各区@@@@、县@@人民政@@府@@，市@@人民政@@府各工作@@部门@@、各直属机构@@：

《西安@@市@@贯彻落实@@陕西省@@@@〈2022年@@深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@工作@@要点@@@@〉分工方案@@》已经市@@政府@@同意@@，现印发给你们@@，请结合实际@@，认真组织实施@@。各单位工作@@落实@@情况请于每月@@@@23日@@前报市@@政府@@办公厅@@@@（市@@职转办@@@@、市@@营商办@@）。

西安@@市@@人民政@@府办公厅@@

2022年@@7月@@27日@@

（联系人@@：田博@@ 电话@@/传真@@：86789314）

（此件公开发@@布@@）

西安@@市@@贯彻落实@@陕西省@@@@《2022年@@深化@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@工作@@要点@@@@》分工方案@@

序号@@@@陕西省@@《工作@@要点@@》部署任务@@西安@@市@@落实@@措施@@牵头单位@@责任单位@@完成时限@@备注@@

一@@、全链条@@优化@@审批@@

（一@@）全面实施@@行政许可事项@@清单@@@@管理@@。

1．按照@@国务院要求@@，2022年@@底前编制并公布省@@、市@@、县@@三@@级行政许可事项@@清单@@@@@@，将依法设定的行政许可事项@@@@全部纳入清单管理@@，清单之外一@@律不得违法实施行政许可@@。对@@清单内事项@@逐项编制完成行政许可实施规范@@，大幅提升行政许可标@@准化@@水平@@，加快推进@@@@同一@@事项@@在@@不同地区@@和@@层级同要素管理@@、同标@@准办理@@@@。

（1）全面准确依法编制市@@@@、区@@（县@@）行政许可事项@@清单@@@@，8月@@底@@前@@编制完成市@@级行政许可事项@@清单@@@@并向@@社会公布@@@@，9月@@底@@前@@编制完成区@@@@（县@@）级行政许可事项@@清单@@@@并向@@社会公布@@。市@@审改办@@要坚持@@每月@@调度并及时通报市@@@@、区@@（县@@）清单编制进展情况@@，对@@未按时间节点完成的单位进行督办@@。市@@行政审批局@@市@@司法局@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@2022年@@9月@@底@@
（2）严格落实@@行@@政许可事项@@清单@@@@之外一@@律不得违法实施行政许可@@的要求@@，大力清理整治变@@相许可@@，11月@@底@@前@@完成@@变@@相许可清查整治并将清理整治情况报省审改办备案@@@@。市@@行政审批局@@市@@司法局@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@2022年@@11月@@底@@
（3）对@@市@@@@、区@@（县@@）设定的行政许可事项@@@@，行政许可事项@@清单@@@@中明确的市@@级@@、区@@（县@@）级主管部门@@，要根据上级部门制定的行政许可实施规范@@，细化完善@@本地区@@实施规范并向@@社会公布@@。市@@、区@@（县@@）行政许可实施机关要依照实施规范及时更新调整办事指南@@，11月@@底@@前@@完成@@办事指南更新并向@@社会公布@@。市@@行政审批局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@2022年@@11月@@底@@
（4）深入落实@@@@乐动安卓app 标@@准化@@、规范化@@、便利化要求@@，加快推进@@@@同一@@事项@@在@@全市@@同要素管理@@、同标@@准办理@@@@，全面推进@@市@@级@@乐动安卓app 事项@@全市@@通办@@。及时总结莲湖区@@@@、西咸新区@@@@、高新区@@@@“一@@证通办@@”“一@@照通办@@”试点@@经验@@，加快推进@@@@“一@@证通办@@”“一@@照通办@@”改革@@在@@全市@@全面开展@@@@。市@@行政审批局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
2．动态调整行政许可事项@@清单@@@@@@，并做好同市@@场准入负面清单@@@@@@、乐动安卓app 事项@@基本目录@@、“互联网@@+监管@@”事项@@清单@@、投资项目审批事项@@清单@@@@、工程建设项目审批事项@@清单@@的衔接@@。（5）建立行政许可事项@@清单@@@@动态管理机制@@，市@@审改办@@负责对@@全市@@行政许可事项@@清单@@@@@@、实施规范进行动态管理@@。市@@场准入负面清单@@@@、乐动安卓app 事项@@基本目录@@、“互联网@@+监管@@”事项@@清单@@、投资项目审批事项@@清单@@@@、工程建设项目审批事项@@清单@@等涉及的行政许可事项@@@@，应当严格与行政许可事项@@清单@@@@保持一@@致并做好衔接@@，行政许可事项@@清单@@@@调整的@@，有关清单要及时作出相应调整@@。市@@行政审批局@@市@@司法局@@@@市@@政府@@办公厅@@、市@@发改委@@、市@@住建局@@等市@@级相关单位@@@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@持续推进@@@@

（二@@）持续深化@@相对@@集中@@行政许可权改革@@@@。

3．结合行政许可事项@@清单@@@@梳理编制工作@@@@，进一@@步规范相对@@集中@@行政许可权改革@@@@。严格按照@@改革@@方案确定监管@@职责@@，明晰审管边界@@、强化审管联动@@、确保@@无缝衔接@@。

（6）加快推进@@@@市@@@@乐动安卓app 大厅提升改造并投入运行@@，推动@@市@@级@@乐动安卓app 事项@@实现@@@@“应进必进@@”。市@@行政审批局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@9月@@底@@
（7）进一@@步规范相对@@集中@@行政许可权改革@@@@，市@@、区@@（县@@）审改办要根据相对@@集中@@许可权改革@@实际@@，结合行政许可事项@@清单@@@@梳理编制工作@@@@，对@@行政许可具体实施机关进行明确@@。市@@行政审批局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@9月@@底@@
（8）推动@@审管联动有序衔接@@，坚持@@“谁审批@@、谁负责@@，谁主管@@、谁监管@@@@”原则@@，逐项明确监管@@主体@@@@、监管@@事项@@和@@监管@@措施@@。对@@多部门共同承担监管@@职责的事项@@@@，由行业主管部门会同相关部门实施综合监管@@@@。与行政许可事项@@对@@应的监管@@事项@@@@，要纳入@@“互联网@@+监管@@”平台@@监管@@事项@@动态管理系统@@@@。市@@行政审批局@@（市@@审改办@@）市@@政府@@办公厅@@市@@市@@场监管@@局@@等市@@级相关单位@@@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@9月@@底@@

（三@@）优化@@市@@场准入准营环境@@。

4．加快推进@@@@涉企经营许可事项@@@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@，对@@“证照分离@@”改革@@情况进行跟踪督导@@。

（9）对@@“证照分离@@”改革@@情况进行跟踪督导@@，市@@市@@场监管@@局@@每月@@督导事项@@落实@@情况@@、及时发现并整改存在@@问题@@@@@@；10月@@底@@前@@组织对@@全市@@@@“证照分离@@”改革@@落地效果开展@@评估@@，推动@@全市@@涉企经营许可事项@@@@“证照分离@@”改革@@任务全部落实@@落地@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@行政审批局@@@@市@@商务局@@、市@@司法局@@等市@@级相关单位@@@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
（10）加快推进@@@@自贸试验区@@商事主体@@登记确认制改革@@试点@@工作@@@@，及时总结推广试点@@经验@@@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@行政审批局@@@@市@@司法局@@市@@商务局@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
5．全面实施@@企业开办@@“一@@件事@@”改革@@，将注册@@登记@@、公章刻制@@、发票申领@@、税控设备@@@@、住房公积金企业缴存登记@@、员工参保登记@@纳入全流程@@管理@@。（11）深入推进@@@@企业开办@@“一@@件事@@”改革@@，实现@@企业开办全城通办@@、就近可办@@、全程网办@@。将注册@@登记@@、公章刻制@@、发票申领@@、税控设备@@@@、住房公积金企业缴存登记@@、员工参保登记@@、银行预约开户@@纳入企业开办全流程@@管理@@，实现@@全流程@@@@“一@@表填报@@”、一@@个环节@@、0.5个工作@@日@@@@办结@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@公安@@局@@、市@@税务@@局@@、住房公积金管理中心@@、市@@人社局@@，人行西安@@分行营管部@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@

（三@@）优化@@市@@场准入准营环境@@。

5．全面实施@@企业开办@@“一@@件事@@”改革@@，将注册@@登记@@、公章刻制@@、发票申领@@、税控设备@@@@、住房公积金企业缴存登记@@、员工参保登记@@纳入全流程@@管理@@。

（12）不断拓展@@企业开办@@“一@@网通办@@”平台@@功能和@@业务范围@@@@，将社保@@登记后续环节一@@并纳入@@“一@@网通办@@”平台@@。加快推进@@@@电子营业执照@@@@、电子发票@@、电子签章@@同步发放和@@应用@@@@，推动@@实现@@@@企业登记@@、变@@更@@、备案@@、注销@@“一@@网通办@@”。市@@市@@场监管@@局@@市@@公安@@局@@、市@@税务@@局@@、住房公积金管理中心@@、市@@人社局@@，人行西安@@分行营管部@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
（13）持续推进@@@@企业开办标@@准化@@@@，牵头推动@@企业开办全流程@@办理@@在@@西安@@都市@@圈实现@@@@“圈内同城化@@、全域一@@体化@@、流程@@标@@准化@@@@”。市@@市@@场监管@@局@@市@@公安@@局@@、市@@税务@@局@@、住房公积金管理中心@@、市@@人社局@@，人行西安@@分行营管部@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
6．在@@餐饮@@@@、便利店@@等行业探索@@开展@@@@“准入即准营@@”改革@@，实行@@“一@@次@@告知@@、一@@表申请@@、一@@套材料@@、一@@窗受理@@@@、一@@网办理@@@@、一@@证准营@@、证照同发@@”。（14）加快制定西安@@市@@推动@@实施@@“一@@业一@@证@@”改革@@的指导意见@@，8月@@底@@前@@完成@@“一@@业一@@证@@”改革@@行业清单编制@@，10月@@底@@前@@在@@药品@@、餐饮@@、超市@@@@（便利店@@）、烘焙店@@、书店@@、旅馆@@、幼托@@、健身等不少于@@8个行业开展@@@@“一@@业一@@证@@”改革@@。支持通过@@@@“一@@网通办@@”平台@@在@@线办理@@行业综合许可证@@，并支持@@“证照同发@@”。对@@纳入@@“一@@业一@@证@@”改革@@的行业涉及的场所@@、设备@@、人员@@、资金@@、管理制度等审批条@@件@@，实行@@告知承诺制@@@@，大幅降低市@@场准入门槛@@。市@@行政审批局@@市@@市@@场监管@@局@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@10月@@底@@

7．除直接涉及公共安全和@@人民群众生命健康的领域外@@，鼓励探索@@开展@@@@“一@@照多址@@”“一@@证多址@@”改革@@。

（15）开展@@“一@@照多址@@”“一@@证多址@@”改革@@，除直接涉及公共安全和@@人民群众生命健康的领域外@@，对@@符合条@@件的企业@@，允许在@@营业执照上加载新设立住所@@（经营场所@@）的地址@@，免于分支机构登记@@；对@@部分高频办理@@的经营许可证@@，探索@@允许企业在@@一@@定区@@域内开设经营项目相同的分支机构时@@，就其符合许可条@@件作出承诺后@@，免于再次@@办理@@相关许可证@@，相关部门加强事后核查和@@监管@@@@。推动@@“一@@证多址@@”“一@@照多址@@”在@@全省@@、跨省范围@@互通互认@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@行政审批局@@@@各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@10月@@底@@
（16）推进@@企业登记住所告知承诺制@@@@，公民@@、法人和@@其他组织向@@登记机关申请市@@场主体@@设立@@、地址变@@更@@事项@@时@@，对@@住所@@（经营场所@@）实行@@告知承诺制@@@@。市@@市@@场监管@@局@@各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@10月@@底@@

（三@@）优化@@市@@场准入准营环境@@。

8．不断优化@@企业注销@@流程@@@@，拓展@@简易注销@@登记适用范围@@@@，制定完善@@企业注销@@指引@@。

（17）制定完善@@企业注销@@指引@@，推行@@企业注销@@@@“套餐式@@”服务@@，实现@@企业注销@@线上线@@下@@“一@@件事@@一@@次@@办@@”。市@@市@@场监管@@局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
（18）将简易注销@@登记的适用范围@@拓展@@至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的市@@场主体@@@@（上市@@公司除外@@）。企业办理@@简易注销@@登记申请后@@，对@@受理@@材料齐全@@、符合法定形式的注销@@申请@@，1个工作@@日@@@@内将简易注销@@登记相关信息推送至同级税务@@等部门@@，税务@@等部门在@@@@7个自然日@@内反馈简易注销@@意见@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
（19）支持企业简易注销@@登记全程网办@@@@，推出@@“套餐式@@”注销@@事项@@清单@@@@，实现@@营业执照与有关许可证同步注销@@@@，简化企业迁移办理@@程序@@、压减办理@@材料@@，畅通企业迁移渠道@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
（20）探索@@建立市@@场主体@@除名制度@@，对@@被列入经营异常名录或者被标@@记为经营异常状态满两年@@@@，且近两年@@未申报纳税的市@@场主体@@@@，商事登记机关可对@@其作出除名决定@@。除名后@@，市@@场主体@@应当依法完成清算@@、办理@@注销@@登记@@，且不得从事与清算和@@注销@@无关的活动@@@@。被除名期间市@@场主体@@存续@@，并可对@@除名决定申请行政复议或提起行政诉讼@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@

（四@@）优化@@工程项目建设审批管理@@。

9．合理确定城乡规划委员会审查项目范围@@@@，适当提高@@审查频次@@@@。（21）合理确定城乡规划委员会审查项目范围@@@@，适当提高@@审查频次@@@@。市@@资源规划@@局@@市@@住建局@@等市@@级相关单位@@@@2022年@@12月@@底@@
10．提升工程建设项目审批管理系统@@功能@@，落实@@工程建设项目全流程@@在@@线审批@@。（22）优化@@提升工程建设项目审批管理系统@@功能@@@@，加强电子证照@@@@、电子签章@@、电子材料@@、电子档案@@在@@@@工程建设领域的应用@@@@，持续拓展@@用地规划许可证@@、工程规划许可证等电子证照@@应用@@范围@@@@，通过@@运用电子图纸审查@@、线上签批@@、多部门并联审批@@@@、完善@@成果@@加盖电子印章@@等功能@@，推动@@实现@@@@工程建设项目全流程@@在@@线审批@@。市@@住建局@@市@@大数据@@局@@@@市@@发改委@@、市@@资源规划@@局@@、市@@行政审批局@@等市@@级相关单位@@@@2022年@@12月@@底@@
（四@@）优化@@工程项目建设审批管理@@。11．有序推动@@投资项目审批制度改革@@与用地@@@@、环评@@、节能@@、报建等领域改革@@衔接@@，强化审批数据共享@@@@，解决@@“体外循环@@”和@@“隐性审批@@”问题@@@@。（23）持续开展@@@@“体外循环@@”“隐性审批@@”专项治理@@，进一@@步清理规范工程建设项目全流程@@涉及的行政许可@@、技术审查@@、中介服务@@等事项@@@@，以@@及不必要的专家@@审查@@、会议审查@@、现场踏勘等环节@@，推动@@投资项目审批制度改革@@与用地@@、环评@@、节能@@、报建等领域改革@@衔接@@，强化审批数据共享@@@@，确保@@“清单之外无审批@@、流程@@之外无环节@@、指南之外无材料@@”。市@@住建局@@市@@发改委@@、市@@教育@@局@@、市@@公安@@局@@、市@@资源规划@@局@@、市@@生态环境@@局@@、市@@城管局@@、市@@水务局@@、市@@文物局@@、市@@应急管理局@@、市@@人防办@@、市@@地震局@@、市@@国家@@安全局等市@@级相关单位@@@@持续推进@@@@

（五@@）探索@@推进@@@@“多评合一@@@@”。

12．深入推进@@@@“亩均论英雄@@”综合改革@@@@，扎实开展@@@@“标@@准地@@”“用地清单制@@”试点@@。加快推进@@@@“交地即交证@@”改革@@。

（24）积极推进@@@@“亩产效益@@”综合评价和@@资源要素市@@场化配置改革@@@@，加快推进@@@@《西安@@市@@推行@@@@“亩均论英雄@@”综合改革@@@@实施方案@@》（市@@政发@@〔2022〕11号@@）各项任务落地见效@@@@。积极开展@@规模以@@上@@工业企业和@@省级以@@上@@园区@@亩均综合效益评价@@，适时对@@各区@@@@县@@@@@@、西咸新区@@@@、各开发@@区@@@@开展@@亩均效益综合评价@@。市@@工信局@@市@@资源规划@@局@@、市@@发改委@@等市@@级相关单位@@@@2022年@@12月@@底@@
（25）加快出台我市@@深入推进@@@@@@“标@@准地@@”改革@@政策文件@@，全面推行@@@@“标@@准地@@”土地供给模式@@@@，年@@底前全市@@有条@@件区@@域新批工业用地不低于@@40%按照@@“标@@准地@@”供应@@。市@@资源规划@@局@@市@@发改委@@、市@@住建局@@、市@@水务局@@、市@@文物局@@、市@@地震局@@、市@@国家@@安全局等市@@级相关单位@@@@2022年@@12月@@底@@
（26）加快推行@@@@“交地即交证@@”，进一@@步拓展@@@@“交地即交证@@”范围@@，助推更多@@企业实现@@@@“拿地即开工@@”。市@@资源规划@@局@@市@@住建局@@、市@@文物局@@、市@@地震局@@、市@@国家@@安全局等市@@级相关单位@@@@2022年@@12月@@底@@
（27）扎实推进@@@@“用地清单制@@”改革@@，制定出台我市@@落实@@@@“用地清单制@@”改革@@的相关政策文件@@，尽快形成改革@@成果@@@@，力争年@@内形成可在@@全省@@复制推广的改革@@经验@@。市@@资源规划@@局@@市@@住建局@@、市@@文物局@@、市@@地震局@@、市@@国家@@安全局等市@@级相关单位@@@@2022年@@12月@@底@@

13．加快推进@@@@“交房即交证@@”改革@@。

（28）深入推进@@@@“交房即交证@@”改革@@，推动@@全市@@新建商品房开发@@企业在@@交房时同步交付@@《不动产权证书@@》。市@@资源规划@@局@@市@@住建局@@、市@@税务@@局@@持续推进@@@@
（29）深化@@“交房即交证@@”改革@@成果@@应用@@@@，推动@@不动产登记持续深化@@@@。市@@资源规划@@局@@市@@住建局@@、市@@税务@@局@@持续推进@@@@
（五@@）探索@@推进@@@@“多评合一@@@@”。14．对@@省级以@@上@@经济技术开发@@区@@@@@@、高新技术产业开发@@区@@@@的区@@域空间@@生态环境@@评价@@、区@@域节能@@评价@@、水土保持区@@域评估@@、矿产资源压覆评估@@、地质灾害危险性评估@@、文物考古评估@@、地震安全性评价等涉审事项@@@@，纳入区@@域性评估评价@@。对@@投资项目涉审评估评价事项@@@@，实行@@“多本共评@@”“一@@评多用@@”、联合评估评价@@，提升审批效率@@，减轻企业负担@@。（30）深入推进@@@@区@@域评估@@，依托@@“一@@张蓝图@@”策划生成项目@@，对@@省级以@@上@@经济技术开发@@区@@@@@@、高新技术产业开发@@区@@@@以@@及有条@@件的区@@县@@@@的区@@域空间@@生态环境@@评价@@、区@@域节能@@评价@@、水土保持区@@域评估@@、矿产资源压覆评估@@、地质灾害危险性评估@@、文物考古评估@@、地震安全性评价等涉审事项@@@@，纳入区@@域性评估评价@@，形成区@@域评估或@@“多评合一@@@@”意见清单@@。对@@进入该区@@域@@、符合区@@域评估成果@@适用条@@件的单个项目@@，直接使用@@相关区@@域评估成果@@@@，不得要求申请人再单独组织评估评价@@，实行@@“多本共评@@”“一@@评多用@@”、联合评估评价@@，提升审批效率@@，减轻企业负担@@。市@@资源规划@@局@@市@@发改委@@、市@@水务局@@、市@@文物局@@、市@@地震局@@、市@@国家@@安全局等市@@级相关单位@@@@2022年@@9月@@底@@

（六@@）推进@@工程建设项目联合验收@@。

15．对@@实行@@联合验收的工程建设项目@@，科学合理确定纳入联合验收的事项@@@@，“一@@口受理@@@@”建设单位申请@@，限时开展@@联合验收@@，提高@@验收效率@@，加快项目投产使用@@@@。

（31）简化实行@@联合验收的工程建设项目的竣工验收备案@@手续@@，对@@实行@@联合验收的工程建设项目@@，可在@@联合验收通过@@后出具竣工验收意见书及竣工验收备案@@表@@，并推送至不动产登记相关部门@@，不动产登记等相关部门通过@@系统@@数据共享@@获得需要的验收结果@@，企业无需再单独办理@@竣工验收备案@@@@。市@@住建局@@市@@公安@@局@@、市@@资源规划@@局@@、市@@城管局@@、市@@人防办@@等市@@级相关单位@@@@2022年@@8月@@底@@
（32）对@@实行@@联合验收的工程建设项目@@，综合采取@@“承诺制@@”等多种方式灵活办理@@验收手续@@，提高@@验收效率@@，加快项目投产使用@@@@。充分运用@@“联合测绘@@”成果@@，以@@人防验收@@、规划验收@@、消防验收为重点@@，采取企业自主选择分阶段验收的方式@@，增强验收灵活度@@，提升竣工验收时效@@。市@@住建局@@市@@公安@@局@@、市@@资源规划@@局@@、市@@城管局@@、市@@人防办@@等市@@级相关单位@@@@2022年@@8月@@底@@

（七@@）持续深化@@告知承诺制@@改革@@@@。

16．继续完善@@证明事项@@和@@涉企经营许可事项@@清单@@内容@@，研究推动@@更多@@事项@@实行@@告知承诺制@@@@@@。（33）按照@@最大限度利企便民原则@@@@，全面梳理可采取告知承诺制@@方式的@@乐动安卓app 事项@@，丰富完善@@证明事项@@和@@涉企经营许可事项@@清单@@@@，明确承诺的具体内容@@、要求以@@及违反承诺应承担的法律责任@@，推动@@更多@@证明事项@@和@@涉企经营许可事项@@实行@@告知承诺制@@@@@@。市@@行政审批局@@市@@司法局@@@@市@@市@@场监管@@局@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
17．优化@@告知承诺制@@事项@@办理@@平台@@@@，加强宣传推广@@，提高@@知晓率和@@使用@@率@@。（34）依托@@全省告知承诺制@@事项@@办理@@平台@@@@，进一@@步规范实施告知承诺事项@@的申请标@@准@@、办理@@条@@件和@@办事流程@@@@。加强已实施告知承诺事项@@的宣传推广@@，提高@@知晓率和@@使用@@率@@。市@@行政审批局@@市@@司法局@@@@市@@市@@场监管@@局@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
18．完善@@告知承诺制@@工作@@规程@@、办事指南和@@告知承诺书@@，改进告知承诺制@@事项@@分类核查@@、监管@@办法@@。（35）完善@@告知承诺制@@工作@@规程@@、办事指南和@@告知承诺书@@，细化办事承诺方式和@@承诺事项@@监管@@细则@@，改进告知承诺制@@事项@@分类核查@@、监管@@办法@@，加强对@@事项@@办理@@情况数据归集和@@研究分析@@，提升事项@@办理@@的质量和@@效率@@。市@@行政审批局@@市@@司法局@@@@市@@市@@场监管@@局@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@

（八@@）进一@@步规范行政审批中介服务@@@@。

19．梳理公布全省中介机构清单和@@中介机构资质清单@@。（36）进一@@步放宽行政审批中介服务@@市@@场准入@@，更新完善@@行政审批中介服务@@事项@@@@通用目录和@@中介机构资质清单@@，公开各类中介机构服务@@条@@件@@、流程@@、时限和@@收费标@@准@@。市@@行政审批局@@市@@发改委@@、市@@财政局@@、市@@住建局@@等市@@级相关单位@@@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@10月@@底@@
20．着力解决@@部分中介服务@@市@@场竞争不充分@@、乱收费等问题@@@@@@@@。（37）着力解决@@中介服务@@竞争不充分@@、乱收费问题@@@@@@，严厉打击中介服务@@机构与政府@@部门的挂钩行为@@，各有关部门不得强制企业选择特定中介服务@@机构@@。组织开展@@中介机构涉企违规收费问题@@@@专项整治@@，严肃查处中介机构超过政府@@定价和@@政府@@指导价违规收费@@、向@@市@@场主体@@转嫁应由政府@@部门承担的费用@@、将行政审批事项@@转为中介服务@@并收费等行为@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@发改委@@@@市@@行政审批局@@等市@@级相关单位@@@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@10月@@底@@前@@取得阶段性成效@@，后期持续推进@@@@@@
21．由各行业主管部门制定完善@@中介服务@@规范和@@标@@准@@，指导监督本行业中介服务@@机构建立服务@@承诺@@、限时办结@@、执业公示@@、一@@次@@性告知@@、执业记录等制度@@，对@@中介机构服务@@质量开展@@@@“双随机@@、一@@公开@@”检查@@，严厉查处违法违规行为@@。（38）各行业主管部门要制定完善@@中介服务@@规范和@@标@@准@@，指导监督本行业中介服务@@机构建立服务@@承诺@@、限时办结@@、执业公示@@、一@@次@@性告知@@、执业记录等制度@@，对@@中介机构服务@@质量开展@@@@“双随机@@、一@@公开@@”检查@@，严厉查处违法违规行为@@。市@@行政审批局@@市@@市@@场监管@@局@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@11月@@底@@
22．全面推广网上@@中介服务@@超市@@@@@@，打造@@全面开放@@、管理规范@@、竞争有序@@、便捷高效@@、监督有力的中介服务@@环境@@。（39）持续加大@@网上@@中介服务@@超市@@@@的推广应用@@力度@@，加强网上@@中介服务@@超市@@@@的运维管理@@，完善@@中介服务@@网上@@交易平台@@@@，加强对@@中介服务@@机构的信用@@监管@@@@，实行@@信用@@等级评价@@、资质动态管理@@，解决@@中介服务@@环节多@@、耗时长@@、市@@场垄断@@、“红顶中介@@”等问题@@@@@@，打造@@全面开放@@、管理规范@@、竞争有序@@、便捷高效@@、监督有力的中介服务@@环境@@。市@@行政审批局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@10月@@底@@

二@@、全过程公正监管@@@@

（九@@）营造公平竞争市@@场环境@@。23．完善@@市@@场准入和@@退出@@、产业发展@@、招商引资@@、招标@@投标@@@@、政府@@采购@@、经营行为规范@@、资质标@@准等涉及市@@场主体@@活动@@的规章@@、规范性文件的公平竞争审查制度@@。（40）全面落实@@@@《公平竞争审查制度实施细则@@》（国市@@监反垄规@@〔2021〕2号@@），推动@@公平竞争审查制度全面落实@@@@@@。全面完善@@市@@场准入和@@退出@@@@、产业发展@@、招商引资@@、招标@@投标@@@@、政府@@采购@@、经营行为规范@@、资质标@@准等涉及市@@场主体@@活动@@的规章@@、规范性文件的公平竞争审查制度@@，在@@清理隐性壁垒@@、反垄断执法@@、公共资源交易@@等方面进一@@步加大@@@@改革@@力度@@@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@发改委@@、市@@财政局@@、市@@商务局@@、市@@司法局@@、市@@投资局@@、市@@工信局@@等市@@级相关单位@@@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@11月@@底@@

（九@@）营造公平竞争市@@场环境@@。

23．完善@@市@@场准入和@@退出@@、产业发展@@、招商引资@@、招标@@投标@@@@、政府@@采购@@、经营行为规范@@、资质标@@准等涉及市@@场主体@@活动@@的规章@@、规范性文件的公平竞争审查制度@@。（41）清理取消企业在@@资质资格获取@@、招标@@投标@@@@、政府@@采购@@、权益保护等方面存在@@的差别化待遇@@，清理通过@@划分企业等级@@、增设证明事项@@@@、设立项目库@@、注册@@、认证@@、认定等非必要条@@件排除和@@限制竞争的行为@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@发改委@@、市@@财政局@@、市@@商务局@@、市@@司法局@@、市@@投资局@@、市@@工信局@@等市@@级相关单位@@@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@11月@@底@@
24．建立公平竞争审查举报处理@@和@@回应机制@@，畅通违反公平竞争问题@@@@举报绿色通道@@@@。（42）推动@@我市@@公平竞争审查举报处理@@和@@回应机制有效落实@@@@，畅通违反公平竞争问题@@@@举报绿色通道@@@@，对@@投诉举报问题@@@@@@，按照@@“谁制定@@，谁负责@@、谁处理@@@@、谁回应@@”的原则@@@@，及时转交政策措施制定机关办理@@@@，受理@@投诉举报的部门应及时调查@@、核实@@，并及时将处理@@结果书面反馈投诉人或实名举报人@@，并依据法律法规向@@社会公开相关调查结果@@，实现@@公平竞争审查咨询@@举报@@“一@@站式@@”受理@@、处理@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@10月@@底@@
25．以@@关系民生和@@营商环境@@的滥用行政权力排除限制竞争为重点@@，加大@@反行政垄断执法力度@@，打破地方保护@@。（43）以@@关系民生和@@营商环境@@的滥用行政权力排除限制竞争为重点@@，扎实开展@@@@制止滥用行政权力排除@@、限制竞争专项执法行动@@，结合落实@@公平竞争审查举报处理@@和@@回应机制@@，通过@@举报@@、信访@@、新闻媒体报道等途径@@，及时收集案件线索@@，并报送省市@@场监管@@局@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@10月@@底@@
26．规范涉企收费@@，严肃查处擅自设立收费项目@@、提高@@征收标@@准@@、扩大征收范围@@@@、乱摊派等问题@@@@@@@@。（44）扎实开展@@@@涉企违规收费专项整治行动@@，全面排查交通物流@@、水电气暖@@、地方财经@@、金融@@、行业协会商会等领域涉企违规收费问题@@@@@@，专项整治乱收费@@、乱罚款@@、乱摊派问题@@@@@@，重点查处落实@@降费减负政策不到位@@、借疫情防控违规设立收费项目@@、不按要求执行国家@@和@@地方已出台惠企收费政策等行为@@，切实减轻各类市@@场主体@@的不合理负担@@。市@@发改委@@市@@工信局@@市@@财政局@@市@@市@@场监管@@局@@@@市@@交通局@@、市@@水务局@@、市@@城管局@@、市@@民政@@局@@等市@@级相关单位@@@@，人行西安@@分行营管部@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@8月@@底@@前@@完成@@自查@@、9月@@底@@前@@组织开展@@@@“回头看@@”、10月@@底@@前@@自查发现问题@@@@彻底整改到位@@

（十@@）全面实施@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@。

27．进一@@步提高@@@@“双随机@@、一@@公开@@”检查@@事项@@覆盖率@@，除特殊行业@@、重点领域外@@，原则@@上所有日@@常涉企行政检查@@都通过@@@@“双随机@@、一@@公开@@”方式进行@@。制定公布跨部门随机抽查事项@@清单@@@@。（45）持续推进@@@@市@@@@、区@@县@@@@（开发@@区@@@@）两级随机抽查工作@@@@。除特殊重点领域外@@@@，原则@@上所有涉企行政检查@@全部纳入@@“双随机@@、一@@公开@@”范围@@，将部门联合抽查检查@@对@@象数量占比提升至@@6%以@@上@@。9月@@底@@前@@组织开展@@@@全市@@@@“双随机@@、一@@公开@@”全覆盖落实@@情况督导检查@@@@，对@@落实@@不到位的单位进行督办@@，推动@@落实@@@@。9月@@底@@前@@，制定公布我市@@跨部门随机抽查事项@@清单@@@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@“双随机@@、一@@公开@@”联席会议各成员单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@9月@@底@@
28．优化@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@平台@@@@，归并相似抽查计划@@、合并相同监管@@对@@象@@，常态化开展@@@@跨部门联合抽查@@。（46）加强与省级相关单位的对@@接协调@@，推动@@升级@@“双随机@@、一@@公开@@”系统@@，实现@@归并相似抽查计划@@@@、合并相同监管@@对@@象@@，推动@@实现@@@@系统@@自动生成抽查计划@@、智能排除已检企业@@、归集检查@@结果@@、过程全程留痕@@、结果实时推送等功能@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@8月@@底@@

（十@@一@@@@）重点推进@@@@“风险@@+信用@@”分级分类监管@@@@。

29．在@@市@@@@场主体@@办理@@注册@@登记@@、资质审核@@、行政许可及接受日@@常监管@@@@、公共服务@@@@过程中@@，及时全面记录市@@场主体@@行为及信用@@信息@@。全面推行@@@@企业信用@@风险@@分类管理@@，实现@@分类结果常态化运用@@。（47）探索@@形成市@@场主体@@全生命周期监管@@链@@。在@@市@@@@场主体@@办理@@注册@@登记@@、资质审核@@、行政许可及接受日@@常监管@@@@、公共服务@@@@过程中@@，及时全面记录市@@场主体@@行为及信用@@信息@@，并归集至信用@@信息共享平台@@@@。全面推行@@@@企业信用@@风险@@分类管理@@，实现@@分类结果常态化运用@@，并做到全程可查询@@、可追溯@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@工信局@@等市@@级相关单位@@@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@11月@@底@@
30．建立健全联合奖惩对@@象认定机制和@@事后信用@@联合奖惩机制@@，出台行业失信联合惩戒对@@象认定标@@准@@@@、程序及救济措施@@。（48）依据省上出台的行业失信惩戒对@@象认定标@@准@@@@、程序及救济措施@@，依法依规开展@@信用@@惩戒工作@@@@，将失信惩戒措施嵌入行政监管@@@@、公共资源交易@@、资金@@扶持@@、公共服务@@@@等环节@@，推动@@联合惩戒措施自动匹配@@，提高@@行政监管@@效能@@。推进@@市@@信用@@信息共享平台@@与一@@体化@@乐动安卓app 平台@@互联互通@@@@，实现@@对@@失信被执行人名单信息的自动比对@@@@、自动拦截@@、自动惩戒和@@惩戒结果的自动反馈@@。市@@工信局@@市@@大数据@@局@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@11月@@底@@
31．鼓励行业协会商会等社会组织建立会员信用@@记录@@，开展@@信用@@承诺@@、诚信倡议@@、失信核查行动@@，加大@@行业失信惩戒力度@@。（49）将信用@@情况作为行业协会商会登记审查的重点内容@@，所有社会组织登记完成后一@@周内将登记信息录入全国信用@@信息共享平台@@@@（陕西西安@@@@）、纳入统一@@信用@@监管@@范围@@@@，利用@@社会组织年@@检@@、等级评估@@、星级评定@@、“双随机@@、一@@公开@@”抽查等专项工作@@@@，在@@全市@@社会组织中开展@@信用@@承诺@@@@、诚信倡议@@、失信核查等活动@@@@，加大@@社会组织失信惩戒力度@@。市@@民政@@局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@9月@@底@@
（十@@二@@@@）探索@@建立重点行业从业人员@@个人信用@@体系@@。32．在@@医疗@@、教育@@、工程建设等领域探索@@建立完善@@职业诚信体系@@，将重点领域从业人员@@的执业行为记入个人信用@@记录@@，并共享至信用@@信息共享平台@@@@。对@@存在@@严重不良行为的依法实行@@行业禁入等惩戒措施@@。（50）在@@医疗@@、教育@@、工程建设等领域探索@@建立完善@@职业诚信体系@@，将重点领域从业人员@@的执业行为记入个人信用@@记录@@，并共享至信用@@信息共享平台@@@@。对@@存在@@严重不良行为的依法实行@@行业禁入等惩戒措施@@，依法依规对@@失信惩戒对@@象在@@政府@@采购@@@@、招标@@投标@@@@、公共资源交易@@、资金@@扶持@@等方面采取行政性联合惩戒措施@@。市@@工信局@@市@@卫生健康@@委@@市@@教育@@局@@市@@住建局@@@@市@@市@@场监管@@局@@、市@@发改委@@、市@@财政局@@等市@@级相关单位@@@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@9月@@底@@

（十@@三@@@@）深化@@综合行政执法改革@@@@。

33．抓好宁强县@@作为全国规范行政执法队伍人员@@编制管理试点@@工作@@@@，压减执法事项@@@@，减少多头执法@@、多层执法@@，进一@@步规范执法@@行为@@、规范执法@@队伍@@，为全省推行@@跨领域跨部门大综合行政执法体制改革@@探索@@经验@@。（51）积极推进@@@@综合行政执法改革@@@@，推行@@“一@@支队伍管执法@@”工作@@，减少多头执法@@、多层执法@@，进一@@步规范执法@@行为@@、规范执法@@队伍@@。市@@委编办市@@司法局@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@10月@@底@@
34．组织有关部门对@@市@@@@场监管@@@@、生态环境@@、文化旅游@@、交通运输@@、农业农村@@、应急管理等领域综合行政执法改革@@情况进行抽查验收@@。（52）对@@“六@@大领域@@”综合行政执法改革@@成效进行评估@@，做好迎接全省综合行政执法改革@@抽查验收准备工作@@@@。围绕依法履职@@、规范执法@@、保障企业合法权益@@、开展@@创新监管@@等方面制定行为指引@@，细化涉企行政检查@@和@@行政处罚要求@@，提高@@执法规范性@@。市@@委编办市@@司法局@@@@市@@市@@场监管@@局@@、市@@生态环境@@局@@、市@@文化旅游@@局@@、市@@交通运输@@局@@、市@@农业农村@@局@@、市@@应急管理局@@2022年@@10月@@底@@

（十@@四@@@@）全面提升@@仲裁服务@@水平@@。

35．加大@@仲裁法律制度宣传推行@@工作@@@@，提升仲裁在@@多元化纠纷解决@@机制中的地位和@@影响@@。完善@@和@@规范仲裁程序@@，严格仲裁质量管理@@，建立完备科学的质量保障和@@监督机制@@。（53）编制公布西安@@市@@仲裁服务@@事项@@@@清单@@，梳理汇编仲裁法律制度@@，加大@@仲裁法律制度宣传推行@@力度@@，提升仲裁在@@多元化纠纷解决@@机制中的地位和@@影响@@。全面提升@@仲裁服务@@水平@@，完善@@和@@规范仲裁程序@@，严格仲裁质量管理@@，建立定时督办@@、过错追责@@、案件全流程@@管理机制@@，实行@@仲裁庭独立审查@@、案件办理@@终身负责制@@，建立完备科学的质量保障和@@监督机制@@。市@@司法局@@/2022年@@12月@@底@@
36．加强仲裁队伍建设@@，健全仲裁员遴选聘任@@、教育@@培训@@、考核奖惩@@、管理监督和@@淘汰退出机制@@，打造@@一@@支业务精良@@、作风严谨@@、善于按照@@市@@场经济规律定分止争的专业化仲裁员队伍@@。（54）加强仲裁队伍建设@@，健全仲裁员遴选聘任@@、教育@@培训@@、考核奖惩@@、管理监督和@@淘汰退出机制@@，打造@@一@@支业务精良@@、作风严谨@@、善于按照@@市@@场经济规律定分止争的专业化仲裁员队伍@@。市@@司法局@@市@@委组织部@@2022年@@11月@@底@@前@@取得阶段性成效@@，后期持续推进@@@@@@
（十@@四@@@@）全面提升@@仲裁服务@@水平@@。37．投入专项财政资金@@改善仲裁机构硬件设施@@，建设仲裁信息网络平台@@@@，开展@@网上@@立案@@、网上@@调解与网上@@合议@@，实现@@仲裁服务@@的高效便捷@@。（55）加大@@财政资金@@投入力度@@，积极改善仲裁机构硬件设施@@，加快建设仲裁信息网络平台@@@@@@，积极开展@@网上@@立案@@@@、网上@@调解与网上@@合议@@，实现@@仲裁服务@@的高效便捷@@。市@@司法局@@市@@财政局@@2022年@@10月@@底@@

三@@、全周期提升服务@@@@

（十@@五@@@@）优化@@经常性涉企服务@@@@。

38．加快建立健全高效便捷@@、优质普惠的市@@场主体@@全生命周期服务@@体系@@。（56）健全覆盖市@@场准入@@、投资建设@@、要素保障@@、生产经营到退出市@@场的市@@场主体@@全生命周期最优服务@@链@@，加快建立健全高效便捷@@、优质普惠的市@@场主体@@全生命周期服务@@体系@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@行政审批局@@@@市@@发改委@@市@@税务@@局@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@11月@@底@@
39．鼓励银行业金融@@机构在@@企业账户@@服务@@中推广应用@@电子营业执照@@和@@电子印章@@@@。（57）拓展@@电子营业执照@@在@@市@@@@场主体@@设立@@、变@@更@@和@@注销@@登记全程电子化中的应用@@@@，鼓励银行业金融@@机构在@@企业账户@@服务@@中推广应用@@电子营业执照@@和@@电子印章@@@@，年@@底前实现@@@@20%以@@上@@的企业申办银行开户@@时使用@@@@“电子营业执照@@+电子印章@@”。市@@市@@场监管@@局@@市@@大数据@@局@@、人行西安@@分行营管部@@2022年@@12月@@底@@
40．持续提升获得电力水平@@。（58）持续压减办电时间@@，年@@内将低压非居民用户@@全过程办电时间压减至@@12个工作@@日@@@@以@@内@@，高压@@10千伏普通用户@@单电源不超过@@15个工作@@日@@@@、多电源不超过@@30个工作@@日@@@@办结@@。进一@@步压缩停电时间和@@次@@数@@，主城区@@年@@平均停电时间小于@@1小时@@/户@@、年@@平均停电次@@数小于@@1次@@/户@@，其他区@@域年@@均停电时间较@@2021年@@压缩@@8%以@@上@@。进一@@步降低办电成本@@，持续推进@@@@用电报装@@“三@@零@@”（零上门@@、零审批@@、零投资@@）、“三@@省@@”（省力@@、省时@@、省钱@@）服务@@，加大@@不合理收费清理力度@@，不断提升电力市@@场化交易率@@。加快推进@@@@今年@@新建和@@改扩建的@@15个变@@电站建成并投入运营@@，积极推动@@企业用户@@主动响应电力需求@@、提升电力需求响应覆盖面@@，有效提升供电能力@@和@@可靠性@@。市@@发改委@@市@@住建局@@、市@@资源规划@@局@@、市@@城管局@@、市@@公安@@局@@、市@@生态环境@@局@@、市@@文物局@@、市@@市@@场监管@@局@@，国网西安@@供电公司@@、国网西咸供电公司@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@10月@@底@@
41．加快推动@@@@水电气热@@“一@@件事@@一@@次@@办@@”。（59）全面推行@@@@“市@@政通@@”集成改革@@@@，推行@@“审前辅导@@、综窗受理@@@@、联合踏勘@@、并联审批@@、全程监管@@@@”审批模式@@@@，加快推进@@@@《西安@@市@@建设项目@@“市@@政通@@”集成改革@@@@实施细则@@（试行@@）》（市@@审批发@@〔2022〕5号@@）落地见效@@，推进@@水电气热等市@@政接入工程涉及的行政审批事项@@并联办理@@@@，实现@@“多件事一@@次@@办@@”。加快推进@@@@“市@@政通@@”改革@@事项@@全程线上办理@@@@，有效减少水电气热企业办事成本和@@负担@@，实现@@深层次@@的@@“减环节@@、减时间@@、减材料@@、减跑动@@”。市@@行政审批局@@市@@城管局@@、市@@水务局@@、市@@发改委@@、市@@资源规划@@局@@、市@@住建局@@、市@@公安@@局@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@10月@@底@@

（十@@五@@@@）优化@@经常性涉企服务@@@@。

42．推行@@企业年@@度报告@@“多报合一@@@@”改革@@，在@@企业年@@报系统@@中整合市@@场监管@@@@、社保@@、海关等年@@报数据@@。（60）推行@@企业年@@度报告@@“多报合一@@@@”改革@@，相关部门可依法依规共享企业年@@度报告有关信息@@，企业只需填报一@@次@@年@@度报告@@，无需再向@@多个部门重复报送相关信息@@，实现@@涉及市@@场监管@@@@、社保@@、税务@@、海关等事项@@年@@度报告的@@“多报合一@@@@”。市@@市@@场监管@@局@@市@@人社局@@、市@@税务@@局@@、关中海关@@2022年@@9月@@底@@
43．推进@@智慧税务@@建设@@，持续压减纳税缴费次@@数和@@时间@@。（61）持续推进@@@@智慧税务@@建设@@@@，深化@@涉税数据共享@@共用@@，有效提升办税体验感@@。进一@@步扩大@@“多税合一@@@@”申报税种数量和@@应用@@范围@@@@，探索@@“十@@七@@@@税@@”合并申报@@，进一@@步压减纳税人申报和@@缴税次@@数@@，企业纳税时间压减至@@68小时@@以@@内@@。市@@税务@@局@@市@@级相关单位@@2022年@@12月@@底@@

（十@@六@@@@）推进@@招投标@@全流程@@电子化@@。

44．加快实施合同签订和@@变@@更@@网上@@办理@@@@，实现@@交易全过程留痕@@，提升招投标@@透明度和@@规范性@@。（62）推进@@招投标@@全流程@@电子化@@改革@@@@，优化@@提升电子招投标@@系统@@功能@@，加快实施合同签订和@@变@@更@@网上@@办理@@@@，实现@@交易全过程留痕@@，提升招投标@@透明度和@@规范性@@。市@@发改委@@市@@住建局@@、市@@交通局@@、市@@水务局@@等市@@级相关单位@@@@2022年@@12月@@底@@
45．推动@@电子招投标@@交易平台@@与国库支付系统@@信息共享@@，推动@@实现@@@@工程款支付网上@@查询@@。（63）推动@@电子招投标@@交易平台@@与国库支付系统@@信息共享@@，交易平台@@动态获取政府@@投资工程建设项目工程款支付信息@@，实现@@工程款支付网上@@可查询@@。市@@发改委@@市@@财政局@@@@市@@住建局@@、市@@交通局@@、市@@水务局@@等市@@级相关单位@@@@2022年@@12月@@底@@
46．加强招投标@@监管@@@@，畅通招投标@@异议@@、投诉渠道@@，坚决破除在@@招投标@@活动@@中对@@各类市@@场主体@@设置的不合理限制@@。（64）加强招投标@@监管@@@@，畅通招投标@@异议@@、投诉渠道@@，坚决破除在@@招投标@@活动@@中对@@各类市@@场主体@@设置的不合理限制@@。清理取消要求投标@@单位必须在@@项目所在@@地或采购人所在@@地设立分公司或办事处等排斥外地投标@@人的行为@@。市@@发改委@@市@@住建局@@、市@@交通局@@、市@@水务局@@等市@@级相关单位@@@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
（十@@七@@@@）优化@@不动产登记办理@@@@。47．在@@巩固@@@@“一@@窗受理@@@@、并行办理@@@@”工作@@成果@@@@基础上@@，以@@部门信息实时共享为突破口@@，大力推进@@不动产登记和@@办税联办业务@@“一@@窗办事@@”和@@“网上@@（掌上@@）办理@@”。（65）在@@巩固@@@@“一@@窗受理@@@@、并行办理@@@@”工作@@成果@@@@基础上@@，以@@部门信息实时共享为突破口@@，年@@底前实现@@@@不动产登记和@@办税线下@@“一@@窗办事@@”，力争实现@@不动产登记和@@办税@@“网上@@（掌上@@）办理@@”。市@@税务@@局@@市@@资源规划@@局@@@@各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
（十@@七@@@@）优化@@不动产登记办理@@@@。48．推动@@办理@@不动产登记涉及的政务信息共享核验@@，公安@@部@@门依托@@国家@@人口基础信息库@@、“互联网@@+可信身份@@认证@@平台@@@@”等对@@外服务@@系统@@@@，向@@不动产登记机构提供@@“公安@@部@@—人口库@@—人像比对@@服务@@接口@@”进行人口信息核验@@。公安@@、卫生健康@@、民政@@等部门提供死亡证明@@、火化证明@@、收养登记@@、婚姻登记等信息@@。司法部门提供委托@@、继承@@、亲属关系等涉及不动产登记公证书真伪核验服务@@@@。（66）推动@@办理@@不动产登记涉及的政务信息共享核验@@，公安@@部@@门依托@@国家@@人口基础信息库@@、“互联网@@+可信身份@@认证@@平台@@@@”等对@@外服务@@系统@@@@，向@@不动产登记机构提供@@“公安@@部@@—人口库@@—人像比对@@服务@@接口@@”进行人口信息核验@@，并提供户@@籍@@人口基本信息@@。公安@@、卫生健康@@、民政@@等部门提供死亡证明@@、火化证明@@、收养登记@@等信息@@。司法部门提供委托@@、继承@@、亲属关系等涉及不动产登记公证书真伪核验服务@@@@。上述信息需通过@@西安@@数据共享@@交换平台@@治理后@@，向@@不动产登记机构提供@@数据共享@@服务@@@@。市@@资源规划@@局@@市@@大数据@@局@@@@市@@公安@@局@@、市@@民政@@局@@、市@@卫生健康@@委@@、市@@司法局@@等市@@级相关单位@@@@2022年@@11月@@底@@

（十@@八@@@@）提升普惠金融@@服务@@@@能力@@@@。

49．以@@全省@@23条@@重点产业链为试点@@@@，开展@@产业链金融@@创新@@，推进@@仓储@@、仓单@@、订单@@、应收账款质押融资@@等业务@@，鼓励保险机构围绕产业链核心企业@@、龙头企业加大@@保险服务@@力度@@。（67）优化@@提升供应@@链金融@@服务@@@@水平@@，支持西安@@市@@产业链创新链融合发展@@，针对@@@@19条@@市@@级重点产业链@@，鼓励引导驻市@@银行业机构建立供应@@链金融@@@@“六@@专工作@@机制@@”，落实@@“一@@链一@@行@@”主办行制度@@，为重点产业链核心企业和@@上下游企业提供优质金融@@服务@@@@@@。积极协调驻市@@金融@@机构推进@@仓储@@@@、仓单@@、订单@@、应收账款质押融资@@等业务@@，支持保险机构围绕重点产业链核心企业@@、龙头企业加大@@保险服务@@力度@@。市@@金融@@工作@@局@@市@@科技局@@、市@@工信局@@，人行西安@@分行营管部@@2022年@@12月@@底@@
50．推动@@银行建立健全中小微企业贷款尽职免责机制@@，完善@@政府@@性融资@@担保体系@@。提高@@支小支农业务规模@@。（68）推动@@银行建立健全中小微企业贷款尽职免责机制@@。完善@@政府@@性融资@@担保体系@@，扩大支小支农业务规模@@，推动@@各级政府@@性融资@@担保机构支小支农融资@@担保费率不超过@@1%。市@@金融@@工作@@局@@市@@财政局@@，人行西安@@分行营管部@@2022年@@12月@@底@@
51．创新信用@@贷款产品@@，提升企业间接融资@@能力@@@@。（69）依托@@“秦创原@@”平台@@建设@@，加大@@“秦信融@@”“银税互动@@”“政银企@@—融资@@直通车@@”等平台@@推广应用@@@@，促进涉企信用@@信息共享@@，支持金融@@机构创新更多@@信贷产品@@，提升企业融资@@便利度@@，2022年@@企业银税贷款较上一@@年@@度实现@@翻倍@@。市@@金融@@工作@@局@@市@@发改委@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@科技局@@、市@@工信局@@、市@@农业农村@@局@@、市@@税务@@局@@，人行西安@@分行营管部@@2022年@@12月@@底@@
52．发展知识产权质押融资@@@@，创新推出@@符合中小企业轻资产@@@@、重智力特征的金融@@产品@@。（70）发展知识产权质押融资@@@@，提升知识产权质押融资@@效果@@，创新推出@@符合中小企业轻资产@@@@、重智力特征的金融@@产品@@，帮助企业实现@@@@“知产@@”变@@“资产@@”。市@@金融@@工作@@局@@市@@市@@场监管@@局@@、市@@科技局@@，人行西安@@分行营管部@@2022年@@12月@@底@@
（十@@八@@@@）提升普惠金融@@服务@@@@能力@@@@。53．大力支持符合条@@件的企业上市@@融资@@@@，推动@@更多@@中小微企业到多层次@@资本市@@场挂牌@@。（71）建立健全企业@@直接融资@@服务@@机制@@，支持符合条@@件的企业依法通过@@上市@@挂牌@@、发行债券@@、资产@@证券化等方式扩大直接融资@@规模@@。持续开展@@@@“上市@@企业登门行@@”活动@@，推动@@更多@@中小微企业到多层次@@资本市@@场挂牌@@，年@@内境内外上市@@挂牌企业数量达到@@120家@@以@@上@@@@，储备拟上市@@公司数量达到@@380家@@。市@@金融@@工作@@局@@市@@科技局@@、市@@工信局@@、市@@财政局@@、市@@资源规划@@局@@、市@@生态环境@@局@@、市@@国资委@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@税务@@局@@，人行西安@@分行营管部@@2022年@@12月@@底@@

（十@@九@@@@）持续提升跨境贸易便利化水平@@。

54．高标@@准建设国际贸易@@“单一@@窗口@@”，加快推动@@@@“单一@@窗口@@”服务@@功能@@由口岸通关向@@口岸物流@@、贸易服务@@等全链条@@拓展@@@@，推进@@全流程@@作业无纸化@@，在@@“单一@@窗口@@”上线@@1～3个具有陕西特色的应用@@服务@@功能@@@@。

（72）加强国际贸易@@“单一@@窗口@@”应用@@推广@@，推动@@建设国际贸易@@“单一@@窗口@@”航空物流公共信息平台@@@@、全景数据展示平台@@@@（二@@期@@）等地方特色应用@@@@，加快推动@@@@“单一@@窗口@@”服务@@功能@@由口岸通关向@@口岸物流@@、贸易服务@@等全链条@@拓展@@@@，提高@@“单一@@窗口@@”应用@@率@@。推进@@口岸物流通关便利化和@@全流程@@作业无纸化@@，全面推广使用@@空运电子运单@@，推进@@空运提货单无纸化@@。市@@商务局@@市@@财政局@@，关中海关@@，阎良区@@@@（航空基地@@）政府@@、西咸新区@@@@管委会@@、高新区@@@@管委会@@、经开区@@管委会@@、国际港务区@@管委会@@2022年@@12月@@底@@
（73）优化@@进出口货物查询服务@@@@，利用@@“单一@@窗口@@”为企业及相关机构提供进出口货物全流程@@查询服务@@@@。基于企业授权@@，企业申报信息可为金融@@机构开展@@融资@@@@、收结汇服务@@提供信用@@依据@@。市@@商务局@@市@@财政局@@，关中海关@@，阎良区@@@@（航空基地@@）政府@@、西咸新区@@@@管委会@@、高新区@@@@管委会@@、经开区@@管委会@@、国际港务区@@管委会@@2022年@@12月@@底@@
（74）依托@@“单一@@窗口@@”将查验通知推送给口岸作业场站@@，开发@@“单一@@窗口@@”预约联合登临检查@@功能等@@，实现@@通关和@@物流操作快速衔接@@，提高@@进出口货物提离速度@@。市@@商务局@@市@@财政局@@，关中海关@@，阎良区@@@@（航空基地@@）政府@@、西咸新区@@@@管委会@@、高新区@@@@管委会@@、经开区@@管委会@@、国际港务区@@管委会@@2022年@@12月@@底@@

（十@@九@@@@）持续提升跨境贸易便利化水平@@。

55．完善@@智慧口岸功能@@，启动数字金融@@综合服务@@平台@@二@@期@@建设@@@@。

（75）完善@@智慧口岸功能@@，应用@@5G、AR（增强现实@@）、AI（人工智能@@）、智能卡口@@、无人集卡@@、智能理货@@、辅助机器人@@、货物智能识别等技术@@，扩大智能审图商品范围@@@@，提升口岸基础设施和@@监管@@智能化水平@@。在@@场所巡查@@、审核单证等业务领域@@，通过@@机器辅助人工等方式加强智能化监管@@@@。推动@@西安@@铁路口岸智慧物流监管@@系统@@建设@@，同步进行通关和@@物流作业@@。市@@商务局@@市@@交通局@@、市@@金融@@工作@@局@@，关中海关@@，阎良区@@@@（航空基地@@）政府@@、西咸新区@@@@管委会@@、高新区@@@@管委会@@、经开区@@管委会@@、国际港务区@@管委会@@2022年@@12月@@底@@
（76）推动@@中欧班列@@“长安号@@@@”数字金融@@综合服务@@平台@@二@@期@@建设@@，致力打造@@集订舱@@、租箱@@、报关@@、发运@@、结算@@、融资@@、监管@@等功能为一@@体的市@@场化@@、可持续@@、有竞争力的数字金融@@综合服务@@平台@@@@。市@@商务局@@市@@交通局@@、市@@金融@@工作@@局@@，关中海关@@，阎良区@@@@（航空基地@@）政府@@、西咸新区@@@@管委会@@、高新区@@@@管委会@@、经开区@@管委会@@、国际港务区@@管委会@@2022年@@12月@@底@@

56．大力发展多式联运@@，拓展@@“长安号@@@@+境内外城市@@港口@@”模式@@，加密@@“+西欧@@”线路@@，以@@日@@韩为重点培育东向@@通道@@，优化@@海外仓和@@陕西商品展示中心布局@@，深度@@融入全球港航体系@@、物流网络@@。

（77）大力发展多式联运@@，强化多式联运信息共享@@，推进@@铁路@@、公路@@、航空等运输环节信息对@@接共享@@，实现@@运力信息可查@@、货物全程实时追踪等@@，促进多种运输方式协同联动@@。市@@商务局@@市@@发改委@@、市@@交通局@@，关中海关@@，西咸新区@@@@管委会@@、国际港务区@@管委会@@2022年@@12月@@底@@
（78）加快打造@@中欧班列西安@@集结中心@@，拓展@@“长安号@@@@+境内外城市@@港口@@”模式@@，加密@@“+西欧@@”线路@@，以@@日@@韩为重点培育东向@@通道@@，优化@@海外仓和@@陕西商品展示中心布局@@，深度@@融入全球港航体系@@、物流网络@@。年@@底前新增@@“+西欧@@”集结线路@@@@2条@@，陆港集装箱吞吐量达到@@30万标@@箱@@；新开通全货运航线@@3条@@，全年@@航空货运量达到@@40万吨@@。市@@商务局@@市@@发改委@@，关中海关@@，西咸新区@@@@管委会@@、国际港务区@@管委会@@2022年@@12月@@底@@
（79）持续优化@@@@“铁路快通模式@@@@”，扩大铁路快通模式@@@@覆盖比例@@，持续减少中欧班列@@“长安号@@@@”在@@口岸的滞留时间及通关成本@@。市@@商务局@@市@@发改委@@，关中海关@@，西咸新区@@@@管委会@@、国际港务区@@管委会@@2022年@@12月@@底@@

（二@@十@@@@）建立完善@@企业破产工作@@协调推进@@机制@@。

57．出台破产案件审理规程@@（试行@@），优化@@破产案件审理程序@@，建立完善@@破产简易审理@@、中小企业预重整规则@@，明确适用范围@@@@、程序和@@效力@@，畅通中小企业重整快速启动渠道@@。

（80）出台破产案件中小微企业快速重整@@、公司清算与破产案件繁简分流等相关文件@@，优化@@破产案件审理程序@@，建立完善@@破产简易审理@@规则@@，细化破产案件繁简分流标@@准@@。对@@于债权债务关系明确@@、债务人财产状况清楚@@、案情简单的破产清算@@、和@@解案件@@，一@@般应当适用快速审理方式@@。建立破产审理@@“快车道@@”，通过@@压缩弹性周期@@、简化审理程序@@、规定审理期限等方式@@，推进@@破产案件快速审理@@。市@@法院@@/2022年@@10月@@底@@
（81）建立完善@@中小企业预重整规则@@@@，明确重整计划的审查标@@准和@@法律依据@@，规范法院对@@重整计划的强制批准权限@@，畅通中小企业重整快速启动渠道@@，充分利用@@破产重整制度促进中小企业重组重生@@。市@@法院@@/2022年@@10月@@底@@
58．建立科学的破产绩效考核机制@@。（82）建立破产法官单独绩效考核机制@@，精准计算不同类型@@、不同阶段破产清算案件法官的工作@@量@@，确保@@破产法官工作@@量可量化@@、可比较@@、可考核@@，进一@@步激发破产法官办案的积极性@@、主动性@@。市@@法院@@/2022年@@10月@@底@@

59．加大@@对@@破产案件的法律支持力度@@，协调解决@@企业破产过程中涉及的企业注销@@@@、涉税事项@@处理@@@@、资产@@处置@@@@、职工权益保护等有关问题@@@@@@。

（83）加快制定出台西安@@市@@关于企业破产处置@@府院联动机制工作@@方案@@，加强法院与市@@场监管@@@@、公安@@、税务@@、金融@@监管@@@@、资源规划@@、人社等部门联动@@，有效解决@@企业破产过程中涉及的企业注销@@@@、涉税事项@@处理@@@@、职工权益保护等问题@@@@@@@@。市@@法院@@市@@司法局@@@@市@@公安@@局@@、市@@人社局@@、市@@资源规划@@局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@金融@@工作@@局@@、市@@税务@@局@@等市@@级相关单位@@@@，人行西安@@分行营管部@@2022年@@7月@@底@@
（84）建立破产案件财产处置@@协调机制@@，破产案件经人民法院裁定受理@@后@@，由破产管理人通知债权人及相关单位进行财产解封@@，破产管理人对@@已查封的财产进行处置@@时无须再办理@@解封手续@@。债务人在@@不动产或动产等实物资产@@被相关单位查封后@@，查封单位未依法解封的@@，允许破产管理人对@@被查封的财产进行处置@@@@。处置@@后依据破产受理@@法院出具的文件办理@@解封和@@资产@@过户@@@@、移交手续@@，资产@@处置@@@@所得价款经与查封单位协调一@@致后@@，统一@@分配处置@@@@，提高@@财产处置@@效率@@。市@@法院@@市@@司法局@@@@市@@公安@@局@@、市@@人社局@@、市@@资源规划@@局@@、市@@市@@场监管@@局@@、市@@金融@@工作@@局@@、市@@税务@@局@@等市@@级相关单位@@@@，人行西安@@分行营管部@@2022年@@7月@@底@@
（二@@十@@@@）建立完善@@企业破产工作@@协调推进@@机制@@。60．建立破产重整企业信用@@修复机制@@，依规调整对@@重整企业的相关限制和@@惩戒措施@@，依法支持市@@场化债务重组@@。（85）建立破产重整企业信用@@修复机制@@，依规调整对@@重整企业的相关限制和@@惩戒措施@@，企业重整后需要进行信用@@修复的@@，依据管理人申请和@@法院出具的函件为其办理@@重整企业信用@@修复手续@@，有关部门依法依规调整相关信用@@限制和@@惩戒措施@@，依法支持市@@场化债务重组@@，助力重整企业正常开展@@经营活动@@@@。市@@法院@@市@@工信局@@@@市@@市@@场监管@@局@@、市@@税务@@局@@等市@@级相关单位@@@@，人行西安@@分行营管部@@2022年@@12月@@底@@
（二@@十@@@@一@@@@@@）试行@@公安@@服务@@@@“一@@窗通办@@”。61．建设涉及治安@@、户@@政@@、交管等公安@@服务@@综合窗口@@，实行@@“前台综合收件@@、后台分类审批@@、统一@@窗口出件@@”。推进@@更多@@事项@@实现@@@@在@@线办理@@@@。（86）加快建设涉及治安@@@@、户@@政@@、交管等公安@@服务@@综合窗口@@，实行@@“前台综合收件@@、后台分类审批@@、统一@@窗口出件@@”。加大@@数据@@共享@@力度@@，推动@@更多@@事项@@实现@@@@在@@线办理@@@@，切实提升公安@@服务@@事项@@@@网办率@@。市@@公安@@局@@市@@大数据@@局@@等市@@级相关单位@@@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@11月@@底@@

（二@@十@@@@二@@@@@@）提升一@@体化@@乐动安卓app 能力@@。

62．巩固@@“百日@@攻坚@@”工作@@成果@@@@，强化全省统一@@身份@@认证@@系统@@@@、电子印章@@系统@@@@、电子证照@@系统@@@@、事项@@库@@、“好差评@@”系统@@基础支撑能力@@@@，推动@@系统@@不断向@@省级部门和@@市@@@@（区@@）延伸@@。

（87）全力推进@@@@《西安@@市@@全面提升@@一@@体化@@@@乐动安卓app 能力@@攻坚方案@@》（市@@政办函@@〔2022〕46号@@）任务落实@@@@，加快西安@@市@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@建设@@，充分对@@接使用@@全省统一@@身份@@认证@@系统@@@@、电子印章@@系统@@@@、电子证照@@系统@@@@、事项@@库@@、“好差评@@”系统@@等@@，实现@@与省一@@体化@@乐动安卓app 平台@@、省数据交换平台@@深度@@融合@@、互联互通@@。市@@行政审批局@@市@@大数据@@局@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@10月@@底@@
（88）加快推进@@@@“四@@电@@”改革@@，大力推进@@电子签名@@、电子印章@@、电子证照@@、电子档案@@在@@@@乐动安卓app 领域广泛应用@@@@、互认共享@@。深化@@“四@@电@@”应用@@，推进@@“无感通办@@”，实现@@“两个免于提交@@”。市@@行政审批局@@市@@大数据@@局@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@10月@@底@@
63．探索@@企业生产经营高频办理@@的许可证件@@、资质资格等跨区@@域互认通用@@。（89）发挥西安@@国家@@中心城市@@辐射带动作用@@，加快推进@@@@政务联通互认工程@@，推动@@西安@@都市@@圈内各类审批流程@@标@@准化@@@@和@@审批信息互联共享@@，探索@@企业生产经营高频办理@@的许可证件@@、资质资格等跨区@@域互认通用@@，推动@@实现@@@@乐动安卓app “圈内通办@@”“跨市@@通办@@”“一@@网通办@@”“一@@次@@办好@@”。市@@政府@@办公厅@@市@@行政审批局@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@10月@@底@@
64．优化@@完善@@@@“秦务员@@”APP，拓展@@“掌上@@好办@@”事项@@和@@各市@@@@（区@@）服务@@事项@@@@、特色应用@@及主题@@服务@@专栏接入@@。试点@@推进@@部分省政府@@部门和@@各市@@@@（区@@）乐动安卓app 移动端服务@@内容向@@@@“秦务员@@”APP集中@@。（90）加快推进@@@@“掌上@@办@@”，完善@@“i西安@@”APP服务@@功能@@，推动@@全市@@移动@@乐动安卓app 应用@@100%汇聚至@@“秦务员@@”乐动安卓app APP，实现@@教育@@@@、公安@@、社会保障@@、民政@@、卫生健康@@、税务@@等领域高频事项@@@@“应上尽上@@”“掌上@@可办@@”。市@@行政审批局@@市@@大数据@@局@@@@西安@@城投集团等市@@级相关单位@@@@2022年@@12月@@底@@

（二@@十@@@@三@@@@@@）营造良好创业创新生态@@。

65．发挥秦创原@@创新驱动发展总平台@@作用@@，构筑创新驱动发展优势@@。（91）以@@促进产业链@@、创新链深度@@融合为目标@@@@，加强创新资源开放集聚和@@优化@@配置@@，建设秦创原@@创新驱动平台@@的排头兵@@、样板区@@和@@动力源@@。2022年@@，国家@@高新技术企业达到@@8700家@@。市@@科技局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
66．压实知识产权属地保护责任@@，持续开展@@@@打击知识产权侵权专项行动@@。（92）依法全面保护各类知识产权@@，严格执行知识产权侵权惩罚性赔偿制度@@，加强侵权纠纷行政裁决@@，有效遏制恶意侵权@@、重复侵权@@、群体侵权@@。在@@全市@@开展@@打击知识产权侵权专项行动@@，重点查处假冒专利@@、商标@@侵权@@、侵犯著作权@@、地理标@@志侵权假冒等违法行为@@。加强线上侵权假冒行为治理@@，加大@@对@@平台@@内经营者知识产权授权信息抽查检查@@的力度@@，完善@@线下线上一@@体化保护@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@公安@@局@@@@市@@委宣传部@@（市@@版权局@@），市@@法院@@、市@@检察院@@，市@@司法局@@、市@@农业农村@@局@@、市@@文化旅游@@局@@，关中海关@@2022年@@12月@@底@@
67．进一@@步探索@@完善@@知识产权市@@场化定价和@@交易机制@@@@，建设知识产权运营交易中心@@。（93）探索@@完善@@知识产权市@@场化定价和@@交易机制@@。加快西安@@市@@知识产权运营交易中心建设@@，为知识产权交易提供信息挂牌@@、交易撮合@@、资产@@评估等服务@@@@，帮助科技企业快速质押融资@@@@。为高校院所@@、中小企业提供专利技术供需发布@@、推介展示@@、磋商对@@接等线上线@@下服务@@@@，促进专利技术成果@@转移转化@@，实现@@1000件以@@上@@专利技术成果@@信息资源开放共享@@，为企业技术创新提供服务@@@@。市@@市@@场监管@@局@@市@@委宣传部@@（市@@版权局@@），市@@科技局@@、市@@财政局@@2022年@@12月@@底@@
68．打造@@“科学家@@@@+工程师@@”“新双创@@”、科技经纪人三@@支队伍@@。（94）坚持@@企业主体@@@@、人才主力@@、市@@场主导@@、政府@@主推@@，培育壮大@@“科学家@@@@+工程师@@”“新双创@@”、科技经纪人三@@支队伍@@，优化@@创新生态@@，推动@@创新链@@、产业链深度@@融合@@。市@@科技局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
69．鼓励高校@@、科研院所科研人员@@领办创办科技企业@@。（95）鼓励高校@@、院所科研人员@@等专业技术人员@@带着科研项目和@@成果@@领办创办科技企业@@，充分发挥市@@场在@@人才资源配置中的决定性@@作用@@，提高@@人才流动@@性@@，最大限度激发和@@释放创新创业活力@@，实现@@科技创新成果@@产业化@@。市@@科技局@@市@@人社局@@市@@教育@@局@@@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
70．开展@@赋予科研人员@@职务科技成果@@所有权或长期使用@@权试点@@工作@@@@，全面推广科技成果@@转化@@“三@@项改革@@@@”试点@@经验@@。（96）开展@@赋予科研人员@@职务科技成果@@所有权或长期使用@@权试点@@工作@@@@，探索@@开展@@科技成果@@转化@@“三@@项改革@@@@”试点@@，支持建设一@@批科技成果@@转化平台@@@@、中试基地@@、应用@@场景等@@，实现@@成果@@转化示范高校院所@@、示范基地联动@@，推动@@10个重大科技成果@@产业化项目@@。市@@科技局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@

（二@@十@@@@四@@@@@@）优化@@引才用才服务@@@@。

71．创新高端人才认定@@、培养@@、引进@@、使用@@、流动@@、评价和@@激励机制@@。（97）创新高端人才认定@@、培养@@、引进@@、使用@@、流动@@、评价和@@激励机制@@，通过@@政策和@@资金@@扶持@@吸引高层次@@人才创新创业@@。用好人才综合服务@@港@@，实现@@人才确认@@、子女就学@@、住房安居@@、医疗保障@@、奖励等政策优待一@@站办结@@。市@@委组织部@@市@@人社局@@@@市@@教育@@局@@、市@@住建局@@、市@@医疗保障@@局@@、市@@财政局@@等市@@级相关单位@@@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
72．落实@@高校@@、科研院所等事业单位用人自主权@@，招聘@@“高精尖特@@”专业人才由高校@@、科研院所等事业单位自主组织实施@@。（98）落实@@高校@@、科研院所等事业单位用人自主权@@，招聘@@“高精尖特@@”专业人才由高校@@、科研院所等事业单位自主组织实施@@。支持各高等院校探索@@以@@市@@场化方式引进@@聘用技术转移专业人才@@，将其纳入工程序列职称评审范围@@@@，并根据绩效采取灵活的薪酬制度@@，形成激励机制@@。市@@委组织部@@ 市@@人社局@@市@@教育@@局@@@@各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
73．丰富民营企业专业技术人才职称评价方式@@。（99）丰富民营企业专业技术人才职称评价方式@@，对@@作出突出贡献或引进@@的高层次@@民营企业专业技术人才@@，建立职称评审@@“绿色通道@@”。市@@人社局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
74．支持民营企业海外引才和@@柔性引才@@。（100）学习借鉴先进城市@@经验做法@@，健全人才引进@@机制@@，围绕促进民营企业转型升级@@，为民企对@@接海外高层次@@人才搭建平台@@@@、创造机遇@@，以@@便企业发展转型储备高端人才@@。支持民营企业在@@人才引进@@过程中开展@@柔性引才@@，突破地域@@、户@@籍@@、身份@@、档案@@、社保@@、人事关系等限制@@，打破壁垒@@、灵活引智@@，实现@@“不求所有@@、但求所用@@”的人才引进@@新方式@@。市@@委组织部@@市@@人社局@@@@市@@科技局@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
75．鼓励党政机关@@、国有企事业单位优秀人才向@@民营企业流动@@@@。（101）鼓励党政机关@@、国有企事业单位优秀人才向@@民营企业流动@@@@。支持和@@鼓励事业单位专业技术人员@@到企业挂职@@、兼职和@@离岗创新创业@@，认真落实@@企业高层次@@人才个人所得税缴纳奖励政策@@。市@@委组织部@@市@@人社局@@@@市@@财政局@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@

（二@@十@@@@五@@@@@@）推进@@惠企政策@@“免申即享@@”。

76．整合各部门涉企服务@@政策@@、事项@@和@@系统@@@@，推进@@企业综合服务@@平台@@建设@@@@。（102）以@@“连通企业@@、数据共享@@”为基础@@，以@@互联网@@@@、大数据@@、人工智能@@技术为依托@@@@，整合各涉企服务@@政策@@、事项@@和@@系统@@@@，推进@@企业综合服务@@平台@@建设@@@@，为企业提供政策资讯@@、资金@@支持@@、交流互动@@、金融@@服务@@@@、法律服务@@@@、外贸服务@@@@、供需产品服务@@等功能服务@@@@。市@@工信局@@市@@发改委@@、市@@财政局@@、市@@大数据@@局@@、市@@行政审批局@@、市@@金融@@工作@@局@@、市@@司法局@@、市@@商务局@@等市@@级相关单位@@@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
77．对@@涉企普惠政策实行@@分类梳理和@@标@@签@@化管理@@，加强企业与政策匹配对@@应@@，主动精准推送政策@@。（103）加快推动@@@@“政策通@@”平台@@资源互通共享@@，实现@@市@@@@、区@@县@@@@（开发@@区@@@@）两级政策无障碍兑现@@。建立健全部门职责明晰@@、协同高效的惠企政策落地机制@@，对@@涉企普惠政策实行@@分类梳理和@@标@@签@@化管理@@，推动@@从@@“人找政策@@”向@@“政策找人@@”转变@@@@，实现@@惠企政策精准推送@@、应享尽享@@、快速兑现@@。市@@行政审批局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@10月@@底@@
78．鼓励有条@@件的地区@@推行@@惠企政策@@“免申即享@@”。深化@@“互联网@@+风险@@推送@@”，促进税收@@、补贴@@、服务@@优惠政策直达快享@@，确保@@市@@场主体@@政策红利应享尽享@@@@。（104）对@@全市@@惠企政策进行分类梳理@@，拓展@@税收@@、补贴@@、服务@@等方面@@“免申即享@@”政策范围@@@@，实现@@符合条@@件的企业免予申报@@，直接享受相关优惠政策@@。深化@@“互联网@@+风险@@推送@@”，利用@@大数据@@等技术甄别符合条@@件的纳税人@@、缴费人@@，及时扫描分析@@、提供精准提醒@@，推动@@减税降费政策直达快享@@，确保@@市@@场主体@@政策红利应享尽享@@@@。市@@行政审批局@@市@@税务@@局@@@@市@@财政局@@等市@@级相关单位@@@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@

四@@、全方位转变@@@@作风@@

（二@@十@@@@六@@@@@@）积极对@@标@@@@学习先进经验做法@@。79．各地各部门要进一@@步解放思想@@@@、改革@@创新@@，拉高标@@杆@@、主动对@@标@@@@@@，找准差距@@、补齐短板@@，学习新观念@@、新政策@@、新做法@@，明确差什么@@、学什么@@、做什么@@，建立对@@标@@@@学习东部发达省市@@@@、营商环境@@先进地区@@经济社会发展政策举措清单@@，并推动@@学习成果@@落地见效@@@@。（105）市@@级各相关单位及各区@@@@县@@@@政府@@@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@，要进一@@步解放思想@@、改革@@创新@@，调高标@@尺@@、主动对@@标@@@@@@，学习借鉴国内城市@@最优做法@@、最佳实践@@，聚焦重点领域和@@关键环节@@，推出@@更多@@利企便民的改革@@举措@@。市@@级各牵头部@@门要结合所牵头领域改革@@实际@@，对@@标@@@@学习营商环境@@先进地区@@@@，8月@@底@@前@@研究提出一@@批对@@标@@@@先进地区@@经济社会发展的政策举措清单@@。建立改革@@事项@@研究储备机制@@，聚焦营商环境@@领域难点@@、堵点@@、痛点@@，滚动提出创新改革@@事项@@@@，在@@市@@@@、区@@县@@@@（开发@@区@@@@）两级逐步推行@@@@。市@@政府@@办公厅@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@持续推进@@@@

（二@@十@@@@六@@@@@@）积极对@@标@@@@学习先进经验做法@@。

80．对@@标@@@@《国务院关于开展@@营商环境@@创新试点@@工作@@的意见@@》，支持西安@@市@@开展@@营商环境@@创新相关改革@@@@。

（106）对@@标@@@@《国务院关于开展@@营商环境@@创新试点@@工作@@的意见@@》（国发@@〔2021〕24号@@），按照@@“能试尽试@@”原则@@，推动@@首批营商环境@@创新试点@@改革@@事项@@在@@西安@@落地见效@@@@。7月@@底@@前@@市@@级各相关部门积极对@@接省级对@@口部门@@，研究提出试点@@改革@@事项@@清单@@和@@具体落地措施@@；8月@@底@@前@@市@@政府@@办公厅@@@@（市@@营商办@@）梳理形成西安@@市@@首批营商环境@@创新试点@@改革@@事项@@清单@@@@，推动@@试点@@事项@@尽快实施@@。市@@政府@@办公厅@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@8月@@底@@完成阶段任务@@，后期持续推进@@@@@@
（107）聚焦市@@场主体@@需求@@，结合营商环境@@各领域改革@@实际@@，积极开展@@在@@全国@@、全省具有首创性的改革@@@@，国家@@营商环境@@评价和@@陕西省@@营商环境@@评价各指标@@牵头部@@门年@@内至少推出@@@@1～2项首创性改革@@@@。市@@政府@@办公厅@@各指标@@市@@级牵头单位@@@@2022年@@10月@@底@@取得阶段性成效@@，后期持续推进@@@@@@
（108）以@@创建全省营商环境@@创新示范区@@为契机@@，支持改革@@基础较好的区@@县@@@@@@、开发@@区@@@@积极探索@@创新@@、加大@@改革@@力度@@，推动@@形成@@一@@批在@@全省@@有影响力的@@“小切口@@”改革@@。市@@政府@@办公厅@@相关区@@县@@@@政府@@@@、开发@@区@@@@管委会@@2022年@@10月@@底@@取得阶段性成效@@，后期持续推进@@@@@@
（二@@十@@@@七@@@@@@）常态化开展@@@@“坐窗口@@、走流程@@@@、跟执法@@”工作@@。81．省政府@@有关部门和@@各市@@@@、县@@、区@@政府@@主要负责同志每半年@@至少参加@@1次@@“坐窗口@@、走流程@@@@、跟执法@@”活动@@，结合业务实际深入一@@线体验营商环境@@@@、深入查找办事难点@@、现场解决@@实际问题@@@@@@，切实优化@@办事流程@@@@，持续提高@@服务@@效能@@。（109）常态化开展@@@@“一@@把手走流程@@@@@@、坐窗口@@、跟执法@@、处投诉@@”活动@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@和@@西咸新区@@@@及@@5个新城@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@主要负责同志每半年@@至少参加@@1次@@活动@@@@，市@@级各相关单位需按照@@活动@@计划积极参与活动@@@@，通过@@深入一@@线@@“换位体验@@”，深入查找营商环境@@领域短板不足@@、实地查找办事难点@@、现场解决@@实际问题@@@@@@，推动@@服务@@效能持续提升@@。市@@行政审批局@@、市@@司法局@@、市@@大数据@@局@@要定期对@@活动@@开展@@情况进行分析研究@@，强化跟踪问效@@，推动@@活动@@持续深化@@@@、取得实效@@。市@@政府@@办公厅@@市@@行政审批局@@、市@@司法局@@、市@@大数据@@局@@等市@@级相关单位@@@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@
（二@@十@@@@八@@@@@@）扎实推进@@@@政企互动@@。82．构建亲清政商关系@@，建立健全企业@@困难@@和@@问题@@@@协调解决@@@@、帮扶支持机制@@。（110）构建亲清政商关系@@，严格执行政企交往@@“正面清单@@”“负面清单@@”，鼓励正常交往@@，严禁利益输送@@。建立健全企业@@困难@@和@@问题@@@@协调解决@@@@、帮扶支持机制@@，帮助企业和@@项目依法依规争取政策支持@@，协调解决@@企业在@@项目实施过程遇到的问题@@@@和@@困难@@@@，促进项目落地落实@@@@，着力构建亲清政商关系@@@@。市@@纪委监委市@@委组织部@@市@@委统战部@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@持续推进@@@@

（二@@十@@@@八@@@@@@）扎实推进@@@@政企互动@@。

83．通过@@定期走访@@、建立台账@@、强化督办等方式@@，及时了解和@@掌握企业动向@@@@、诉求@@、困难@@，抓好政策落地执行@@，细化量化帮扶措施@@。（111）健全企业@@“一@@对@@一@@@@”帮扶机制@@，通过@@定期走访@@、建立台账@@、强化督办等方式@@，及时了解和@@掌握企业动向@@@@、诉求@@、困难@@，抓好政策落地执行@@，实行@@“一@@企一@@策@@”“一@@厂一@@案@@”差异化举措@@，细化量化帮扶措施@@，帮助企业解决@@问题@@@@@@。市@@工信局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@10月@@底@@
84．加强各级涉企部门党员干部专业能力@@培训@@，全面提高@@履职水平和@@涉企服务@@能力@@@@。（112）加强各级涉企部门党员干部专业能力@@培训@@，全面提高@@履职水平和@@涉企服务@@能力@@@@。市@@委组织部@@市@@工信局@@@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@10月@@底@@
85．健全营商环境@@意见建议@@处理@@和@@反馈机制@@，通过@@12345乐动安卓app 热线@@等渠道@@@@，接受市@@场主体@@和@@社会公众对@@涉企政策执行情况的监督@@。（113）研究制定@@“12345”市@@民热线@@指标@@攻坚提升方案@@，全面提升@@“12345”热线@@平台@@响应率@@、问题@@@@解决@@率@@、群众满意率@@，确保@@在@@全省@@营商环境@@评价中位居前列@@。健全完善@@营商环境@@意见建议@@受理@@@@、转办@@、处置@@、反馈工作@@机制@@，通过@@12345乐动安卓app 热线@@、乐动安卓app “好差评@@”等渠道@@，接受市@@场主体@@和@@社会公众对@@涉企政策执行情况的监督@@和@@意见反馈@@，按季度形成分析报告@@，推动@@相关领域工作@@持续整改提升@@。市@@大数据@@局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@2022年@@12月@@底@@

（二@@十@@@@九@@@@@@）狠抓工作@@落实@@@@。

86．各地各部门要围绕工作@@要点@@@@，细化举措@@，夯实职责@@，抓好落实@@@@。（114）市@@级各相关单位及各区@@@@县@@@@政府@@@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@要狠抓工作@@落实@@@@@@，按照@@“六@@定@@”（定性@@、定量@@、定标@@准@@、定时限@@、定责任单位@@@@、定责任人@@）原则@@，细化举措@@，夯实职责@@，推动@@各项任务在@@我市@@落实@@落地@@、取得成效@@。市@@政府@@办公厅@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@持续推进@@@@
87．要依托@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@，统一@@提供@@乐动安卓app ，提升企业群众办事便利度@@。（115）依托@@一@@体化@@乐动安卓app 平台@@建设@@，聚焦企业群众办事的堵点@@卡点难点问题@@@@@@，将更多@@与企业群众相关的各类行政许可@@、公共服务@@@@、便民服务@@@@、法律服务@@@@等事项@@纳入平台@@统一@@提供@@@@乐动安卓app ，拓展@@“一@@网通办@@”的广度@@、深度@@，提升企业群众办事便利度@@。市@@行政审批局@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@持续推进@@@@
88．要鼓励探索@@创新@@，完善@@激励机制@@，及时总结推进@@改革@@过程中形成的典型经验做法@@。（116）鼓励支持探索@@创新@@，在@@营商环境@@专项考核@@、评优等工作@@中@@，强化激励引导作用@@，推动@@形成@@“比学赶超@@”“百舸争流@@”的良好工作@@局面@@。及时总结推进@@改革@@过程中形成的典型经验做法@@，组织开展@@营商环境@@典型案例学习交流和@@复制推广@@，推动@@全市@@营商环境@@持续优化@@@@@@。市@@政府@@办公厅@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@持续推进@@@@
（二@@十@@@@九@@@@@@）狠抓工作@@落实@@@@。89．要加强监督检查@@@@@@，加大@@督办力度@@，确保@@各项改革@@任务落地落实@@@@。各牵头单位@@要统筹协调@@，充分调动各方力量@@，形成齐抓共管@@、整体推进@@工作@@格局@@。（117）进一@@步加大@@@@“放管服@@”改革@@优化@@营商环境@@领域工作@@推动@@力度@@，加强监督检查@@@@，加大@@督办力度@@，确保@@各项改革@@任务落地落实@@@@。各项任务牵头单位@@要加强统筹协调@@，充分调动各种有利因素@@、汇聚各方工作@@力量@@，形成齐抓共管@@、整体推进@@工作@@格局@@。市@@政府@@办公厅@@市@@级相关单位@@，各区@@@@县@@@@政府@@@@、西咸新区@@@@管委会@@、各开发@@区@@@@管委会@@@@持续推进@@@@

市@@政办函@@[2022]72号@@.pdf