各市@@@@、县@@（市@@、区@@）人民政府@@，省各委办厅局@@，省各直属单位@@：

　　行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段@@。为贯彻落实@@《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单@@管理的通知@@》（国办发@@〔2022〕2号@@）要求@@，进一@@步深化@@“放管服@@”改革@@，依法编制@@、严格实施行政许可事项清单@@@@，持续推进行政许可标@@准化@@、规范化@@、便利@@化@@，加强事前事中事后全链条全领域监管@@@@，不断提高审批效率和监管@@效能@@，打造市@@场化@@、法治化@@、国际化一@@流营商环境@@@@，更大激发市@@场活力和社会创造力@@，经省人民政府@@同意@@，现就公布江苏省行政许可事项清单@@@@及有关要求@@通知如下@@：

　　一@@、依法编制@@各级行政许可事项清单@@@@

　　2022年@@底前@@，构建形成全省统筹@@、分级负责@@、事项统一@@@@、权责清晰的行政许可事项清单@@体系@@，编制并公布省@@、市@@、县@@三@@级行政许可事项清单@@@@，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理@@。省政府推进政府职能转变和@@@@“放管服@@”改革@@协调小组办公室@@负责组织省政府有关部门@@、各设区@@市@@编制江苏省行政许可事项清单@@@@@@，报省政府审定后向社会公布@@。各市@@@@、县@@（市@@、区@@）政府推进政府职能转变和@@“放管服@@”改革@@协调小组办公室@@（以下与省政府推进政府职能转变和@@@@@@“放管服@@”改革@@协调小组办公室@@统称协调办@@）负责组织梳理上级设定@@、本地区@@实施的行政许可事项@@，编制本地区@@行政许可事项清单@@@@，报同级人民政府@@审定后向社会公布@@，并抄送上一@@级协调办@@。各市@@@@、县@@（市@@、区@@）编制的行政许可事项清单@@@@，不得超出江苏省行政许可事项清单@@@@范围@@。设区@@市@@行政许可事项清单@@原则@@上应当于@@@@2022年@@8月@@底前编制完成@@；县@@（市@@、区@@）行政许可事项清单@@原则@@上应当于@@2022年@@10月@@底前编制完成@@，并汇集至全国行政许可管理系统@@。

　　二@@、制定和细化统一@@行政许可实施规范@@

　　各级行政许可事项清单@@应当逐项明确事项名称@@、主管部门@@、实施机关@@、设定和实施依据等基本要素@@，且不得超出上级清单的范围@@。此前各级行政许可事项调整的层级@@、方式与本次公布的清单不一@@致的@@，以本次公布的清单为准@@。江苏省行政许可事项清单@@@@中明确的省级主管部门@@要按照@@国务院有关部门的梳理情况@@，制定全省统一@@的实施规范@@，并向社会公布@@；各市@@@@、县@@（市@@、区@@）行政许可事项清单@@中明确的主管部门@@要根据省级制定的实施规范@@，细化完善本地区@@实施规范并向社会公布@@@@。上级主管部门@@已经明确的实施要素@@，下级主管部门@@要严格保持一@@致@@。在制定行政许可实施规范过程中@@，各级协调办要会同有关部门依法严格把关@@，防止出现扩大审批范围@@、增设许可条件@@、设置变相许可等行为@@。2022年@@底前@@，各级协调办汇总本地区@@行政许可实施规范@@，并汇集至全国行政许可管理系统@@。

　　三@@、严格依照清单依法依规实施行政许可@@

　　各地各部门要严格执行行政许可事项清单@@@@，严肃清理整治以各种名义变相设立的许可@@，清单之外一@@律不得违法实施行政许可@@，坚决防止行政许可@@“明减暗增@@”。2022年@@底前@@，各级行政许可实施机关@@要根据实施规范@@，及时更新调整办事指南@@，并汇集至全国行政许可管理系统@@，确保线上线下办事指南内容一@@致@@。办事指南一@@经公布@@，应当严格遵照执行@@，不得随意增加行政许可条件@@、申请材料@@、中介服务@@、审批环节@@、审批时限等@@，可作出有利于行政相对人的合理优化调整@@。各级协调办要加强对行政许可事项清单@@实施情况的动态评估和全程监督@@，会同事项主管部门@@及时纠正在清单外实施许可@@、加重申请人负担等违规行为@@。在严格执行办事指南的同时@@，各地各部门要按照@@@@乐动安卓app 标@@准化规范化@@便利@@化@@的要求@@@@，通过优化业务流程@@，加强系统对接和数据共享@@，进一@@步减环节@@、减材料@@、减时限@@、减费用@@，加快推进@@“不见面审批@@”、“一@@网通办@@”、“一@@件事@@”、跨省通办@@、告知承诺@@、行业综合许可证等改革@@措施@@，让企业和群众办事更便利@@更满意@@。

　　四@@、加强事前事中事后全链条全领域监管@@@@

　　各地各部门要一@@体深化@@“放管服@@”改革@@，依托清单明确监管@@重点@@，逐项明确审批监管@@职责边界@@，严守监管@@底线@@。地方性法规@@、省政府规章设定的行政许可事项@@，由省@@、设区@@市@@人民政府@@有关部门制定并公布监管@@规则和标@@准@@@@。对审管一@@体事项@@，审批部门履行事前事中事后监管@@主体@@责任@@；对审管分离事项@@，按照@@“谁审批@@、谁负责@@，谁主管@@、谁监管@@@@”原则@@，审批部门对审批行为@@、过程和结果负责@@，行业主管部门@@履行事中事后监管@@主体@@责任@@。实行相对集中行政许可权改革@@的地区@@@@，按照@@改革@@方案确定监管@@职责@@。大力推进跨部门综合监管@@@@，各地各部门要梳理审管联动事项清单@@@@，将与行政许可事项对应的监管@@事项纳入@@“互联网@@＋监管@@”平台@@监管@@事项动态管理系统@@。对取消和下放行政许可事项的监管@@实施情况进行@@“回头看@@”，完善事中事后监管@@措施@@，明确监管@@层级@@、监管@@部门@@、监管@@规则和标@@准@@，坚决杜绝一@@放了之@@、只批不管等问题@@@@。

　　五@@、及时做好清单动态调整和有关清单衔接@@

　　地方性法规@@和省政府规章草案中@@，拟新设@@、取消行政许可事项@@、子项@@，变更行政许可主管部门@@@@、实施机关@@，以及改变设定依据等@@，起草部门应当充分研究论证@@，并在起草说明中专门作出说明@@；司法行政部门在草案审查阶段@@，应当征求同级协调办意见@@。行政许可正式实施前@@，有关部门应当提出调整行政许可事项清单@@的申请@@，同级协调办应当及时进行调整@@，实施机关@@做好实施前准备@@。因深化行政审批制度改革@@需要动态调整行政许可事项清单@@的@@，参照上述程序办理@@。市@@场准入负面清单@@、乐动安卓app 事项基本目录@@、“互联网@@＋监管@@”事项清单@@、投资项目审批事项清单@@@@、工程建设项目审批事项清单@@等中涉及的行政许可事项@@，应当严格与行政许可事项清单@@保持一@@致@@，调整情况及时报同级协调办@@。各级协调办要加强沟通协调@@，会同有关部门在事项调整期间研究提出衔接办法@@，稳妥做好清单内容对接匹配@@。

　　各地各部门要把思想和行动统一@@到省委@@、省政府决策部署上来@@，高度重视全面实行行政许可事项清单@@管理工作@@，细化方案@@，建立机制@@，配齐配强力量@@，确保各项任务落地落实@@，重要情况及时向省政府报告@@。各级主管部门@@要加强对本系统清单编制和管理工作的指导@@，严格落实主体@@责任@@，积极支持配合@@，形成整体合力@@，保证有序高效推进@@。各级协调办要加强统筹推进@@，狠抓指导协调@@、督促检查@@、宣传解读等工作@@，为打造更规范@@、更公平@@、更高效的@@乐动安卓app 环境打下坚实基础@@。

　　附件@@：江苏省行政许可事项清单@@@@（2022年@@版@@）

　　江苏省人民政府@@办公厅@@

　　2022年@@7月@@14日@@

　　（此件公开发布@@）

江苏省行政许可事项清单@@@@（2022年@@版@@）.pdf