各市@@@@、县@@(市@@、区@@)人民政府@@,省@@政府直属各单位@@:

  为@@贯彻落实@@党中央@@、国务院关于加强数字政府@@建设@@的重大决策部署@@,根据@@《国务院关于加强数字政府@@建设@@的指导意见@@》(国发@@〔2022〕14号@@)精神@@,以@@数字化改革@@助力政府职能转变@@@@,不断提升政府治理@@体系@@和@@治理@@能力现代化水平@@,加快建设@@现代政府@@,为@@实现@@“两个先行@@”提供强@@大驱动力@@,现就深化@@我省@@数字政府@@建设@@提出如下实施@@意见@@。

  一@@、总体要求@@

  (一@@)指导思想@@。以@@习近平新时代中国特色社会@@主义思想为@@指导@@,全面贯彻@@落实@@党的十九大@@、十九届历次全会和@@省@@第十五@@次党代会精神@@@@,忠实践行@@“八八战略@@”、奋力打造@@“重要窗口@@”,坚持把满足人民对@@美好生活的向往作为@@数字政府@@建设@@的出发点和@@落脚点@@,坚持以@@数字化改革@@为@@牵引@@,坚持改革@@创新@@@@、数据@@赋能@@、整体协同@@、安全@@可控@@,坚持顶层设计@@@@、增量开发@@、迭代升级@@和@@@@“V”模型@@方法@@路径@@@@,充分发挥@@数字政府@@建设@@的先发优势@@,充分用好已经搭建的现代政府@@@@“四@@梁八柱@@”,运用@@数字技术@@对@@政府治理@@方式@@、流程@@、手段@@、工具@@进行全方位@@、系统@@性重塑@@,持续创新@@施政理念@@、履职方式@@、服务@@模式@@、治理@@机制@@@@,推动@@公共服务@@@@普惠便利化@@@@、政府管理透明公平化@@、政府治理@@精准高效@@化@@、政府决策科学智能化@@,引领经济社会@@高质量@@发展@@,聚力打造数字变@@革高地@@,为@@奋力推进@@@@“两个先行@@”提供强@@大支撑@@。

  (二@@)总体目标@@@@。到@@2025年@@,实现经济调节@@、市@@场监管@@@@、社会@@管理@@、公共服务@@@@、生态环境保护@@、政府运行等政府履职核心业务数字化全覆盖@@,数字政府@@“系统@@+跑道@@”体系@@架构成熟定型@@,“平台@@+大脑@@”数据@@底座支撑有力@@,“顶层设计@@+基层创新@@@@”推进@@机制@@更加完善@@,创新@@一@@批具有浙江@@辨识度和@@全国影响力的@@“重大改革@@@@+重大应用@@@@”实践成果@@,形成一@@批@@“理论@@+制度@@”重大成果@@,“掌上办事之省@@@@”“掌上办公之省@@@@”“掌上治理@@之省@@@@”基本建成@@@@,政府治理@@体系@@和@@治理@@能力现代化水平显著提升@@,数字政府@@建设@@在服务@@国家及省@@委@@、省@@政府重大战略@@,促进经济社会@@高质量@@发展@@,建设@@人民满意的法治政府@@、廉洁政府和@@服务@@型政府等方面发挥重要作用@@@@,以@@数字政府@@的实战实效助力实现@@“两个先行@@”。

  到@@2035年@@,率先形成与@@数字变@@革时代相适应的生产@@方式@@、生活方式和@@治理@@方式@@,高水平建成@@@@“整体智治@@、唯实惟先@@”的现代政府@@,为@@基本实现高水平现代化和@@共同富裕提供强@@大动力和@@法治保障@@。

  二@@、以@@数字化改革@@助力政府职能转变@@@@

  (一@@)构建@@精准科学的数字化经济调节体系@@@@。对@@标@@高质量@@发展@@、共同富裕战略目标@@@@,将数字技术@@广泛应用@@于经济运行监测分析@@、投资@@管理服务@@@@、财税金融@@体制改革@@等方面@@,实现数据@@看得清@@、研判算得准@@、隐患管得牢@@、趋势想得远@@。

  全面感知经济社会@@发展态势@@,推动@@人口@@、就业@@、产业@@、投资@@、消费@@、贸易@@、区@@域等经济治理@@领域数据@@的汇聚与@@连接@@,打造多源@@、融合@@、统一@@的经济治理@@数据@@库@@。

  健全经济高质量@@发展监测预警调度机制@@@@,迭代经济运行监测分析数字化应用@@@@,对@@产业@@链供应链@@、金融@@、房地产等领域苗头性@@、倾向性问题@@及时预警预报@@,精准研判经济发展趋势@@,提升跨周期政策设计和@@逆周期调节能力@@。

  强化经济政策统筹协调能力@@,持续提升财政@@、税收@@、金融@@、能源@@、商务@@、公共资源交易等领域数字化治理@@水平@@,推动@@各领域经济政策有效衔接@@,提升经济调节的科学性@@、预见性和@@有效性@@。

  (二@@)构建@@公平公正的数字化市@@场监管@@@@体系@@@@。充分运用@@数字技术@@支撑构建@@新型监管@@机制@@@@,依托全国一@@体化在线监管@@平台@@@@,大力深化@@@@“互联网@@@@+监管@@”,提升监管@@精准化@@、协同化@@、智能化水平@@,高标@@准建设@@全国市@@场监管@@@@数字化改革@@试验区@@@@,打造营商环境最优省@@@@。

  构建@@开放@@透明可预期的统一@@市@@场环境@@。立足大市@@场@@、高质量@@、优服务@@@@、强监管@@@@,加强区@@域市@@场一@@体化建设@@@@,优化市@@场主体@@全生命周期管理与@@服务@@@@,全面实施@@@@极简登记@@、“准入准营一@@件事@@@@”、注销便利化@@等商事制度@@改革@@@@。强化市@@场主体@@大数据@@@@动态监测@@,精准识别@@、分类施策@@,有效激发市@@场活力@@。推进@@知识产权全链条集成改革@@@@@@、质量强省@@建设@@@@。实施@@消费@@维权@@“一@@件事@@”改革@@,擦亮@@“放心消费@@在浙江@@@@”品牌@@。构建@@公平公正的公路@@、水路客货运市@@场环境@@。

  构建@@服管融合@@@@、精准闭环的新型监管@@机制@@@@。以@@精细服务@@助力守法@@,以@@精准监管@@惩治违法@@。实施@@市@@场主体@@精准画像@@,健全守信激励和@@失信惩戒机制@@@@,推进@@全过程全方位全覆盖信用监管@@@@。全面实施@@@@“双随机@@、一@@公开@@”监管@@,突出重点领域靶向监管@@@@,构建@@食品@@、药品@@、特种设备@@、重点工业产品等闭环管理@@、溯源倒查的智控体系@@@@。创新@@行政指导数字@@“工具@@箱@@”,精准确定包容审慎监管@@行业和@@对@@象@@,分类实施@@触发式监管@@@@、轻微违法首违不罚@@、信用修复等举措@@。

  提升监管@@智能化水平@@@@。深化@@市@@场监管@@@@大脑@@建设@@@@,规范@@“屏@@、端@@、仪@@”等市@@场监管@@@@数字化基础建设@@@@。提升数字贸易@@跨境监管@@能力@@。加快建设@@全球二@@维码@@迁移计划示范区@@@@,建立完善创新@@性@@、引领性的市@@场规则@@、监管@@规则@@。

  (三@@)构建@@协同闭环的数字化社会@@治理@@体系@@@@。推动@@社会@@治理@@模式从单向管理转向双向互动@@、从线下转向线上线下融合@@@@,完善风险预警@@防控体系@@@@,着力提升社会@@治理@@各领域的数字化治理@@能力@@。

  提升社会@@矛盾化解能力@@,坚持和@@发展新时代@@“枫桥经验@@”,迭代社会@@矛盾风险防范化解应用@@@@,提升网@@上行政复议@@、网@@上信访@@、网@@上调解等工作水平@@。

  提升社会@@治安防控能力@@,建设@@“公安大脑@@@@”,深化@@“雪亮工程@@”建设@@,推广@@“智安小区@@@@”“智安单位@@”建设@@应用@@@@,推进@@社区@@矫正数字化建设@@@@,提升社会@@治安立体化@@、智能化管理水平@@。

  提升公共安全@@保障能力@@,迭代升级@@公共卫生@@、自然灾害@@、安全@@生产@@@@、救援指挥@@、粮食安全@@@@、物资保障等应用@@场景@@,强化风险监测预警@@、分析研判和@@闭环管控@@,健全应急救援力量调度指挥体系@@@@,提升防范化解重大风险和@@突发事件应急响应能力@@。

  提升基层智慧治理@@能力@@,推进@@基层智治系统@@和@@基层智治大脑@@建设@@@@,迭代升级@@“141”体系@@,深化@@“县@@乡一@@体@@、条抓块统@@”改革@@。

  (四@@)构建@@优质普惠的数字化公共服务@@@@体系@@@@。全面提升公共服务@@@@数字化@@、智能化水平@@,不断满足企业和@@群众多层次多样化需求@@,破解群众企业急难愁盼问题@@@@,打造泛在可及@@、智慧便捷@@、公平普惠的数字化服务@@体系@@@@。

  推进@@乐动安卓app 标@@准化规范@@化便利化@@改革@@@@。发挥全国一@@体化@@乐动安卓app 平台@@“一@@网@@通办@@”枢纽作用@@@@,迭代提升@@“浙里办@@”,推动@@乐动安卓app 线上线下标@@准统一@@@@、全面融合@@@@、服务@@同质@@,构建@@全时在线@@、渠道多元@@、跨域通办的一@@体化@@乐动安卓app 体系@@。推广@@“免申即享@@”“民生直达@@”服务@@方式@@。推行@@乐动安卓app 事项集成化办理@@,提高主动服务@@@@、精准服务@@@@、协同服务@@@@、智慧服务@@能力@@。推动@@山区@@@@26县@@乐动安卓app 便利化@@,加快消除区@@域间数字鸿沟@@。持续推进@@长三@@角@@“一@@网@@通办@@”。加快为@@侨服务@@@@“全球通@@”建设@@,构建@@便捷高效@@@@的跨境为@@侨服务@@体系@@@@。

  提供优质便利的涉企服务@@@@。深化@@“证照分离@@”“股权转让@@”等改革@@@@,探索@@“一@@业一@@证@@”等照后减证和@@简化审批新途径@@,推进@@涉企审批减环节@@、减材料@@、减时限@@、减费用@@。全面推进@@@@电子发票@@(票据@@)全流程@@服务@@和@@数字人民币试点改革@@@@。扎实推进@@杭州市@@国家营商环境创新@@试点改革@@@@,率先开展市@@场准入效能评估@@。

  提升普惠均等@@的公共服务@@@@能力@@。加快推进@@基本公共服务@@@@均等化@@,全面推进@@@@“健康大脑@@@@+智慧医疗@@”建设@@,深化@@托育@@、教育@@、就业@@、社保@@、养老@@、体育@@、文化@@等领域改革@@@@,建成@@“15分钟公共服务@@@@圈@@”,推进@@居民服务@@@@“一@@卡通@@”。推进@@公共法律服务@@数字化改革@@@@,建设@@覆盖城乡@@、普惠均等@@、便捷高效@@@@、智能精准的现代公共法律服务@@体系@@@@。完善退役军人数字化服务@@保障@@体系@@@@,健全新时代社会@@救助体系@@@@,开发适应老年@@人@@、残疾人等特殊人群需求的智能化服务@@@@,提升农村交通出行服务@@数字化水平@@,推动@@优质公共服务@@@@向基层@@、特殊人群和@@欠发达地区@@延伸@@。

  (五@@)构建@@全域智慧的数字化生态环境保护@@体系@@@@。全面推进@@@@生态环境数字化改革@@@@,提升生态环境治理@@现代化水平和@@美丽浙江@@建设@@系统@@性@@、整体性@@、协同性@@,推动@@生态文明建设@@先行示范@@。

  构建@@天空地人全感知体系@@@@,强化对@@自然资源要素@@与@@生态环境的实时感知和@@监控@@,建立健全碳排放动态监测体系@@@@。

  健全环境网@@络全互联体系@@@@,打通国家@@、省@@、市@@、县@@四@@级网@@络和@@政务@@网@@@@、专网@@@@,实现跨层级@@、跨领域的网@@络互联互通@@。

  完善环境数据@@全流通@@体系@@@@,加强生态环境数据@@仓建设@@@@,推进@@数据@@全量归集和@@共享@@使用@@。

  形成环境治理@@全协同体系@@@@,全面加强生态保护跑道@@建设@@@@,打造美丽浙江@@综合集成应用@@和@@一@@批多跨协同场景应用@@@@,推动@@生态环境综合@@、系统@@、协同治理@@@@。

  打造指挥决策全智能体系@@@@,建设@@生态环境领域大脑@@@@,实现监测分析评价@@、预测预警@@、实时响应和@@战略目标@@管理全智能@@,赋能美丽浙江@@建设@@和@@污染精准治理@@@@。

  建立环境管理全统筹体系@@@@,实施@@“双碳@@”集成改革@@@@,提档升级河湖长制@@,推进@@联动治水@@、“五@@水@@”智治和@@林长智治@@,统筹推进@@水@@、气@@、土@@、废污染防治攻坚战@@,全面加强生态修复@@,健全以@@国家公园为@@主体@@的自然保护地体系@@@@,提升生物多样性保护和@@生态环境安全@@保障能力@@,加快推动@@生态产品价值实现和@@生态惠民富民@@。

  全域推进@@国土@@空间@@治理@@现代化@@,依托省@@域空间@@治理@@数字化平台@@@@,深度开发@@“空间@@大脑@@@@”,加快构建@@多规合一@@@@、空间@@利用@@、空间@@保护@@、空间@@安全@@等空间@@治理@@应用@@体系@@@@。

  (六@@)构建@@整体高效@@的数字化政府运行体系@@@@。以@@数据@@流整合提升决策流@@、执行流@@、业务流@@,推动@@政府运行流程@@再造@@、制度@@重构@@、系统@@重塑@@,提升监测预警和@@战略目标@@管理能力@@,支撑国家重大决策部署和@@省@@委@@、省@@政府重点任务落地见效@@。

  提升依法行政水平@@。数字赋能@@“大综合一@@体化@@”行政执法改革@@@@,打造全流程@@@@、全闭环的执法监管@@数字化应用@@@@,构建@@完善职责清晰@@、队伍精简@@、协同高效@@@@、机制@@健全@@、行为@@规范@@@@、监督有效的行政执法体制机制@@@@。打造数字化法治风险闭环管控体系@@@@,推进@@行政决策法治化@@。强化行政合同审核备案和@@履约风险防控@@,健全政府守信践诺机制@@@@。

  提升决策指挥能力@@。整合多源数据@@资源@@,拓展各领域动态监测@@、统计分析@@、趋势研判@@、效果评估@@、风险防控等应用@@场景@@,探索@@形成用数据@@说话的循证决策机制@@@@。建立共同富裕统计监测体系@@@@,对@@“扩中@@”“提低@@”重点群体进行动态监测@@、精准施策@@。

  提升重大决策部署落实@@能力@@。加快建设@@变@@革型组织@@,推进@@“浙政钉@@”政务@@协同平台@@建设@@@@,推动@@政府组织体系@@整体化@@、扁平化@@,实现重要工作指令@@“一@@键触达@@”。加快政府系统@@数字机关建设@@@@,全面提升内部办公@@、机关事务管理等共性办公应用@@@@水平@@。健全疫情防控@@、杭州亚运会等重大任务科学决策@@、精准执行@@、风险预警@@、服务@@保障@@、绩效评价的高效@@落实@@机制@@@@,实现多跨协同@@、量化闭环@@。

  提升行政监督能力@@。以@@数字化手段@@固化行政权力事项运行流程@@@@,推进@@公权力行使全生命周期在线运行@@、留痕可溯@@、监督预警@@。创新@@“多督合一@@@@、督帮一@@体@@”的督查@@体系@@@@,运用@@“互联网@@@@+督查@@”“四@@不两直@@”等督查@@手段@@@@,强化政府效能智慧管理@@,推动@@“干事画像@@”与@@“干部画像@@”深度融合@@@@,实现政府重点工作推进@@整体化@@、评价体系@@透明化@@、督帮机制@@良性化@@。推进@@审计常态化@@“经济体检@@”改革@@,提升审计监督效能@@。

  提升政务@@公开@@水平@@。推动@@全省@@统一@@的政府信息公开业务数字化应用@@建设@@@@。依托政府网@@站@@集约化平台@@@@,建设@@全省@@统一@@@@、分级分类@@、共享@@共用@@、动态更新的政策文件库@@,推动@@政策信息集成智能发布@@,变@@“人找政策@@”为@@“政策找人@@”。充分发挥@@政务@@新媒体传播优势@@,加强政务@@新媒体管理和@@规范@@化建设@@@@,做好突发公共事件等重点信息协同发布和@@政务@@舆情回应@@。畅通政民互动渠道@@,推动@@各类民意服务@@平台@@数据@@整合共享@@@@,构建@@统一@@的智能化政策问答平台@@@@,提供智能@@、及时的政务@@问答服务@@@@,提高民意大数据@@@@辅助决策水平@@。

  三@@、以@@数字政府@@建设@@助推数字浙江@@发展@@

  (一@@)撬动数字经济发展@@。发挥数字政府@@海量数据@@和@@丰富应用@@场景优势@@,利用数据@@资源推动@@研发@@、生产@@、流通@@、服务@@、消费@@全价值链协同@@,促进数字技术@@与@@实体经济深度融合@@@@@@,助推数字经济@@“一@@号@@工程@@”升级版@@。

  激发数字经济发展活力@@。以@@惠企政策精准直达@@、减税降费@@、普惠金融@@等数字化应用@@优化营商环境@@,准确把握行业和@@企业发展需求@@,精准输出政策@@、要素@@、工具@@、数据@@,创新@@生产@@流通@@@@、投资@@消费@@@@、开放@@合作@@、科技创新@@@@、企业服务@@@@、要素@@保障等领域数字化治理@@与@@服务@@模式@@@@,更好满足数字经济发展需要@@,助力数字产业@@化@@、产业@@数字化@@。

  促进数字经济健康发展@@。以@@“浙江@@公平在线@@”为@@牵引深化@@平台@@经济数字治理@@@@,全面提升对@@新技术@@@@、新产业@@@@、新业态@@、新模式的监管@@服务@@能力@@。强化以@@信用为@@基础的数字经济市@@场监管@@@@@@,创新@@政企协同@@、部门协同@@、社会@@共治的监管@@服务@@机制@@@@,提升以@@网@@管网@@@@、以@@算法对@@算法等数字化监管@@能力@@,引导算法应用@@向上向善@@,促进平台@@经济规范@@健康发展@@。

  壮大数据@@@@服务@@产业@@@@。鼓励企业开放@@搜索@@@@、电子商务@@@@、社交等数据@@@@,推动@@公共数据@@和@@产业@@数据@@融合@@汇聚@@、深度开发@@,促进数字技术@@在数据@@汇聚@@、流通@@、交易中的应用@@@@,进一@@步释放数据@@红利@@,实现数据@@价值化@@。

  (二@@)驱动数字社会@@建设@@@@。以@@数字政府@@建设@@促进数字技术@@与@@社会@@发展全面融合@@@@@@,着力普及数字设施@@、优化数字资源供给@@,推动@@公共服务@@@@和@@社会@@运行方式创新@@@@,构筑全民畅享的数字生活@@。

  推动@@数字化服务@@普惠应用@@@@。以@@乐动安卓app “一@@网@@通办@@”和@@“浙里康养@@”“浙里善育@@”等重大应用@@@@建设@@@@,丰富泛在化数字化服务@@终端@@@@@@,扩大优质公共服务@@@@资源辐射覆盖范围@@。推进@@民生领域数据@@资源汇聚@@共享@@开放@@@@,引导社会@@力量参与@@@@“互联网@@@@+公共服务@@@@”,创新@@提供服务@@模式@@和@@产品@@,推动@@购物消费@@@@、居家生活@@、旅游休闲@@、交通出行等各类场景数字化@@。

  助推数字城乡融合@@发展@@。以@@“城市@@大脑@@@@”建设@@推进@@城市@@运行@@“一@@网@@统管@@”,提升城市@@治理@@科学化@@、精细化@@、智能化水平@@。以@@强村富民乡村集成改革@@@@促进农民增收@@,助力景宁@@、嵊泗等山区@@@@、海岛县@@探索@@高质量@@发展共同富裕特色之路@@。

  深化@@“四@@治融合@@@@”基层治理@@体系@@@@,加快建设@@社会@@治理@@共同体@@。推动@@政府社会@@治理@@@@、公共服务@@@@数字化应用@@集成贯通到@@未来社区@@@@、未来乡村@@、城乡风貌样板区@@@@,全省@@域推进@@共同富裕现代化基本单元建设@@@@。

  (三@@)营造良好数字生态@@。发挥数据@@要素@@关键作用@@@@,推动@@数据@@全面融入生产@@@@、分配@@、流通@@、消费@@和@@社会@@服务@@管理等各个环节@@,驱动经济@@、政治@@、文化@@、社会@@、生态文明各领域系统@@重塑@@@@,推动@@生产@@方式@@、生活方式和@@社会@@治理@@方式的变@@革@@。

  率先形成数据@@基础制度@@体系@@@@。加快探索@@数据@@产权制度@@@@、数据@@流通@@和@@交易制度@@@@、数据@@要素@@收益分配@@制度@@@@、数据@@治理@@制度@@@@,全面激活要素@@潜能@@。

  加快实现数据@@市@@场化突破@@。通过数据@@要素@@市@@场化改革@@@@,推进@@数据@@价值化@@。开展产业@@数据@@要素@@市@@场化配置试点@@,支持杭州@@、宁波@@、温州探索@@区@@域性数据@@要素@@市@@场化配置试点@@。依法依规推动@@中国@@(浙江@@)自由贸易@@试验区@@开展数据@@跨境流动试点@@。

  培育数据@@要素@@市@@场主体@@@@。以@@数字政府@@建设@@撬动数据@@资源共享@@开放@@应用@@创新@@@@,鼓励研发数据@@技术@@@@、推进@@全社会@@数据@@融合@@应用@@@@,通过实质性加工和@@创新@@性劳动形成数据@@产品和@@服务@@@@。积极参与@@国际数字规则制定@@,培育数字经济新型组织模式@@,高质量@@办好世界互联网@@@@大会@@。

  构建@@多方协同数字政府@@网@@络安全@@治理@@模式@@,守住安全@@底线@@,明确监管@@红线@@,为@@数字化发展营造安全@@可靠环境@@。

  四@@、构建@@“平台@@+大脑@@”支撑体系@@@@

  (一@@)构建@@开放@@共享@@的数据@@资源体系@@@@。

  完善数据@@管理机制@@@@。强化政府部门数据@@管理职责@@,明确数据@@归集@@、共享@@、开放@@、应用@@、安全@@、存储@@、归档等责任@@,形成推动@@数据@@开放@@共享@@的高效@@运行机制@@@@。完善公共数据@@目录体系@@@@,优化基础数据@@库@@、各类专题@@数据@@库@@,细化完善数据@@地方标@@准@@,加快构建@@标@@准统一@@@@、管理协同@@、安全@@可靠的全省@@一@@体化政务@@大数据@@@@@@体系@@@@。加强对@@政务@@数据@@@@、公共数据@@和@@社会@@数据@@的统筹管理@@@@,全面提升数据@@共享@@@@服务@@@@、资源汇聚@@、安全@@保障等一@@体化水平@@。

  加强数据@@高效@@归集共享@@@@。推进@@数据@@归集扩面提效@@,充分对@@接国家平台@@@@,探索@@利用联邦学习@@、多方安全@@计算等新型技术@@@@,实现税务@@、海关@@、金融@@等国家垂直管理部门数据@@按需归集共享@@@@。深化@@推进@@@@“一@@数一@@源一@@标@@准@@”全生命周期治理@@@@,统筹建设@@数据@@治理@@分类分级标@@准@@,加强问题@@数据@@跨层级闭环处置@@。充分发挥@@“数据@@高铁@@”作用@@,推动@@公共数据@@精准@@、高效@@、权威共享@@@@。推动@@长三@@角区@@域公共数据@@共享@@@@@@,完善数据@@流转处置闭环机制@@@@。

  深入推进@@公共数据@@开发利用@@。迭代完善公共数据@@开放@@平台@@@@,建立健全公共数据@@有序开放@@和@@安全@@利用管理机制@@@@,分类分级开放@@公共数据@@@@,充分挖掘数据@@要素@@价值@@。制定公共数据@@授权运营@@管理办法@@,开展公共数据@@授权运营@@@@,推进@@社会@@数据@@@@“统采共用@@”,促进公共数据@@与@@社会@@数据@@融合@@应用@@创新@@@@,鼓励高校@@、科研机构@@、企业利用公共数据@@依法开展科学研究@@、产品开发@@、数据@@加工等活动@@。

  (二@@)构建@@智能高效@@的应用@@支撑体系@@@@@@。推进@@国家统一@@身份认证@@、电子证照共享@@服务@@@@、电子数字档案资源@@、财政电子票据@@服务@@@@、统一@@公共支付@@、信用信息公共服务@@@@@@、空间@@地理信息@@、电子印章等公共组件共建共享@@@@。加强满足全省@@共性需求的基础性智能化组件开发@@,建立健全共建共享@@机制@@@@,鼓励市@@场主体@@参与@@@@,打造全省@@智能@@“工具@@箱@@”。创新@@探索@@云计算@@、大数据@@@@、人工智能@@、区@@块链等新型技术@@在数字政府@@领域的运用@@@@。推进@@数字政府@@系统@@@@“大脑@@”和@@重点领域@@“大脑@@”建设@@,构建@@各领域业务知识图谱@@,综合集成算法@@、数据@@、模型@@、智能模块等数字资源@@,形成数字政府@@建设@@的能力中心和@@动力中心@@。迭代完善一@@体化数字资源系统@@@@(IRS),构建@@数字资源智能化总账本@@,实现数字资源@@“一@@本账@@管理@@、一@@站式浏览@@、一@@揽子申请@@、一@@平台@@调度@@、一@@体化生产@@@@、一@@张网@@管控@@”,提升数字资源利用效能@@。

  (三@@)构建@@集约可靠的云网@@基础设施体系@@@@。推进@@政务@@外网@@改造升级@@,在安全@@可控@@的前提下逐步扩展到@@公共服务@@@@相关企事业单位@@,探索@@建立电子政务@@内外网@@数据@@合规交换机制@@@@。迭代升级@@全省@@统一@@的电子政务@@视联网@@@@,逐步将视联网@@接入范围扩展到@@关键社会@@组织机构@@,建设@@全省@@统一@@@@的视频共享@@平台@@@@。提升政务@@云服务@@能力@@,按需打造特色行业云@@,探索@@建立政务@@云资源统一@@调度机制@@@@,加强一@@体化政务@@云平台@@资源管理和@@调度@@。

  五@@、构建@@数字政府@@全方位安全@@保障体系@@@@

  (一@@)强化安全@@管理责任@@。进一@@步强化政府部门数据@@管理职责@@@@,健全网@@络安全@@工作责任体系@@@@,全面落实@@主体@@责任和@@监督责任@@,形成跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级的协同联动机制@@@@。强化网@@络安全@@@@、数据@@安全@@监管@@@@,切实防范公共数据@@篡改@@、泄露和@@滥用@@。加强对@@参与@@政府信息化建设@@@@、运营的企业等合作单位的规范@@管理@@。构建@@数据@@安全@@防护能力评估指标@@体系@@@@,确保数据@@安全@@管理工作可量化@@、可追溯@@、可评估@@。

  (二@@)落实@@安全@@制度@@要求@@。严格落实@@相关法律法规制度@@@@,全面贯彻@@《浙江@@省@@公共数据@@条例@@》,健全数据@@归集@@、治理@@、共享@@、开放@@、授权运营@@、安全@@管理等制度@@@@。建立网@@络安全@@等级保护@@、涉密信息系统@@分级保护@@、密码应用@@安全@@性评估制度@@@@,完善网@@络安全@@标@@准规范@@@@。探索@@建立首席网@@络安全@@官制度@@@@。

  (三@@)提升安全@@保障能力@@。构筑公共数据@@全生命周期安全@@防护体系@@@@,推进@@数据@@加密@@、数据@@脱敏@@、数据@@水印@@、数据@@备份@@、数据@@溯源@@、隐私计算等技术@@能力全面应用@@@@,强化网@@络安全@@@@主动防御能力@@、监测预警能力@@、应急处置能力@@、协同治理@@@@能力@@,全面提升云@@、网@@、终端@@@@、数据@@、应用@@防护能力@@。强化个人信息保护@@,加强数据@@安全@@业务培训@@、技术@@防范和@@应急演练@@。

  (四@@)提高自主可控水平@@。加强自主创新@@@@,支持企业@@、科研院校自主研发核心产品和@@设备@@,加大信息技术@@应用@@研发创新@@力度@@,加快数字政府@@建设@@领域关键核心技术@@攻关@@。统筹建设@@数字政府@@关键基础设施@@,强化安全@@可靠技术@@和@@产品应用@@@@,切实提高自主可控水平@@@@。建立健全新技术@@@@、新应用@@安全@@评估机制@@@@,以@@及算法的审核@@、运用@@、监督管理制度@@和@@技术@@措施@@,保障新技术@@新应用@@的安全@@可控@@@@。

  六@@、构建@@数字政府@@建设@@理论@@和@@制度@@体系@@@@

  (一@@)创新@@数字政府@@建设@@协同机制@@@@。明确运用@@新技术@@进行行政管理的制度@@规则@@,推进@@政府部门规范@@有序运用@@新技术@@手段@@赋能管理服务@@@@。推动@@技术@@部门参与@@业务运行全过程@@,鼓励和@@规范@@政产学研用等多方力量参与@@数字政府@@建设@@@@。健全完善政务@@信息化建设@@管理会商机制@@@@,加强项目全生命周期的统筹管理@@@@,探索@@建立综合论证@@、联合审批@@、绿色通道@@、绩效评估@@、动态调整等项目建设@@管理新模式@@。加强数字政府@@领域重大改革@@@@@@(重大应用@@@@)“一@@本账@@”统筹管理@@,落实@@“一@@地创新@@@@、全省@@共享@@@@”机制@@。加大财政保障力度@@,统筹利用现有资金渠道@@,建立多渠道投入的资金保障机制@@@@。推动@@数字普惠@@,加大对@@山区@@@@26县@@数字政府@@建设@@的支持力度@@,加强对@@农村地区@@资金@@、技术@@、人才等方面的支持@@,扩大数字基础设施覆盖范围@@,优化数字公共产品供给@@。制定科学的项目评估评价指标@@体系@@@@,建立项目经费与@@绩效评估@@挂钩机制@@@@。依法加强审计监督@@,对@@项目的绩效管理情况开展审计监督和@@审计评价@@。

  (二@@)健全数字政府@@建设@@理论@@和@@制度@@体系@@@@。

  完善法律法规制度@@@@。全面建设@@数字法治政府@@,依法依规推进@@技术@@应用@@@@、流程@@优化和@@制度@@创新@@@@,消除技术@@歧视@@,保障个人隐私@@,维护市@@场主体@@和@@人民群众利益@@,形成对@@政府和@@社会@@各界的明确指引@@。加快推进@@完善与@@数字政府@@建设@@相适应的法律法规框架体系@@@@,推动@@及时修订和@@清理现行法律法规中与@@新时代治理@@需求和@@数字政府@@建设@@不相适应的条款@@,将数字化改革@@经验成果及时上升固化为@@制度@@规范@@@@。

  健全标@@准规范@@@@。推进@@数据@@开发利用@@、系统@@整合共享@@@@、共性办公应用@@@@、关键政务@@应用@@等标@@准制定@@,持续完善已有关键标@@准@@,推动@@构建@@多维标@@准规范@@体系@@@@,打造一@@批引领全国乃至全球的标@@准规范@@@@“最高规则@@”。加大数字政府@@标@@准推广@@执行力度@@,建立评估验证机制@@@@,提升应用@@水平@@,以@@标@@准化促进数字政府@@建设@@规范@@化@@。研究设立数字政府@@标@@准化技术@@组织@@,统筹推进@@数字政府@@标@@准化工作@@。

  完善理论@@体系@@@@。运用@@“一@@件事@@”“V”模型@@技术@@方法@@@@、业务协同模型@@@@、数据@@共享@@@@模型@@@@、“三@@张清单@@”等方法@@推进@@数字政府@@建设@@@@,及时总结提炼建设@@过程中的理念@@、思路@@、方法@@、路径@@,形成具有普适性的数字政府@@理论@@体系@@@@。

  七@@、全面加强党对@@数字政府@@建设@@工作的领导@@

  (一@@)加强组织领导@@。将坚持和@@加强党的全面领导贯穿于数字政府@@建设@@各领域各环节@@,贯穿于政府数字化改革@@和@@制度@@创新@@全过程@@,确保数字政府@@建设@@正确方向@@。各级政府要履行数字政府@@建设@@主体@@责任@@,谋划落实@@好数字政府@@建设@@各项任务@@,统筹好数字政府@@建设@@全链条全过程@@,主动向党委报告数字政府@@建设@@推进@@中的重大问题@@@@,在党委领导下@@,及时研究解决影响数字政府@@建设@@重大问题@@@@。各地@@、各有关职能部门要履职尽责@@,将数字政府@@建设@@工作纳入重要议事日@@程@@,做好任务分解@@,明确职责分工@@,确保各项工作落到@@实处@@。

  (二@@)健全推进@@机制@@@@。建立健全数字政府@@建设@@领导协调机制@@@@,在省@@数字化改革@@领导小组领导下@@,成立数字政府@@建设@@工作领导小组@@,由省@@政府领导任组长@@,办公室设在省@@政府办公厅@@,负责统筹指导协调@@、组织推进@@落实@@全省@@数字政府@@建设@@各项任务@@。各地@@、各部门要建立相应协调机制@@@@,强化应用@@衔接@@、数据@@共享@@@@、业务集成@@,密切配合@@,加强沟通对@@接@@,突出横向联动和@@纵向贯通@@,形成工作合力@@。建立首席数据@@官制度@@@@。依托高校@@、研究机构@@、高新技术@@企业@@,建立数字政府@@研究机构@@@@,培育数字政府@@开源创新@@平台@@@@、数据@@开放@@创新@@应用@@@@。

  (三@@)提升数字素养@@。加大政府数字化专业人才引进力度@@,加快建立数字政府@@领域高层次@@、复合型人才培育机制@@@@。建立完善数字政府@@培训课程体系@@@@,定期对@@全省@@政府系统@@各级干部进行数字化业务能力培训@@,提升干部队伍塑造变@@革能力@@,培养造就一@@大批数字意识强@@、善用数据@@@@、善治网@@络的干部@@,为@@全面增强数字政府@@建设@@效能提供重要人才保障@@。进一@@步发挥数字政府@@建设@@专家委员会作用@@@@。引导和@@鼓励高校@@@@、科研机构@@设置数字政府@@相关专业@@。

  (四@@)强化考核评价@@。围绕数据@@赋能@@和@@制度@@重塑等要求@@,迭代完善数字政府@@考核评价体系@@@@,建立长效评价机制@@@@,不断丰富五@@星评价法内涵外延@@,固化数字政府@@综合评价制度@@成果和@@理论@@成果@@。加强第三@@方评估@@、社会@@监督评价@@,不断提升数字政府@@应用@@效能和@@满意度@@。定期开展督促检查和@@经验交流活动@@,推广@@典型应用@@@@,鼓励基层创新@@@@@@,建立容错和@@奖惩机制@@@@。

  浙江@@省@@人民政府@@@@

  2022年@@7月@@30日@@

  (此件公开发布@@)