各区县@@（自治县@@）发展改革委@@，两江新区经济运行局@@、重庆高新区改革发展局@@、万盛经开区发展改革局@@，各银保监分局@@，各政@@策性银行重庆@@（市@@）分行@@、各大型银行重庆市@@分行@@@@、各股份制银行重庆分行@@@@、各地方法人银行@@、各城市@@商业银行重庆分行@@@@：
为@@贯彻落实党中央@@、国务院关于加强社会信用体系@@建设@@@@、促进中小微企@@业融资的决策部署@@，按照@@《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用@@@@促进中小微企@@业融资实施方案@@的通知@@@@》（国办发@@〔2021〕52号@@）、《国家发展改革委@@办公厅@@ 银保监会办公厅关于加强信用信息共享应用@@@@推进融资信用服务平台@@网络建设@@的通知@@@@》（发改办财金@@〔2022〕299号@@）等文件要求@@，现将@@《建设@@完善重庆市@@融资信用服务平台@@网络促进中小微企@@业融资的实施方案@@@@》印发给你们@@，请认真组织实施@@。
各单位要围绕@@保市@@场主体@@@@、应对新的经济下行压力@@，深度融入全国一@@体化融资信用服务平台@@网络@@，以@@“信易贷@@·渝惠融@@”平台@@为@@枢纽@@，加快信用信息共享应用@@@@，提升服务中小微企@@业能力@@。辖区各银行机构要切实发挥信用信息对中小微企@@业融资的支持作用@@@@，大力推广@@“信易查@@”、优化融资模式@@、针对性开发@@信用融资产品@@@@，不断提高中小微企@@业贷款覆盖率@@、可得性和便利度@@，助力中小微企@@业纾困发展@@。
重庆市@@发展和改革委员会@@ 中国银@@行保险@@监督管理委员会@@ 重庆监管局@@
2022年@@7月@@21日@@
建设@@完善重庆市@@融资信用服务平台@@网络促进中小微企@@业融资的实施方案@@@@
为@@进一@@步发挥信用信息对我市@@中小微企@@业融资的支持作用@@，根据@@《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用@@@@促进中小微企@@业融资实施方案@@的通知@@@@》（国办发@@〔2021〕52号@@，以@@下简称@@《实施方案@@》）、《国家发展改革委@@办公厅@@ 银保监会办公厅关于加强信用信息共享应用@@@@推进融资信用服务平台@@网络建设@@的通知@@@@》（发改办财金@@〔2022〕299号@@）等文件要求@@，制定本实施方案@@@@。
一@@、总体要求@@
（一@@）指导思想@@
以@@习近平新时代中国特色社会主义思想为@@指导@@，深入贯彻落实党的十@@九@@@@大和十@@九@@@@届历次全会精神@@，聚焦中小微企@@业融资难@@、融资贵问题@@@@，建设@@完善全市@@融资信用服务平台@@网络@@，在切实保障信息安全和市@@场主体@@权益的前提下@@，加快信用信息共享整合@@，破解银企@@信息不对称难题@@@@，深化大数据应用@@@@，以@@服务产业发展@@、助力企@@业纾困为@@导向@@，打造@@基于产业特性与信用增值的@@“信易贷@@”融资新模式@@，不断提高中小微企@@业贷款覆盖率@@、可得性和便利度@@，为@@扎实做好@@“六@@稳@@”工作@@、全面落实@@“六@@保@@”任务@@、服务和融入新发展格局@@、推动高质量发展提供有力支撑@@。
（二@@）工作@@目标@@@@
到@@2022年@@底@@，《实施方案@@》要求的@@14大类@@37小类信用信息应归尽归@@、全面共享@@，全市@@信用贷款余额超@@9000亿元@@，中小微企@@业新增贷款中信用贷款的比例提升到@@@@30%；全市@@融资信用服务平台@@网络基本完善@@，“信易贷@@·渝惠融@@”平台@@成为@@全市@@信用助力普惠金融的数据中枢@@、应用@@总控@@、服务总台@@，联通辖区所有中资商业银行@@，注册用户力争达到@@辖区内中小微企@@业的@@20%；到@@2025年@@，通过@@“信易贷@@·渝惠融@@”平台@@获得融资的企@@业数量突破@@5万户@@，融资金额超@@200亿元@@。
二@@、建设@@完善全市@@融资信用服务平台@@网络@@
（三@@）建立统一@@的数据共享网络@@。按照@@国家@@构建全国一@@体化融资信用服务平台@@网络的统一@@部署@@，依托市@@公共信用信息平台@@建立全国中小企@@业融资综合信用服务平台@@@@（以@@下简称@@国家平台@@@@）的省级节点@@（即重庆节点@@）。充分发挥重庆节点@@“上传下达@@”的枢纽作用@@，向上对接国家平台@@@@，共享应用@@国家层面归集的信用信息@@；市@@级层面@@，严格按照@@相关标@@准和程序对接各部门@@、各区县@@融资信用服务平台@@@@（以@@下简称@@地方平台@@@@）。
（四@@）建立统一@@的认证授权系统@@。地方平台@@应当与重庆节点统一@@实名认证@@体系@@，提升用户体验感@@，避免多次认证@@。广泛动员辖区内中小微企@@业和个体工商户进行实名注册@@，扩大市@@场主体@@覆盖面@@。
（五@@）建立统一@@的银行服务体系@@。重庆节点为@@地方平台@@提供统一@@的银行服务@@，实现银行应用@@信用信息@@、线上办理订单@@、实时反馈订单进度和结果等功能@@。
三@@、加强信用信息共享应用@@@@
（六@@）加大信息共享力度@@。按照@@国家@@《信用信息共享清单@@》，加快全市@@纳税信息@@、不动产信息@@、行政@@强制信息@@、水电气费缴纳信息@@、科技研发信息和新型农业经营主体@@信息等信用信息的归集共享@@，实现清单内信用信息及时全面共享@@@@。引导@@市@@场主体@@开展信息填报注册@@，鼓励@@企@@业通过@@@@“实名认证@@+自愿填报@@+信用承诺@@”等方式补充完善自身信息@@，畅通信息共享渠道@@。
（七@@）优化信息共享方式@@。立足工作@@实际@@，灵活采取物理归集@@、接口调用@@、数据核验等方式共享相关信息@@。已实现@@“总对总@@”对接的信息区县可以@@不再归集@@，避免重复归集@@、多头归集@@；其他信息由各地区负责归集整合@@，并通过@@重庆节点统一@@共享至国家平台@@@@。
（八@@）切实发挥信用信息对中小微企@@业融资的支持作用@@。大力推广@@“信易查@@”应用@@，鼓励@@各银行机构将信用信息作为@@市@@场主体@@融资的重要参考@@，在授信审批过程中主动查询市@@场主体@@的信用信息@@，针对性开发@@强信用特色突出的金融产品@@@@。引导@@各银行机构加快金融服务响应速度@@，不断提升服务效率与质量@@，持续提高中小微企@@业体验感@@、获得感@@。
四@@、加快推动@@“信易贷@@·渝惠融@@”平台@@建设@@@@
（九@@）进一@@步完善平台@@功能@@。升级打造@@@@“信易贷@@·渝惠融@@”平台@@，建设@@“信易贷@@”专题@@库@@，面向银@@、政@@、企@@、民四@@类主体@@@@，实现查询认证授权@@、融资在线申请@@、授信及时反馈@@、风险全程跟踪等功能@@。同步建设@@面向企@@业和自然人用户的门户网站@@、APP和微信小程序@@，提供多个信贷服务通道@@，方便用户使用@@，提升体验感@@。在切实加强监管基础上@@，稳妥引入企@@业征信机构依法依规参与平台@@建设@@@@和运营@@。
（十@@）支持第三@@方机构有序接入@@。支持有需求的银行@@、保险@@、担保@@、信用服务等第三@@方机构有序接入@@。平台@@按照@@公益性原则@@@@，依法依规向接入机构提供信息查询@@、信用报告下载等基础性信息服务@@。各银行机构要积极对接平台@@@@，创新信贷产品@@@@，并反馈通过@@平台@@发放贷款的统计数据@@。
（十@@一@@@@）持续优化信用信息服务@@。对于需主体@@授权的信息@@，按照@@“可用不可见@@”原则@@，引导@@银行@@、保险@@、担保@@、信用服务等第三@@方机构针对性建立模型并接入或布置在平台@@@@。鼓励@@银行基于平台@@网络和数据开发纯线上@@、纯信用的信贷产品@@@@，或者将本行成熟的纯线上信贷产品@@接入平台@@@@，提高平台@@融资效率和企@@业服务体验@@。支持第三@@方信用服务机构结合市@@场化需求@@，充分利用外部信息资源@@，为@@接入金融机构提供信用评价@@、模型开发@@、企@@业画像@@、异动监测@@、风险预警@@等定制化增值服务@@。
（十@@二@@@@）打造@@“三@@农@@”信用融资品牌@@。加快建设@@@@“三@@农@@”信用体系@@，全面整合涉农信用信息@@，建成覆盖全市@@主要农业大镇及重要农产品@@的@@“三@@农@@”信用数据库@@。针对性开发@@“花椒贷@@”“榨菜贷@@”“柑橘贷@@”等涉农金融产品@@@@，引导@@金融活水精准滴灌@@“三@@农@@”，打造@@全国@@“信易贷@@”模式在@@“三@@农@@”领域的样板@@。
（十@@三@@@@）推广产业链信用融资@@。强化平台@@服务实体经济和支持特色产业发展导向@@，围绕@@“三@@农@@”、制造业@@、战略性新兴产业@@、生态环保@@、外贸等重点产业@@，开展产业链信用融资@@。通过@@“梳理产业链条@@→剖析产业特性@@→形成产业链信用共同体@@→开发特色金融产品@@@@→以@@金融反哺产业发展@@→做大做强产业链@@”的发展路径@@，推动中小微企@@业变@@“信息孤岛@@”为@@“信用链群@@”进行抱团融资@@。鼓励@@、引导@@、支持各银行机构加快开发符合产业政@@策方向@@、突出信用融资功能的@@“信易贷@@”产品@@，切实提升中小微企@@业融资可得性和获得感@@@@。
（十@@四@@@@）强化风险监测处置@@。建立贷后监测预警@@模型@@，实时跟踪监测融资主体@@及所属行业的各类信息变化及负面风险信息@@，针对市@@场主体@@股权变更@@、经营异常名录@@、行政@@处罚@@、企@@业欠税信息等异动信息@@，将异动情况及时精准推送至相应金融机构@@，实现风险早识别@@、早预警@@@@、早处置@@，助力金融机构强化贷后管理和风险防范@@。
五@@、保障信息主体@@合法权益@@
（十@@五@@@@）规范信息管理使用@@。信息主体@@有权免费查询其在重庆节点及地方平台@@上的所有信息@@，并可按照@@有关规定提起异议申诉和申请信用修复@@。未经脱敏处理或信息主体@@明确授权@@，地方平台@@不得对外提供涉及商业秘密或个人隐私的信息@@。
（十@@六@@@@）加强信息安全保障@@。健全信息安全管理制度@@，强化信息安全技术保障@@，对接入机构进行信息安全评估@@，提升信息安全风险监测@@、预警@@、处置能力@@。接入机构要加强内部信息安全管理@@，严格遵守国家有关规定和信息管理要求@@，获取的信息不得用于为@@企@@业提供融资支持以@@外的活动@@、更不得向第三@@方提供@@。严肃查处非法获取@@、传播@@、泄露@@、出售信息等违法违规行为@@@@。
六@@、保障措施@@
（十@@七@@@@）加强组织协调@@。市@@发展改革委@@@@会同重庆银保监局建立加强信用信息共享应用@@@@促进中小微企@@业融资工作@@专班@@，市@@发展改革委@@@@、重庆银保监局分管负责同志任专班组长@@，辖区各中资商业银行分管负责同志为@@专班成员@@，加快推动@@信用信息共享应用@@促进我市@@中小微企@@业融资工作@@@@。各区县@@发展改革部门@@要加大工作@@力度@@，牵头做好本行政@@区域内信用信息归集共享与中小微企@@业宣传发动等工作@@@@，并按照@@本实施方案@@加强地方平台@@与重庆节点的对接@@，及时融入全国一@@体化融资信用服务平台@@网络@@。各银保监分局@@要发挥监管部门了解银行的优势@@，及时收集并反映银行服务中小微企@@业的实际需求@@，协调银行提高金融服务效率@@。
（十@@八@@@@）加强工作@@通报@@。市@@发展改革委@@@@依托重庆节点定期向国家平台@@反馈工作@@进展和成效@@，主要包括辖区内信息共享工作@@推进情况@@、地方平台@@接入重庆节点情况@@、平台@@注册企@@业和入驻机构情况以@@及平台@@支持融资服务情况等@@。相关情况按月@@通报并纳入城市@@信用监测指标@@@@，对进度缓慢的开展批评@@，对先进经验做法加大宣传推广力度@@。
（十@@九@@@@）加强宣传引导@@@@。围绕@@信用信息应用@@的广度与深度@@、融资服务的响应速度@@、中小企@@业获贷的覆盖面等重要内容@@，积极创建一@@批国家层级的示范地区@@、示范银行@@、示范平台@@@@。各区县@@发展改革部门@@、银行等金融机构要及时制定宣传方案@@，全面准确解读政@@策@@，大力宣传工作@@成效@@、典型案例和创新做法@@，强化正面引导@@@@，营造良好舆论环境@@。
