各县@@(市@@、区@@)人民政府@@,市@@财政局@@@@、自然资源局@@、住房城乡建设局@@、交通运输局@@、水利局@@、农业农村局@@、卫生健康委@@、国资委@@,市@@公共资源交易中心@@

　　为贯彻落实@@《2022年@@广西优化营商环境@@行动方案@@》(桂政办发@@〔2022〕40号@@)、《2022年@@设区@@市@@优化营商环境@@专项绩效考评指标@@及评分细则@@》、《2022年@@招标@@投标@@领域@@优化营商环境@@实施方案@@》(桂事管发@@〔2022〕33号@@)、《广西壮族自治区@@机关事务管理局关于印发@@2022年@@招标@@投标@@领域@@违反统一@@市@@场建设和优化营商环境@@规定做法@@自查清理行动方案的通知@@》桂事管发@@〔2022〕38号@@、《2022年@@贵港市@@@@优化营商环境@@行动方案@@》、《贵港市@@@@促进企业纾困解难恢复发展若干措施@@》(贵政通@@〔2022〕27号@@)等文件精神@@,现将@@《贵港市@@@@2022年@@招标@@投标@@领域@@优化营商环境@@实施方案@@》发给你们@@,请认真组织实施@@。

　　贵港市@@@@公共资源交易监管工作领导@@小组办公室@@(代@@）

　　2022年@@7月@@29日@@

　　(此件公开@@发布@@）

贵港市@@@@2022年@@招标@@投标@@领域@@优化营商环境@@实施方案@@

　　根据自治区@@和市@@委@@、市@@人民政府@@关于优化营商环境@@的工作部署@@,为全面贯彻落实@@《2022年@@广西优化营商环境@@行动方案@@》(桂政办发@@〔2022〕40号@@)、《2022年@@设区@@市@@优化营商环境@@专项绩效考评指标@@及评分细则@@》、《2022年@@招标@@投标@@领域@@优化营商环境@@实施方案@@》(桂事管发@@〔2022〕33号@@)、《广西壮族自治区@@机关事务管理局关于印发@@2022年@@招标@@投标@@领域@@违反统一@@市@@场建设和优化营商环境@@规定做法@@自查清理行动方案的通知@@》桂事管发@@〔2022〕38号@@、《2022年@@贵港市@@@@优化营商环境@@行动方案@@》、《贵港市@@@@促进企业纾困解难恢复发展若干措施@@》(贵政通@@〔2022〕27号@@)等文件精神@@,持续优化我市@@招标@@投标@@领域营商环境@@@@,营造公平竞争@@@@、企业活跃的市@@场环境@@,特制定本方案@@。

　　一@@、工作目标@@@@@@

　　坚持不懈地推进招标@@投标@@领域电子化交易改革@@,依托广西壮族自治区@@公共资源交易平台@@系统@@,打造服务效率高@@、科技程度高@@、信息公开@@高@@、企业满意高@@、监管保障高的交易环境@@,力争招标@@投标@@指标@@进入全区@@前列@@,努力实现@@“争创一@@流@@”目标@@@@。

　　二@@、主要措施@@

　　(一@@)清理设置非必要条@@件排斥潜在竞争者行为@@。加大招标@@投标@@制度规则清理@@整合力度@@,清理企业在招标@@投标@@@@、政府采购@@、权益保护等方面差别化待遇@@,废除妨碍统一@@市@@场和公平竞争@@的各种规定和做法@@@@,以及通过划分企业等级@@、增设证明事项@@、设立项目库@@、注册@@、认证@@、认定等非必要条@@件排斥和限制竞争的行为@@。(牵头单位@@:市@@大数据发展和政务局@@@@、财政局@@;配合单位@@:市@@自然资源局@@@@、住房城乡建设局@@、交通运输局@@、水利局@@、农业农村局@@、卫生健康委@@、国资委@@,各县@@(市@@、区@@)人民政府@@。完成时限@@:2022年@@11月@@30日@@

　　(二@@)推进招标@@投标@@全流程电子化@@改革@@。推进招标@@投标@@全流程电子化@@,统一@@部署和应用平台@@系统@@,进入交易平台@@招标@@投标@@的工程建设项目@@,使用平台@@系统进行全流程电子化招标@@投标@@@@,依法必须招标@@项目全程电子化交易率提升到@@70%以上@@。加快实施合同签订和变更网上办理@@,推行网上开标@@和远程异地评标@@@@,提高招标@@投标@@效率@@。(牵头单位@@:市@@大数据发展和政务局@@@@、财政局@@;配合单位@@:市@@住房城乡建设局@@@@、交通运输局@@、水利局@@、农业农村局@@、国资委@@,各县@@(市@@、区@@)人民政府@@,市@@公共资源交易中心@@。完成时限@@:2022年@@11月@@30日@@

　　(三@@)清除招标@@投标@@领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒@@。清除对外地企业设置的隐性门槛和壁垒@@,统一@@使用自治区@@行业招标@@文件范本@@,市@@县不得更改统一@@范本@@,防止滥用行政权力排除和限制竞争的行为@@。(牵头单位@@:市@@大数据发展和政务局@@@@;配合单位@@:市@@住房城乡建设局@@@@、交通运输局@@、水利局@@、农业农村局@@、卫生健康委@@、国资委@@,各县@@(市@@、区@@)人民政府@@。完成时限@@:2022年@@11月@@30日@@

　　(四@@)减轻市@@场主体@@投标@@压力@@。优化投标@@保证金收退流程@@,严格落实保证金本息按时退付@@,缩短投标@@企业资金占用周期@@。降低投标@@担保金支付标@@准@@,严格工程质量金预留比例@@。继续在招标@@投标@@领域推广应用电子保函@@,探索开展招标@@投标@@领域金融服务@@,切实减轻企业负担@@。(牵头单位@@:市@@大数据发展和政务局@@@@;配合单位@@:市@@住房城乡建设局@@@@、交通运输局@@、水利局@@、农业农村局@@、卫生健康委@@、国资委@@,各县@@(市@@、区@@)人民政府@@,市@@公共资源交易中心@@。完成时限@@:2022年@@11月@@30日@@

　　(五@@)强化招标@@投标@@监管@@。1、充分发挥@@“互联网@@+”监管优势@@,依托平台@@系统推行招标@@投标@@全过程在线监管@@,拓宽招标@@投标@@异议和作出答复渠道@@,通过大数据分析等手段辅助围标@@串标@@行为查处@@。(牵头单位@@:市@@大数据发展和政务局@@@@;配合单位@@:市@@住房城乡建设局@@@@、交通运输局@@、水利局@@、农业农村局@@、卫生健康委@@、国资委@@,各县@@(市@@、区@@)人民政府@@。完成时限@@:2022年@@11月@@30日@@)。2、对招标@@投标@@领域妨碍全国统一@@大市@@场建设以及优化营商环境@@的规定和实际情况开展自查清理@@,加快建设高效规范@@、公平竞争@@、充分开放的统一@@大市@@场@@,持续优化招标@@投标@@领域营商环境@@@@,认真开展自查自纠@@、制度规则清理@@,执行@@“双随机一@@共开@@”监管模式@@,对进入交易平台@@的工程建设项目开展抽查研判@@,及时通报并公开@@结果@@,并对存在问题@@进行整改及处置@@。(牵头单位@@:市@@大数据发展和政务局@@@@;配合单位@@:市@@住房城乡建设局@@@@、交通运输局@@、水利局@@、农业农村局@@、卫生健康委@@、国资委@@,各县@@(市@@、区@@)人民政府@@。完成时限@@:2022年@@8月@@25日@@

　　(六@@)在公共资源交易活动中推行诚信管理@@。探索建立招标@@投标@@领域信用信息管理@@、公开@@、共享机制@@,构建信用评价和应用体系@@。建立招标@@投标@@领域投标@@保证金与信用评价联动机制@@,对符合条@@件的信用优良企业免于收取投标@@保证金@@,切实减轻投标@@企业资金压力@@。(牵头单位@@:市@@发展改革委@@;配合单位@@:市@@住房城乡建设局@@@@、交通运输局@@、水利局@@、农业农村局@@、卫生健康委@@、大数据发展和政务局@@、国资委@@,各县@@(市@@、区@@)人民政府@@。完成时限@@:2022年@@11月@@30日@@

　　(七@@)提高营商环境@@企业满意度@@。持续优化完善招标@@投标@@领域营商环境@@日@@常监测和评价工作@@,进一@@步提升投标@@企业对营商环境@@满意度@@。(牵头单位@@:市@@大数据发展和政务局@@@@;配合单位@@:市@@住房城乡建设局@@@@、交通运输局@@、水利局@@、农业农村局@@、卫生健康委@@、国资委@@,各县@@(市@@、区@@)人民政府@@,市@@公共资源交易中心@@。完成时限@@:2022年@@11月@@30日@@

　　三@@、实施保障@@

　　(一@@)加强组织领导@@。各级各部门要充分重视招标@@投标@@领域优化营商环境@@工作@@,完善工作机制@@,明确工作任务和时限要求@@,大力推进各项举措@@。强化责任意识@@,主动作为@@,加大部门间的协同配合@@,建立有效的联动机制@@,保障各项具体任务落地见效@@。配强配足工作力量@@,保持具体工作的连续性和队伍的稳定性@@。

　　(二@@)加强监督检查@@。各级各部门要责任落实到位@@,在工作推进过程中发现问题@@要及时反馈@@。建立工作台账@@,于每月@@@@30日@@前报送招标@@投标@@领域各项具体任务推进情况@@,综合监管部门与具体任务牵头部@@门要定期会商@@,监督检查具体任务完成情况@@。各牵头部@@门于@@2022年@@12月@@10日@@前将负责的具体任务工作台账及落实情况汇报报市@@大数据发展和政务局@@@@汇总@@。

　　(三@@)加强舆论宣传@@。各级各部门要重视企业样本培育和企业满意度调查工作@@,将工作做在平时的每一@@个环节@@,切实提高投标@@企业的获得感@@。具体监测工作按@@《2022年@@广西优化营商环境@@监测指标@@体系@@》(征求意见@@)执行@@。同时在各工作阶段对具体任务进展和成果进行总结@@,提炼亮点@@、做法@@、经验@@,做好日@@常宣传工作@@,营造良好的宣传氛围@@。各级各部门报送的宣传信息年@@内不少于@@3条@@,典型案例和先进做法@@内年@@不少于@@1条@@。

　　附件@@:贵港市@@@@2022年@@招标@@投标@@领域@@优化营商环境@@工作任务表@@

　　文件下载@@：

　　附件@@：贵港市@@@@2022年@@招标@@投标@@领域@@优化营商环境@@工作任务表@@.docx
贵港市@@@@公共资源交易监管工作领导@@小组办公室@@关于印发贵港市@@@@@@2022年@@招标@@投标@@领域@@优化营商环境@@实施方案@@的通知@@.docx