修订印发全省@@@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@。各市@@@@、县@@要根据上级@@乐动安卓app 事项@@基本目录@@和本地实际明确@@应承接的事项@@@@，梳理依法依规自行设立的事项@@@@，并编制@@本地@@乐动安卓app 事项@@目录@@。各级@@各部门@@应及时公布@@乐动安卓app 事项@@目录@@，按程序进行动态调整@@@@，接受社会监督@@。
（三@@）统一@@事项@@实施规范@@标@@准@@。省@@级行业主管部门要充分发挥业务引领和指导作用@@，统筹规范@@本行业领域@@乐动安卓app 事项@@实施清单@@，确保同一@@@@乐动安卓app 事项@@受理条件@@、服务对象@@、办理@@流程@@@@、申请材料@@@@、法定办结时限@@、办理@@结果等要素在全省@@范围内统一@@@@。国家行业主管部门对事项@@拆分@@、实施清单要素标@@准有新规定的@@，省@@有关部门要按规定进行调整@@@@。
二@@、加快推进@@@@乐动安卓app 规范@@化@@
（一@@）规范@@审批服务行为@@。推进@@乐动安卓app 事项@@依法依规办理@@@@，严格按照@@@@乐动安卓app 事项@@实施清单@@提供办事服务@@，不得额外增加或变相增加办理@@环节和申请材料@@@@@@。严格执行首问负责@@、一@@次性告知和限时办结等制度@@@@。优化前置服务@@，加强@@乐动安卓app 事项@@申报辅导@@。规范@@乐动安卓app 事项@@审核办理@@流程@@@@@@，多渠道@@、多方式及时送达办理@@结果@@。对现场勘验@@、技术审查@@、听证论证等程序实施清单管理@@，建立@@限时办结机制并向社会公布@@@@。
（二@@）规范@@中介服务@@。进一@@步清理@@乐动安卓app 领域没有法律@@、法规或国务院决定依据的中介服务事项@@@@，对确需保留的强制性中介服务事项@@@@，实行清单管理并向社会公布@@@@。各级@@行业主管部门要加强@@对中介服务的规范@@管理@@，清理中介机构@@在服务中不合理和违规收费@@，对中介服务机构@@实行信用等级评价@@、资质动态管理@@，同步将@@信用评价和监管结果等信息推送至河北省@@五@@级一@@体化信用平台@@@@。各级@@各部门@@不得强制企业选择特定中介服务机构@@@@。完善河北省@@行政审批中介超市@@@@，推动中介服务机构@@公开服务指南@@，明确@@服务条件@@、流程@@、时限和收费标@@准等要素@@。
（三@@）规范@@乐动安卓app 场所设立@@。统一@@各地设立的集中提供@@乐动安卓app 的综合性场所名称@@，县@@级以上为@@乐动安卓app 中心@@，乡镇@@（街道@@）、村@@（社区@@）逐步分别规范@@为便民服务中心@@@@@@、便民服务站@@@@。各地要建立@@@@乐动安卓app 中心@@进驻事项@@负面清单制度@@@@，除场地@@限制或涉及国家秘密等情形外@@，原则@@上@@乐动安卓app 事项@@均应纳入@@乐动安卓app 中心@@集中办理@@@@。各级@@各部门@@单设的专项业务大厅和@@乐动安卓app 窗口@@原则@@上@@应整合@@并入本级@@乐动安卓app 中心@@，确不具备整合@@条件的要按照@@本级@@乐动安卓app 中心@@受理模式@@、运行机制@@、审批规范@@等实行一@@体化管理和规范@@化@@服务@@。
（四@@）规范@@乐动安卓app 窗口@@服务@@。鼓励@@推行@@一@@窗无差别综合受理@@，对医保@@、社保@@、不动产@@、税务@@等部门进驻事项@@分领域设置综合窗口@@@@，实现@@“一@@窗受理@@、综合服务@@”。各级@@乐动安卓app 中心@@要规范@@设置综合咨询@@窗口@@@@、帮办代办窗口@@@@、“跨区域通办@@”窗口@@、“办不成事@@”反映窗口@@等@@，满足群众各类@@办事需求@@。进驻的@@乐动安卓app 事项@@必须在@@乐动安卓app 中心@@实质运行@@，严禁@@“明进暗不进@@”。鼓励@@各级@@有关部门将@@受理条件明确@@@@、风险程度较低的@@乐动安卓app 事项@@，委托给本级@@乐动安卓app 管理部门在@@乐动安卓app 中心@@统一@@受理@@。健全进驻部门@@“首席事务代表@@”制度@@，推动更多@@@@乐动安卓app 事项@@当场办理@@@@、简单事项@@即时办结@@。
（五@@）规范@@乐动安卓app 线上线下融合发展@@。各级@@各部门@@要结合实际@@，合理配置线上线下@@乐动安卓app 资源@@，协同推进@@@@乐动安卓app 中心@@〔便民服务中心@@@@（站@@）〕与@@乐动安卓app 平台@@建设@@，线上线下并行提供服务@@@@，满足企业和群众的多样化办事需求@@。申请人在线下办理@@业务时@@，不得强制要求其先到线上预约或在线提交申请材料@@@@@@。已在线收取申请材料@@@@或通过部门间共享能获取规范@@化@@电子材料@@的@@，不得要求申请人重复提交纸质材料@@@@。调整@@乐动安卓app 事项@@目录@@或实施规范@@时@@，要同步更新办事指南和相关业务办理@@系统@@，确保线上线下办理@@的事项@@@@、材料@@、流程@@、时限等要素统一@@@@、标@@准统一@@@@、运行统一@@@@。
（六@@）规范@@开展@@乐动安卓app 评估评价@@。落实@@乐动安卓app “好差评@@”制度@@，在各级@@@@乐动安卓app 机构@@、乐动安卓app 平台@@、乐动安卓app 便民热线全面开展@@“好差评@@”工作@@，建立@@健全@@全省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@“好差评@@”管理体系@@，确保评价数据真实@@、全量和及时汇聚@@@@，形成评价@@、整改@@、反馈@@、监督全流程@@衔接的@@乐动安卓app 评价机制@@。坚持评价人自愿自主评价原则@@@@，不得强迫或者干扰评价人的评价行为@@。省@@乐动安卓app 管理办公室负责统筹全省@@开展的@@乐动安卓app 相关评估评价@@工作@@@@，优化评价方式方法@@，科学引导@@乐动安卓app 优化提升@@。规范@@乐动安卓app 社会第三@@方评估@@，更好发挥社会监督作用@@，及时回应社会关切@@。
（七@@）加强@@审批监管协同@@。健全部门内部审管衔接机制@@，实现@@审批与@@监管信息实时共享@@。对已划转市@@@@、县@@行政审批部门实施的事项@@@@，按照@@“谁审批@@、谁负责@@，谁主管@@、谁监管@@”原则@@，明确@@行政审批@@、行业主管部门的监管职责和边界@@，加强@@协同配合@@,及时将@@有关@@乐动安卓app 事项@@办理@@信息和结果同步推送至行业主管部门@@，各级@@行业主管部门要将@@相关的行政检查@@、行政处罚等监管信息反馈@@至行政审批部门@@，实现@@审批和监管信息同步推送@@、同步共享@@。
三@@、深入推进@@@@乐动安卓app 便利化@@
（一@@）推进@@乐动安卓app “集成办@@”。推行@@企业设立登记@@、公章刻制@@、发票领用@@、社会保险@@登记等企业开办事项@@一@@日@@办结制度@@@@。大力推进@@涉企经营审批事项@@集成办@@理@@，提供更多@@套餐式服务@@。整合@@准营信息@@，实现@@营业执照@@、经营许可@@、资质资格证书等涉企证照信息的联动变更@@。推进@@市@@场主体@@注销便利化@@@@，实现@@涉企注销业务跨部门同步办理@@@@。梳理个人从出生到身后的全生命周期主题@@式服务事项@@@@，推进@@公安@@@@、社会保障@@、民政@@、卫生健康@@、残联@@、教育等领域的民生服务协同办理@@@@。
（二@@）推进@@乐动安卓app “网上办@@”。除涉及国家秘密等不宜网办的情形外@@，乐动安卓app 事项@@全部纳入全省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@管理和运行@@。积极推广使用身份认证@@、电子印章@@、电子签名等技术@@，加快实现@@全流程@@网办@@。依托全省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@建设@@在线视频导办系统@@，提供视频咨询@@和帮办服务@@。建设咨询@@知识库@@，提供精准@@、智能的咨询@@引导服务@@。优化办事指南@@，提供更加简明易懂实用的办事指南和网上办@@事操作说明@@。
（三@@）推进@@乐动安卓app “掌上办@@、就近办@@”。整合@@乐动安卓app 移动端应用@@，原则@@上@@全省@@统一@@使用@@“冀时办@@”提供服务@@。推进@@身份证@@、社保@@卡@@、驾驶证@@、营业证照等高频电子证照在@@“冀时办@@”汇聚@@，并在日@@常生产生活各领域中使用@@。推动公共教育@@@@、劳动就业@@、社会保险@@等领域群众经常办理@@且基层能有效承接的@@乐动安卓app 事项@@以委托受理@@、授权办理@@@@、帮办代办等方式下沉至便民服务中心@@@@@@（站@@）办理@@。开发建设河北省@@@@乐动安卓app 集成自助终端@@，除必须由专业化终端承载的功能外@@，公安@@、税务@@、社会保障@@、医疗保障等部门基层常办事项@@全部接入@@乐动安卓app 集成自助终端@@，2023年@@底前实现@@@@在便民服务站@@@@的全部布设@@，并逐步向园区@@、商场和银行@@、邮政@@、电信@@网点等公共场所延伸@@。
（四@@）推行@@告知承诺制@@和容缺受理服务模式@@。对不涉及国家安全@@、公共安全@@、金融业审慎监管等风险等级和纠错成本较低的@@乐动安卓app 事项@@，推行@@告知承诺制@@，明确@@承诺的具体内容@@、要求以及违反承诺应承担的法律责任@@，细化办事承诺方式和承诺事项@@监管细则@@，并向社会公布@@，监管部门要将@@申请人承诺及其履行情况信息及时推送至信用平台@@@@。各级@@各部门@@要完善容缺受理服务机制@@，依法依规编制@@并公布可容缺受理的@@乐动安卓app 事项@@清单@@，明确@@事项@@名称@@、主要申请材料@@@@和可容缺受理的材料@@@@。
（五@@）创新方式提供更多@@便利服务@@。各类@@乐动安卓app 场所要加强@@无障碍建设和改造@@，为老年@@人@@、残疾人等特殊群体提供便利服务@@。推进@@水电气热@@、电信@@、公证@@、法律援助等与@@企业和群众生产生活密切相关的服务进驻@@乐动安卓app 中心@@和@@乐动安卓app 平台@@。乐动安卓app 中心@@〔便民服务中心@@@@（站@@）〕要依法加强@@与@@各类@@寄递企业的合作@@，降低企业和群众办事成本@@。鼓励@@乐动安卓app 中心@@开展延时错时@@、预约办理@@等服务@@。建设完善企业和个人专属服务空间@@@@，建立@@“一@@企一@@档@@”“一@@人一@@档@@”。规范@@和扩展二@@维码@@@@、数字名片等场景应用@@，推进@@“免申即享@@”、乐动安卓app 地图@@“一@@码办事@@”、智能审批等创新应用模式@@。
四@@、全面提升全省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@服务能力@@
（一@@）加强@@平台@@集约化建设@@。各级@@各部门@@能依托全省@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@支撑业务办理@@的@@，不再单独建设系统@@，与@@乐动安卓app 相关的信息化项目初审@@、立项时@@，项目建设部门应当征求同级@@乐动安卓app 管理部门和平台@@管理部门意见@@；确有必要单独建设的@@，要把与@@全省@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@对接融合作为项目立项和验收条件@@。市@@一@@体化平台@@主要功能的升级@@，要报省@@@@乐动安卓app 管理办公室同意后实施@@，县@@级不得建设本级@@乐动安卓app 平台@@，已经建设的@@2023年@@底前完成向市@@级平台@@的迁移@@。
（二@@）强化平台@@公共支撑@@。完善统一@@身份认证体系@@，各级@@各部门@@乐动安卓app 业务系统使用统一@@的身份认证@@，实现@@“一@@号@@服务@@、全网漫游@@”。推进@@电子印章@@系统集约化@@、规范@@化@@建设@@，为各级@@@@乐动安卓app 部门及社会主体@@提供电子印章@@制发@@、核验@@、签章及电子认证服务@@。各级@@各部门@@按职责推进@@电子证照数据归集@@，2022年@@底前实现@@@@“应归尽归@@”。推行@@乐动安卓app 电子文件单套归档和电子档案单套管理@@。
（三@@）提升数据共享能力@@。省@@政务数据共享协调机制统筹推进@@政务数据共享工作@@@@，各地要明确@@政务数据共享工作@@主管部门@@。建设省@@@@、市@@一@@体协同的政务大数据@@体系@@，按需归集各类@@政务数据@@。完善政务数据供需对接机制@@，满足不动产@@登记@@、社会保障@@、市@@场主体@@准入准营等重点领域以及人口@@、法人@@、地名@@、信用等普遍性数据需求@@。
（四@@）加强@@安全保障@@。强化各级@@@@乐动安卓app 平台@@网络安全管理系统建设@@，分级落实@@安全管理主体@@责任@@，加强@@乐动安卓app 平台@@建设@@运营和网络数据安全保障@@，定期开展网络安全等级测评@@、密码测评@@，构建全方位@@、多层次@@、一@@致性的安全防护体系@@。加强@@政务数据全生命周期安全防护@@，强化个人隐私@@、商业秘密保护@@，确保政务网络和数据安全@@。
五@@、强化组织保障确保政策落地见效@@
（一@@）加强@@组织领导@@。各级@@各部门@@要高度重视@@，切实加强@@组织领导@@@@，强化经费@@、人员@@、编制@@、场地@@、信息化保障@@。省@@乐动安卓app 管理办公室负责组织建立@@健全@@@@乐动安卓app 责任和标@@准体系@@，完善政务数据共享协调机制@@。省@@级行业主管部门负责指导@@、协调和督促本行业本领域的@@乐动安卓app 工作@@。市@@、县@@政府对本地@@乐动安卓app 工作@@负主要责任@@，明确@@牵头部@@门@@，制定本地工作@@举措@@，细化分解任务@@，层层压实责任@@。乡镇@@政府和街道@@办事处负责本辖区@@乐动安卓app 具体工作@@@@，接受上级@@乐动安卓app 管理部门指导和监督@@。
（二@@）加强@@人员@@队伍建设@@。各地要配齐配强@@乐动安卓app 人员@@力量@@,重点保障一@@线@@乐动安卓app 窗口@@人员@@需求@@。乐动安卓app 中心@@综合窗口@@工作@@人员@@由同级@@乐动安卓app 管理机构@@统一@@配备@@，支持有条件的市@@@@、县@@推动便民服务中心@@@@@@（站@@）窗口@@工作@@人员@@由县@@级@@乐动安卓app 管理机构@@统一@@配备@@。乐动安卓app 管理机构@@负责部门派驻人员@@的日@@常管理@@、服务规范@@和年@@度考核@@。通过政府购买服务提供办事窗口@@服务@@的市@@@@、县@@，要健全完善和督促落实@@相关服务标@@准@@，合理确定政府购买服务价格@@，加快推动按照@@行政办事员@@（乐动安卓app 综合窗口@@办事员@@）国家职业技能标@@准开展等级认定@@、定岗晋级等工作@@@@，增强人员@@队伍稳定性@@。
（三@@）抓好监督考核@@。建立@@健全@@乐动安卓app 督查考核机制@@，将@@乐动安卓app 工作@@纳入依法行政考核指标@@@@，作为省@@管领导班子领导干部综合考核的重要内容@@。充分发挥内部监督检查@@、群众评议@@、媒体监督@@、第三@@方评估等作用@@，对审批服务办理@@@@、服务平台@@运行及工作@@人员@@服务质量@@、工作@@作风进行全面监督@@。
